О проекте закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О Следственном комитете Приднестровской Молдавской Республики»

В соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в порядке законодательной инициативы:

 

  1. Направить проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О Следственном комитете Приднестровской Молдавской Республики» на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).

 

  1. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного проекта закона в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики председателя Следственного комитета Приднестровской Молдавской Республики Брынзаря В.И., советника председателя Следственного комитета Приднестровской Молдавской Республики по правовым вопросам – руководителя Управления правового и методического обеспечения Чечельницкую А.П.

 

 

 

ПРЕЗИДЕНТ                                                                                                В.КРАСНОСЕЛЬСКИЙ

 

г. Тирасполь

8 февраля 2021 г.

№ 28рп

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Распоряжению Президента

Приднестровской Молдавской

Республики

от 8 февраля 2021 года № 28рп

 

Проект

 

ЗАКОН

ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

 

О внесении изменений и дополнений

в Закон Приднестровской Молдавской Республики

«О Следственном комитете Приднестровской Молдавской Республики»

 

 

Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 26 октября 2012 года № 205-З-V «О Следственном комитете Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 12-44) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 17 апреля 2014 года № 81-ЗИ-V (САЗ 14-16); от 1 июля 2014 года № 126-ЗИД-V (САЗ 14-27); от 8 декабря 2014 года № 203-З-V (САЗ 14-50); от 29 мая 2017 года № 109-ЗИД-VI (САЗ 17-23,1); от 30 июня 2017 года № 195-ЗИ-VI (САЗ 17-27); от 27 ноября 2017 года № 346-ЗД-VI (САЗ 17-49); от 18 декабря 2017 года № 370-З-VI (САЗ 17-52) с изменением и дополнением, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 31 июля 2018 года № 253-ЗД-VI (САЗ 18-31); от 28 декабря 2018 года № 353-ЗИ-VI (САЗ 18-52,1), а также от 7 мая 2018 года № 119-ЗИД-VI (САЗ 18-19); от 18 декабря 2018 года № 336-ЗИД-VI (САЗ 18-51); от 29 ноября 2019 года № 213-ЗИД-VI (САЗ 19-46), следующие изменения и дополнения:

 

  1. Пункт 2 статьи 16 после слов «На должности» дополнить словами «помощников следователей, а также».

 

  1. В подпункте и) пункта 1 статьи 27 слова «За безупречную службу», заключенные в кавычки, с последующей запятой исключить.

 

  1. Пункт 1 статьи 27 дополнить подпунктом и-1) следующего содержания:

«и-1) награждение знаками отличия Следственного комитета, учреждаемыми председателем Следственного комитета».

 

  1. В подпункте к) пункта 1 статьи 27 слово «Председателя» исключить.

 

  1. В подпункте к) пункта 1 статьи 27 слова «и медалях» заменить словами «медалях и знаках отличия» с предшествующей запятой.

 

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днём официального опубликования.

 

 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики

«О внесении изменений и дополнений в Закон

Приднестровской Молдавской Республики

«О Следственном комитете Приднестровской Молдавской Республики»

 

а) проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О Следственном комитете Приднестровской Молдавской Республики» разработан с целью повышения заинтересованности сотрудников Следственного комитета Приднестровской Молдавской Республики к улучшению показателей служебной деятельности и безупречному исполнению возложенных на них полномочий посредством установления возможности их награждения знаками отличия Следственного комитета Приднестровской Молдавской Республики (далее – Следственный комитет). Дополнительной целью данного законопроекта является необходимость корректировки некоторых норм Закона Приднестровской Молдавской Республики от 26 октября 2012 года № 205-З-V «О Следственном комитете Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 12-44) (далее – Закон о Следственном комитете).

В частности, проектом закона предлагается уточнить образовательные требования к помощнику следователя, исключить из перечня поощрений Следственного комитета медаль «За безупречную службу», закрепить новый вид поощрения в виде награждения знаками отличия Следственного комитета Приднестровской Молдавской Республики.

  1. В статье 16 Закона о Следственном комитете закреплены требования, предъявляемые к гражданам Приднестровской Молдавской Республики, принимаемым на службу в Следственный комитет. Из норм, закрепленных в пунктах 1 и 2 статьи 16 Закона о Следственном комитете, следует, что на должности следователей следственных отделов Следственного комитета по районам, городам Приднестровской Молдавской Республики в исключительных случаях могут назначаться граждане, обучающиеся по юридической специальности в имеющих государственную аккредитацию организациях высшего профессионального образования и окончившие первый уровень высшего профессионального образования (бакалавриат), а остальные сотрудники (за исключением сотрудников, занимающих отдельные должности в Следственном комитете) должны иметь второй уровень высшего профессионального образования (специалитет, магистратура) (высшее юридическое образование).

В следственных органах Следственного комитета наряду со следователями проходят службу помощники следователей. Помощники следователей, будучи сотрудниками, не обладающими процессуальным статусом в рамках уголовно-процессуального законодательства Приднестровской Молдавской Республики, выполняют технические функции, оказывая помощь следователям в расследовании уголовных дел. Из этого следует, что требования, предъявляемые к помощникам следователей, не могут быть выше требований, предъявляемых к следователям. В этой связи, в целях соблюдения указанного принципа, предлагается приравнять требования об уровне образования помощников следователей к следователям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2010 года № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» (далее – Федеральный закон о Следственном комитете) на должности следователей, помощников следователей и помощников следователей-криминалистов следственных отделов и следственных отделений Следственного комитета по районам, городам и приравненных к ним, в том числе специализированных, следственных подразделений Следственного комитета в исключительных случаях в порядке, определяемом председателем Следственного комитета, могут назначаться граждане, обучающиеся по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе высшего образования, относящейся к укрупненной группе специальностей и направлений подготовки «Юриспруденция», не менее половины срока получения образования, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, и не имеющие академической задолженности.

  1. В подпункте и) пункта 1 статьи 27 Закона о Следственном комитете предусматривается награждение сотрудников Следственного комитета медалями, среди которых значится медаль Следственного комитета «За безупречную службу». Указанные медали учреждаются председателем Следственного комитета. В этой связи необходимо отметить, что в соответствии с Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 5 июля 2019 года № 215 «О государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 19-25) в Приднестровской Молдавской Республике учреждена государственная награда – медаль «За безупречную службу» I, II, III степени. Таким образом, в Приднестровской Молдавской Республике учреждены две одноименные награды, одна из которых государственная, а другая – ведомственная. При этом, исходя из требований пункта 14 Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики, утвержденного Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 5 июля 2019 года № 215 (САЗ 19-25), учреждение знаков, имеющих схожее название, недопустимо. В этой связи, принимая во внимание значимость и статус государственных наград Приднестровской Молдавской Республики, предлагается исключить из перечня медалей Следственного комитета медаль «За безупречную службу».
  2. В соответствии со статьей 27 Закона о Следственном комитете председатель Следственного комитета Приднестровской Молдавской Республики за добросовестное исполнение сотрудниками Следственного комитета своих служебных обязанностей, безупречную и эффективную службу, выполнение заданий особой важности и сложности вправе применять установленные поощрения. В перечне видов поощрений, закрепленных в указанной статье Закона о Следственном комитете, содержится 10 (десять) видов поощрений. Однако в перечне видов поощрений не содержится такого вида поощрения, как награждение знаком отличия Следственного комитета. В свою очередь в статье 27 Федерального закона о Следственном комитете содержатся нормы, аналогичные нормам статьи 27 Закона о Следственном комитете. Однако в развитие системы поощрений в органах Следственного комитета Российской Федерации в подпункте 17 пункта 43 Положения о Следственном комитете Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 января 2011 года № 38, закреплено полномочие председателя Следственного комитета Российской Федерации учреждать ведомственные награды, медали, знаки отличия, почетные грамоты, а также знаки различия в системе Следственного комитета Российской Федерации, утверждать положения о них и их описание. Таким образом, в Российской Федерации председатель Следственного комитета Российской Федерации вправе наряду с иными наградами учреждать знаки отличия, почетные грамоты, а также знаки различия, утверждать положения о них и их описание. Исходя из этого, в проекте закона предлагается наделить председателя Следственного комитета Приднестровской Молдавской Республики аналогичным полномочием. Установление указанного полномочия председателя Следственного комитета Приднестровской Молдавской Республики позволит гармонизировать перечень поощрений следственных органов Приднестровской Молдавской Республики и Российской Федерации, что окажет положительное влияние на сотрудников Следственного комитета в части повышения их стремления к безупречному и эффективному исполнению служебных обязанностей;

 

б) в данной сфере правового регулирования действуют:

1) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 26 октября 2012 года № 205-З-V «О Следственном комитете Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 12-44);

2) Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 5 июля 2019 года № 215 «О государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 19-25);

 

в) в Российской Федерации в данной сфере правового регулирования действует Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2010 года № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации»;

 

г) реализация данного проекта закона не потребует дополнительных финансовых затрат за счет средств республиканского бюджета;

 

д) для вступления в силу данного проекта закона не требуется принятие отдельного нормативного правового акта;

 

е) принятие данного проекта закона не потребует внесения дополнений и изменений в иные нормативные правовые акты.

 

Председатель Следственного комитета

Приднестровской Молдавской Республики                                  В.И. Брынзарь

 

 

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА

к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики

«О внесении изменений и дополнений в Закон

Приднестровской Молдавской Республики

«О Следственном комитете Приднестровской Молдавской Республики»

 

ДЕЙСТВУЮЩАЯ РЕДАКЦИЯ

ПРЕДЛАГАЕМАЯ РЕДАКЦИЯ

 

       Статья 16. Требования, предъявляемые к гражданам Приднестровской Молдавской Республики, принимаемым на службу в Следственный комитет

 

      1. Сотрудниками Следственного комитета могут быть граждане Приднестровской Молдавской Республики (далее по тексту– граждане), имеющие высшее юридическое образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования или полученное в образовательном учреждении высшего профессионального образования СССР, обладающие необходимыми профессиональными и моральными качествами и способные по состоянию здоровья исполнять возлагаемые на них служебные обязанности.

      2. На должности следователей следственных отделов Следственного комитета по районам, городам Приднестровской Молдавской Республики в исключительных случаях могут назначаться граждане, обучающиеся по юридической специальности в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования и окончившие первый уровень высшего профессионального образования (бакалавриат).

 

 

      Статья 16. Требования, предъявляемые к гражданам Приднестровской Молдавской Республики, принимаемым на службу в Следственный комитет

 

    1. Сотрудниками Следственного комитета могут быть граждане Приднестровской Молдавской Республики (далее по тексту– граждане), имеющие высшее юридическое образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования или полученное в образовательном учреждении высшего профессионального образования СССР, обладающие необходимыми профессиональными и моральными качествами и способные по состоянию здоровья исполнять возлагаемые на них служебные обязанности.

      2. На должности помощников следователей, а также следователей следственных отделов Следственного комитета по районам, городам Приднестровской Молдавской Республики в исключительных случаях могут назначаться граждане, обучающиеся по юридической специальности в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования и окончившие первый уровень высшего профессионального образования (бакалавриат).

 

 

       Статья 27. Поощрение и награждение сотрудника Следственного комитета

 

        1. За добросовестное исполнение сотрудником Следственного комитета своих служебных обязанностей, безупречную и эффективную службу в Следственном комитете, выполнение заданий особой важности и сложности применяются следующие поощрения:

и) награждение медалями Следственного комитета, в том числе медалями «За верность служебному долгу», «Доблесть и отвага», «За заслуги», «За отличие», «За безупречную службу», «Ветеран следственных органов», «За содействие», «За усердие в службе», а также иными медалями Следственного комитета, учреждаемыми Председателем Следственного комитета;

 

и-1) отсутствует;

 

 

к) награждение нагрудным знаком «Почетный сотрудник Следственного комитета Приднестровской Молдавской Республики» с одновременным вручением Почетной грамоты Председателя Следственного комитета Приднестровской Молдавской Республики. Положения о нагрудном знаке «Почетный сотрудник Следственного комитета Приднестровской Молдавской Республики» и медалях Следственного комитета утверждаются Председателем Следственного комитета. 

 

        Статья 27. Поощрение и награждение сотрудника Следственного комитета

 

        1. За добросовестное исполнение сотрудником Следственного комитета своих служебных обязанностей, безупречную и эффективную службу в Следственном комитете, выполнение заданий особой важности и сложности применяются следующие поощрения:

и) награждение медалями Следственного комитета, в том числе медалями «За верность служебному долгу», «Доблесть и отвага», «За заслуги», «За отличие», «Ветеран следственных органов», «За содействие», «За усердие в службе», а также иными медалями Следственного комитета, учреждаемыми Председателем Следственного комитета;

 

и-1) награждение знаками отличия Следственного комитета, учреждаемыми  Председателем Следственного комитета;

 

к) награждение нагрудным знаком «Почетный сотрудник Следственного комитета Приднестровской Молдавской Республики» с одновременным вручением Почетной грамоты Следственного комитета Приднестровской Молдавской Республики. Положения о нагрудном знаке «Почетный сотрудник Следственного комитета Приднестровской Молдавской Республики», медалях и знаках отличия Следственного комитета утверждаются Председателем Следственного комитета.

 

 

скачать: word pdf