О проекте закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Приднестровской Молдавской Республики»

В соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в порядке законодательной инициативы:

 

1. Направить проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Приднестровской Молдавской Республики» на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).

 

2. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра юстиции Приднестровской Молдавской Республики Тумба А.И., первого заместителя министра юстиции Приднестровской Молдавской Республики Жука В.В.

 

 

 

 

ПРЕЗИДЕНТ                                                                                                В.КРАСНОСЕЛЬСКИЙ

 

г. Тирасполь

12 июля 2019 г.

№ 184рп

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Распоряжению Президента

Приднестровской Молдавской

Республики

от 12 июля 2019 года № 184рп

 

Проект

 

ЗАКОН

ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

 

О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Приднестровской Молдавской Республики

 

Статья 1. Внести в Уголовно-исполнительный кодекс Приднестровской Молдавской Республики, введенный в действие Законом Приднестровской Молдавской Республики от 19 июля 2002 года № 160-З-III (САЗ 02-29), с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 25 декабря 2002 года № 214-ЗД-III (САЗ 02-52); от 1 июля 2003 года № 301-ЗИД-III (САЗ 03-27); от 17 августа 2004 года № 466-ЗИД-III (САЗ 04-34); от 28 марта 2005 года № 551-ЗИД-III (САЗ 05-14); от 30 июня 2005 года № 590-ЗИД-III (САЗ 05-27); от 1 ноября 2005 года № 655-ЗИ-III (САЗ 05-45); от 14 июня 2007 года № 225-ЗИД-IV (САЗ 07-25); от 6 ноября 2007 года № 330-ЗИД-IV (САЗ 07-46); от 29 ноября 2007 года № 354-ЗИ-IV (САЗ 07-49); от 17 февраля 2009 года № 661-ЗИД-IV (САЗ 09-8); от 23 марта 2009 года № 684-ЗИД-IV (САЗ 09-13); от 23 марта 2009 года № 686-ЗИД-IV (САЗ 09-13); от 15 мая 2009 года № 756-ЗИ-IV (САЗ 09-20); от 9 июня 2009 года № 768-ЗД-IV (САЗ 09-24); от 21 мая 2010 года № 83-ЗИ-IV (САЗ 10-20); от 27 июля 2010 года № 156-ЗИ-IV (САЗ 10-30); от 11 мая 2011 года № 44-ЗИ-V (САЗ 11-19); от 13 мая 2011 года № 50-ЗИ-V (САЗ 11-19); от 27 июля 2011 года № 133-ЗИД-V (САЗ 11-30); от 24 ноября 2011 года № 209-ЗИ-V (САЗ 11-47); от 4 апреля 2012 года № 42-ЗИ-V (САЗ 12-15); от 31 мая 2012 года № 75-ЗИД-V (САЗ 12-23); от 9 августа 2012 года № 166-ЗИД-V (САЗ 12-33); от 6 ноября 2012 года № 220-ЗИ-V (САЗ 12-46); от 25 января 2013 года № 31-ЗИ-V (САЗ 13-3); от 25 июня 2013 года № 130-ЗИ-V (САЗ 13-25); от 28 июня 2013 года № 142-ЗИ-V (САЗ 13-25); от 28 июня 2013 года № 146-ЗИ-V (САЗ 13-25); от 4 февраля 2014 года № 47-ЗИ-V (САЗ 14-6); от 28 марта 2014 года № 76-ЗИД-V (САЗ 14-13); от 5 ноября 2014 года № 171-ЗИД-V (САЗ 14-45); от 28 марта 2016 года № 56-ЗИД-VI (САЗ 16-13); от 5 апреля 2016 года № 74-ЗИД-VI (САЗ 16-14); от 29 мая 2017 года № 114-ЗИ-VI (САЗ 17-23,1); от 19 июня 2017 года № 151-ЗИ-VI (САЗ 17-25); от 30 октября 2017 года № 278-ЗИ-VI (САЗ 17-45), следующие изменения и дополнение:

 

1. Статью 11 дополнить пунктом 2-1 следующего содержания:

«2-1. Обязанность по добровольной уплате осужденным штрафа (части штрафа) может быть исполнена им в более поздний, нежели предусмотренный пунктами 1, 2 настоящей статьи, срок в случаях, предусмотренных Законом Приднестровской Молдавской Республики «Об исполнительном производстве».

 

2. Пункт 3 статьи 11 изложить в следующей редакции:

«3. В случае неуплаты осужденным штрафа (части штрафа) в установленный пунктами 1, 2, 2-1 настоящей статьи срок и отказа суда в удовлетворении представления судебного исполнителя о замене штрафа другим видом наказания взыскание штрафа производится в принудительном порядке, предусмотренном Законом Приднестровской Молдавской Республики «Об исполнительном производстве».

 

3. Пункты 4, 5, 6 статьи 11 исключить.

 

4. В пункте 1 статьи 12 слова «частями первой и второй» заменить словами «пунктами 1, 2, 2-1».

5. В пункте 2 статьи 12 слова «частях первой и второй» заменить словами «пунктах 1, 2, 2-1».

 

6. Статью 13 изложить в следующей редакции:

«Статья 13. Окончание исполнительных действий

Окончанием исполнительных действий считается:

а) выплата штрафа в полном объеме;

б) замена наказания в виде штрафа другим видом наказания;

в) освобождение от исполнения наказания в виде штрафа в порядке амнистии, помилования и в иных случаях, установленных уголовным и уголовно-процессуальным законодательством Приднестровской Молдавской Республики;

г) отмена обвинительного приговора в части назначения наказания в виде штрафа и прекращение уголовного дела по основаниям, установленным уголовным и уголовно-процессуальным законодательством Приднестровской Молдавской Республики;

д) смерть должника-осужденного или объявление его умершим;

е) возвращение исполнительного документа по требованию суда, выдавшего исполнительный документ».

 

7. Пункт 4 статьи 50 исключить.

 

8. В пункте 5 статьи 50 слова «при котором состоит судебный исполнитель» с предшествующей и последующей запятыми исключить.

 

Статья 2. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 25 октября 2005 года № 649-З-III «Об исполнительном производстве» (САЗ 05-44), с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 2 декабря 2005 года № 683-ЗИД-III (САЗ 05-49); от 22 января 2007 года № 166-ЗД-IV (САЗ 07-5); от 14 апреля 2008 года № 438-ЗИ-IV (САЗ 08-15); от 3 апреля 2009 года № 702-ЗИД-IV (САЗ 09-14); от 8 апреля 2009 года № 707-ЗИ-IV (САЗ 09-15); от 25 июня 2009 года № 786-ЗИД-IV (САЗ 09-26); от 6 июля 2009 года № 796-ЗИД-IV (САЗ 09-28); от 4 августа 2009 года № 821-ЗД-IV (САЗ 09-32); от 6 августа 2009 года № 835-ЗИ-IV (САЗ 09-32); от 8 июля 2011 года № 99-ЗД-V (САЗ 11-27); от 11 июля 2011 года № 102-ЗИ-V (САЗ 11-28); от 12 июля 2011 года № 107-ЗИД-V (САЗ 11-28); от 12 апреля 2012 года № 44-ЗД-V (САЗ 12-16); от 27 апреля 2012 года № 54-ЗИД-V (САЗ 12-18); от 6 декабря 2012 года № 230-ЗИ-V (САЗ 12-50); от 19 марта 2013 года № 62-ЗИ-V (САЗ 13-11); от 28 июня 2013 года № 136-ЗИД-V (САЗ 13-25); от 30 июля 2013 года № 171-ЗИ-V (САЗ 13-30); от 13 июня 2014 года № 114-ЗИ-V (САЗ 14-24); от 4 декабря 2014 года № 192-ЗД-V (САЗ 14-49); от 22 декабря 2014 года № 214-ЗД-V (САЗ 14-52); от 15 января 2015 года № 13-ЗД-V (САЗ 15-3); от 25 июля 2016 года № 185-ЗИД-VI (САЗ 16-30); от 18 ноября 2016 года № 251-ЗИД-VI (САЗ 16-46); от 9 декабря 2016 года № 282-ЗД-VI (САЗ 16-49); от 11 апреля 2017 года № 78-ЗИ-VI (САЗ 17-16); от 11 апреля 2017 года № 80-ЗД-VI (САЗ 17-16); от 11 апреля 2017 года № 81-ЗД-VI (САЗ 17-16); от 11 апреля 2017 года № 82-ЗИД-VI (САЗ 17-16); от 10 июля 2017 года № 208-ЗИД-VI (САЗ 17-29); от 18 декабря 2017 года № 373-ЗД-VI (САЗ 17-52); от 30 марта 2018 года № 88-ЗИД-VI (САЗ 18-13); от 29 мая 2018 года № 147-ЗИД-VI (САЗ 18-22); от 15 июня 2018 года № 166-ЗИД-VI (САЗ 18-24); от 15 июня 2018 года № 167-ЗД-VI (САЗ 18-24); от 2 июля 2018 года № 200-ЗИ-VI (САЗ 18-27); от 16 июля 2018 года № 211-ЗИД-VI (САЗ 18-29); от 29 декабря 2018 года № 366-ЗИД-VI (САЗ 18-52); от 27 июня 2019 года № 121-ЗИ-VI (официальный сайт Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики, номер опубликования: 2019000741, дата опубликования: 28 июня 2019 года); от 11 июля 2019 года № 132-ЗД-VI (официальный сайт Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики, номер опубликования: 2019000806, дата опубликования: 12 июля 2019 года), следующие изменение и дополнения:

 

1. Часть первую пункта 4 статьи 9 после слов «с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства» дополнить через запятую словами «если иное не предусмотрено настоящим Законом».

 

2. Пункт 1 статьи 20 дополнить подпунктом к-1) следующего содержания:

«к-1) предусмотренных пунктом 11 статьи 89-2 настоящего Закона, при исполнении исполнительного документа о взыскании штрафа, назначенного в качестве основного наказания за совершение преступления».

 

3. Пункт 1 статьи 22 дополнить подпунктом к) следующего содержания:

«к) наличия оснований, предусмотренных пунктом 17 статьи 89-1 настоящего Закона, при исполнении исполнительного документа о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления».

 

4. Дополнить Закон главой 7-1 следующего содержания:

 

«Глава 7-1. Взыскание штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления. Порядок исполнения исполнительного документа о конфискации имущества

 

Статья 89-2. Взыскание штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления

 

1. Штраф, назначенный в качестве основного наказания за совершение преступления (далее – штраф за преступление), взыскивается по правилам, установленным настоящим Законом, с особенностями, установленными настоящей статьей.

2. Исполнительный лист о взыскании штрафа за преступление может быть предъявлен к исполнению после вступления приговора суда в законную силу.

3. Вместе с исполнительным листом о взыскании штрафа за преступление в подразделение судебных исполнителей направляется копия приговора, на основании которого выдан исполнительный лист.

Указанные документы передаются судебному исполнителю в день их поступления в подразделение судебных исполнителей. Постановление
о возбуждении исполнительного производства или о возврате исполнительного документа в случаях, когда документ оформлен с нарушениями требований настоящего Закона, выносится судебным исполнителем не позднее 3 (трех) дней со дня поступления исполнительного листа судебному исполнителю.

4. Содержащееся в исполнительном листе требование о взыскании штрафа за преступление должно быть исполнено должником в течение 30 (тридцати) дней со дня вступления приговора в законную силу. Если исполнительное производство возбуждается через 15 (пятнадцать) и более дней после вступления приговора суда в законную силу, то требование о взыскании штрафа за преступление должно быть исполнено в течение 15 (пятнадцати) дней со дня возбуждения исполнительного производства.

5. В постановлении о возбуждении исполнительного производства для добровольного исполнения требования об уплате штрафа за преступление (первой части штрафа, если судом принято решение о рассрочке его уплаты) устанавливается срок в 30 (тридцать) дней со дня вступления приговора в законную силу. Если исполнительное производство возбуждается через 15 (пятнадцать) и более дней после вступления приговора суда в законную силу, то срок для добровольного исполнения устанавливается в размере 15 (пятнадцати) дней со дня возбуждения исполнительного производства. Если судом принято решение о предоставлении рассрочки уплаты штрафа за преступление, то судебный исполнитель в постановлении указывает сроки уплаты частей штрафа за преступление и размеры этих частей.

6. В постановлении о возбуждении исполнительного производства о взыскании штрафа за преступление судебный исполнитель уведомляет должника о том, что неуплата штрафа (части штрафа, если его выплата назначена частями) в установленный срок в соответствии с пунктом 1 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Приднестровской Молдавской Республики является злостным уклонением от уплаты штрафа и влечет замену штрафа другим видом наказания.

7. Постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику и в суд, вынесший приговор, не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Должник может быть вызван к судебному исполнителю для вручения ему постановления.

8. По заявлению должника или по требованию суда судебный исполнитель предоставляет информацию об исполнении штрафа за преступление.

9. Если по истечении 10 (десяти) дней со дня окончания срока уплаты штрафа (части штрафа) за преступление у судебного исполнителя отсутствуют сведения об уплате должником соответствующих денежных сумм, то он направляет в суд, вынесший приговор, представление о замене штрафа другим видом наказания.

10. Судебный исполнитель принимает меры по принудительному взысканию штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления, в общем порядке обращения взыскания на имущество должника, установленном настоящим Законом, в случаях, когда:

а) штраф, назначенный в качестве основного наказания за совершение преступления, не уплачен должником в срок для добровольного исполнения
и суд отказал в замене штрафа другим видом наказания;

б) штраф, назначенный в качестве дополнительного наказания за совершение преступления, не уплачен должником в срок для добровольного исполнения;

в) штраф за совершенное несовершеннолетним преступление не уплачен лицом, на которое судом возложена обязанность его уплаты, в срок для добровольного исполнения.

11. Исполнительное производство о взыскании штрафа за преступление приостанавливается судебным исполнителем в случаях:

а) направления судебным исполнителем представления в суд о замене штрафа другим видом наказания;

б) обращения должника в суд с заявлением об отсрочке или рассрочке выплаты штрафа;

в) смерти, объявления умершим или признания безвестно отсутствующим должника – лица, на которое суд возложил обязанность уплаты штрафа за совершенное несовершеннолетним преступление;

г) утраты должником дееспособности;

д) нахождения должника на лечении в стационарном лечебном учреждении;

е) нахождения должника в длительной служебной командировке;

ж) пребывания должника в действующей части Вооруженных сил Приднестровской Молдавской Республики;

з) просьбы должника, находящегося на военной службе по призыву в Вооруженных силах Приднестровской Молдавской Республики, других войсках или воинских формированиях Приднестровской Молдавской Республики либо привлеченного для выполнения какой-либо государственной или общественной обязанности.

При принятии судом к производству заявления должника об отсрочке или рассрочке выплаты штрафа за преступление исполнительное производство приостанавливается до вступления в законную силу решения суда об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления.

12. В случае принятия судом решения об отказе в замене штрафа другим видом наказания исполнительное производство возобновляется. Одновременно с возобновлением исполнительного производства судебный исполнитель взыскивает с должника исполнительский сбор, за исключением случая, когда суд, отказывая в замене штрафа другим видом наказания, признал причины неуплаты штрафа в срок уважительными.

13. Взыскание штрафа обращается на имущество должника, в том числе и на определяемую судом его долю в имуществе, находящемся в общей собственности. Обращение взыскания на заработную плату или иной заработок, пенсию или стипендию должника производится в случае отсутствия у него имущества или недостаточности этого имущества для полного погашения штрафа.

14. Взыскание на имущество должника не обращается, если размер его не превышает 20 (двадцати) процентов месячной заработной платы или иного заработка, пенсии или стипендии, на которые по закону может быть обращено взыскание.

15. При исполнении наказания в виде штрафа не может быть изъято имущество, включенное в перечень имущества, не подлежащего конфискации по приговору суда.

16. По исполнительному документу о взыскании штрафа, назначенного в качестве дополнительного наказания, судебный исполнитель производит взыскание в принудительном порядке, предусмотренном настоящим Законом.

17. Исполнительное производство по взысканию штрафа за преступление прекращается в случае:

а) смерти должника-осужденного или объявления его умершим;

б) замены наказания в виде штрафа другим видом наказания;

в) освобождения от исполнения наказания в виде штрафа в порядке амнистии, помилования и в иных случаях, установленных уголовным и уголовно-процессуальным законодательством Приднестровской Молдавской Республики;

г) отмены обвинительного приговора в части назначения наказания в виде штрафа и прекращения уголовного дела по основаниям, установленным уголовным и уголовно-процессуальным законодательством Приднестровской Молдавской Республики. В этом случае должнику возвращаются денежные суммы, взысканные с него в процессе исполнения соответствующего исполнительного документа.

18. Исполнительное производство по исполнительному листу о взыскании штрафа за преступление оканчивается в случае:

а) выплаты штрафа в полном объеме;

б) возвращения исполнительного документа по требованию суда, выдавшего исполнительный документ;

в) прекращения исполнительного производства.

 

Статья 89-3. Порядок исполнения исполнительного документа о конфискации имущества

 

1. Конфискация имущества включает в себя принудительное безвозмездное изъятие в собственность государства имущества, являющегося собственностью должника.

2. Вместе с исполнительным листом о конфискации имущества должника судебному исполнителю направляются копия приговора, на основании которого оформлен исполнительный лист, и копия описи имущества. В случае отсутствия описи имущества должника судебному исполнителю направляется справка о том, что опись имущества не производилась.

Указанные документы передаются судебному исполнителю в день их поступления в подразделение судебных исполнителей.

3. Постановление о возбуждении исполнительного производства или о возврате исполнительного документа в случаях, когда документ оформлен с нарушениями требований настоящего Закона, выносится судебным исполнителем не позднее 3 (трех) дней со дня поступления исполнительного листа к нему.

Исполнительный лист о конфискации имущества подлежит немедленному исполнению.

4. Конфискации подлежит имущество должника, включая его долю в общей собственности, уставном капитале коммерческих организаций, деньги, ценные бумаги, иные ценности, в том числе находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в финансово-кредитных организациях и банках,

а также имущество, переданное должником в доверительное управление.Перечень имущества, не подлежащего конфискации по приговору суда, установлен действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

5. Судебный исполнитель немедленно по возбуждении исполнительного производства проверяет наличие имущества, указанного в описи, выявляет другое имущество, подлежащее конфискации, включает его в опись и налагает на него арест. Конфискованное имущество подлежит изъятию.

Если опись имущества не производилась, судебный исполнитель принимает меры по выявлению имущества должника, подлежащего конфискации по приговору суда, и при его обнаружении составляет опись этого имущества и налагает на него арест.

6. Конфискация имущества (за исключением денежных средств должника, находящихся на счетах и во вкладах в банках и иных кредитных организациях, ценных бумаг) производится судебным исполнителем с участием понятых и с составлением акта описи и ареста (изъятия) имущества (далее – акт). В акте указываются полное и точное наименование каждого предмета, его отличительные признаки, в том числе цвет, размер, степень изношенности и индивидуальные характеристики. Описанные предметы передаются на хранение (охрану), а при необходимости пломбируются и опечатываются, о чем делается отметка в соответствующем акте. В акт включаются также сведения о доле должника в общей собственности, уставном капитале коммерческих организаций, о деньгах, ценных бумагах, об иных ценностях, в том числе находящихся на счетах и во вкладах или на хранении в финансово-кредитных организациях, в том числе банках, с приложением справок указанных организаций.

7. Судебный исполнитель принимает необходимые меры по сохранению имущества, указанного в акте.

8. Доля должника в общей собственности определяется по представлению судебного исполнителя в порядке гражданского судопроизводства.

9. При конфискации денежных средств судебный исполнитель направляет постановление о наложении ареста в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг.

10. При конфискации бездокументарных ценных бумаг судебный исполнитель направляет постановление о наложении ареста лицу, осуществляющему учет прав на эти ценные бумаги, с поручением о списании конфискованных ценных бумаг со счета должника и зачислении их на счет государственного органа или организации в соответствии с их компетенцией.

11. Реализация имущества должника при исполнении приговора суда в части конфискации имущества производится после удовлетворения всех предъявленных к должнику требований, возникших до наложения органами предварительного следствия или судом ареста на имущество осужденного должника. Реализация конфискованного имущества осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Законом.

12. Требования о взыскании алиментов и о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также в связи с потерей кормильца удовлетворяются и в том случае, если они возникли после наложения ареста на имущество осужденного должника.

13. Конфискованное имущество, не реализованное в установленные законодательством об исполнительном производстве сроки, а также имущество, оставшееся после удовлетворения всех предъявленных к должнику требований, подлежит передаче уполномоченному органу государственной власти».

5. Статью 93 исключить.

 

Статья 3. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 25 октября 2005 года № 647-З-III «О судебных исполнителях» (САЗ 05-44) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 6 июля 2009 года № 795-ЗИ-IV (САЗ 09-28); от 25 мая 2011 года № 72-ЗИД-V (САЗ 11-21); от 5 декабря 2013 года № 258-ЗИ-V (САЗ 13-48); от 4 апреля 2014 года № 78-ЗИД-V (САЗ 14-14); от 4 декабря 2014 года № 193-ЗД-V (САЗ 14-49); от 15 июня 2018 года № 167-ЗД-VI (САЗ 18-24), следующее дополнение.

 

Пункт 1 статьи 10 дополнить подпунктом з) следующего содержания:

«з) в случае злостного уклонения должника от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, направляет в суд представление о замене штрафа другим видом наказания».

 

Статья 4. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.

 

Пояснительная записка

к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики

«О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Приднестровской Молдавской Республики»

 

            а) Настоящий законопроект разработан в целях регулирования порядка исполнения судебными исполнителями приговоров суда о назначении дополнительного наказания в виде конфискации имущества и исполнения наказания в виде штрафа как основного, так и дополнительного наказания.

            Порядок исполнения наказания в виде штрафа закреплен в статьях 11 и 12 Уголовно-исполнительного кодекса Приднестровской Молдавской Республики (далее — Уголовно-исполнительный кодекс ПМР).

            Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса ПМР суд при оглашении приговора к наказанию в виде штрафа предлагает осужденному добровольно внести в банковское учреждение штраф в течение 30 (тридцати) дней со дня вступления приговора суда в законную силу и предупреждает его, что в случае неуплаты штраф будет взыскан в принудительном порядке.

            Согласно пункту 3 вышеназванной статьи в случае неуплаты осужденным штрафа в установленный судом срок производится принудительное его взыскание на основании исполнительного листа, выданного судом, вынесшим приговор.

            В силу пункта 1 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса ПМР злостно уклоняющимся от уплаты штрафа признается осужденный, не уплативший штраф либо часть штрафа в установленный частями первой и второй статьи 11 настоящего Кодекса срок.

            Таким образом, в Уголовно-исполнительном кодексе ПМР дается понятие злостности деяния, которым признается неуплата штрафа (первой части штрафа в случае предоставления рассрочки) в течение 30 (тридцати) дней со дня вступления приговора суда в законную силу.

            В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса ПМР в отношении осужденного, злостно уклоняющегося от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, судебный исполнитель не ранее 10 (десяти) дней со дня истечения предельного срока уплаты, указанного в частях первой и второй статьи 11 настоящего Кодекса, но не позднее истечения сроков совершения исполнительных действий, установленных законодательством Приднестровской Молдавской Республики об исполнительном производстве, направляет в суд представление о замене штрафа другим видом наказания в соответствии с пунктом 5 статьи 45 Уголовного кодекса Приднестровской Молдавской Республики.

            Таким образом, согласно установленному законом порядку по истечении 30 (тридцати) дней со дня вступления приговора суда о назначении наказания в виде штрафа в законную силу судебный исполнитель должен произвести его принудительное взыскание либо не ранее 10 (десяти) дней со дня истечения тридцатидневного срока со дня вступления приговора суда о назначении наказания в виде штрафа в законную силу направить в суд представление о замене штрафа другим видом наказания.

            Отсутствие должной законодательной регламентации действий судебного исполнителя по истечении срока оплаты штрафа порождает неоднозначную практику применения вышеназванных норм Уголовно-исполнительного кодекса ПМР судами.

            Проектом закона предлагается установить детальный механизм действий судебного исполнителя по взысканию штрафа по истечении 30 (тридцати) дней со дня вступления приговора суда в законную силу или иного срока оплаты и не ранее 10 (десяти) дней со дня истечения предельного срока уплаты, посредством обращения судебного исполнителя в суд с представлением о замене штрафа другим видом наказания. В случае неуплаты осужденным штрафа (части штрафа) и отказа судом в удовлетворении представления судебного исполнителя о замене штрафа другим видом наказания предлагается производить взыскание штрафа в принудительном порядке в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 25 октября 2005 года № 649-3-III "Об исполнительном производстве" (САЗ 05-44) (далее — Закон ПМР "Об исполнительном производстве").

            На период обращения судебного исполнителя в суд с представлением о замене штрафа другим видом наказания предлагается приостановление исполнительного производства, что также предусмотрено настоящим законопроектом путем внесения дополнений в статью 20 Закона ПМР "Об исполнительном производстве", предусматривающую основания приостановления исполнительного производства.

            Законопроектом предлагается дополнить статью 13 Уголовно-исполнительного кодекса ПМР, регулирующую окончание исполнительных действий, дополнительными основаниями, связанными с исполнением наказания в виде штрафа. Так, названная норма содержит лишь одно основание для окончания исполнительных действий – это взыскание штрафа согласно приговору. На практике замена основного наказания в виде штрафа другим видом наказания влечет отмену судебного постановления, на основании которого судебный исполнитель обращается в суд с представлением о прекращении исполнительного производства. Также окончанием исполнительных действий при исполнении наказания в виде штрафа может быть смерть должника или объявление его умершим, освобождение от исполнения наказания в виде штрафа в порядке амнистии, помилования, отмены обвинительного приговора в части назначения наказания в виде штрафа и прекращения уголовного дела, возвращение исполнительного документа по требованию суда, выдавшего исполнительный документ, что предусмотрено в предложенном законопроекте.

            В соответствии с Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 7 февраля 2003 года № 62 "Об утверждении структуры и штатного расписания Министерства юстиции, органов и учреждений юстиции Приднестровской Молдавской Республики. Об утверждении Плана перспективного развития Министерства юстиции, органов и учреждений юстиции Приднестровской Молдавской Республики на период до 2005 года" (САЗ 03-6) Управление уголовно-исправительной системы Министерства юстиции реорганизовано в Государственную службу исполнения наказаний и судебных решений Министерства юстиции с передачей в ее состав в качестве структурного подразделения (управления) из структуры судебных органов государственной власти службы судебных исполнителей.

            Выйдя из состава судебных органов, судебные исполнители стали подведомственны исполнительному органу государственной власти, в ведении которого находились вопросы исполнения наказаний и судебных решений. В настоящее время таковым является Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики.

            При этом статья 50 Уголовно-исполнительного кодекса ПМР, введенного в действие 19 июля 2002 года, регламентирует действия судебного исполнителя по исполнению приговора суда о конфискации имущества с учетом подконтрольности судебных исполнителей судьям.

            В этой связи нормы уголовно-исполнительного законодательства предлагается привести в соответствие с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики путем внесения изменений в статью 50 Уголовно-исполнительного кодекса ПМР.

            Законопроектом предлагается дополнить Закон ПМР "Об исполнительном производстве" главой 7-1, предусматривающей порядок взыскания штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления, определенный в статье 89-2, и порядок исполнения исполнительного документа о конфискации имущества, установленный в статье 89-3, в частности: возбуждение исполнительного производства по таким категориям исполнительных документов; срок добровольного исполнения исполнительного документа о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления, с учетом положений Уголовно-исполнительного кодекса ПМР; основания приостановления, окончания и прекращения исполнительного производства.

            Поскольку оплата штрафа является прямой обязанностью должника, в постановлении о возбуждении исполнительного производства для добровольного исполнения требований об уплате штрафа (первой части штрафа, если судом принято решение о рассрочке его уплаты) предлагается устанавливать срок в 30 (тридцать) дней со дня вступления приговора в законную силу.

            Предлагается в случае, если исполнительное производство возбуждается через 15 (пятнадцать) и более дней после вступления приговора в законную силу, срок для добровольного исполнения устанавливать в размере 15 (пятнадцати) дней со дня возбуждения исполнительного производства. Следует обратить внимание: срок устанавливается со дня возбуждения исполнительного производства, а не со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, как при возбуждении исполнительных производств о взыскании иной задолженности.

            Предполагается, что если судом будет принято решение о предоставлении рассрочки уплаты штрафа за преступление, то судебный исполнитель в постановлении будет указывать сроки уплаты частей штрафа за преступление и размеры этих частей.

            Нарушение такового срока будет влечь наступление негативных последствий для самого должника в виде замены штрафа на другой вид наказания. При этом проектом закона предусматривается срок, в течение которого должник извещает судебного исполнителя об исполнении им приговора суда — 10 (десять) дней со дня истечения срока уплаты штрафа (части штрафа). То есть в данном случае судебный исполнитель до определенного момента осуществляет контроль за исполнением, а в случае злостного уклонения — направляет в суд представление о замене штрафа другим видом наказания. Принятие указанного решения обязательно для судебного исполнителя, а основанием является отсутствие сведений об уплате штрафа.

            При направлении в суд представления о замене наказания исполнительное производство судебным исполнителем приостанавливается. В дальнейшем, если по результатам рассмотрения представления судебного исполнителя суд произведет замену штрафа другим видом наказания, исполнительное производство будет оканчиваться.

Если суд откажет в замене наказания, то исполнительное производство возобновится, и судебный исполнитель вынесет постановление о взыскании исполнительского сбора и осуществит исполнение в общем порядке, в том числе произведет проверку наличия имущества и обращение взыскание на доходы должника.

            В связи с предложенными изменениями законопроектом предлагается дополнить статью 10 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 25 октября 2005 года №647-З-III "О судебных исполнителях" (САЗ 05-44) полномочием судебного исполнителя направлять в суд представление о замене штрафа другим видом наказания в случае злостного уклонения должника от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного вида наказания.

Законопроектом предлагается закрепить в Законе ПМР "Об исполнительном производстве" понятие конфискации имущества, согласно которому конфискация имущества включает в себя принудительное безвозмездное изъятие в собственность государства имущества, являющегося собственностью должника.

          Также предлагается установить обязательность направления исполнительного листа о конфискации имущества должника в отдел судебных исполнителей с указанием описи имущества, подлежащего конфискации.

           С учетом категории данного вида взыскания в законопроекте предлагается закрепить требование о немедленном исполнении требований исполнительного документа о конфискации имущества без предоставления должнику срока для добровольного исполнения.

           Также законопроектом предлагается в статье 89-3 Закона ПМР "Об исполнительном производстве" предусмотреть очередность исполнения приговора в части конфискации имущества, в связи с чем статью 93 Закона ПМР "Об исполнительном производстве" предлагается исключить;

    б) в данной сфере правового регулирования действуют:

    1) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 25 октября 2005 года № 649-З-III "Об исполнительном производстве" (САЗ 05-44);

    2) Уголовно-исполнительный кодекс ПМР, введенный в действие Законом Приднестровской Молдавской Республики от 19 июля 2002 года № 160-З-III (САЗ 02-29);

 

    в) принятие настоящего проекта закона не потребует отмены, изменения и дополнения других нормативных правовых актов Приднестровской Молдавской Республики;

    г) реализация данного проекта закона не потребует дополнительных материальных и иных затрат;

    д) для вступления в силу данного закона не требуется принятия отдельного законодательного акта;

    е) в Российской Федерации порядок исполнения судебными исполнителями приговоров суда о назначении дополнительного наказания в виде конфискации имущества и исполнении наказания в виде штрафа как основного и дополнительного наказания установлен Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации от 8 января 1997 года № 1-ФЗ.

 

Министр юстиции                                                                                                   

Приднестровской Молдавской Республики                                                                  А.И.Тумба

скачать: word pdf word