Распоряжение Президента ПМР от 21 июня 2019 года № 155рп «О проекте закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственной пошлине»»

В соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в порядке законодательной инициативы:

1. Направить проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственной пошлине» на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).

2. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики Мову Р.П., начальника Контрольно-правового управления Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики Чеботаря Р.А., начальника Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики Коминярского К.И.

ПРЕЗИДЕНТ                                                                                                В.КРАСНОСЕЛЬСКИЙ

г. Тирасполь

21 июня 2019 г.

№ 155рп

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Распоряжению Президента

Приднестровской Молдавской

Республики

от 21 июня 2019 года № 155рп

Проект

ЗАКОН

ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики

«О государственной пошлине»

Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 30 сентября 2000 года № 345-ЗИД «О государственной пошлине» (СЗМР 00-3) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 20 ноября 2001 года № 67-ЗИД-III (САЗ 01-48); от 10 июля 2002 года № 154-ЗИД-III (САЗ 02-28); от 23 июля 2002 года № 167-ЗИ-III (САЗ 02-30); от 31 июля 2003 года № 320-ЗИД-III (САЗ 03-31); от 28 ноября 2003 года № 364-ЗИ-III (САЗ 03-48); от 26 июля 2005 года № 601-ЗИ-III (САЗ 05-31); от 3 ноября 2005 года № 658-ЗИД-III (САЗ 05-45); от 16 ноября 2005 года № 664-ЗД-III (САЗ 05-47); от 22 января 2007 года № 168-ЗИ-IV (САЗ 07-5); от 12 июня 2007 года № 223-ЗИД-IV (САЗ 07-25); от 20 июня 2007 года № 229-ЗИ-IV (САЗ 07-26); от 3 июля 2007 года № 249-ЗД-IV (САЗ 07-28); от 2 августа 2007 года № 273-ЗИД-IV (САЗ 07-32); от 27 сентября 2007 года № 319-ЗИД-IV (САЗ 07-40); от 8 июля 2008 года № 486-ЗИД-IV (САЗ 08-27); от 31 июля 2008 года № 517-ЗД-IV (САЗ 08-30); от 26 сентября 2008 года № 548-ЗИД-IV (САЗ 08-38); от 26 сентября 2008 года № 556-ЗИД-IV (САЗ 08-38); от 1 октября 2009 года № 877-ЗИД-IV (САЗ 09-40); от 19 октября 2009 года № 886-ЗИД-IV (САЗ 09-43); от 14 декабря 2009 года № 915-ЗД-IV (САЗ 09-51); от 8 февраля 2010 года № 19-ЗД-IV (САЗ 10-6); от 22 июля 2010 года № 141-ЗД-IV (САЗ 10-29); от 29 сентября 2010 года № 178-ЗИД-IV (САЗ 10-39); от 8 декабря 2010 года № 244-ЗИ-IV (САЗ 10-49); от 10 декабря 2010 года № 262-ЗИ-IV (САЗ 10-49); от 29 декабря 2011 года № 263-ЗИД-V (САЗ 12-1,1); от 27 февраля 2012 года № 17-ЗИ-V (САЗ 12-10); от 5 марта 2012 года № 23-ЗИД-V (САЗ 12-11); от 16 октября 2012 года № 195-ЗИ-V (САЗ 12-43); от 22 января 2013 года № 22-ЗД-V (САЗ 13-3); от 11 марта 2013 года № 52-ЗИ-V (САЗ 13-10); от 28 сентября 2013 года № 197-ЗИД-V (САЗ 13-38,1); от 19 ноября 2013 года № 231-ЗД-V (САЗ 13-46); от 16 января 2014 года № 9-ЗИД-V (САЗ 14-3); от 17 апреля 2014 года № 84-ЗД-V (САЗ 14-16); от 7 мая 2014 года № 98-ЗИД-V (САЗ 14-19); от 31 октября 2014 года № 168-ЗИ-V (САЗ 14-44); от 15 января 2015 года № 12-ЗД-V (САЗ 15-3); от 12 февраля 2016 года № 9-ЗИ-VI (САЗ 16-6); от 19 июня 2017 года № 177-ЗИ-VI (САЗ 17-25); от 19 июля 2017 года № 225-ЗД-VI (САЗ 17-30); от 16 ноября 2017 года № 319-ЗИ-VI (САЗ 17-47); от 24 ноября 2017 года № 334-ЗД-VI (САЗ 17-48), от 18 декабря 2017 года № 368-ЗИ-VI (САЗ 17-52); от 28 декабря 2017 года № 391-ЗД-VI (САЗ 18-1,1); от 10 января 2018 года № 2-ЗИ-VI (САЗ 18-2); от 1 марта 2018 года № 54-ЗД-VI (САЗ 18-9); от 10 января 2019 года № 5-ЗД-VI (САЗ 19-1); от 10 января 2019 года № 7-ЗИ-VI (САЗ 19-1); от 12 марта 2019 года № 20-ЗД-VI (САЗ 19-10); от 5 апреля 2019 года № 46-ЗИД-VI (официальный сайт Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики, номер опубликования: 2019000337, дата опубликования: 8 апреля 2019 года), от 5 апреля 2019 года № 47-ЗИ-VI (официальный сайт Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики, номер опубликования: 2019000338, дата опубликования: 8 апреля 2019 года), от 8 апреля 2019 года № 58-ЗИ-VI (официальный сайт Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики, номер опубликования: 2019000349, дата опубликования: 8 апреля 2019 года), следующее дополнение:

статью 5 дополнить пунктом 7-2 следующего содержания:

«7-2. От уплаты государственной пошлины за выдачу или оформление паспорта взамен пришедшего в негодность или утраченного освобождаются граждане Приднестровской Молдавской Республики, отбывающие наказание в виде лишения свободы, в случае отсутствия на их лицевом счете средств на расходы, связанные с выдачей или оформлением паспорта».

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики

«О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики

«О государственной пошлине»

а) Настоящий проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственной пошлине» (далее – законопроект) разработан в целях упрощения финансирования государством паспортизации лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы.

В соответствии с положениями Закона Приднестровской Молдавской Республики от 5 марта 2002 года № 104-З-III «О паспорте гражданина Приднестровской Молдавской Республики» САЗ (02-11), паспорт гражданина Приднестровской Молдавской Республики является документом, удостоверяющим личность владельца и подтверждающим гражданство Приднестровской Молдавской Республики. Граждане Приднестровской Молдавской Республики обязаны иметь паспорт гражданина Приднестровской Молдавской Республики. С владельцев паспортов взыскивается стоимость документов и расходы, связанные с операциями по их выдаче.

Размер стоимости паспортов и расходов, связанных с их выдачей, установлен Законом Приднестровской Молдавской Республики от 30 сентября 2000 года № 345-ЗИД «О государственной пошлине» (СЗМР 00-3).

В соответствии со статьей 159 Уголовно-исполнительного кодекса Приднестровской Молдавской Республики лицам, являющимся гражданами Приднестровской Молдавской Республики, освобождаемым из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, в личных делах которых отсутствует паспорт, оформляется паспорт соответствующим структурным подразделением уполномоченного на то исполнительного органа государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, на территории обслуживания которого находится учреждение, исполняющее наказание в виде лишения свободы. Кроме того, в целях обеспечения прав осужденных, паспорта могут оформляться в период отбывания ими наказания.

Согласно данной же статье Уголовно-исполнительного кодекса Приднестровской Молдавской Республики, расходы, связанные с оформлением и выдачей нового паспорта, удерживаются из средств, находящихся на лицевом счете осужденного. Если у осужденного отсутствуют средства на лицевом счете, расходы, связанные с оформлением и выдачей ему нового паспорта, оплачиваются за счет средств республиканского бюджета.

В развитие указанной нормы, в соответствии с пунктом 10 Приложения к Указу Президента Приднестровской Молдавской Республики от 8 октября 2014 года № 322 «Об утверждении Положения о порядке выдачи (замены) паспорта гражданина Приднестровской Молдавской Республики гражданам Приднестровской Молдавской Республики, отбывающим наказание в виде лишения свободы» (САЗ 14-41), расходы, связанные с оформлением и выдачей паспорта, удерживаются из средств, находящихся на лицевом счете осужденного; при отсутствии средств на лицевом счете осужденного указанные расходы оплачиваются из средств, находящихся на специальном счете Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики.

Поскольку в силу статьи 159 Уголовно-исполнительного кодекса Приднестровской Молдавской Республики лицам, являющимся гражданами Приднестровской Молдавской Республики, освобождаемым из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, в период отбывания ими наказания оформляется паспорт за счет средств республиканского бюджета, в случае отсутствия у них средств на лицевом счете, представляется целесообразным упростить установленный порядок финансирования  документирования путем освобождения от уплаты государственной пошлины указанных лиц во избежание необходимости неоднократного перечисления бюджетных средств, согласно установленному порядку.

Усовершенствование механизма финансирования государством паспортизации лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, обусловлено ежемесячным увеличением числа обращающихся в паспортные отделения Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики, на территории обслуживания которых находятся исправительные учреждения, что требует практической реализации статьи 159 Уголовно-исполнительного кодекса Приднестровской Молдавской Республики.

Так, по информации Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики, в 2015 году обратилось 11 человек, из которых без оплаты 6, в 2016 году – 36, из них без оплаты 5, в 2017 году – 112, из них без оплаты 14, в 2018 году – 105, из них без оплаты 18. При этом большая часть документированных лиц не имело средств на лицевом счете. Таким образом, максимальное количество лиц, обратившихся за документированием и не имеющих на своем лицевом счете денежных средств за период времени 2015 – 2018 годов, составляет 43 человека.

Необходимо отметить, что согласно пункту 43 Приложения к Указу № 322 заместитель начальника учреждения, исполняющего наказания, по воспитательной работе поручает начальнику отряда проверить наличие у осужденных денежных средств для оплаты государственной пошлины и представить в бухгалтерию учреждения, исполняющего наказания, в установленном порядке заявления осужденных о снятии денежных средств с лицевых счетов для осуществления оплаты государственной пошлины за выдачу паспорта.

Таким образом, операции по лицевым счетам осужденных проводятся администрацией учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, что исключает возможность злостного уклонения от уплаты государственной пошлины граждан, имеющих на лицевом счете денежные средства;

б) в данной сфере правового регулирования действуют:

- Конституция Приднестровской Молдавской Республики;

- Уголовно-исполнительный кодекс Приднестровской Молдавской Республики;

- Закон Приднестровской Молдавской Республики «О паспорте гражданина Приднестровской Молдавской Республики»;

- Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 8 октября 2014 года № 322 «Об утверждении Положения о порядке выдачи (замены) паспорта гражданина Приднестровской Молдавской Республики гражданам Приднестровской Молдавской Республики, отбывающим наказание в виде лишения свободы» (САЗ 14-41);

в) принятие данного законопроекта не потребует внесения изменений или дополнений в действующие законодательные акты Приднестровской Молдавской Республики;

г) для вступления в силу данного законопроекта не потребуется разработка дополнительных законодательных актов;

д) принятие данного законопроекта не требует дополнительного финансирования из республиканского бюджета;

е) принятие данного законопроекта не потребует принятия отдельного законодательного акта о порядке вступления его в силу.

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА

к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики

«О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики

«О государственной пошлине»

скачать: