В соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, на основании обращения Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 7 февраля 2017 года № 491/01-08, в режиме законодательной необходимости, со сроком рассмотрения до 15 февраля 2017 года:
1. Направить на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О некоторых особенностях осуществления расчетов за природный газ» (прилагается).
2. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра промышленности и регионального развития Приднестровской Молдавской Республики Глигу Н.Я., начальника Главного управления экономики, финансов и бухгалтерского учета Министерства промышленности и регионального развития Приднестровской Молдавской Республики Кметюк А.П.
ПРЕЗИДЕНТ В.КРАСНОСЕЛЬСКИЙ
г. Тирасполь
7 февраля 2017 г.
№ 45рп
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Распоряжению Президента
Приднестровской Молдавской
Республики
от 7 февраля 2017 года № 45рп
Проект
ЗАКОН
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О внесении изменений и дополнений в Закон
Приднестровской Молдавской Республики
«О некоторых особенностях осуществления расчетов за природный газ
Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 22 января 2007 года № 163-З-IV «О некоторых особенностях осуществления расчетов за природный газ» (САЗ 07-5) с изменениями и дополнениями, внесёнными законами Приднестровской Молдавской Республики от 15 апреля 2008 года № 446-ЗИД-IV (САЗ 08-15), от 16 марта 2009 года № 678-ЗИ-IV (САЗ 09-12), от 16 июля 2012 года № 137-ЗИ-V (САЗ 12-30), от 2 марта 2016 года № 41-ЗИ-VI (САЗ 16-9), следующие изменения и дополнения:
1. Часть первую пункта 7 статьи 2 изложить в следующей редакции:
«7. Газовый специальный счет – специальный счет, открытый организацией газовой отрасли в Приднестровском республиканском банке, с целью осуществления текущих расчетов с генеральным поставщиком за потребленный природный газ и с газотранспортными организациями за оказанные услуги по транзиту природного газа через территорию Приднестровской Молдавской Республики, предоставления займов республиканскому бюджету и Единому государственному фонду социального страхования Приднестровской Молдавской Республики, в соответствии с законом о республиканском бюджете и Едином государственном фонде социального страхования Приднестровской Молдавской Республики на текущий финансовый год, предоставления займов предприятиям энергетического комплекса с долей государственного участия».
2. Статью 2 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
«10. Специальный аккумулирующий счет – специальный счет, открытый газоснабжающей организацией в уполномоченном банке в рублях и иной валюте, котируемой в Приднестровской Молдавской Республике, с целью зачисления платежей, осуществляемых физическими лицами (населением), организациями и учреждениями, а также унитарными предприятиями, находящимися под юрисдикцией Республики Молдова и расположенными на территории Приднестровской Молдавской Республики, лицами, работающими в органах государственной власти (управления) Республики Молдова и (или) организациях, учреждениях, а также унитарных предприятиях Республики Молдова по отпускным тарифам, а также платежей за оказанные услуги по транспортировке газа по магистральным трубопроводам на территорию Приднестровской Молдавской Республики и распределительным сетям от юридических лиц».
3. Подпункт «г» части первой статьи 4 исключить.
4. Закон дополнить статьей 4-1 следующего содержания:
«Статья 4-1. Контроль за поступлением и расходованием средств газового специального счета и специального аккумулирующего счета организации газоснабжения
Контроль за поступлением и расходованием средств газового специального счета и специального аккумулирующего счета организации газоснабжения осуществляется уполномоченным Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти, Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики и Счетной палатой Приднестровской Молдавской Республики».
5. Статью 7 изложить в следующей редакции:
«Статья 7. Осуществление расчетов потребителей за поставленный природный газ
Поставка и потребление природного газа осуществляются исключительно на возмездной основе в соответствии с заключенными договорами.
Оплата населением потребленного природного газа производится по тарифам, утвержденным в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, на специальный аккумулирующий счет организации газоснабжения. Газовая составляющая тарифа за природный газ, поступающая от населения и подлежащая перечислению со специального аккумулирующего счета, зачисляется в полном объеме на газовый специальный счет организацией газоснабжения не позднее 25 числа месяца, следующего за месяцем, в котором произведен расчет.
Отвлечение денежных средств, поступающих на специальный аккумулирующий счет организацией газоснабжения в качестве оплаты населением потребленного природного газа в части газовой составляющей, на цели, не установленные настоящим Законом, не допускается.
Юридические лица оплату стоимости природного газа в части газовой составляющей зачисляют в полном объеме на газовый специальный счет, стоимость услуг транспортировки и поставки природного газа – на специальный аккумулирующий счет газоснабжающей организации.
Условия зачисления средств, поступающих в счет оплаты стоимости услуг транспортировки и поставки природного газа, определяются соответствующими договорами».
6. Пункт 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:
«1. Организация газовой отрасли обязана открыть газовый специальный счет в Приднестровском республиканском банке и вести на газовом специальном счете расчеты за потребленный на территории Приднестровской Молдавской Республики природный газ, расчеты за оказанные услуги по транзиту природного газа через территорию Приднестровской Молдавской Республики, по предоставлению займов республиканскому бюджету и Единому государственному фонду социального страхования Приднестровской Молдавской Республики, в соответствии с законами о республиканском бюджете и Едином государственном фонде социального страхования Приднестровской Молдавской Республики на текущий финансовый год, по предоставлению займов предприятиям энергетического комплекса с долей государственного участия.
Допускается беспроцентное заимствование средств с газового специального счета на цели финансирования неотложных мероприятий предприятий энергетического комплекса с долей государственного участия
на основании экономически обоснованных расчетов уполномоченного Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительного органа государственной власти Приднестровской Молдавской Республики.
Принятие решения об объемах и порядке беспроцентного заимствования средств с газового специального счета предприятиям энергетического комплекса с долей государственного участия на цели, указанные в настоящем пункте, осуществляет Комиссия, в состав которой входят представители Правительства Приднестровской Молдавской Республики и Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики. Численный состав и регламент работы Комиссии устанавливается нормативным правовым актом Правительства Приднестровской Молдавской Республики.
Решения, принимаемые данной Комиссией, и отчеты по их исполнению направляются Комиссией Президенту Приднестровской Молдавской Республики, Верховному Совету Приднестровской Молдавской Республики, Правительству Приднестровской Молдавской Республики и Счетной палате Приднестровской Молдавской Республики.
Организация газовой отрасли обязана вести обособленный учет средств, поступающих на газовый специальный счет, а также учет средств, расходуемых с газового специального счета».
7. Пункт 6 статьи 10 изложить в следующей редакции:
«6. Средства, поступающие на газовый специальный счет, подлежат перечислению на счета генерального поставщика природного газа в соответствии с условиями контракта по поставке природного газа в Приднестровскую Молдавскую Республику, на счета газотранспортных организаций за оказанный услуги по транзиту природного газа через территорию Приднестровской Молдавской Республики, на счета республиканского бюджета и Единого государственного фонда социального страхования Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с законами о республиканском бюджете и Едином государственном фонде социального страхования Приднестровской Молдавской Республики на текущий финансовый год, а также на счета предприятий энергетического комплекса с долей государственного участия в соответствии с решениями, принимаемыми Комиссией, указанной в пункте 1 настоящей статьи».
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования, и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года.
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики
«О внесении изменений и дополнений в Закон
Приднестровской Молдавской Республики
«О некоторых особенностях осуществления расчетов за природный газ»
а) представленные изменения и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 22 января 2007 года № 163-З-IV «О некоторых особенностях осуществления расчетов за природный газ» (САЗ 07-5) позволят законодательно дать определение специальному аккумулирующему счету, а также установить полномочия по контролю за поступлением и расходованием средств газового специального счета и специального аккумулирующего счета организации газоснабжения Счетной палатой Приднестровской Молдавской Республики и уполномоченным исполнительным органом государственной власти.
В связи с низким уровнем оплаты за потребленные топливно-энергетические ресурсы организациями, финансируемыми из средств бюджетов, и отсутствием возмещения из республиканского бюджета сумм от предоставления льгот населению, предоставляемых согласно действующему законодательству, и перечисления предприятиями энергетического комплекса на газовый специальный счет стоимости природного газа (газовой составляющей) исходя из структуры тарифа, у предприятий энергетического комплекса возникает дефицит оборотных средств для обеспечения промышленной безопасности. Поэтому возникает необходимость в беспроцентном заимствовании средств с газового специального счета на счета энергетических предприятий согласно решению Комиссии на цели финансирования неотложных мероприятий по обеспечению безаварийной и непрерывной работы предприятий энергетического комплекса на основании технико-экономического обоснования уполномоченного исполнительного органа государственной власти;
б) в данной сфере правового регулирования действует Закон Приднестровской Молдавской Республики от 22 января 2007 года № 163-З-IV «О некоторых особенностях осуществления расчетов за природный газ» (САЗ 07-5) с изменениями и дополнениями, внесёнными законами Приднестровской Молдавской Республики от 15 апреля 2008 года № 446-ЗИД-IV (САЗ 08-15), от 16 марта 2009 года № 678-ЗИ-IV (САЗ 09-12), от 16 июля 2012 года № 137-ЗИ-V (САЗ 12-30), от 2 марта 2016 № 41-ЗИ-VI (САЗ 16-9);
в) принятие данного проекта закона не потребует внесения изменений и дополнений в действующие нормативные правовые акты Приднестровской Молдавской Республики;
г) данным проектом закона не предусмотрена необходимость дополнительных материальных и иных затрат.
СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА
к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики
«О внесении изменений и дополнений в Закон
Приднестровской Молдавской Республики
«О некоторых особенностях осуществления расчетов за природный газ»
|
№ п/п |
Текущая редакция | Предлагаемая редакция |
| 1 |
Пункт 7 статьи 2 «Основные понятия и определения, используемые в настоящем Законе»
7. Газовый специальный счет – специальный счет, открытый организацией газовой отрасли в Приднестровском республиканском банке с целью осуществления текущих расчетов с генеральным поставщиком за потребленный природный газ, с газотранспортными организациями за оказанные услуги по транзиту природного газа через территорию Приднестровской Молдавской Республики, а также расчетов с республиканским бюджетом в соответствии с законом о республиканском бюджете на текущий финансовый год. Газовый специальный счет аккумулирует средства по оплате потребителями использованного природного газа, доходы от оказания услуг по транзиту природного газа через территорию Приднестровской Молдавской Республики, а также средства республиканского бюджета в виде трансфертов на компенсацию стоимости природного газа, не учтенного в полном объеме в предельных уровнях тарифов на услуги газоснабжения, и иных средств, предназначенных настоящим Законом для зачисления на специальный счет. |
Пункт 7 статьи 2 «Основные понятия и определения, используемые в настоящем Законе»
7. Газовый специальный счет – специальный счет, открытый организацией газовой отрасли в Приднестровском республиканском банке с целью осуществления текущих расчетов с генеральным поставщиком за потребленный природный газ и с газотранспортными организациями за оказанные услуги по транзиту природного газа через территорию Приднестровской Молдавской Республики, предоставления займов республиканскому бюджету и Единому государственному фонду социального страхования Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с законами о республиканском бюджете и Едином государственном фонде социального страхования на текущий финансовый год, предоставления займов предприятиям энергетического комплекса с долей государственного участия. Газовый специальный счет аккумулирует средства по оплате потребителями использованного природного газа, доходы от оказания услуг по транзиту природного газа через территорию Приднестровской Молдавской Республики, а также средства республиканского бюджета в виде трансфертов на компенсацию стоимости природного газа, не учтенного в полном объеме в предельных уровнях тарифов на услуги газоснабжения, и иных средств, предназначенных настоящим Законом для зачисления на специальный счет. |
| 2 | Пункт 10 статьи 2 отсутствует |
Пункт 10 статьи 2
10. Специальный аккумулирующий счет - специальный счет, открытый газоснабжающей организацией в уполномоченном банке в рублях и иной валюте, котируемой в Приднестровской Молдавской Республике с целью зачисления платежей, осуществляемых физическими лицами (населением), организациями и учреждениями, а также унитарными предприятиями находящимися под юрисдикцией Республики Молдова и расположенными на территории Приднестровской Молдавской Республики, лицами, работающими в органах государственной власти (управления) Республики Молдова и (или) организациях, учреждениях, а также унитарных предприятиях Республики Молдова, по отпускным тарифам, а также платежей за оказанные услуги по транспортировке газа по магистральным трубопроводам на территорию Приднестровской Молдавской Республики и распределительным сетям от юридических лиц. |
| 3. |
Статья 4. Полномочия уполномоченных исполнительных органов государственной власти
Исполнительный орган государственной власти, уполномоченный Правительством Приднестровской Молдавской Республики: а) утверждает формы типовых договоров, заключаемых между потребителем природного газа и организациями газоснабжения на поставку природного газа и его транспортировку; б) утверждает правила поставки, пользования природным газом и предоставления услуг по газоснабжению; в) утверждает перечень отдельных категорий потребителей, для которых установлены заниженные предельные уровни цен (тарифов), с последующим определением источника и порядка компенсации убытков в соответствии с законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год; г) осуществляет контроль за расходованием средств, поступающих в качестве платы за потребленный природный газ, в том числе за формированием, использованием и управлением газовым специальным счетом, на который поступают указанные средства.
|
Статья 4. Полномочия уполномоченных исполнительных органов государственной власти
Исполнительный орган государственной власти, уполномоченный Правительством Приднестровской Молдавской Республики: а) утверждает формы типовых договоров, заключаемых между потребителем природного газа и организациями газоснабжения на поставку природного газа и его транспортировку; б) утверждает правила поставки, пользования природным газом и предоставления услуг по газоснабжению; в) утверждает перечень отдельных категорий потребителей, для которых установлены заниженные предельные уровни цен (тарифов), с последующим определением источника и порядка компенсации убытков в соответствии с законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год; г) отсутствует
|
| 4. |
Статья 4-1.
отсутствует |
Статья 4-1. Контроль за поступлением и расходованием средств газового специального счета и специального аккумулирующего счета организации газоснабжения
Контроль за поступлением и расходованием средств газового специального счета и специального аккумулирующего счета организации газоснабжения осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти, Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики и Счетной палатой Приднестровской Молдавской Республики. |
| 5 |
Статья 7. Осуществление расчетов потребителей за поставленный природный газ
Поставка и потребление природного газа осуществляется исключительно на возмездной основе в соответствии с заключенными договорами. Оплата населением потребленного природного газа производится по тарифам, утвержденным в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, на текущий счет организации газоснабжения. Газовая составляющая тарифа для населения на природный газ организацией газоснабжения зачисляется на газовый специальный счет не позднее 28 числа месяца, следующего за месяцем, в котором произведен расчет.
Отвлечение денежных средств, поступающих на текущий счет организации газоснабжения в качестве оплаты населением потребленного природного газа в части газовой составляющей, на цели, не установленные настоящим Законом, не допускается. Юридические лица оплату стоимости природного газа в части газовой составляющей зачисляют на газовый специальный счет, стоимость услуг транспортировки и поставки природного газа – на текущий счет юридических лиц, осуществляющих данные услуги. Условия зачисления средств, поступающих в счет оплаты стоимости услуг транспортировки и поставки природного газа, определяются соответствующими договорами. |
Статья 7. Осуществление расчетов потребителей за поставленный природный газ
Поставка и потребление природного газа осуществляется исключительно на возмездной основе в соответствии с заключенными договорами. Оплата населением потребленного природного газа производится по тарифам, утвержденным в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, на специальный аккумулирующий счет организации газоснабжения. Газовая составляющая тарифа за природный газ, поступающая от населения и подлежащая перечислению со специального аккумулирующего счета, зачисляется в полном объеме на газовый специальный счет организацией газоснабжения не позднее 25 числа месяца, следующего за месяцем, в котором произведен расчет. Отвлечение денежных средств, поступающих на специальный аккумулирующий счет организацией газоснабжения в качестве оплаты населением потребленного природного газа в части газовой составляющей, на цели, не установленные настоящим Законом, не допускается. Юридические лица, оплату стоимости природного газа в части газовой составляющей зачисляют в полном объеме на газовый специальный счет, стоимость услуг транспортировки и поставки природного газа – на специальный аккумулирующий счет газоснабжающей организации. Условия зачисления средств, поступающих в счет оплаты стоимости услуг транспортировки и поставки природного газа, определяются соответствующими договорами. |
| 6 |
Пункт 1 статьи 10 «Порядок функционирования газового специального счета»
1. Организация газовой отрасли обязана открыть газовый специальный счет в Приднестровском республиканском банке и вести на газовом специальном счете расчеты за потребленный на территории Приднестровской Молдавской Республики природный газ, расчеты за оказанные услуги по транзиту природного газа через территорию Приднестровской Молдавской Республики, а также расчеты с республиканским бюджетом в соответствии с законом о республиканском бюджете на текущий финансовый год. Организация газовой отрасли обязана вести обособленный учет средств, поступающих на газовый специальный счет, а также учет средств, расходуемых с газового специального счета.
|
Пункт 1 статьи 10 «Порядок функционирования газового специального счета»
1. Организация газовой отрасли обязана открыть газовый специальный счет в Приднестровском республиканском банке и вести на газовом специальном счете расчеты за потребленный на территории Приднестровской Молдавской Республики природный газ, расчеты за оказанные услуги по транзиту природного газа через территорию Приднестровской Молдавской Республики, по предоставлению займов республиканскому бюджету и Единому государственному фонду социального страхования Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с законами о республиканском бюджете и Едином государственном фонде социального страхования на текущий финансовый год, по предоставлению займов предприятиям энергетического комплекса с долей государственного участия. Допускается беспроцентное заимствование средств с газового специального счета на цели финансирования неотложных мероприятий предприятий энергетического комплекса с долей государственного участия на основании экономически обоснованных расчетов уполномоченного исполнительного органа государственной власти. Принятие решения об объемах и порядке беспроцентного заимствования средств с газового специального счета предприятиям энергетического комплекса с долей государственного участия на цели, указанные в настоящем пункте, осуществляет Комиссия, в состав которой входят представители Правительства Приднестровской Молдавской Республики и Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики. Численный состав и регламент работы Комиссии устанавливается нормативным правовым актом Правительства Приднестровской Молдавской Республики. Решения, принимаемые данной Комиссией, и отчеты по их исполнению, направляются Комиссией Президенту Приднестровской Молдавской Республики, Верховному Совету Приднестровской Молдавской Республики, Правительству Приднестровской Молдавской Республики и Счетной палате Приднестровской Молдавской Республике. Организация газовой отрасли обязана вести обособленный учет средств, поступающих на газовый специальный счет, а также учет средств, расходуемых с газового специального счета.
|
| 7 |
Пункт 6 статьи 10
6. Средства, поступающие на газовый специальный счет, подлежат перечислению на счета генерального поставщика природного газа в соответствии с условиями контракта по поставке природного газа в Приднестровскую Молдавскую Республику, на счета газотранспортных организаций за оказанные услуги по транзиту природного газа через территорию Приднестровской Молдавской Республики, а также на счета республиканского бюджета в соответствии с законом о республиканском бюджете на текущий финансовый год.
|
Пункт 6 статьи 10
6. Средства, поступающие на газовый специальный счет, подлежат перечислению на счета генерального поставщика природного газа в соответствии с условиями контракта по поставке природного газа в Приднестровскую Молдавскую Республику, на счета газотранспортных организаций за оказанные услуги по транзиту природного газа через территорию Приднестровской Молдавской Республики, на счета республиканского бюджета и Единого государственного фонда социального страхования Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с законами о республиканском бюджете и Едином государственном фонде социального страхования на текущий финансовый год, а также на счета предприятий энергетического комплекса с долей государственного участия в соответствии с решениями, принимаемыми Комиссией, указанной в пункте 1 настоящей статьи. |
скачать:
