О проектах законов Приднестровской Молдавской Республики, направленных на совершенствование законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) и коммерческих нужд

В соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в режиме законодательной необходимости, со сроком рассмотрения до 4 ноября 2021 года:

 

  1. Направить на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики:

 

а) проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О закупках в Приднестровской Молдавской Республике» (Приложение № 1);

б) проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2021 год» (Приложение № 2).

  1. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данных законопроектов в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики первого заместителя Председателя Правительства Приднестровской Молдавской Республики – министра финансов Приднестровской Молдавской Республики Кирову Т.П., заместителя Председателя Правительства Приднестровской Молдавской Республики – министра экономического развития Приднестровской Молдавской Республики Оболоника С.А., первого заместителя министра финансов Приднестровской Молдавской Республики Рускевич А.А., заместителя министра экономического развития Приднестровской Молдавской Республики по тарифной и ценовой политике Цициловскую Ю.О.

 

 

 

ПРЕЗИДЕНТ                                                                                                В.КРАСНОСЕЛЬСКИЙ

 

г. Тирасполь

27 октября 2021 г.

№ 348рп

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Распоряжению Президента

Приднестровской Молдавской

Республики

от 27 октября 2021 года № 348рп

 

 

Проект

 

ЗАКОН

ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

 

О внесении изменений и дополнения в Закон

Приднестровской Молдавской Республики
«О закупках в Приднестровской Молдавской Республике»

 

Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 26 ноября 2018 года № 318-З-VI «О закупках в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 18-48) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 27 декабря 2019 года № 258-ЗИД-VI (САЗ 19-50); от 7 июля 2020 года № 83-ЗИД-VI (САЗ 20-28); от 14 декабря 2020 года № 220-ЗИД-VI (САЗ 20-51); от 25 февраля 2021 года № 15-ЗИД-VII (САЗ 21-8); от 22 марта 2021 года № 43-ЗИД-VII (САЗ 21-12); от 7 июля 2021 года № 150-ЗИД-VII (САЗ 21-27); от 26 июля 2021 года № 187-ЗИ-VII (САЗ 21-30); 27 июля 2021 года № 200-ЗИД-VII (САЗ 21-30), следующие изменения и дополнение.

 

  1. Подпункт д) пункта 2 статьи 1 дополнить вторым предложением следующего содержания:

«Порядок осуществления закупок товаров, работ, услуг утверждается указанным в настоящем подпункте государственным органом самостоятельно».

 

  1. Подпункт г) пункта 2 статьи 4 изложить в следующей редакции:

«г) реестры контрактов, заключенных заказчиками».

 

  1. В пункте 11-1 статьи 49 слова «Реестр закупок юридических лиц» заменить словами «Реестры контрактов, заключенных юридическими лицами».

 

  1. В подпункте а) пункта 3 статьи 53 слова «в реестрах закупок заказчиков» заменить словами «в реестрах контрактов, заключенных заказчиками».

 

  1. Статью 54-1 изложить в следующей редакции:

«Статья 54-1. Текущий контроль в сфере закупок, осуществляемый исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы планирования и исполнения бюджета

Исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы планирования и исполнения бюджета, по мере представления государственными (муниципальными) заказчиками информации, включаемой в реестры контрактов, заключенных заказчиками, осуществляет текущий контроль в отношении непревышения совокупного объема закупок (принятых обязательств) утвержденным лимитам финансирования».

 

  1. Статью 55 изложить в следующей редакции:

«Статья 55. Реестр контрактов, заключенных заказчиками

  1. Исполнительный орган государственной власти, уполномоченный Правительством Приднестровской Молдавской Республики на ведение реестров контрактов, ведет реестр контрактов, заключенных государственными (муниципальными) заказчиками, а также отдельный реестр контрактов, в который включаются сведения об осуществлении закупок товаров, работ, услуг, а также о заключении контрактов, составляющие государственную тайну. Реестр контрактов, содержащий сведения, составляющие государственную тайну, не подлежит опубликованию в средствах массовой информации и размещению в глобальной сети Интернет.

Реестры контрактов, заключенных коммерческими заказчиками, ведут собственники государственных (муниципальных) унитарных предприятий и юридические лица, в уставном капитале которых доля участия Приднестровской Молдавской Республики, муниципального образования, государственного (муниципального) унитарного предприятия в совокупности превышает 50 процентов.  

  1. Порядок ведения реестров контрактов, заключенных государственными (муниципальными), коммерческими заказчиками, устанавливается Правительством Приднестровской Молдавской Республики.
  2. В реестры контрактов включаются следующие документы и информация:

а) наименование заказчика;

б) источник финансирования;

в) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

г) дата подведения результатов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и реквизиты документа, подтверждающего основание заключения контракта;

д) дата заключения контракта;

е) объект закупки, цена контракта и срок его исполнения, цена единицы товара, работы или услуги, наименование страны происхождения или информация о производителе товара в отношении исполненного контракта;

ж) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица); фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица); фамилия, имя, отчество (при наличии), номер патента (для индивидуального предпринимателя), номер контактного телефона;

з) информация об изменении контракта с указанием условий контракта, которые были изменены;

и) копия заключенного контракта;

к) информация об исполнении контракта, в том числе информация об оплате контракта, о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта;

л) информация о расторжении контракта с указанием оснований его расторжения;

м) документ о приемке в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

В реестры контрактов не включается информация о контрактах, заключенных с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

  1. В течение 3 (трех) рабочих дней со дня заключения контракта государственный (муниципальный) заказчик направляет указанную в подпунктах а) – ж), и), н) пункта 3 настоящей статьи информацию в исполнительный орган государственной власти, уполномоченный на ведение реестров контрактов.

В случае внесения изменений в условия контракта, государственные (муниципальные) заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена пунктом 3 настоящей статьи и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение 3 (трех) рабочих дней со дня внесения таких изменений.

Информация, указанная в подпунктах з), к) – м) пункта 3 настоящей статьи, направляется государственными (муниципальными) заказчиками в указанный орган в течение 3 (трех) рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

  1. Исполнительный орган государственной власти, уполномоченный на ведение реестров контрактов, проверяет наличие предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи информации и документов и их соответствие требованиям, установленным порядком ведения реестра контрактов, размещает в информационной системе информацию и документы в течение 3 (трех) рабочих дней со дня их получения и включает контракт в реестр контрактов.

В случае несоответствия информации и документов указанным требованиям, такие информация и документы не подлежат размещению в реестре контрактов.

  1. Документы и информация, содержащиеся в реестре контрактов, должны быть доступны для ознакомления без взимания платы.
  2. Контракты, информация о которых не включена в реестры контрактов, не подлежат оплате, за исключением договоров, заключенных в соответствии со статьей 48 настоящего Закона».

 

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования, и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 27 июля 2021 года.

 

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА

к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики

«О внесении изменений и дополнения в Закон

Приднестровской Молдавской Республики

«О закупках в Приднестровской Молдавской Республике»

 

Действующая редакция

Предлагаемая редакция

Статья 1. Сфера применения настоящего Закона

        …

            2. Настоящий Закон не применяется к отношениям, связанным с:

д) закупкой товаров, работ, услуг государственным органом, обеспечивающим деятельность Президента Приднестровской Молдавской Республики и осуществляющим контроль за исполнением решений Президента Приднестровской Молдавской Республики;

      

Статья 1. Сфера применения настоящего Закона

        …

            2. Настоящий Закон не применяется к отношениям, связанным с:

            д) закупкой товаров, работ, услуг государственным органом, обеспечивающим деятельность Президента Приднестровской Молдавской Республики и осуществляющим контроль за исполнением решений Президента Приднестровской Молдавской Республики. Порядок осуществления закупок товаров, работ, услуг утверждается, указанным в настоящем подпункте государственным органом, самостоятельно;

        …

Статья 4. Информационное обеспечение государственной системы в сфере закупок

2. Информационная система содержит:

г) реестры закупок заказчиков;

Статья 4. Информационное обеспечение государственной системы в сфере закупок

2. Информационная система содержит:

г) реестры контрактов, заключенных заказчиками;

Статья 49. Осуществление закупок юридическими лицами, в уставном капитале которых доля участия Приднестровской Молдавской Республики и муниципального образования в совокупности превышает 50 процентов

11-1. Реестр закупок юридических лиц, в уставном капитале которых доля участия Приднестровской Молдавской Республики и муниципального образования в совокупности превышает 50 процентов, заказчик ведет самостоятельно в соответствии с порядком, определенным Правительством Приднестровской Молдавской Республики.

Статья 49. Осуществление закупок юридическими лицами, в уставном капитале которых доля участия Приднестровской Молдавской Республики и муниципального образования в совокупности превышает 50 процентов

11-1. Реестры контрактов, заключенных юридическими лицами, в уставном капитале которых доля участия Приднестровской Молдавской Республики и муниципального образования в совокупности превышает 50 процентов, заказчик ведет самостоятельно в соответствии с порядком, определенным Правительством Приднестровской Молдавской Республики.

Статья 53. Контроль в сфере закупок

3. Контроль в сфере закупок осуществляется в отношении:

а) соответствия информации об объемах закупок лимитам финансирования, содержащимся в планах закупок, в извещениях об осуществлении закупок, в документации о закупках, в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в протоколах заключенных контрактов, в реестрах закупок заказчиков;

Статья 53. Контроль в сфере закупок

3. Контроль в сфере закупок осуществляется в отношении:

а) соответствия информации об объемах закупок лимитам финансирования, содержащимся в планах закупок, в извещениях об осуществлении закупок, в документации о закупках, в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в протоколах заключенных контрактов, в реестрах контрактов, заключенных заказчиками;

Статья 54-1. Текущий контроль в сфере закупок, осуществляемый исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы планирования и исполнения бюджета

Исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы планирования и исполнения бюджета, по мере размещения государственными (муниципальными) заказчиками информации, включаемой в реестр закупок заказчиков, осуществляет текущий контроль в отношении соответствия  (непревышения) совокупного объема закупок (принятых обязательств) утвержденным лимитам финансирования.

Порядок текущего контроля в сфере закупок определяет исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы планирования и исполнения бюджета

  Статья 54-1. Текущий контроль в сфере закупок, осуществляемый исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы планирования и исполнения бюджета

Исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы планирования и исполнения бюджета, по мере представления государственными (муниципальными) заказчиками информации, включаемой в реестры контрактов, заключенных заказчиками, осуществляет текущий контроль в отношении непревышения совокупного объема закупок (принятых обязательств) утвержденным лимитам финансирования

Статья 55. Реестр закупок заказчика

 

1. Реестр закупок заказчика ведется государственными (муниципальными) заказчиками и включает информацию о закупках государственных (муниципальных) заказчиков в полном объеме, в том числе по закупкам, не требующим заключения контрактов.

Реестр закупок заказчика содержит информацию о всех закупках, произведенных заказчиком в соответствии с настоящим Законом.

 

 

 

 

 

2. В реестр закупок включаются следующие документы и информация:

а) наименование заказчика;

б) источник финансирования;

в) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

г) дата подведения результатов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и реквизиты документа, подтверждающего основание заключения контракта (при наличии);

д) дата заключения контракта (дата закупки при отсутствии контракта);

е) объект закупки, цена контракта и срок его исполнения, цена единицы товара, работы или услуги, наименование страны происхождения или информация о производителе товара в отношении исполненного контракта;

ж) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, номер патента (для индивидуального предпринимателя), номер контактного телефона;

з) информация об изменении контракта с указанием условий контракта, которые были изменены;

и) копия заключенного контракта (при наличии);

к) информация об исполнении контракта, в том числе информация об оплате контракта, о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта;

л) информация о расторжении контракта с указанием оснований его расторжения;

м) документ о приемке в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги;

н) иные информация и документы, определенные порядком ведения реестра закупок.

3. Документы и информация, содержащиеся в реестрах закупок, должны быть доступны для ознакомления без взимания платы.

4. Порядок ведения реестра закупок государственных (муниципальных) заказчиков определяет исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы планирования и исполнения бюджета.

5. Порядок ведения реестра закупок государственными (муниципальными) унитарными предприятиями устанавливает Правительство Приднестровской Молдавской Республики.

6. Сведения об осуществлении закупок товаров, работ, услуг, составляющие государственную тайну, включаются в отдельный реестр закупок, порядок ведения которого устанавливается Правительством Приднестровской Молдавской Республики. Указанные сведения не подлежат опубликованию в средствах массовой информации и размещению в глобальной сети Интернет.

7. Закупки, информация о которых не включена в реестр закупок в соответствии с настоящей статьей, не подлежат оплате.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Статья 55. Реестр контрактов, заключенных заказчиками

1. Исполнительный орган государственной власти, уполномоченный Правительством Приднестровской Молдавской Республики на ведение реестров контрактов, ведет реестр контрактов, заключенных государственными (муниципальными) заказчиками, а также отдельный реестр контрактов в который включаются сведения об осуществлении закупок товаров, работ, услуг, а также о заключении контрактов, составляющие государственную тайну. Реестр контрактов содержащий  сведения, составляющие государственную тайну не подлежит опубликованию в средствах массовой информации и размещению в глобальной сети Интернет.

Реестры контрактов, заключенных коммерческими заказчиками, ведут собственники государственных (муниципальных) унитарных предприятий и юридические лица, в уставном капитале которых доля участия Приднестровской Молдавской Республики, муниципального образования, государственного (муниципального) унитарного предприятия в совокупности превышает 50 процентов.  

2. Порядок ведения реестров контрактов, заключенных государственными (муниципальными), коммерческими заказчиками устанавливается Правительством Приднестровской Молдавской Республики.

3. В реестры контрактов включаются следующие документы и информация:

а) наименование заказчика;

б) источник финансирования;

в) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

г) дата подведения результатов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и реквизиты документа, подтверждающего основание заключения контракта;

д) дата заключения контракта;

е) объект закупки, цена контракта и срок его исполнения, цена единицы товара, работы или услуги, наименование страны происхождения или информация о производителе товара в отношении исполненного контракта;

ж) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица); фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица); фамилия, имя, отчество (при наличии), номер патента (для индивидуального предпринимателя), номер контактного телефона;

з) информация об изменении контракта с указанием условий контракта, которые были изменены;

и) копия заключенного контракта;

к) информация об исполнении контракта, в том числе информация об оплате контракта, о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта;

л) информация о расторжении контракта с указанием оснований его расторжения;

м) документ о приемке в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

В реестры контрактов не включается информация о контрактах, заключенных с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

4. В течение 3 (трех) рабочих дней со дня заключения контракта государственный (муниципальный) заказчик направляет указанную в подпунктах а)–ж), и), н) пункта 3 настоящей статьи информацию в исполнительный орган государственной власти, уполномоченный на ведение реестров контрактов.

В случае внесения изменений в условия контракта государственные (муниципальные) заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена пунктом 3 настоящей статьи и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение 3 (трех) рабочих дней со дня внесения таких изменений.

Информация, указанная в подпунктах з), к)–м) пункта 3 настоящей статьи, направляется государственными (муниципальными) заказчиками в указанный орган в течение 3 (трех) рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

5. Исполнительный орган государственной власти, уполномоченный на ведение реестров контрактов, проверяет наличие предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи информации и документов и их соответствие требованиям, установленным порядком ведения реестра контрактов, размещает в информационной системе информацию и документы в течение 3 (трех) рабочих дней со дня их получения и включает контракт в реестр контрактов.

В случае несоответствия информации и документов указанным требованиям такие информация и документы не подлежат размещению в реестре контрактов.

6. Документы и информация, содержащиеся в реестре контрактов, должны быть доступны для ознакомления без взимания платы.

7. Контракты, информация о которых не включена в реестры контрактов, не подлежат оплате, за исключением договоров, заключенных в соответствии со статьей 48 настоящего Закона

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Распоряжению Президента

Приднестровской Молдавской

Республики

от 27 октября 2021 года № 348рп

 

Проект

 

ЗАКОН

ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

 

О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики

«О республиканском бюджете на 2021 год»

 

Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 30 декабря 2020 года № 246-З-VII «О республиканском бюджете на 2021 год» (САЗ 21-1,1) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 1 февраля 2021 года № 3-ЗИД-VII (САЗ 21-5); от 25 февраля 2021 года № 17-ЗИ-VII (САЗ 21-8); от 25 марта 2021 года № 51-ЗИД-VII (САЗ 21-12); от 30 марта 2021 года № 54-ЗД-VII (САЗ 21-13); от 22 апреля 2021 года № 72-ЗИ-VII (САЗ 21-16); от 30 апреля 2021 года № 84-ЗИД-VII (САЗ 21-17); от 17 мая 2021 года № 94-ЗИД-VII (САЗ 21-20); от 31 мая 2021 года № 108-ЗИД-VII (САЗ 21-22); от 4 июня 2021 года № 110-ЗИД-VII (САЗ 21-22); от 5 июля 2021 года № 145-ЗИД-VII (САЗ 21-27); от 16 июля 2021 года № 156-ЗД-VII (САЗ 21-28); от 16 июля 2021 года № 159-ЗИД-VII (САЗ 21-28); от 16 июля 2021 года № 166-ЗИ-VII (САЗ 21-28); от 19 июля 2021 года № 168-ЗИД-VII (САЗ 21-29); от 27 июля 2021 года № 195-ЗИ-VII (САЗ 21-30); от 28 июля 2021 года № 209-ЗИД-VII (САЗ 21-30); от 13 сентября 2021 года № 216-ЗИД-VII (САЗ 21-37); от 20 сентября 2021 года № 218-ЗИД-VII (САЗ 21-38), от 6 октября 2021 года № 238-ЗИД-VII (САЗ 21-40), следующие изменения.

 

  1. В подпункте б) пункта 5 статьи 17 цифровое обозначение «80 000» заменить цифровым обозначением «100 000».

 

  1. Часть вторую пункта 9 статьи 17 изложить в следующей редакции:

«В 2021 году контракты, информация о которых в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики «О закупках в Приднестровской Молдавской Республике» подлежит включению в реестры контрактов, размещенные на официальных сайтах государственных (муниципальных), коммерческих заказчиков, подлежат оплате».

 

  1. В пункте 11 статьи 17 слова «превышать 50 процентов» заменить словами «превышать 90 процентов».

 

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.

 

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА

к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики

«О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики

«О республиканском бюджете на 2021 год»

 

Действующая редакция

Предлагаемая редакция

   Статья 17.

   …

5. С 1 января 2021 года размер малой закупки составляет:

б) для государственных (муниципальных) заказчиков в размере
до 80 000 рублей;

   Статья 17.

   …

5. С 1 января 2021 года размер малой закупки составляет:

б) для государственных (муниципальных) заказчиков в размере до 100 000 рублей;

Статья 17.

9. На период отсутствия информационной системы в сфере закупок информация, размещение которой предусмотрено Законом Приднестровской Молдавской Республики «О закупках в Приднестровской Молдавской Республике», размещается на официальных сайтах государственных (муниципальных), коммерческих заказчиков.

 

На период отсутствия информационной системы в сфере закупок контракты, информация о которых размещена на официальных сайтах государственных (муниципальных), коммерческих заказчиков, подлежат оплате.

Статья 17.

9. На период отсутствия информационной системы в сфере закупок информация, размещение которой предусмотрено Законом Приднестровской Молдавской Республики «О закупках в Приднестровской Молдавской Республике», размещается на официальных сайтах государственных (муниципальных), коммерческих заказчиков.

В 2021 году контракты, информация о которых в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики «О закупках в Приднестровской Молдавской Республике» подлежит включению в реестры контрактов, размещенные на официальных сайтах государственных (муниципальных), коммерческих заказчиков, подлежат оплате.

Статья 17.

11. Во изменение норм подпункта 1) части первой подпункта з) пункта 1 статьи 48 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О закупках в Приднестровской Молдавской Республике» для государственных (муниципальных) заказчиков совокупный годовой объем малых закупок не должен превышать 50 процентов лимита финансирования.

Статья 17.

11. Во изменение норм подпункта 1) части первой подпункта з) пункта 1 статьи 48 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О закупках в Приднестровской Молдавской Республике» для государственных (муниципальных) заказчиков совокупный годовой объем малых закупок не должен превышать 90 процентов лимита финансирования.

 

 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проектам законов Приднестровской Молдавской Республики

«О внесении изменений и дополнения в Закон

Приднестровской Молдавской Республики
«О закупках в Приднестровской Молдавской Республике»

и «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики

«О республиканском бюджете на 2021 год»

 

а) настоящие проекты законов разработаны в целях упрощения механизмов, регламентированных действующей редакцией Закона Приднестровской Молдавской Республики от 26 ноября 2018 года № 318-З-VI «О закупках в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 18-48), и предусматривают возврат к порядку формирования реестра контрактов, а также возможность оплаты данных контрактов в 2021 году.

В настоящее время согласно нормам статьи 55 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О закупках в Приднестровской Молдавской Республике» подлежат оплате только закупки, информация о которых включена в реестр закупок. При этом указанный реестр ведется государственными (муниципальными) заказчиками и включает информацию о закупках заказчиков в полном объеме.

Подпунктом з) части первой статьи 3 вышеуказанного Закона определено, что в качестве государственных (муниципальных) заказчиков могут выступать органы законодательной, исполнительной и судебной власти; органы, осуществляющие государственно-властные полномочия; Советы народных депутатов городов (районов), сел (поселков); администрации сел (поселков); организации (учреждения), выступающие в качестве главных распорядителей бюджетных средств.

Совокупность вышеуказанных норм указывает на необходимость ведения реестра закупок заказчиками, которыми выступают в том числе и Советы народных депутатов сел (поселков), а также администрации сел (поселков), которые, в свою очередь, не обладают достаточными техническими и трудовыми возможностями.

В связи с этим разработана данная законодательная инициатива о внесении изменений и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О закупках в Приднестровской Молдавской Республике», направленная на определение одного органа исполнительной власти, уполномоченного на ведение реестра контрактов, и, соответственно, законодательная инициатива о внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2021 год», предусматривающая, что подлежат оплате контракты, информация о которых в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики «О закупках в Приднестровской Молдавской Республике» подлежит включению в реестры контрактов, размещенные на официальных сайтах государственных (муниципальных), коммерческих заказчиков, ввиду необходимости определенного времени для установления уполномоченного исполнительного органа государственной власти на ведение реестра и утверждения порядка его ведения. В Закон Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2021 год» также предлагается внести изменения в части корректировки предельного размера малой закупки для государственных (муниципальных) заказчиков с 80 000 рублей до 100 000 рублей и совокупного годового объема малых закупок указанных заказчиков с 50 процентов до 90 процентов от лимита финансирования. 

Также проектом закона о внесении изменений и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О закупках в Приднестровской Молдавской Республике» предлагается устранить имеющуюся неопределенность в указанном Законе и обозначить, что порядок осуществления закупок товаров, работ, услуг государственным органом, обеспечивающим деятельность Президента Приднестровской Молдавской Республики, устанавливается данным органом;

б) в настоящее время в данной сфере правового регулирования действуют:

1) Конституция Приднестровской Молдавской Республики;

2) Гражданский кодекс Приднестровской Молдавской Республики;

3) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 26 ноября 2018 года № 318-З-VI «О закупках в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 18-48);

4) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 30 декабря 2020 года № 246-3-VII «О республиканском бюджете на 2021 год» (САЗ 21-1,1);

в) принятие проектов законов потребует разработки нормативного правового акта Правительства Приднестровской Молдавской Республики в сфере осуществления закупок для государственных нужд;

г) реализация данных проектов законов Приднестровской Молдавской Республики не потребует дополнительных материальных и иных затрат;

д) для вступления в силу данных проектов законов не потребуется разработка и принятие отдельного законодательного акта.

скачать: word pdf