Распоряжение Президента ПМР от 06 апреля 2017 года № 93рп «О проекте закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в некоторые законы Приднестровской Молдавской Республики»»

В соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в порядке законодательной инициативы:

1. Направить на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в некоторые законы Приднестровской Молдавской Республики» (прилагается).

2. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра обороны Приднестровской Молдавской Республики Обручкова О.А., министра внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики Мову Р.П., министра юстиции Приднестровской Молдавской Республики  Шевченко А.А., начальника Управления правового обеспечения Министерства обороны Приднестровской Молдавской Республики Якубовского О.Б., начальника Контрольно-правового управления Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики Чеботаря Р.А., начальника Главного управления правотворчества и юридической экспертизы Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики Дроздюка А.Г.

ПРЕЗИДЕНТ                                                                                                В.КРАСНОСЕЛЬСКИЙ

г. Тирасполь

6 апреля 2017 г.

№ 93рп

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Распоряжению Президента

Приднестровской Молдавской

Республики

от 6 апреля 2017 года № 93рп

Проект

ЗАКОН

ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О внесении изменений в некоторые законы

Приднестровской Молдавской Республики

Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 5 мая 2000 года № 292-З «О всеобщей воинской обязанности и военной службе» (СЗМР 00-2) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 9 апреля 2001 года № 8-ЗД-III (газета «Приднестровье» от 13 апреля 2001 года № 71 (1581)); от 19 декабря 2001 года № 76-ЗИД-III (САЗ 01-52); от 20 июня 2003 года № 291-ЗИД-III (САЗ 03-25); от 27 июня 2003 года № 295-ЗД-III (САЗ 03-26); от 5 февраля 2004 года № 389-ЗИД-III (САЗ 04-6); от 14 июня 2004 года № 427-ЗИ-III (САЗ 04-25); от 5 ноября 2004 года № 490-ЗИД-III (САЗ 04-45); от 15 марта 2006 года № 10-ЗИ-IV (САЗ 06-12); от 30 мая 2006 года № 36-ЗД-IV (САЗ 06-23); от 19 февраля 2007 года № 178-ЗИ-IV (САЗ 07-9); от 14 апреля 2008 года № 441-ЗИД-IV (САЗ 08-15); от 6 августа 2009 года № 836-ЗИД-IV (САЗ 09-32); от 26 апреля 2010 года № 58-ЗИД-IV (САЗ 10-17); от 16 ноября 2010 года № 214-ЗИД-IV (САЗ 10-46); от 18 ноября 2010 года № 225-ЗД-IV (САЗ 10-46); от 26 апреля 2011 года № 36-ЗИД-V (САЗ 11-17); от 26 мая 2011 года № 75-ЗИ-V (САЗ 11-21); от 8 июля 2011 года № 101-ЗД-V (САЗ 11-27); от 1 ноября 2011 года № 196-ЗД-V (САЗ 11-44); от 20 февраля 2012 года № 13-ЗИ-V (САЗ 12-9); от 31 мая 2012 года № 77-ЗИ-V (САЗ 12-23); от 30 июля 2012 года № 147-ЗИ-V (САЗ 12-32); от 22 января 2013 года № 18-ЗИ-V (САЗ 13-3); от 22 января 2013 года № 25-ЗИД-V (САЗ 13-3); от 20 марта 2013 года № 76-ЗД-V (САЗ 13-11); от 24 мая 2013 года № 105-ЗИД-V (САЗ 13-20); от 16 июля 2013 года № 160-ЗИД-V (САЗ 13-28); от 4 февраля 2014 года № 50-ЗИД-V (САЗ 14-6); от 26 февраля 2014 года № 60-ЗИД-V (САЗ 14-9); от 22 апреля 2014 года № 87-ЗИД-V (САЗ 14-17); от 13 октября 2014 года № 157-ЗИ-V (САЗ 14-42); от 15 июня 2015 года № 96-ЗИД-V (САЗ 15-25); от 17 мая 2016 года № 125-ЗИ-VI (САЗ 16-20), от 29 сентября 2016 года № 222-ЗИ-VI (САЗ 16-39),
следующие изменения:

1. В подпункте «а» части первой пункта 1 статьи 46 слова «и воинское звание полковник» исключить.

2. В подпункте «б» части первой пункта 1 статьи 46 слова «до подполковника» заменить словами «до полковника».

3. В подпункте «б» пункта 1 статьи 56 слова «до подполковника» заменить словами «до полковника».

4. В пункте 4 статьи 56 слова «до подполковника» заменить словами «до полковника».

Статья 2. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 9 июня 2000 года № 304-З «О внутренних войсках» (СЗМР 00-2) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 9 апреля 2001 года № 10-ЗД-III (СЗМР 01-4); от 5 ноября 2004 года № 490-ЗИД-III (САЗ 04-45); от 22 декабря 2006 года № 136-ЗИД-IV (САЗ 06-52); от 6 ноября 2007 года № 329-ЗИД-IV (САЗ 07-46); от 22 марта 2011 года № 14-ЗИД-IV (САЗ 11-12); от 22 января 2013 года № 25-ЗИД-V (САЗ 13-3); от 6 декабря 2013 года № 271-ЗИ-V (САЗ 13-48), следующее изменение:

подпункт «д» статьи 7 изложить в следующей редакции:

«д) присваивает в установленном порядке высшие воинские звания;».

Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики

«О внесении изменений в некоторые

законы Приднестровской Молдавской Республики»

а) Настоящий проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в некоторые законы Приднестровской Молдавской Республики разработан в целях унификации норм законов «О всеобщей воинской обязанности и военной службе» и «О внутренних войсках» с нормами Конституции Приднестровской Молдавской Республики.

В соответствии с пунктом 4 статьи 63 Конституции Приднестровской Молдавской Республики присвоение высших воинских  и специальных званий осуществляется Президентом Приднестровской Молдавской Республики. Президент, являясь Главнокомандующим Вооруженными силами Приднестровской Молдавской Республики, реализуя вышеуказанное конституционное полномочие, формирует высший офицерский состав.

В свою очередь, статьей 45 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О всеобщей воинской обязанности и военной службе» устанавливает состав военнослужащих и воинских званий в Вооруженных силах, других войсках и органах Приднестровской Молдавской Республики. Так, в состав высших офицеров входят исключительно звания «генерал-майор», «генерал-лейтенант» и «генерал-полковник».

Таким образом, исходя из норм Конституции Приднестровской Молдавской Республики, Президент Приднестровской Молдавской Республики наделен полномочиями по присвоению вышеуказанных воинских  званий.

Вместе с тем действующая норма статьи 46 Закона Приднестровской Молдавской Республики  «О всеобщей воинской обязанности и военной службе» предусматривает, что воинские звания высших офицеров и воинское звание «полковник» присваиваются военнослужащим Президентом Приднестровской Молдавской Республики. Также статья 7 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внутренних войсках» устанавливает, что Президент Приднестровской Молдавской Республики присваивает в установленном порядке высшие воинские звания, а также воинское звание «полковник».

В то же время присвоение звания «полковник» должно осуществляться руководителями органов, в которых предусмотрена военная и иная служба, так как указанное звание, согласно Закону Приднестровской Молдавской Республики «О всеобщей воинской обязанности и военной службе», относится к категории старших офицерских званий.

Следует отметить, что в Конституции Российской Федерации присутствуют нормы, аналогичные по содержанию нормам законопроекта.  Федеральным законом Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе» также определено, что воинские звания высших офицеров присваиваются Президентом Российской Федерации, а звания до полковника включительно – должностными лицами в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы.

Кроме того, полагаем, должна быть единая системность в вопросах присвоения званий и назначения (освобождения) на должности.

Так, представляется последовательным определение одного лица, присваивающего соответствующее звание и назначающего на должность, для которой штатом предусмотрено соответствующее звание. Согласно пункту 1 статьи 42 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О всеобщей воинской обязанности и военной службе» назначение и освобождение от воинских должностей, для которых штатом предусмотрены звания высших офицеров, осуществляются указами Президента Приднестровской Молдавской Республики, а остальных военнослужащих – в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы. Данное установление будет логичным во взаимосвязи с нормой о присвоении званий высших офицеров Президентом, а остальных званий (до полковника включительно), соответственно, в порядке, предусмотренном Положением о порядке прохождения военной службы.

Аналогичные правовые основы предлагается предусмотреть и для внутренних войск Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики и Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики, деятельность которых регламентируется Законом Приднестровской Молдавской Республики «О внутренних войсках»;

б) в данной сфере правового регулирования действуют:

- Конституция Приднестровской Молдавской Республики;

- Закон Приднестровской Молдавской Республики «О всеобщей воинской обязанности и военной службе»;

- Закон Приднестровской Молдавской Республики «О внутренних войсках»;

в) принятие настоящего проекта закона потребует внесения изменений в действующие подзаконные правовые акты Приднестровской Молдавской Республики;

г) принятие настоящего проекта закона не потребует принятия дополнительного законодательного акта о введении его в действие;

д) принятие данного проекта закона не потребует материальных и иных финансовых затрат.

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА

к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики

«О внесении изменений в некоторые

законы Приднестровской Молдавской Республики

скачать: