О проекте закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственной поддержке многодетных семей»

В соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в порядке законодательной инициативы:

 

  1. Направить проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственной поддержке многодетных семей» на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).

 

  1. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики Куличенко Е.Н. и первого заместителя министра по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики Федотова О.А.

 

 

 

ПРЕЗИДЕНТ                                                                                                В.КРАСНОСЕЛЬСКИЙ

 

г. Тирасполь

28 сентября 2021 г.

№ 309рп

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Распоряжению Президента

Приднестровской Молдавской

Республики

от 28 сентября 2021 года № 309рп

 

 

Проект

 

ЗАКОН

ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

 

О внесении изменения и дополнения

в Закон Приднестровской Молдавской Республики

«О государственной поддержке многодетных семей»

Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 11 мая 2006 года № 26-З-IV «О государственной поддержке многодетных семей» (САЗ 06-20) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 14 июля 2011 года № 114-ЗИ-V (САЗ 11-28); от 16 октября 2012 года № 197-ЗИ-V (САЗ 12-43); от 24 декабря 2012 года № 265-ЗИ-V (САЗ 12-53); от 23 декабря 2014 года № 218-ЗИ-V (САЗ 14-52); от 12 февраля 2016 года № 16-ЗИ-VI (САЗ 16-6); от 6 октября 2016 года № 223-ЗИД-VI (САЗ 16-41); от 15 ноября 2016 года № 243-ЗД-VI (САЗ 16-46); от 19 июня 2017 года № 146-ЗИ-VI (САЗ 17-25); от 15 марта 2018 года № 65-ЗД-VI (САЗ 18-11); от 28 декабря 2018 года № 348-ЗД-VI (САЗ 18-52,1); от 30 декабря 2019 года № 266-ЗИД-VI (САЗ 20-1); от 20 января 2020 года № 11-ЗИ-VI (САЗ 20-4); от 8 октября 2020 года № 157-ЗИ-VI (САЗ 20-41); от 9 октября 2020 года № 158-ЗИ-VI (САЗ 20-41); от 1 декабря 2020 года № 208-ЗИ-VI (САЗ 20-49); от 16 июля 2021 года № 162-ЗИ-VII (САЗ 21-28), следующие изменение и дополнение.

 

  1. Подпункт а) пункта 3 статьи 2 исключить.

 

  1. Статью 5 дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:

«1-1. Многодетные семьи, в которых один или несколько детей находятся на полном государственном обеспечении, сохраняют статус многодетной семьи и право на социальную поддержку, предусмотренную подпунктами г) – о) части первой пункта 1 настоящей статьи, в полном объеме на детей, оставшихся на воспитании в семье.

В составе многодетной семьи при определении права на социальную поддержку, предусмотренную подпунктами а) – в-1) части первой пункта 1 настоящей статьи, не учитываются дети, находящиеся на полном государственном обеспечении.

Многодетные семьи, в которых один или несколько детей находятся на полном государственном обеспечении, на период пребывания (в течение периода реабилитации) ребенка-инвалида из многодетной семьи в многопрофильных или специализированных центрах, комплексах реабилитации, поликлинических или стационарных отделениях и лечебно-профилактических учреждениях на условиях полного государственного обеспечения сохраняют статус многодетной семьи и право на социальную поддержку, предусмотренную пунктом 1 настоящей статьи, в полном объеме».

 

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2022 года.

 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики

«О внесении изменения и дополнения в Закон

Приднестровской Молдавской Республики

«О государственной поддержке многодетных семей»

а) представленная законодательная инициатива разработана с целью совершенствования законодательства Приднестровской Молдавской Республики в части обеспечения гарантий детям, воспитывающимся в многодетных семьях, и повышения уровня жизни многодетных семей в целом.

Законопроектом предлагается исключить норму о нераспространении норм Закона Приднестровской Молдавской Республики от 11 мая 2006 года № 26-З-IV «О государственной поддержке многодетных семей» (САЗ 06-20) на многодетные семьи, дети из которых находятся на полном государственном обеспечении, тем самым установив социальную защищенность остальных детей из этих семей.

Так, в многодетных семьях, один или несколько детей которых перешли на полное государственное обеспечение (к примеру, поступили на обучение в такие государственные организации образования, как государственное образовательное учреждение «Тираспольское Суворовское военное училище», государственное образовательное учреждение «Республиканский кадетский корпус им. светлейшего князя Г.А. Потемкина-Таврического» Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики, государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Училище олимпийского резерва»), для детей, оставшихся на воспитании в семье, предлагается сохранять такие гарантии, как бесплатное обеспечение лекарствами по рецептам врачей детей в возрасте до 6 (шести) лет; бесплатный проезд на всех видах городского транспорта и пригородного сообщения; первоочередной прием детей в муниципальные организации дошкольного образования и в школы-интернаты с освобождением от уплаты за содержание детей в данных организациях; освобождение от оплаты за одноразовое питание в организациях общего образования; получение компенсации на каждого ребенка-первоклассника для приобретения школьно-письменных принадлежностей в размере 100 (ста) расчётных уровней минимальной заработной платы (далее – РУ МЗП), получение ежегодно учебных принадлежностей из расчета суммы, эквивалентной 24 (двадцати четырем) РУ МЗП; первоочередное обеспечение по месту работы родителей путевками в детские оздоровительные лагеря, на санаторно-курортное лечение; первоочередное обеспечение детей в возрасте от 7 (семи) до 14 (четырнадцати) лет бесплатными путевками в детские оздоровительные лагеря в пределах средств, заложенных в республиканском бюджете на соответствующий финансовый год; скидка в размере 50 процентов с оплаты стоимости обучения при получении образования соответствующего уровня впервые на договорной форме обучения в государственных организациях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования.   

Также предлагается для данных семей сохранить право на первоочередное предоставление жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда нуждающимся в улучшении жилищных условий; на предоставление дополнительных гарантий в трудоустройстве многодетных родителей путем разработки и реализации целевых республиканских и территориальных программ содействия занятости; льготное налогообложение в соответствии с действующим налоговым законодательством Приднестровской Молдавской Республики; первоочередное бесплатное предоставление земельных участков на праве пожизненного наследуемого владения для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального и коллективного жилищного строительства, садоводства, животноводства или дачного строительства.

Льготы по плате за пользование тепловой энергией на цели отопления, подогрева воды, горячего водоснабжения, холодным водоснабжением, канализацией, газом и электрической энергией в соответствующих размерах предлагается сохранить с условием, что в составе многодетной семьи
при определении права на данные льготы не учитываются дети, находящиеся на полном государственном обеспечении.

Полагаем, данный подход к установлению гарантий государства по предоставлению определенных прав и льгот многодетным семьям будет являться справедливым и отвечающим как интересам государства, так
и защищаемых им граждан.

В Российской Федерации в рассматриваемой сфере правоотношений действует Указ Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 года № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей», а также акты субъектов Российской Федерации;

б) в данной сфере правового регулирования действуют:

1) Конституция Приднестровской Молдавской Республики;

2) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 11 мая 2006 года № 26-З-IV «О государственной поддержке многодетных семей» (САЗ 06-20);

в) для реализации данного законопроекта не потребуется отмены нормативных правовых актов;

г) принятие данного законопроекта не потребует принятия отдельного закона о порядке вступления его в силу;

д) принятие данного законопроекта потребует дополнительных расходов, из республиканского бюджета, связанных с реализацией прав и предоставлением указанной категории граждан льгот, соответственно вступление в силу данного законопроекта предложено с 1 января 2022 года. 

В государственных организациях образования, подведомственных Министерству обороны Приднестровской Молдавской Республики, Министерству внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики и Государственной службе по спорту Приднестровской Молдавской Республики, по состоянию на 1 июня 2021 года обучались 117 детей из многодетных семей.

Согласно Закону Приднестровской Молдавской Республики от 11 мая 2006 года № 26-З-IV «О государственной поддержке многодетных семей» (САЗ 06-20) в части первоочередного обеспечения детей в возрасте от 7 (семи) до 14 (четырнадцати) лет бесплатными путевками в детские оздоровительные лагеря в пределах средств, заложенных в республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, и в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 6 января 2017 года № 1 «Об утверждении Положения о порядке приобретения, учета и выдачи путевок в детские оздоровительные лагеря гражданам, не подлежащим государственному социальному страхованию, для детей из многодетных семей» (САЗ 17-2), в 2021 году для обеспечения детей из многодетных семей бесплатными путевками приобретено в оздоровительный комплекс «Днестровские зори» 63 путевки, стоимость одной путевки составляет 2 960,77 рубля. В связи с этим в 2022 году на эти цели предположительно потребуются дополнительные денежные средства в сумме 133 234,65 рубля =
(2 960,77 рубля х 45 (дети от 7 (семи) до 14 (четырнадцати) лет)).

В части получения ежегодно учебных принадлежностей на каждого ребенка в возрасте до 18 (восемнадцати) лет, получающего начальное общее образование, основное общее образование, среднее (полное) общее образование, из расчета суммы, эквивалентной 24 (двадцати четырем) РУ МЗП, размер которого установлен законодательством Приднестровской Молдавской Республики для иных выплат, осуществляемых из бюджетов различных уровней и внебюджетных фондов, установленных в зависимости от РУ МЗП, потребуются дополнительные денежные средства в сумме 27 237,60 рубля =
(24 РУ МЗП х 9,70 рубля х 117 детей).

Всего потребуются дополнительные денежные средства, необходимые на реализацию указанной законодательной инициативы с 1 января 2022 года, в сумме 160 472,25 рубля = (133 234,65 рубля + 27 237,60 рубля).

 

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА

к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики

«О внесении изменения и дополнения

в Закон Приднестровской Молдавской Республики

«О государственной поддержке многодетных семей»

 

Действующая редакция

Предлагаемая редакция

Статья 2. Сфера действия настоящего Закона

    …

3. Действие настоящего Закона не распространяется:

а) на многодетные семьи, дети из которых находятся на полном государственном обеспечении, за исключением случаев временного (на период реабилитации) пребывания ребенка-инвалида из многодетной семьи в реабилитационном учреждении на условиях полного государственного обеспечения;

б) на многодетные семьи граждан Приднестровской Молдавской Республики, выехавшие на постоянное место жительства за пределы Приднестровской Молдавской Республики.

Статья 2. Сфера действия настоящего Закона

            …

3. Действие настоящего Закона не распространяется:

а) исключен

 

б) на многодетные семьи граждан Приднестровской Молдавской Республики, выехавшие на постоянное место жительства за пределы Приднестровской Молдавской Республики.

Статья 5. Социальная поддержка многодетных семей (их членов)

 

1-1. отсутствует

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Статья 5. Социальная поддержка многодетных семей (их членов)

1-1. Многодетные семьи, в которых один или несколько детей находятся на полном государственном обеспечении, сохраняют статус многодетной семьи и право на социальную поддержку, предусмотренную подпунктами г) – о) части первой пункта 1 настоящей статьи, в полном объеме на детей, оставшихся на воспитании в семье.

В составе многодетной семьи при определении права на социальную поддержку, предусмотренную подпунктами а) – в-1) части первой пункта 1 настоящей статьи, не учитываются дети, находящиеся на полном государственном обеспечении.

Многодетные семьи, в которых один или несколько детей находятся на полном государственном обеспечении, на период пребывания (в течение периода реабилитации) ребенка-инвалида из многодетной семьи в многопрофильных или специализированных центрах, комплексах реабилитации, поликлинических или стационарных отделениях и лечебно-профилактических учреждениях на условиях полного государственного обеспечения сохраняют статус многодетной семьи и право на социальную поддержку, предусмотренную пунктом 1 настоящей статьи, в полном объеме.

 

скачать: word pdf