О проектах законов Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственном пенсионном обеспечении граждан в Приднестровской Молдавской Республике»

В соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в порядке законодательной инициативы:

 

1. Направить проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (Приложение № 1) и проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственном пенсионном обеспечении граждан в Приднестровской Молдавской Республике» (Приложение № 2) на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики.

 

2. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данных законопроектов в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра юстиции Приднестровской Молдавской Республики Шевченко А.А., первого заместителя министра – начальника Государственной службы исполнения наказаний Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики Ищенко В.С.

 

 

ПРЕЗИДЕНТ                                                                                                В.КРАСНОСЕЛЬСКИЙ

 

г. Тирасполь

27 ноября 2017 г.

№ 347рп

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Распоряжению Президента

Приднестровской Молдавской

Республики

от 27 ноября 2017 года № 347рп

 

Проект

 

ЗАКОН

ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

 

О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики

«Об учреждениях и органах,

исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»

 

Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 29 августа 1995 года «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (СЗМР 95-3) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 27 января 2000 года № 236-ЗИ (СЗМР 00-1); от 9 апреля 2001 года № 7-ЗИ-III (газета «Приднестровье» от 13 апреля 2001 года № 71 (1581)); от 5 февраля 2003 года № 234-ЗИД-III (САЗ 03-6); от 21 апреля 2004 года № 405-ЗИД-III (САЗ 04-17); от 5 ноября 2004 года № 490-ЗИД-III (САЗ 04-45); от 4 апреля 2005 года № 555-ЗИД-III (САЗ 05-15); от 3 ноября 2005 года № 658-ЗИД-III (САЗ 05-45); от 22 декабря 2006 года № 136-ЗИД-IV (САЗ 06-52); от 27 июля 2010 года № 155-ЗИ-IV (САЗ 10-30); от 1 июля 2014 года № 128-ЗД-V (САЗ 14-27); от 28 мая 2015 года № 92-ЗИ-V (САЗ 15-22); от 27 декабря 2016 года № 299-ЗИ-VI (САЗ 17-1), следующие изменения:

 

1. Подпункт «в» части четвертой статьи 18 изложить в следующей редакции:

«в) перечни должностей в штатах предприятий уголовно-исполнительной системы утверждаются министром юстиции Приднестровской Молдавской Республики;».

 

2. Часть первую и часть вторую статьи 22 изложить в следующей редакции:

«К работникам уголовно-исполнительной системы относятся лица, имеющие специальные звания рядового и начальствующего состава органов юстиции Приднестровской Молдавской Республики (далее – сотрудники уголовно-исполнительной системы), рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, объединений учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, предприятий уголовно-исполнительной системы, центрального органа уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики, а также лечебных и иных учреждений, входящих в уголовно-исполнительную систему.

Работники уголовно-исполнительной системы, состоящие в штатах учреждений, исполняющих наказания, объединений учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности и следственных изоляторов, входящих в уголовно-исполнительную систему, являются персоналом учреждений, исполняющих наказания.».

 

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

 

 

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА

к проекту закона «О внесении изменений в Закон

Приднестровской Молдавской Республики

«Об учреждениях и органах,

исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»

 

Действующая редакция

Предлагаемая редакция

подпункт в) части четвертой статьи 18

 

Предприятия уголовно-исполнительной системы осуществляют свою деятельность в соответствии с настоящим Законом и действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики с учетом следующих особенностей его применения:

в) перечни должностей в штатах предприятий уголовно-исполнительной системы, замещаемых лицами, имеющими специальные звания рядового и начальствующего состава органов юстиции Приднестровской Молдавской Республики, утверждаются Министром юстиции Приднестровской Молдавской Республики;

 

подпункт в) части четвертой статьи 18

 

Предприятия уголовно-исполнительной системы осуществляют свою деятельность в соответствии с настоящим Законом и действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики с учетом следующих особенностей его применения:

в) перечни должностей в штатах предприятий уголовно-исполнительной системы, утверждаются министром юстиции Приднестровской Молдавской Республики;

части первая и вторая статьи 22

 

К работникам уголовно-исполнительной системы относятся сотрудники, имеющие специальные звания рядового и начальствующего состава органов юстиции Приднестровской Молдавской Республики (далее - сотрудники уголовно-исполнительной системы), рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, объединений учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, предприятий уголовно-исполнительной системы, центрального органа уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики, а также предприятий, лечебных и иных учреждений, входящих в уголовно-исполнительную систему.

Работники уголовно-исполнительной системы, состоящие в штатах учреждений, исполняющих наказания, объединений учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, предприятий уголовно-исполнительной системы, и следственных изоляторов, входящих в уголовно-исполнительную систему, являются персоналом учреждений, исполняющих наказания.

части первая и вторая статьи 22

 

К работникам уголовно-исполнительной системы относятся лица, имеющие специальные звания рядового и начальствующего состава органов юстиции Приднестровской Молдавской Республики (далее - сотрудники уголовно-исполнительной системы), рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, объединений учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, предприятий уголовно-исполнительной системы, центрального органа уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики, а также лечебных и иных учреждений, входящих в уголовно-исполнительную систему.

 

Работники уголовно-исполнительной системы, состоящие в штатах учреждений, исполняющих наказания, объединений учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности и следственных изоляторов, входящих в уголовно-исполнительную систему, являются персоналом учреждений, исполняющих наказания.

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Распоряжению Президента

Приднестровской Молдавской

Республики

от 27 ноября 2017 года № 347рп

 

Проект

 

ЗАКОН

ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

 

О внесении дополнения в Закон

Приднестровской Молдавской Республики

«О государственном пенсионном обеспечении граждан

в Приднестровской Молдавской Республике»

 

Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 17 февраля 2005 № 537-З-III «О государственном пенсионном обеспечении граждан в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 05-8) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 28 июня 2005 года № 584-ЗД-III (САЗ 05-27); от 15 мая 2006 года № 29-ЗД-IV (САЗ 06-21); от 13 октября 2006 года № 102-ЗИД-IV (САЗ 06-42); от 4 октября 2007 года № 323-ЗИ-IV (САЗ 07-41); от 20 декабря 2007 года № 365-ЗД-IV (САЗ 07-52); от 17 января 2008 года № 385-ЗИ-IV (САЗ 08-2); от 9 июля 2009 года № 807-ЗИ-IV (САЗ 09-29); от 25 августа 2009 года № 848-ЗИ-IV (САЗ 09-35); от 25 августа 2009 года № 853-ЗИ-IV (САЗ 09-35); от 4 февраля 2010 года № 15-ЗИ-IV (САЗ 10-5); от 29 апреля 2010 года № 69-ЗИД-IV (САЗ 10-17); от 4 июня 2010 года № 94-ЗИД-IV (САЗ 10-22); от 4 октября 2010 года № 184-ЗД-IV (САЗ 10-40); от 9 декабря 2010 года № 252-ЗИ-IV (САЗ 10-49); от 26 апреля 2011 года № 37-ЗИД-V (САЗ 11-17); от 11 октября 2011 года № 175-ЗИ-V (САЗ 11-41); от 29 декабря 2011 года № 265-ЗИД-V (САЗ 12-1,1); от 31 мая 2012 года № 79-ЗД-V (САЗ 12-23); от 5 июля 2012 года № 117-ЗИД-V (САЗ 12-28); от 31 июля 2012 года № 154-ЗД-V (САЗ 12-32); от 31 июля 2012 года № 155-ЗИ-V (САЗ 12-32); от 16 октября 2012 года № 197-ЗИ-V (САЗ 12-43); от 24 декабря 2012 года № 270-ЗИ-V (САЗ 12-53); от 29 декабря 2012 года № 282-ЗИ-V (САЗ 12-53); от 22 января 2013 года № 24-ЗД-V (САЗ 13-3); от 25 января 2013 года № 30-ЗД-V (САЗ 13-3); от 17 июня 2013 года № 126-ЗИ-V (САЗ 13-24); от 28 июня 2013 года № 143-ЗИ-V (САЗ 13-25); от 20 ноября 2013 года № 242-ЗИД-V (САЗ 13-46); от 31 октября 2014 года № 163-ЗИ-V (САЗ 14-44); от 12 февраля 2016 года № 5-ЗД-VI (САЗ 16-6); от 7 апреля 2016 года № 109-ЗИ-VI (САЗ 16-14); от 25 мая 2016 года № 139-ЗД-VI (САЗ 16-21); от 2 июня 2016 года № 147-ЗИД-VI (САЗ 16-22); от 27 июня 2016 года № 159-ЗД-VI (САЗ 16-26); от 27 июня 2016 года № 160-ЗИ-VI (САЗ 16-26); от 30 ноября 2016 года № 256-ЗД-VI (САЗ 16-48); от 30 ноября 2016 года № 268-ЗИ-VI (САЗ 16-48); от 30 ноября 2016 года № 271-ЗИД-VI (САЗ 16-48); от 3 марта 2017 года № 45-ЗИД-VI (САЗ 17-10); от 19 июня 2017 года № 140-ЗД-VI (САЗ 17-25); от 19 июня 2017 года № 166-ЗИ-VI (САЗ 17-25); 21 июля 2017 № 227-ЗИД-VI (САЗ 17-30), следующее дополнение:

 

подпункт «з» пункта 1 статьи 13 после слов «рабочих и служащих» дополнить словами «предприятий уголовно-исполнительной системы и».

 

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

 

 

 

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА

к проекту закона «О внесении дополнения в Закон

Приднестровской Молдавской Республики

«О государственном пенсионном обеспечении граждан

в Приднестровской Молдавской Республике»

 

 

Действующая редакция

Предлагаемая редакция

подпункт з) пункта 1 статьи 13

 

з) занятым на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, по Списку работ и профессий:

подпункт з) пункта 1 статьи 13

 

з) занятым на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих предприятий уголовно-исполнительной системы и учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, по Списку работ и профессий:

 

 

 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики

«О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики

«Об учреждениях и органах,

исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»

и проекту закона Приднестровской Молдавской Республики

«О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики

«О государственном пенсионном обеспечении граждан

в Приднестровской Молдавской Республике»

 

а) настоящие проекты законов разработаны в целях совершенствования и уточнения норм Закона Приднестровской Молдавской Республики от 29 августа 1995 года «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (СЗМР 95-3) (далее – Закон «Об органах и учреждениях, исполняющих уголовные наказания») и Закона Приднестровской Молдавской Республики от 17 февраля 2005 № 537-З-III «О государственном пенсионном обеспечении граждан в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 05-8) (далее – Закон «О пенсионном обеспечении граждан»), касающихся предприятий уголовно-исполнительной системы.

Изменения в Закон «Об органах и учреждениях, исполняющих уголовные наказания» обусловлены следующим. Данным Законом предусмотрены понятия «предприятие  уголовно-исполнительной системы» и «предприятие, входящее в уголовно-исполнительную систему».

Так, в части первой статьи 22 Закона «Об органах и учреждениях, исполняющих уголовные наказания» определено, что к работникам уголовно-исполнительной системы относятся, в том числе, рабочие и служащие предприятий уголовно-исполнительной системы, а также рабочие и служащие предприятий, входящих в уголовно-исполнительную систему. Использование двух одинаковых по содержанию понятий создает трудности в правоприменительной практике.

Вместе с тем, исходя из содержания норм Закона «Об органах и учреждениях, исполняющих уголовные наказания», регламентирующих деятельность названных предприятий, можно сделать однозначный вывод, что данные понятия являются идентичными. Во избежание неоднозначности понимания используемых в указанном Законе понятий настоящим проектом предлагается исключить дублирование одного и того же понятия разными терминами и установить единое понятие «предприятие уголовно-исполнительной системы» по всему тексту Закона «Об органах и учреждениях, исполняющих уголовные наказания».

Также в целях определения статуса работников предприятий уголовно-исполнительной системы настоящим проектом предлагается разграничить правовое положение сотрудников уголовно-исполнительной системы (как лиц, имеющих специальные звания рядового и начальствующего состава органов юстиции Приднестровской Молдавской Республики) от иных работников уголовно-исполнительной системы, в частности, работников предприятий уголовно-исполнительной системы. В этой связи проектом закона вносятся изменения в подпункт «в» части четвертой статьи 18 Закона «Об органах и учреждениях, исполняющих уголовные наказания», а также в части первую и вторую статьи 22 обозначенного Закона.

Однако, учитывая, что трудовая деятельность рабочих и служащих предприятий уголовно-исполнительной системы сопряжена с непосредственным контактом с осужденными, проектом предлагается включить рабочих и служащих предприятий уголовно-исполнительной системы в категорию работников, которым устанавливается пенсия в связи с особыми условиями труда наряду с рабочими и служащими учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятыми на работах с осужденными. Тем самым вызвана необходимость дополнить Закон «О пенсионном обеспечении граждан» в этой части;

б) принятие данных проектов законов не потребует внесения изменений и дополнений в иные нормативные правовые акты;

в) принятие данных проектов законов не потребует дополнительных материальных и финансовых затрат;

г) для вступления в силу данных проектов законов не потребуется принятия отдельного нормативного правового акта;

д) в Российской Федерации в данной сфере правового регулирования действуют Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» и Федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». 

скачать: word pdf