В соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в режиме законодательной необходимости, со сроком рассмотрения 14 (четырнадцать) дней с даты внесения законопроекта на рассмотрение:
1. Направить проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственном пенсионном обеспечении граждан в Приднестровской Молдавской Республике» на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики Куличенко Е.Н., первого заместителя министра по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики Федотова О.А.
ПРЕЗИДЕНТ В.КРАСНОСЕЛЬСКИЙ
г. Тирасполь
16 ноября 2017 г.
№ 329рп
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Распоряжению Президента
Приднестровской Молдавской Республики
от 16 ноября 2017 года № 329рп
Проект
ЗАКОН
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О внесении дополнения в Закон
Приднестровской Молдавской Республики
«О государственном пенсионном обеспечении граждан
в Приднестровской Молдавской Республике»
Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 17 февраля 2005 года № 537-З-III «О государственном пенсионном обеспечении граждан в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 05-8) с изменениями и дополнениями, внесёнными законами Приднестровской Молдавской Республики от 17 февраля 2005 года № 537-З-III «О государственном пенсионном обеспечении граждан в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 05-8) с изменениями и дополнениями, внесёнными законами Приднестровской Молдавской Республики от 28 июня 2005 года № 584-ЗД-III (САЗ 05-27); от 15 мая 2006 года № 29-ЗД-IV (САЗ 06-21); от 13 октября 2006 года № 102-ЗИД-IV (САЗ 06-42); от 4 октября 2007 года № 323-ЗИ-IV (САЗ 07-41); от 20 декабря 2007 года № 365-ЗД-IV (САЗ 07-52); от 17 января 2008 года № 385-ЗИ-IV (САЗ 08-2); от 9 июля 2009 года № 807-ЗИ-IV (САЗ 09-29); от 25 августа 2009 года № 848-ЗИ-IV (САЗ 09-35); от 25 августа 2009 года № 853-ЗИ-IV (САЗ 09-35); от 4 февраля 2010 года № 15-ЗИ-IV (САЗ 10-5); от 29 апреля 2010 года № 69-ЗИД-IV (САЗ 10-17); от 4 июня 2010 года № 94-ЗИД-IV (САЗ 10-22); от 4 октября 2010 года № 184-ЗД-IV (САЗ 10-40); от 9 декабря 2010 года № 252-ЗИ-IV (САЗ 10-49); от 26 апреля 2011 года № 37-ЗИД-V (САЗ 11-17); от 11 октября 2011 года № 175-ЗИ-V (САЗ 11-41); от 29 декабря 2011 года № 265-ЗИД-V (САЗ 12-1,1); от 31 мая 2012 года № 79-ЗД-V (САЗ 12-23); от 5 июля 2012 года № 117-ЗИД-V (САЗ 12-28); от 31 июля 2012 года № 154-ЗД-V (САЗ 12-32); от 31 июля 2012 года № 155-ЗИ-V (САЗ 12-32); от 16 октября 2012 года № 197-ЗИ-V (САЗ 12-43); от 24 декабря 2012 года № 270-ЗИ-V (САЗ 12-53); от 29 декабря 2012 года № 282-ЗИ-V (САЗ 12-53); от 22 января 2013 года № 24-ЗД-V (САЗ 13-3); от 25 января 2013 года № 30-ЗД-V (САЗ 13-3); от 17 июня 2013 года № 126-ЗИ-V (САЗ 13-24); от 28 июня 2013 года № 143-ЗИ-V (САЗ 13-25); от 20 ноября 2013 года № 242-ЗИД-V (САЗ 13-46); от 31 октября 2014 года № 163-ЗИ-V (САЗ 14-44); от 12 февраля 2016 года № 5-ЗД-VI (САЗ 16-6); от 7 апреля 2016 года № 109-ЗИ-VI (САЗ 16-14); от 25 мая 2016 года № 139-ЗД-VI (САЗ 16-21); от 2 июня 2016 года № 147-ЗИД-VI (САЗ 16-22); от 27 июня 2016 года № 159-ЗД-VI (САЗ 16-26); от 27 июня 2016 года № 160-ЗИ-VI (САЗ 16-26); от 30 ноября 2016 года № 256-ЗД-VI (САЗ 16-48); от 30 ноября 2016 года № 268-ЗИ-VI (САЗ 16-48); от 30 ноября 2016 года № 271-ЗИД-VI (САЗ 16-48); от 3 марта 2017 года № 45-ЗИД-VI (САЗ 17-10); от 19 июня 2017 года № 140-ЗД-VI (САЗ 17-25); от 19 июня 2017 года № 166-ЗИ-VI (САЗ 17-25); от 19 июля 2017 года № 225-ЗД-VI (САЗ 17-30); от 21 июля 2017 года № 227-ЗИД-VI (САЗ 17-30), следующее дополнение:
пункт 3 статьи 78 Закона дополнить подпунктом «о» следующего содержания:
«о) периоды работы в организациях любых организационно-правовых форм и форм собственности, зарегистрированных в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики и ранее созданных на территории Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с законодательством иностранного государства, в течение которых ими производилась уплата налогов на пенсионное страхование в соответствии с законодательством иностранного государства.».
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики
«О государственном пенсионном обеспечении граждан в Приднестровской Молдавской Республике»
а) Данный законопроект разработан в связи с необходимостью внесения дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 17 февраля 2005 года № 537-З-III «О государственном пенсионном обеспечении граждан в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 05-8), которое в целях социальной справедливости предусматривает включение в общий трудовой стаж, дающий право на пенсию, периодов работы граждан в организациях, находящихся на территории Приднестровской Молдавской Республики, созданных в соответствии с законодательством иностранного государства и производивших уплату налогов на пенсионное страхование в бюджет иностранного государства, впоследствии прошедших процедуру регистрации организации в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики и соблюдения условия уплаты страховых взносов в Единый государственный фонд социального страхования Приднестровской Молдавской Республики. При этом, в общий трудовой стаж будут учитываться периоды работы до регистрации организации на территории Приднестровской Молдавской Республики, при условии уплаты налогов на пенсионное страхование в соответствии с законодательством иностранного государства.
В соответствии со статьей 78 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 17 февраля 2005 года № 537-З-III «О государственном пенсионном обеспечении граждан в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 05-8) в общий трудовой стаж включается любая работа, на которой работник подлежал государственному социальному страхованию.
Согласно статьи 4 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 17 февраля 2005 года № 537-З-III «О государственном пенсионном обеспечении граждан в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 05-8) граждане, работающие на основании трудового договора на предприятиях любых организационно-правовых форм и форм собственности приобретают право на трудовую пенсию при условии уплаты организациями страховых взносов в Единый государственный фонд социального страхования Приднестровской Молдавской Республики (Пенсионный фонд Приднестровской Молдавской Республики), либо при условии начисления и удержания выплат, начисленных в пользу работников, обязательных страховых взносов, установленных налоговым законодательством Приднестровской Молдавской Республики (в зависимости от периода осуществления трудовой деятельности установленного Законом).
Таким образом, в общий трудовой стаж, необходимый для определения права на трудовую пенсию, а также определения размера пенсии, подлежат включению только те периоды работы, на которой работник подлежал государственному социальному страхованию.
Социальное страхование, в том числе и на цели пенсионного обеспечения, в Приднестровской Молдавской Республике осуществляется в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 30 сентября 2000 года № 344-З «О едином социальном налоге» (СЗМР 00-3).
Так, согласно Закону Приднестровской Молдавской Республики от 30 сентября 2000 года № 344-З «О едином социальном налоге» (СЗМР 00-3) плательщиками единого социального налога признаются юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики, а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, их филиалы и представительства, созданные на территории Приднестровской Молдавской Республики, производящие выплаты работникам и иным физическим лицам. Плательщиками обязательных страховых взносов признаются физические лица (в том числе иностранные граждане и лица без гражданства), состоящие в трудовых отношениях с работодателем.
Таким образом, в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 17 февраля 2005 года № 537-З-III «О государственном пенсионном обеспечении граждан в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 05-8), Законом Приднестровской Молдавской Республики от 30 сентября 2000 года № 344-З «О едином социальном налоге» (СЗМР 00-3) периодами работы, на которой работник подлежал государственному социальному страхованию могут признаваться, а равно учитываться в общий трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии, только те периоды работы, в течение которых юридическое лицо (организация), находящееся на территории Приднестровской Молдавской Республики, производит уплату единого социального налога и обязательного страхового взноса за работника в бюджет Единого государственного фонда социального страхования Приднестровской Молдавской Республики (ранее Пенсионного фонда Приднестровской Молдавской Республики).
В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 17 февраля 2005 года № 537-З-III «О государственном пенсионном обеспечении граждан в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 05-8) в тех случаях, когда соглашениями (договорами) о пенсионном обеспечении между Приднестровской Молдавской Республики и другими государствами предусмотрены иные правила, чем те, которые содержатся в Законе, соответственно применяются правила, установленные этими соглашениями (договорами).
Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, ратифицированным Постановлением Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики от 30 июня 1992 года "О ратификации Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения" (Сборник документов, принятых ХХХII - ХХХVII сессиями I созыва и Президиумом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики в апреле-июне 1992 года) (далее - Соглашение) периоды работы в государствах СНГ, (Российской Федерации, Республике Армении, Республике Беларусь, Республике Казахстан, Республике Кыргызстан, Республике Молдова, Республике Таджикистан, Республике Узбекистан, Украине, Туркменистане) являющихся участниками Соглашения периоды работы засчитываются в трудовой стаж, в том числе и в специальный, на основании сведений о работе и о перечислениях страховых взносов в Пенсионный фонд государства, на территории которого приобретен трудовой стаж. При этом уплата страховых взносов в Единый государственный фонд социального страхования Приднестровской Молдавской Республики (ранее Пенсионный фонд Приднестровской Молдавской Республики) не производится.
На основании вышеизложенного, в соответствии с нормами действующего законодательства периоды работы в организациях расположенных на территории Приднестровской Молдавской Республики, но созданных в соответствии с законодательством иностранного государства, и ранее производивших уплату налогов на пенсионное страхование в бюджет иностранного государства, не подлежат включению в общий трудовой стаж при назначении пенсии в Приднестровской Молдавской Республике.
Законопроектом предусматривается внесение дополнения пункта 3 статьи 78 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 17 февраля 2005 года № 537-З-III «О государственном пенсионном обеспечении граждан в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 05-8), предусматривающего включение в общий трудовой стаж, периодов работы в организациях находящихся на территории Приднестровской Молдавской Республики, производящих уплату налогов в бюджет иностранного государства, впоследствии прошедших процедуру регистрации в Приднестровской Молдавской Республике.
По сведениям Единого государственного фонда социального страхования Приднестровской Молдавской Республики, количество получателей пенсии работавших (работающих) в организациях Республики Молдова, находящихся на территории Приднестровской Молдавской Республики, стаж и заработок которым не учтен за период работы в данных организациях, ориентировочно составляет 200 человек.
Таким образом, в случае принятия законопроекта, а так же в случае регистрации данных организаций в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики и последующей уплаты налогов в бюджет Приднестровской Молдавской Республики, расходная часть бюджета Единого государственного фонда социального страхования Приднестровской Молдавской Республики предположительно увеличится на 35 000 руб. в месяц, или 420 000 руб. в год;
б) в данной сфере правового регулирования действует Закон Приднестровской Молдавской Республики от 17 февраля 2005 года № 537-З-III «О государственном пенсионном обеспечении граждан в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 05-8) с изменениями и дополнениями, внесёнными законами Приднестровской Молдавской Республики от 28 июня 2005 года № 584-ЗД-III (САЗ 05-27); от 15 мая 2006 года № 29-ЗД-IV (САЗ 06-21); от 13 октября 2006 года № 102-ЗИД-IV (САЗ 06-42); от 4 октября 2007 года № 323-ЗИ-IV (САЗ 07-41); от 20 декабря 2007 года № 365-ЗД-IV (САЗ 07-52); от 17 января 2008 года № 385-ЗИ-IV (САЗ 08-2); от 9 июля 2009 года № 807-ЗИ-IV (САЗ 09-29); от 25 августа 2009 года № 848-ЗИ-IV (САЗ 09-35); от 25 августа 2009 года № 853-ЗИ-IV (САЗ 09-35); от 4 февраля 2010 года № 15-ЗИ-IV (САЗ 10-5); от 29 апреля 2010 года № 69-ЗИД-IV (САЗ 10-17); от 4 июня 2010 года № 94-ЗИД-IV (САЗ 10-22); от 4 октября 2010 года № 184-ЗД-IV (САЗ 10-40); от 9 декабря 2010 года № 252-ЗИ-IV (САЗ 10-49); от 26 апреля 2011 года № 37-ЗИД-V (САЗ 11-17); от 11 октября 2011 года № 175-ЗИ-V (САЗ 11-41); от 29 декабря 2011 года № 265-ЗИД-V (САЗ 12-1,1);от 31 мая 2012 года № 79-ЗД-V (САЗ 12-23); от 5 июля 2012 года № 117-ЗИД-V (САЗ 12-28); от 31 июля 2012 года № 154-ЗД-V (САЗ 12-32); от 31 июля 2012 года № 155-ЗИ-V (САЗ 12-32); от 16 октября 2012 года № 197-ЗИ-V (САЗ 12-43); от 24 декабря 2012 года № 270-ЗИ-V (САЗ 12-53); от 29 декабря 2012 года № 282-ЗИ-V (САЗ 12-53);от 22 января 2013 года № 24-ЗД-V (САЗ 13-3); от 25 января 2013 года № 30-ЗД-V (САЗ 13-3); от 17 июня 2013 года № 126-ЗИ-V (САЗ 13-24); от 28 июня 2013 года № 143-ЗИ-V (САЗ 13-25); от 20 ноября 2013 года № 242-ЗИД-V (САЗ 13-46); от 31 октября 2014 года № 163-ЗИ-V (САЗ 14-44); от 12 февраля 2016 года № 5-ЗД-VI (САЗ 16-6); от 7 апреля 2016 года № 109-ЗИ-VI (САЗ 16-14); от 25 мая 2016 года № 139-ЗД-VI (САЗ 16-21); от 2 июня 2016 года № 147-ЗИД-VI (САЗ 16-22); от 27 июня 2016 года № 159-ЗД-VI (САЗ 16-26); от 27 июня 2016 года № 160-ЗИ-VI (САЗ 16-26); 30 ноября 2016 года № 256-ЗД-VI (САЗ 16-48); от 30 ноября 2016 года № 268-ЗИ-VI (САЗ 16-48); от 30 ноября 2016 года № 271-ЗИД-VI (САЗ 16-48); от 3 марта 2017 года № 45-ЗИД-VI (САЗ 17-10 ); от 19 июня 2017 года № 140-ЗД-VI (САЗ 17-25); от 19 июня 2017 года № 166-ЗИ-VI (САЗ 17-25); от 19 июля 2017 года № 225-ЗД-VI (САЗ 17-30); от 21 июля 2017 года № 227-ЗИД-VI (САЗ 17-30);
в) реализация данного проекта закона потребует дополнительных затрат Единого государственного фонда социального страхования Приднестровской Молдавской Республики;
г) для вступления в силу данного проекта закона не потребуется принятие отдельного законодательного акта.
Министр Е.Н. Куличенко
СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА
к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики
«О внесении дополнения в Закон
Приднестровской Молдавской Республики
«О государственном пенсионном обеспечении граждан
в Приднестровской Молдавской Республике»
|
Действующая редакция |
Предлагаемая редакция |
|
Статья 78. Работа, включаемая в общий трудовой стаж 3. В стаж работы засчитывается также: …о) отсутствует
|
Статья 78. Работа, включаемая в общий трудовой стаж 3. В стаж работы засчитывается также: …о) периоды работы в организациях любых организационно-правовых форм и форм собственности, зарегистрированных в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики и ранее созданных на территории Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с законодательством иностранного государства, в течение которых ими производилась уплата налогов на пенсионное страхование в соответствии с законодательством иностранного государства».
|
скачать:
