О проекте закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнений в Кодекс Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях»

В соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в режиме законодательной необходимости, со сроком рассмотрения до 25 июня 2020 года:

 

  1. Направить на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнений в Кодекс Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях» (прилагается).

 

  1. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного проекта закона в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики Мову Р.П., начальника Контрольно-правового управления Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики Чеботаря Р.А.

 

 

 

 

ПРЕЗИДЕНТ                                                                                                В.КРАСНОСЕЛЬСКИЙ

 

г. Тирасполь

19 июня 2020 г.

№ 165рп

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Распоряжению Президента

Приднестровской Молдавской

Республики

от 19 июня 2020 года № 165рп

 

Проект

 

ЗАКОН

ПРИНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

 

О внесении дополнений в Кодекс

Приднестровской Молдавской Республики

об административных правонарушениях

 

Статья 1. Внести в Кодекс Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях от 21 января 2014 года № 10-З-V (САЗ 14-4) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 7 июля 2014 года № 131-ЗИД-V (САЗ 14-28); от 7 октября 2014 года № 154-ЗД-V (САЗ 14-41); от 31 октября 2014 года № 164-ЗД-V (САЗ 14-44); от 10 ноября 2014 года № 174-ЗИ-V (САЗ 14-46); от 8 декабря 2014 года № 200-ЗД-V (САЗ 14-50); от 10 декабря 2014 года № 205-ЗИ-V (САЗ 14-51); от 10 декабря 2014 года № 210-ЗД-V (САЗ 14-51); от 30 декабря 2014 года № 233-ЗИД-V (САЗ 15-1); от 16 января 2015 года № 24-ЗИД-V (САЗ 15-3); от 9 февраля 2015 года № 34-ЗИД-V (САЗ 15-7); от 20 марта 2015 года № 47-ЗИД-V (САЗ 15-12); от 24 марта 2015 года № 52-ЗД-V (САЗ 15-13,1); от 24 марта 2015 года № 53-ЗИ-V (САЗ 15-13,1); от 25 марта 2015 года № 57-ЗИД-V (САЗ 15-13,1); от 25 марта 2015 года № 59-ЗД-V (САЗ 15-13,1); от 14 апреля 2015 года № 62-ЗИД-V (САЗ 15-16); от 28 апреля 2015 года № 71-ЗИ-V (САЗ 15-18); от 5 мая 2015 года № 78-ЗИ-V (САЗ 15-19); от 18 мая 2015 года № 85-ЗИД-V (САЗ 15-21); от 18 мая 2015 года № 87-ЗИ-V (САЗ 15-21); от 30 июня 2015 года № 103-ЗИД-V (САЗ 15-27); от 12 февраля 2016 года № 8-ЗД-VI (САЗ 16-6); от 17 февраля 2016 года № 23-ЗИД-VI (САЗ 16-7); от 17 февраля 2016 года № 31-ЗИД-VI (САЗ 16-7); от 26 февраля 2016 года № 39-ЗД-VI (САЗ 16-8); от 5 марта 2016 года № 43-ЗИД-VI (САЗ 16-9); от 5 марта 2016 года № 45-ЗД-VI (САЗ 16-9); от 25 мая 2016 года № 133-ЗИД-VI (САЗ 16-21) с изменениями, внесенными Законом Приднестровской Молдавской Республики от 30 января 2017 года № 22-ЗИ-VI (САЗ 17-6); от 23 июня 2016 года № 155-ЗД-VI (САЗ 16-25); от 1 июля 2016 года № 168-ЗИ-VI (САЗ 16-26); от 25 июля 2016 года № 192-ЗД-VI (САЗ 16-30); от 25 июля 2016 года № 194-ЗД-VI (САЗ 16-30); от 27 сентября 2016 года № 215-ЗИД-VI (САЗ 16-39); от 15 ноября 2016 года № 245-ЗИ-VI (САЗ 16-46); от 9 декабря 2016 года № 283-ЗД-VI (САЗ 16-49); от 6 января 2017 года № 2-ЗД-VI (САЗ 17-2); от 6 января 2017 года № 7-ЗИ-VI (САЗ 17-2); от 16 января 2017 года № 19-ЗД-VI (САЗ 17-4); от 21 февраля 2017 года № 39-ЗД-VI (САЗ 17-9); от 28 марта 2017 года № 61-ЗД-VI (САЗ 17-14); от 29 марта 2017 года № 68-ЗИД-VI (САЗ 17-14); от 11 апреля 2017 года № 82-ЗИД-VI (САЗ 17-16); от 25 апреля 2017 года № 85-ЗИ-VI (САЗ 17-18); от 27 апреля 2017 года № 91-ЗИ-VI (САЗ 17-18); от 3 мая 2017 года № 95-ЗИД-VI (САЗ 17-19); от 29 мая 2017 года № 110-ЗИД-VI (САЗ 17-23,1); от 19 июня 2017 года № 147-ЗИ-VI (САЗ 17-25); от 22 июня 2017 года № 180-ЗИ-VI (САЗ 17-26); от 28 июня 2017 года № 189-ЗИ-VI (САЗ 17-27); от 30 июня 2017 года № 198-ЗИ-VI (САЗ 17-27); от 14 июля 2017 года № 215-ЗИД-VI (САЗ 17-29); от 19 июля 2017 года № 222-ЗИ-VI (САЗ 17-30); от 12 октября 2017 года № 261-ЗИД-VI (САЗ 17-42); от 1 ноября 2017 года № 284-ЗД-VI (САЗ 17-45,1); от 1 ноября 2017 года № 299-ЗИ-VI (САЗ 17-45,1); от 4 ноября 2017 года № 303-ЗИ-VI (САЗ 17-45,1); от 4 ноября 2017 года № 308-ЗИД-VI (САЗ 17-45,1); от 16 ноября 2017 года № 316-ЗИ-VI (САЗ 17-47); от 16 ноября 2017 года № 323-ЗИ-VI (САЗ 17-47); от 24 ноября 2017 года № 330-ЗД-VI (САЗ 17-48); от 24 ноября 2017 года № 333-ЗД-VI (САЗ 17-48); от 29 ноября 2017 года № 350-ЗИД-VI (САЗ 17-49); от 18 декабря 2017 года № 362-ЗИ-VI (САЗ 17-52); от 18 декабря 2017 года № 374-ЗД-VI (САЗ 17-52); от 29 декабря 2017 года № 395-ЗИ-VI (САЗ 18-1,1); от 29 декабря 2017 года № 397-ЗД-VI (САЗ 18-1,1); от 3 февраля 2018 года № 28-ЗД-VI (САЗ 18-5); от 6 февраля 2018 года № 34-ЗИД-VI (САЗ 18-6); от 7 февраля 2018 года № 36-ЗИ-VI (САЗ 18-6); от 28 февраля 2018 года № 44-ЗД-VI (САЗ 18-9); от 28 февраля 2018 года № 48-ЗИ-VI (САЗ 18-9); от 1 марта 2018 года № 56-ЗД-VI (САЗ 18-9); от 18 апреля 2018 года № 99-ЗИД-VI (САЗ 18-16); от 18 апреля 2018 года № 103-ЗИД-VI (САЗ 18-16); от 28 апреля 2018 года № 105-ЗИ-VI (САЗ 18-17); от 29 мая 2018 года № 146-ЗИД-VI (САЗ 18-22); от 12 июня 2018 года № 163-ЗИ-VI (САЗ 18-24); от 12 июня 2018 года № 165-ЗИ-VI (САЗ 18-24); от 27 июня 2018 года № 184-ЗИ-VI (САЗ 18-26); от 26 июля 2018 года № 250-ЗИД-VI (САЗ 18-30); от 22 октября 2018 года № 287-ЗД-VI (САЗ 18-43); от 7 декабря 2018 года № 324-ЗИ-VI (САЗ 18-49); от 7 декабря 2018 года № 332-ЗД-VI (САЗ 18-49); от 18 декабря 2018 года № 337-ЗИ-VI (САЗ 18-51); от 10 января 2019 года № 2-ЗИ-VI (САЗ 19-1); от 10 января 2019 года № 3-ЗИ-VI (САЗ 19-1); от 10 января 2019 года № 4-ЗИД-VI (САЗ 19-1); от 5 апреля 2019 года № 43-ЗИД-VI (САЗ 19-13); от 5 апреля 2019 года № 52-ЗИ-VI (САЗ 19-13); от 8 апреля 2019 года № 57-ЗИ-VI (САЗ 19-14); от 10 апреля 2019 года № 61-ЗИ-VI (САЗ 19-14); от 20 мая 2019 года № 79-ЗД-VI (САЗ 19-19); от 20 мая 2019 года № 86-ЗИД-VI (САЗ 19-19); от 20 мая 2019 года № 87-ЗИД-VI (САЗ 19-19); от 31 июля 2019 года № 159-ЗИД-VI (САЗ 19-29); от 23 сентября 2019 года № 176-ЗИД-VI (САЗ 19-37); 21 октября 2019 года № 182-ЗИД-VI (САЗ 19-41); от 31 октября 2019 года № 193-ЗИ-VI (САЗ 19-42); от 31 октября 2019 года № 195-ЗД-VI (САЗ 19-42); от 16 декабря 2019 года № 235-ЗИД-VI (САЗ 19-49); от 27 декабря 2019 года № 254-ЗИД-VI (САЗ 19-50); от 7 февраля 2020 года № 21-ЗИД-VI (САЗ 20-6), от 6 марта 2020 года № 41-ЗД-VI (САЗ 20-10), от 21 марта 2020 года № 54-ЗИД-VI (САЗ 20-12), от 21 апреля 2020 года № 65-ЗИД-VI (САЗ 20-17), следующие дополнения:

 

  1. Подпункт а) пункта 1 статьи 29.4 главы 29 раздела 4 после цифрового обозначения «5.62» дополнить через запятую словами «6.6 (в период действия ограничительных мероприятий (карантина)».

 

  1. Подпункт я-8) пункта 1 статьи 29.4 главы 29 раздела 4 после слов «предусмотренных статьями» дополнить словами «6.6 (в период действия ограничительных мероприятий (карантина)» с последующей запятой.

 

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.

 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики
«О внесении дополнений в Кодекс Приднестровской Молдавской Республики
об административных правонарушениях»

а) Законом Приднестровской Молдавской Республики от 21 марта 2020 года № 54-ЗИД-VI «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Приднестровской Молдавской Республики» в статью 6.6. Кодекса Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях был внесен ряд дополнений, в числе которых содержатся нормы об установлении административной ответственности за невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, уклонение от обязательной госпитализации для медицинского освидетельствования, наблюдения или от обязательной временной изоляции лица с подозрением на инфекционное заболевание, представляющее опасность для окружающих, либо лица, находившегося в контакте с больным таким заболеванием, в условиях введения на территории Приднестровской Молдавской Республики ограничительных мероприятий (карантина), за самовольное оставление места временной изоляции лицом с подозрением на инфекционное заболевание, представляющее опасность для окружающих, либо лицом, находившимся в контакте с больным таким заболеванием, в условиях введения на территории Приднестровской Молдавской Республики ограничительных мероприятий (карантина), а также за отказ в предоставлении или предоставление недостоверной информации, необходимой для проведения ограничительных мероприятий (карантина).

Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных указанной статьей, вправе составлять должностные лица органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор) (пп. п) п. 1 ст. 29.4 КОАП ПМР). Однако на практике перечисленные правонарушения выявляются не только должностными лицами органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор), но и должностными лицами органов внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики и органов государственной службы безопасности  Приднестровской Молдавской Республики (в случаях пересечения гражданами  государственной границы).

В данной связи законопроектом предлагается наделить должностных лиц органов внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики и органов государственной службы безопасности Приднестровской Молдавской Республики полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период действия ограничительных мер (карантина), введенных правовым актом Правительства Приднестровской Молдавской Республики, что будет способствовать предотвращению угроз общественному порядку, санитарно-эпидемиологической безопасности в Приднестровской Молдавской Республике, а также оперативному выявлению и пресечению административных правонарушений в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период действия ограничительных мер (карантина) и формированию законопослушного поведения у граждан;

б) в данной сфере правового регулирования действуют:

1) Конституция Приднестровской Молдавской Республики;

2) Кодекс Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях;

3) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 18 ноября 2014 года № 178-З-V «О государственной службе безопасности Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 14-47);

4) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 18 июля 1995 года «О милиции» (СЗМР 95-3);

5) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 3 июня 2008 года № 481-З-IV «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
(САЗ 08-22);

6) Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 15 июня 2020 года № 209 «О введении ограничительных мероприятий (карантина) по предотвращению распространения коронавирусной инфекции COVID-19» (САЗ 20-14);

в) принятие данного законопроекта не потребует дополнительных материальных и иных финансовых затрат;

г) для реализации данного законопроекта принятие отдельного законодательного акта не потребуется;

д) принятие данного законопроекта не потребует внесения изменений и дополнений в иные законодательные акты Приднестровской Молдавской Республики.

 

 

 

Министр внутренних дел

Приднестровской Молдавской

Республики                                                                                                                           Р.П. Мова

 

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА

к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики

«О внесении дополнений в Кодекс

Приднестровской Молдавской Республики

об административных правонарушениях»

 

Действующая  редакция

Предлагаемая редакция

Статья 29.4. Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях

 

1. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, вправе составлять должностные лица органов исполнительной власти, структурных подразделений и территориальных органов, иных органов государственной власти, а также должностные лица центрального банка Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с задачами и функциями, возложенными на них законами либо нормативными правовыми актами Президента Приднестровской Молдавской Республики и Правительства Приднестровской Молдавской Республики:

а) должностные лица органов внутренних дел (милиции) - об   административных  правонарушениях, предусмотренных статьями 5.5, 5.9-5.11, 5.13-5.15, 5.19, 5.27, 5.29, 5.45, 5.48-5.51, 5.59, 5.61, 5.62, 6.7, 6.11-6.16, 6.18, 6.20, 6.21, 6.22, 6.22.1, 6.24, 6.25, 6.26, пунктами 2 и 3 статьи 7.2, статьями 7.6, 7.18-7.20, 7.26-7.29, 8.2, 8.3, пунктами 1, 3, 5 статьи 8.13, статьями 8.15, 8.18-8.20, 8.25-8.28, 8.35, пунктами 1 и 2 статьи 8.36, пунктами 1 и 2 статьи 9.5, статьями 9.6, 9.9, 10.1 (по делам об административных  правонарушениях, совершенных на земельных участках из категории земель населенных пунктов, за исключением земель населенных пунктов, предоставленных для сельскохозяйственных целей) -10.6, 10.11, пунктами 1, 3-5 статьи 11.1, пунктами 1, 3, 4 статьи 11.2, пунктом 2 статьи 11.5, статьями 11.15-11.18, 12.1-12.36, 12.39, 13.1, 13.9, пунктами 1 и 2 статьи 13.12, статьями 13.13-13.15, 13.17, 13.25,  13.28-3.30, 14.1-14.8, 14.11, 14.11.1, 14.12, 14.17-14.26, пунктом 5 статьи 14.28, статьями 14.29, 14.38, 14.39, 14.42, 15.1, 15.12-15.25, пунктом 1 статьи 15.26, статьей 17.7, статьей 17.12.1 (в части нарушения временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления автомобильными транспортными средствами, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами), статьей 17.13, статьей 17.15 (по делам о клевете в отношении следователя и лица, производящего дознание), статьями 17.16-17.18, 18.6, 19.1, 19.4, 19.11-19.13, 19.15-19.20, 19.24-19.26, 19.29, 19.30, 19.31, 20.1-20.4, 20.6, 20.7, 20.9-20.23, пунктами 2 и 3 статьи 20.24, 20.26, 20.27, 20.28, 20.29 настоящего Кодекса; 

я-8) должностные лица органов государственной службы безопасности - об  административных правонарушениях, предусмотренных статьями 13.2, 13.8, 13.12-13.14, пунктами 2-4 статьи 13.23, статьями 18.1-18.5, 20.4, 20.27, 20.28, 20.29 настоящего Кодекса.

 

Статья 29.4. Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях

 

1. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, вправе составлять должностные лица органов исполнительной власти, структурных подразделений и территориальных органов, иных органов государственной власти, а также  должностные лица центрального банка Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с задачами и функциями, возложенными на них законами либо нормативными правовыми актами Президента Приднестровской Молдавской Республики и Правительства Приднестровской Молдавской Республики:

а) должностные лица органов внутренних дел (милиции) - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.5, 5.9-5.11, 5.13-5.15, 5.19, 5.27, 5.29, 5.45, 5.48-5.51, 5.59, 5.61, 5.62, 6.6 (в период действия ограничительных мероприятий (карантина), 6.7, 6.11-6.16, 6.18, 6.20, 6.21, 6.22, 6.22.1, 6.24, 6.25, 6.26, пунктами 2 и 3 статьи 7.2, статьями 7.6, 7.18-7.20, 7.26-7.29, 8.2, 8.3, пунктами 1, 3, 5 статьи 8.13, статьями 8.15, 8.18-8.20, 8.25-8.28, 8.35, пунктами 1 и 2 статьи 8.36, пунктами 1и 2 статьи 9.5, статьями 9.6, 9.9, 10.1 (по делам об административных  правонарушениях, совершенных на земельных участках из категории земель населенных пунктов, за исключением земель населенных пунктов, предоставленных для  сельскохозяйственных целей) -10.6, 10.11, пунктами 1, 3-5 статьи 11.1, пунктами 1, 3, 4 статьи 11.2, пунктом 2 статьи 11.5, статьями 11.15-11.18, 12.1-12.36, 12.39, 13.1, 13.9, пунктами 1 и 2 статьи 13.12, статьями 13.13-13.15, 13.17, 13.25, 13.28-13.30, 14.1-14.8, 14.11, 14.11.1, 14.12, 14.17-14.26, пунктом 5 статьи 14.28, статьями 14.29, 14.38, 14.39, 14.42, 15.1,  15.12-15.25, пунктом 1 статьи 15.26,  статьей 17.7, статьей 17.12.1 (в части нарушения временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления автомобильными транспортными средствами, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами), статьей 17.13, статьей 17.15 (по делам о клевете в отношении следователя и лица, производящего дознание), статьями 17.16-17.18, 18.6, 19.1, 19.4, 19.11-19.13, 19.15-19.20, 19.24-19.26, 19.29, 19.30, 19.31, 20.1-20.4, 20.6, 20.7, 20.9-20.23, пунктами 2 и 3 статьи 20.24, 20.26, 20.27, 20.28, 20.29 настоящего Кодекса; 

я-8) должностные лица органов государственной службы безопасности - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.6 (в период действия ограничительных мероприятий (карантина), 13.2, 13.8, 13.12-13.14, пунктами 2-4 статьи 13.23, статьями 18.1-18.5, 20.4, 20.27, 20.28, 20.29 настоящего Кодекса.

 

 

скачать: word pdf