О проектах законов Приднестровской Молдавской Республики, направленных на совершенствование законодательства Приднестровской Молдавской Республики в области безопасности дорожного движения

В соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в режиме законодательной необходимости, со сроком рассмотрения до 2 декабря 2021 года:

 

  1. Направить на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики:

 

а) проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О безопасности дорожного движения» (Приложение № 1);

б) проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (Приложение № 2);

в) проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Кодекс Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях» (Приложение № 3).

 

  1. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данных законопроектов в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики Нягу В.Н., начальника Контрольно-правового управления Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики Чеботаря Р.А.

 

 

 

ПРЕЗИДЕНТ                                                                                                   В.КРАСНОСЕЛЬСКИЙ

 

г. Тирасполь

18 ноября 2021 г.

№ 376рп

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Распоряжению Президента

Приднестровской Молдавской

Республики

от 18 ноября 2021 года № 376рп

 

Проект

 

ЗАКОН

ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

 

О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики

«О безопасности дорожного движения»

 

Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 12 января 2017 года № 17-З-VI «О безопасности дорожного движения» (САЗ 17-3) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 30 марта 2017 года № 69-ЗИ-VI (САЗ 17-14); от 11 апреля 2017 года № 83-ЗИД-VI (САЗ 17-16); от 6 мая 2017 года № 99-ЗИД-VI (САЗ 17-19); от 30 июня 2017 года № 194-ЗИД-VI (САЗ 17-27); от 21 июля 2017 года № 231-ЗД-VI (САЗ 17-30); от 7 мая 2018 года № 113-ЗИД-VI (САЗ 18-19); от 16 июля 2018 года № 214-ЗИ-VI (САЗ 18-29); от 5 апреля 2019 года № 43-ЗИД-VI (САЗ 19-13); от 16 декабря 2019 года № 236-ЗИ-VI (САЗ 19-49); от 15 апреля 2021 года № 68-ЗИД-VII (САЗ 21-15), следующее изменение.

 

Части пятую и шестую пункта 2 статьи 26 исключить.

 

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.

 

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА

к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики

«О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики

«О безопасности дорожного движения»

 

Действующая редакция

Предлагаемая редакция

Статья 26. Получение права на управление транспортными средствами

2. Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим водительским удостоверением.

На территории Приднестровской Молдавской Республики действуют водительские удостоверения, выдаваемые уполномоченным Президентом Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Водительское удостоверение, подтверждающее право на управление транспортными средствами категории A, подтверждает также право на управление транспортными средствами категории A1.

Водительское удостоверение, подтверждающее право на управление транспортными средствами любой из категорий, перечисленных в статье 24 настоящего Закона, подтверждает право на управление транспортными средствами категории АM.

Управление транспортным средством, принадлежащим другому лицу, допускается при наличии водительского удостоверения и доверенности, выполненной в простой письменной форме.

Нотариальное удостоверение требуется лишь в случае передоверия права управления транспортным средством.

Статья 26. Получение права на управление транспортными средствами

2. Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим водительским удостоверением.

На территории Приднестровской Молдавской Республики действуют водительские удостоверения, выдаваемые уполномоченным Президентом Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Водительское удостоверение, подтверждающее право на управление транспортными средствами категории A, подтверждает также право на управление транспортными средствами категории A1.

Водительское удостоверение, подтверждающее право на управление транспортными средствами любой из категорий, перечисленных в статье 24 настоящего Закона, подтверждает право на управление транспортными средствами категории АM.

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Распоряжению Президента

Приднестровской Молдавской

Республики

от 18 ноября 2021 года № 376рп

 

Проект

 

ЗАКОН

ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

 

О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики

«Об обязательном страховании гражданской ответственности

владельцев транспортных средств»

 

Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 16 января 2017 года № 18-З-VI «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (САЗ 17-4) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 29 марта 2017 года № 68-ЗИД-VI (САЗ 17-14); от 6 мая 2017 года № 101-ЗИД-VI (САЗ 17-19); от 30 июня 2017 года№ 200-ЗИ-VI (САЗ 17-27); от 26 июля 2017 года № 241-ЗИД-VI (САЗ 17-31) с изменениями, внесенными Законом Приднестровской Молдавской Республики от 18 апреля 2018 года № 100-ЗИ-VI (САЗ 18-16); от 29 декабря 2017 года № 398-ЗИ-VI (САЗ 18-1,1); от 8 мая 2018 года № 132-ЗИ-VI (САЗ 18-19); от 29 июня 2018 года № 191-ЗИ-VI (САЗ 18-26); от 29 декабря 2018 года № 361-ЗИД-VI (САЗ 18-52,1); от 29 марта 2019 года № 40-ЗИД-VI (САЗ 19-12); от 28 июня 2019 года № 123-ЗИД-VI (САЗ 19-24); от 26 июля 2021 года № 192-ЗИД-VII (САЗ 21-30), следующее изменение.

 

В части первой подпункта в) статьи 2 слова «доверенность на право управления транспортным средством» с последующей запятой исключить.

 

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня вступления в силу Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О безопасности дорожного движения», предусматривающего возможность управления транспортным средством, принадлежащим другому лицу, без доверенности на право управление транспортным средством.

 

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА

к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики

«О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики

«Об обязательном страховании гражданской ответственности

владельцев транспортных средств»

 

Действующая редакция

Предлагаемая редакция

Статья 2. Основные понятия

в) владелец транспортного средства – собственник транспортного средства, а также лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (право аренды, доверенность на право управления транспортным средством, распоряжение соответствующего органа о передаче этому лицу транспортного средства и тому подобное).

 Статья 2. Основные понятия

в) владелец транспортного средства - собственник транспортного средства, а также лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо ином законном основании (право аренды, распоряжение соответствующего органа о передаче этому лицу транспортного средства и тому подобное).

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Распоряжению Президента

Приднестровской Молдавской

Республики

от 18 ноября 2021 года № 376рп

 

Проект

 

ЗАКОН

ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

 

О внесении изменения в Кодекс Приднестровской Молдавской Республики

об административных правонарушениях

 

Статья 1. Внести в Кодекс Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях от 21 января 2014 года № 10-З-V (САЗ 14-4) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 7 июля 2014 года № 131-ЗИД-V (САЗ 14-28); от 7 октября 2014 года № 154-ЗД-V (САЗ 14-41); от 31 октября 2014 года № 164-ЗД-V (САЗ 14-44); от 10 ноября 2014 года № 174-ЗИ-V (САЗ 14-46); от 8 декабря 2014 года № 200-ЗД-V (САЗ 14-50); от 10 декабря 2014 года № 205-ЗИ-V (САЗ 14-51); от 10 декабря 2014 года № 210-ЗД-V (САЗ 14-51); от 30 декабря 2014 года № 233-ЗИД-V (САЗ 15-1); от 16 января 2015 года № 24-ЗИД-V (САЗ 15-3); от 9 февраля 2015 года № 34-ЗИД-V (САЗ 15-7); от 20 марта 2015 года № 47-ЗИД-V (САЗ 15-12); от 24 марта 2015 года № 52-ЗД-V (САЗ 15-13,1); от 24 марта 2015 года № 53-ЗИ-V (САЗ 15-13,1); от 25 марта 2015 года № 57-ЗИД-V (САЗ 15-13,1); от 25 марта 2015 года № 59-ЗД-V (САЗ 15-13,1); от 14 апреля 2015 года № 62-ЗИД-V (САЗ 15-16); от 28 апреля 2015 года № 71-ЗИ-V (САЗ 15-18); от 5 мая 2015 года № 78-ЗИ-V (САЗ 15-19); от 18 мая 2015 года № 85-ЗИД-V (САЗ 15-21); от 18 мая 2015 года № 87-ЗИ-V (САЗ 15-21); от 30 июня 2015 года № 103-ЗИД-V (САЗ 15-27); от 12 февраля 2016 года № 8-ЗД-VI (САЗ 16-6); от 17 февраля 2016 года № 23-ЗИД-VI (САЗ 16-7); от 17 февраля 2016 года № 31-ЗИД-VI (САЗ 16-7); от 26 февраля 2016 года № 39-ЗД-VI (САЗ 16-8); от 5 марта 2016 года № 43-ЗИД-VI (САЗ 16-9); от 5 марта 2016 года № 45-ЗД-VI (САЗ 16-9); от 25 мая 2016 года № 133-ЗИД-VI (САЗ 16-21) с изменениями, внесенными Законом Приднестровской Молдавской Республики от 30 января 2017 года № 22-ЗИ-VI (САЗ 17-6); от 23 июня 2016 года № 155-ЗД-VI (САЗ 16-25); от 1 июля 2016 года № 168-ЗИ-VI (САЗ 16-26); от 25 июля 2016 года № 192-ЗД-VI (САЗ 16-30); от 25 июля 2016 года № 194-ЗД-VI (САЗ 16-30); от 27 сентября 2016 года № 215-ЗИД-VI (САЗ 16-39); от 15 ноября 2016 года № 245-ЗИ-VI (САЗ 16-46); от 9 декабря 2016 года № 283-ЗД-VI (САЗ 16-49); от 6 января 2017 года № 2-ЗД-VI (САЗ 17-2); от 6 января 2017 года № 7-ЗИ-VI (САЗ 17-2); от 16 января 2017 года № 19-ЗД-VI (САЗ 17-4); от 21 февраля 2017 года № 39-ЗД-VI (САЗ 17-9); от 28 марта 2017 года № 61-ЗД-VI (САЗ 17-14); от 29 марта 2017 года № 68-ЗИД-VI (САЗ 17-14); от 11 апреля 2017 года № 82-ЗИД-VI (САЗ 17-16); от 25 апреля 2017 года № 85-ЗИ-VI (САЗ 17-18); от 27 апреля 2017 года № 91-ЗИ-VI (САЗ 17-18); от 3 мая 2017 года № 95-ЗИД-VI (САЗ 17-19); от 29 мая 2017 года № 110-ЗИД-VI (САЗ 17-23,1); от 19 июня 2017 года № 147-ЗИ-VI (САЗ 17-25); от 22 июня 2017 года № 180-ЗИ-VI (САЗ 17-26); от 28 июня 2017 года № 189-ЗИ-VI (САЗ 17-27); от 30 июня 2017 года № 198-ЗИ-VI (САЗ 17-27); от 14 июля 2017 года № 215-ЗИД-VI (САЗ 17-29); от 19 июля 2017 года № 222-ЗИ-VI (САЗ 17-30); от 12 октября 2017 года № 261-ЗИД-VI (САЗ 17-42); от 1 ноября 2017 года № 284-ЗД-VI (САЗ 17-45,1); от 1 ноября 2017 года № 299-ЗИ-VI (САЗ 17-45,1); от 4 ноября 2017 года № 303-ЗИ-VI (САЗ 17-45,1); от 4 ноября 2017 года № 308-ЗИД-VI (САЗ 17-45,1); от 16 ноября 2017 года № 316-ЗИ-VI (САЗ 17-47); от 16 ноября 2017 года № 323-ЗИ-VI (САЗ 17-47); от 24 ноября 2017 года № 330-ЗД-VI (САЗ 17-48); от 24 ноября 2017 года № 333-ЗД-VI (САЗ 17-48); от 29 ноября 2017 года № 350-ЗИД-VI (САЗ 17-49); от 18 декабря 2017 года № 362-ЗИ-VI (САЗ 17-52); от 18 декабря 2017 года № 374-ЗД-VI (САЗ 17-52); от 29 декабря 2017 года № 395-ЗИ-VI (САЗ 18-1,1); от 29 декабря 2017 года № 397-ЗД-VI (САЗ 18-1,1); от 3 февраля 2018 года № 28-ЗД-VI (САЗ 18-5); от 6 февраля 2018 года № 34-ЗИД-VI (САЗ 18-6); от 7 февраля 2018 года № 36-ЗИ-VI (САЗ 18-6); от 28 февраля 2018 года № 44-ЗД-VI (САЗ 18-9); от 28 февраля 2018 года№ 48-ЗИ-VI (САЗ 18-9); от 1 марта 2018 года № 56-ЗД-VI (САЗ 18-9); от 18 апреля 2018 года № 99-ЗИД-VI (САЗ 18-16); от 18 апреля 2018 года № 103-ЗИД-VI (САЗ 18-16); от 28 апреля 2018 года № 105-ЗИ-VI (САЗ 18-17); от 29 мая 2018 года № 146-ЗИД-VI (САЗ 18-22); от 12 июня 2018 года № 163-ЗИ-VI (САЗ 18-24); от 12 июня 2018 года № 165-ЗИ-VI (САЗ 18-24); от 27 июня 2018 года № 184-ЗИ-VI (САЗ 18-26); от 26 июля 2018 года № 250-ЗИД-VI (САЗ 18-30); от 22 октября 2018 года № 287-ЗД-VI (САЗ 18-43); от 7 декабря 2018 года № 324-ЗИ-VI (САЗ 18-49); от 7 декабря 2018 года № 332-ЗД-VI (САЗ 18-49); от 18 декабря 2018 года № 337-ЗИ-VI (САЗ 18-51); от 10 января 2019 года № 2-ЗИ-VI (САЗ 19-1); от 10 января 2019 года № 3-ЗИ-VI (САЗ 19-1); от 10 января 2019 года № 4-ЗИД-VI (САЗ 19-1); от 5 апреля 2019 года № 43-ЗИД-VI (САЗ 19-13); от 5 апреля 2019 года № 52-ЗИ-VI (САЗ 19-13); от 8 апреля 2019 года № 57-ЗИ-VI (САЗ 19-14); от 10 апреля 2019 года № 61-ЗИ-VI (САЗ 19-14); от 20 мая 2019 года № 79-ЗД-VI (САЗ 19-19); от 20 мая 2019 года № 86-ЗИД-VI (САЗ 19-19); от 20 мая 2019 года № 87-ЗИД-VI (САЗ 19-19); от 31 июля 2019 года № 159-ЗИД-VI (САЗ 19-29); от 23 сентября 2019 года № 176-ЗИД-VI (САЗ 19-37); от 21 октября 2019 года № 182-ЗИД-VI (САЗ 19-41); от 31 октября 2019 года № 193-ЗИ-VI (САЗ 19-42); от 31 октября 2019 года № 195-ЗД-VI (САЗ 19-42); от 16 декабря 2019 года № 235-ЗИД-VI (САЗ 19-49); от 24 декабря 2019 года № 243-ЗИД-VI (САЗ 19-50); от 27 декабря 2019 года № 254-ЗИД-VI (САЗ 19-50); от 7 февраля 2020 года № 21-ЗИД-VI (САЗ 20-6); от 6 марта 2020 года № 41-ЗД-VI (САЗ 20-10); от 21 марта 2020 года № 54-ЗИД-VI (САЗ 20-12) с изменениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 5 августа 2020 года № 125-ЗИ-VI (САЗ 20-32), от 14 декабря 2020 года № 218-ЗИ-VI (САЗ 20-51), от 26 января 2021 года № 2-ЗИ-VII (САЗ 21-4), от 29 марта 2021 года № 53-ЗИ-VII (САЗ 21-13), от 14 мая 2021 года № 90-ЗИ-VII (CАЗ 21-19), от 15 июня 2021 года № 126-ЗИ-VII (САЗ 21-24), от 19 июля 2021 года № 169-ЗИ-VII (САЗ 21-29), от 13 сентября 2021 года № 217-ЗИ-VII (САЗ 21-37), от 30 сентября 2021 года № 234-ЗИ-VII (САЗ 21-39); от 21 апреля 2020 года № 65-ЗИД-VI (САЗ 20-17); от 1 июля 2020 года № 80-ЗД-VI (САЗ 20-27) с изменениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 28 сентября 2020 года № 144-З-VI (САЗ 20-40), от 11 ноября 2020 года № 187-ЗИ-VI (САЗ 20-46), от 14 декабря 2020 года № 218-ЗИ-VI (САЗ 20-51), от 26 января 2021 года № 2-ЗИ-VII (САЗ 21-4), от 29 марта 2021 года № 53-ЗИ-VII (САЗ 21-13), от 14 мая 2021 года № 90-ЗИ-VII (CАЗ 21-19), от 15 июня 2021 года № 126-ЗИ-VII (САЗ 21-24), от 19 июля 2021 года № 169-ЗИ-VII (САЗ 21-29), от 13 сентября 2021 года № 217-ЗИ-VII (САЗ 21-37), от 30 сентября 2021 года № 234-ЗИ-VII (САЗ 21-39); от 27 июля 2020 года № 114-ЗИД-VI (САЗ 20-31); от 5 августа 2020 года № 128-ЗИД-VI (САЗ 20-32); от 6 августа 2020 года № 130-ЗД-VI (САЗ 20-32); от 29 сентября 2020 года № 146-ЗИД-VI (САЗ 20-40); от 2 октября 2020 года № 153-ЗИД-VI (САЗ 20-40); от 19 ноября 2020 года № 198-ЗИД-VI (САЗ 20-47); от 19 декабря 2020 года № 223-ЗИД-VI (САЗ 20-51) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 30 декабря 2020 года № 238-ЗИ-VII (САЗ 21-1,1), от 1 февраля 2021 года № 4-ЗИД-VII (САЗ 21-5); от 25 февраля 2021 года № 18-ЗИД-VII (САЗ 21-8); от 27 февраля 2021 года № 23-ЗИД-VII (САЗ 21-8); от 12 апреля 2021 года № 63-ЗИ-VII (САЗ 21-15); от 12 апреля 2021 года № 66-ЗД-VII (САЗ 21-15); от 26 мая 2021 года № 95-ЗИД-VII (САЗ 21-21); от 26 мая 2021 года № 98-ЗИ-VII (САЗ 21-21); от 21 июня 2021 года № 139-ЗИ-VII (САЗ 21-25); от 19 июля 2021 года № 171-ЗИД-VII (САЗ 21-29); от 22 июля 2021 года № 178-ЗИ-VII (САЗ 21-29); от 26 июля 2021 года № 183-ЗИД-VII (САЗ 21-30); от 26 июля 2021 года № 186-ЗИД-VII (САЗ 21-30); от 26 июля 2021 года № 188-ЗИД-VII (САЗ 21-30); от 3 августа 2021 года № 215-ЗИД-VII (САЗ 21-31); от 29 сентября 2021 года № 227-ЗИД-VII (САЗ 21-39); от 25 октября 2021 года № 263-ЗИ-VII (САЗ 21-43), следующее изменение.

 

В диспозиции пункта 1 статьи 12.3 слова «документов, подтверждающих право владения, пользования или распоряжения управляемым им транспортным средством в отсутствие его владельца, а равно» исключить.

 

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня вступления в силу Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О безопасности дорожного движения», предусматривающего возможность управления транспортным средством, принадлежащим другому лицу, без доверенности на право управления транспортным средством.

 

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА

к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики

«О внесении изменения в Кодекс Приднестровской Молдавской Республики

об административных правонарушениях»

 

Текущая редакция

Предлагаемая редакция

Статья 12.3. Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов, предусмотренных Правилами дорожного движения

 

1. Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, регистрационных документов на транспортное средство, за исключением выданных в Приднестровской Молдавской Республике, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства, документов, подтверждающих право владения, пользования или распоряжения управляемым им транспортным средством в отсутствие
его владельца, а равно
подтверждения, удостоверяющего уплату сбора-виньетки, – в отношении транспортных средств, зарегистрированных в иностранных государствах, временно ввезенных на таможенную территорию Приднестровской Молдавской Республики для личного пользования, –

 

 

 

 

 

 

 

 

Статья 12.3. Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов, предусмотренных Правилами дорожного движения

 

1. Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им и регистрационных документов на транспортное средство, за исключением выданных в Приднестровской Молдавской Республике, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства, подтверждения, удостоверяющего уплату сбора-виньетки, в отношении транспортных средств, зарегистрированных в иностранных государствах, временно ввезенных на таможенную территорию Приднестровской Молдавской Республики для личного пользования, –

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проектам законов Приднестровской Молдавской Республики

«О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики

«О безопасности дорожного движения», «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», «О внесении изменения в Кодекс Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях»

 

а) Целью разработки настоящих законопроектов является совершенствование законодательства в области безопасности дорожного движения.

В Приднестровской Молдавской Республике пунктом 2 статьи 26 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О безопасности дорожного движения» закреплена обязанность водителя, управляющего транспортным средством, принадлежащим другому лицу, иметь при себе доверенность, выполненную в простой письменной форме. При этом сотрудники дорожно-патрульной службы ГАИ при предъявлении лицами им доверенности на право управления транспортным средством, оформленной в простой письменной форме, по объективным причинам не могут определить подлинность документа, что нивелирует роль доверенности как документа, подтверждающего наличие у лица законного права управления не принадлежащим ему транспортным средством.

Между тем наличие, равно как и отсутствие доверенности у водителя транспортного средства, не являющегося его собственником, никак не сказывается на организации безопасности дорожного движения. Данное обстоятельство в совокупности с принятым курсом на законодательство Российской Федерации позволяет сделать вывод о целесообразности исключения из положений Закона нормы о наличии у лица доверенности на право управления транспортным средством как необходимого условия возможности управления транспортным средством, принадлежащим другому лицу. Следует отметить, что принятие предлагаемого изменения не ограничивает собственников транспортных средств на выдачу доверенностей лицам, оформленным в целях уполномочивания последних на совершение юридически значимых действий в отношении транспортных средств (для прохождения технического осмотра и т.п.). Данный вопрос урегулирован Гражданским кодексом Приднестровской Молдавской Республики.

Принятие предлагаемого изменения требует одновременного принятия изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», в связи с чем на рассмотрение также вносится соответствующий законопроект. Законопроект предусматривает внесение изменения в подпункт в) статьи 2 Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

Необходимой корректировки требует и положение Кодекса Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях. В соответствии с диспозицией пункта 1 статьи 12.3 Кодекса Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях (далее – КоАП ПМР), за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе помимо прочих документов, подтверждающих право владения, пользования или распоряжения управляемым им транспортным средством в отсутствие его владельца, предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере 2 (двух) РУ МЗП.

Одновременно согласно статье 28.13 КоАП ПМР в целях пресечения нарушений правил использования транспортного средства, в том числе за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов, подтверждающих право владения, пользования или распоряжения управляемым им транспортным средством в отсутствие его владельца, предусмотрено применение обеспечительной меры в виде задержания транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку) и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания. В то же время возможны ситуации, когда водитель транспортного средства не имеет при себе документов, подтверждающих право владения, пользования или распоряжения управляемым им транспортным средством из-за его кражи или утери. При этом водитель может быть привлечен к административной ответственности, а транспортное средство задержано и перемещено на штрафную стоянку. Применение данной обеспечительной меры обусловлено борьбой с угоном или нелегальным использованием данного транспортного средства. Однако на практике у водителя могут быть документы на транспортное средство, переданные ему собственником при передаче в пользование транспортного средства. Такими документами могут быть паспорт транспортного средства, страховой полис. Указанные документы и имеющиеся у должностных лиц технические возможности позволяют оперативно осуществлять проверку транспортного средства (проверять статус транспортного средства: находится ли оно в розыске или нет и т.п.).

Учитывая изложенное, представляется целесообразным исключить норму, предусматривающую привлечение к административной ответственности водителей транспортных средств, не имеющих при себе документов, подтверждающих право владения, пользования или распоряжения управляемым им транспортным средством в отсутствие его владельца, и применение обеспечительной меры в виде предупреждения или наложения административного штрафа;

 

б) в данной сфере правового регулирования действуют:

1)      Конституция Приднестровской Молдавской Республики;

2)      Закон Приднестровской Молдавской Республики от 12 января 2017 года № 17-З-VI «О безопасности дорожного движения» (САЗ 17-3);

3)      Закон Приднестровской Молдавской Республики от 16 января 2017 года № 18-З-VI «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (САЗ 17-4);

4)      Кодекс Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях от 21 января 2014 года № 10-З-V (САЗ 14-4);

 

в) принятие данных законопроектов не потребует внесения изменений и дополнений в иные законодательные акты Приднестровской Молдавской Республики;

 

г) принятие настоящих законопроектов не потребует принятия отдельного закона о порядке вступления его в силу;

 

д) реализация законопроектов не потребует дополнительных материальных затрат из средств республиканского бюджета.

скачать: word pdf