В соответствии со статьей 65 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, пунктом 2 статьи 36 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 19 марта 2018 года № 74-З-VI «О некоммерческих организациях» (САЗ 18-12), Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 12 декабря 2018 года № 460 «Об утверждении Стратегии развития Приднестровской Молдавской Республики на 2019-2026 годы» (САЗ 18-50) с дополнением, внесенным Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 21 мая 2020 года № 177 (САЗ 20-21), в целях оказания поддержки некоммерческим организациям Приднестровской Молдавской Республики и инициативным группам граждан, осуществляющим деятельность, направленную на достижение социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных целей, охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, вносящих существенный вклад в становление, консолидацию и развитие гражданского общества Приднестровской Молдавской Республики,
п о с т а н о в л я ю:
- Утвердить Положение о грантах Президента Приднестровской Молдавской Республики согласно Приложению к настоящему Указу.
- Установить, что для целей реализации Положения о грантах Президента Приднестровской Молдавской Республики, указанного в пункте 1 настоящего Указа, Администрация Президента Приднестровской Молдавской Республики выступает в качестве грантодателя.
- Министерству финансов Приднестровской Молдавской Республики ежегодно предусматривать в законе о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год денежные средства на выплату грантов Президента Приднестровской Молдавской Республики в размере 3 000 000 рублей Приднестровской Молдавской Республики по смете расходов Администрации Президента Приднестровской Молдавской Республики.
- Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Руководителя Администрации Президента Приднестровской Молдавской Республики.
- Признать утратившими силу:
а) Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 12 июля 2006 года № 358 «Об утверждении Положения о Государственных грантах Президента Приднестровской Молдавской Республики по поддержке мероприятий Государственной молодежной политики» (САЗ 06-29);
б) Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2010 года № 484 «О предоставлении Государственной поддержки общественным объединениям Приднестровской Молдавской Республики, реализующим социально значимые проекты» (САЗ 10-25) с дополнениями, внесенными Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 13 октября 2010 года № 849 (САЗ 10-41).
- Настоящий Указ вступает в силу cо дня, следующего за днем официального опубликования.
ПРЕЗИДЕНТ В.КРАСНОСЕЛЬСКИЙ
г. Тирасполь
21 января 2021 г.
№ 9
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Указу Президента
Приднестровской Молдавской
Республики
от 21 января 2021 года № 9
Положение о грантах Президента
Приднестровской Молдавской Республики
- Общие положения
- Настоящее Положение о грантах Президента Приднестровской Молдавской Республики (далее – Положение) определяет порядок предоставления грантов Президента Приднестровской Молдавской Республики некоммерческим организациям и инициативным группам граждан, участвующим в развитии институтов гражданского общества и реализующим социально значимые проекты, входящие в сферу охвата раздела 4 «Социальная справедливость» и раздела 5 «Региональная политика» Стратегии развития Приднестровской Молдавской Республики на 2019 – 2026 годы, утвержденной Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 12 декабря 2018 года № 460 «Об утверждении Стратегии развития Приднестровской Молдавской Республики на 2019 – 2026 годы», и контроля за их использованием.
- Гранты предоставляются по результатам проведения Республиканского конкурса социальных проектов из средств республиканского бюджета на безвозмездной и безвозвратной основах на финансирование реализации социальных проектов (далее – проекты), включающих в себя комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на достижение конкретных общественно-полезных результатов в рамках определенного срока и бюджета. Денежные средства, предоставленные в виде гранта, могут подлежать возврату грантополучателем и (или) взысканию с грантополучателя в случаях и по основаниям, предусмотренным настоящим Положением.
- Республиканский конкурс социальных проектов
- Основными задачами Республиканского конкурса социальных проектов (далее – Конкурс) являются:
а) совершенствование форм взаимодействия органов государственной власти и некоммерческих организаций, инициативных групп граждан в решении социально значимых вопросов;
б) повышение роли некоммерческих организаций и инициативных групп в развитии институтов гражданского общества;
в) государственная поддержка и развитие социально значимой деятельности некоммерческих организаций и инициативных групп;
г) выявление и продвижение новых социальных, культурно-образовательных и управленческих технологий.
- Решение о проведении Конкурса принимается Президентом Приднестровской Молдавской Республики посредством издания правового акта.
- Конкурс проводится Конкурсной комиссией. Состав Конкурсной комиссии формируется из числа представителей органов государственной власти и государственных органов Приднестровской Молдавской Республики, определенных Администрацией Президента Приднестровской Молдавской Республики.
- В правовом акте Президента Приднестровской Молдавской Республики о проведении Конкурса утверждается состав Конкурсной комиссии, устанавливаются сроки проведения, номинации Конкурса, общая сумма грантов.
Правовой акт Президента Приднестровской Молдавской Республики и объявление о проведении Конкурса размещаются на официальном сайте Президента Приднестровской Молдавской Республики, а также могут быть опубликованы в иных средствах массовой информации.
Организационное обеспечение работы Конкурсной комиссии осуществляется Администрацией Президента Приднестровской Молдавской Республики.
- Конкурсная комиссия:
а) направляет на публикацию в средства массовой информации объявление о проведении Конкурса, содержащее сведения о сроках проведения, о приеме заявок и об условиях участия в Конкурсе, а также объявление об итогах проведения Конкурса;
б) организует проведение Конкурса;
в) осуществляет прием и регистрацию конкурсных заявок некоммерческих организаций и инициативных групп;
г) определяет победителя Конкурса в каждой номинации.
- Конкурсная комиссия проводит свое заседание при участии не менее 2/3 ее членов. Решение Конкурсной комиссии принимается путем голосования и считается принятым, если за него проголосовало более 50% присутствующих членов Конкурсной комиссии. В случае равенства голосов голос председательствующего является решающим.
- Основными критериями конкурсного отбора являются:
а) соответствие проекта объявленной номинации и условиям Конкурса;
б) актуальность проекта для развития гражданского общества и повышения гражданской активности;
в) оригинальность проекта, его креативный и инновационный характер;
г) уровень проектной проработки мероприятий по решению социально значимой проблемы в рамках выделяемого гранта (реализуемость проекта, его направленность на конкретный и значимый результат, последовательность этапов реализации проекта, перспективы продолжения этой деятельности после окончания финансирования в рамках гранта на основе собственных ресурсов);
д) актуальность конечного результата, целесообразность его практического применения, степень социальной и общественной значимости проекта для социального развития региона;
е) экономическая целесообразность проекта и его эффективность (соотношение затрат и планируемого результата).
- Участники Конкурса
- К участию в Конкурсе допускаются некоммерческие организации, инициативные группы граждан, осуществляющие на территории Приднестровской Молдавской Республики деятельность, соответствующую задачам Конкурса, в течение не менее одного года до дня объявления Конкурса.
- В Конкурсе могут участвовать некоммерческие организации, соответствующие следующим требованиям:
а) некоммерческая организация, в отношении которой произведена государственная регистрация не позднее чем за один год до дня объявления о начале Конкурса;
б) некоммерческая организация, осуществляющая в соответствии с уставом один или несколько видов деятельности, соответствующих номинациям Конкурса;
в) некоммерческая организация, не находящаяся в процессе ликвидации; в отношении нее не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве); деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
г) у некоммерческой организации отсутствует просроченная задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты разного уровня;
д) в состав учредителей некоммерческой организации не входят государственные органы и (или) органы местного самоуправления;
е) в составе руководящих органов некоммерческой организации отсутствуют граждане, состоящие на должностях государственной службы Приднестровской Молдавской Республики, в должностные обязанности которых входит осуществление деятельности, аналогичной мероприятиям, предложенным в рамках представленного проекта;
ж) на момент подачи заявки некоммерческая организация не является исполнителем проекта, финансируемого за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.
- В Конкурсе могут участвовать инициативные группы граждан, соответствующие следующим требованиям:
а) инициативная группа может подтвердить осуществление деятельности по направлению заявленного ею проекта в течение не менее одного года до дня объявления о начале Конкурса;
б) от имени инициативной группы выступает физическое лицо на основании нотариально заверенного документа, подтверждающего полномочия физического лица, выступающего от имени инициативной группы, и представляющее её интересы на период участия в Конкурсе, а также принимающее на себя ответственность за качество реализации проекта и целевое использование гранта, которое является гражданином Приднестровской Молдавской Республики, постоянно проживающим на её территории не менее одного года до дня объявления о начале Конкурса;
в) в отношении участников инициативной группы не возбуждено уголовное дело либо производство по делу об административных правонарушениях
в порядке, предусмотренном законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
г) в составе инициативной группы отсутствуют граждане, состоящие на должностях государственной службы Приднестровской Молдавской Республики, в должностные обязанности которых входит осуществление деятельности, аналогичной мероприятиям, предложенным в рамках представленного проекта;
д) на момент подачи заявки инициативная группа не является исполнителем проекта, финансируемого за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.
- Не допускаются к участию в Конкурсе:
а) потребительские кооперативы;
б) политические партии;
в) объединения работодателей;
г) Торгово-промышленная палата;
д) товарищества собственников жилья;
е) некоммерческие организации и инициативные группы, которые получили ранее грант и на день окончания приема заявок на участие в Конкурсе не представили Конкурсной комиссии документацию по договору о предоставлении гранта, использование которого завершено (если сроки представления такой отчетности наступили до дня окончания приема заявок на участие в Конкурсе);
ж) некоммерческие организации и инициативные группы, у которых имеется просроченная задолженность по возврату сумм ранее полученных грантов Приднестровской Молдавской Республики, в том числе грантов Президента Приднестровской Молдавской Республики, подлежащих возврату в соответствии с условиями договоров о предоставлении таких грантов;
з) некоммерческие организации и инициативные группы, которым грантодатель уже отказывал в заключении договора о предоставлении гранта в связи с нецелевым использованием раннее выделенного гранта и (или) выявлением факта представления Конкурсной комиссии подложных документов и (или) недостоверной информации.
- Подача заявок на участие в Конкурсе
- Для участия в Конкурсе некоммерческая организация или инициативная группа должна представить в Конкурсную комиссию заявку, оформленную в соответствии с примерной формой, прилагаемой к настоящему Положению, и проект.
- Дополнительно к заявке прилагаются следующие документы:
а) некоммерческими организациями:
1) электронная (отсканированная) копия действующей редакции устава организации (со всеми внесенными изменениями);
2) копия документа, подтверждающего полномочия лица на подачу заявки от имени организации, – в случае если заявку подает лицо, сведения о котором как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени организации, не содержатся в едином государственном реестре юридических лиц;
б) инициативными группами:
1) копии документов, удостоверяющих личности членов инициативной группы;
2) нотариально заверенный документ, подтверждающий полномочия физического лица, выступающего от имени инициативной группы.
- Одна некоммерческая организация или инициативная группа (далее –заявители) вправе представить не более одной заявки на участие в Конкурсе по каждой номинации Конкурса, при этом по результатам Конкурса одному заявителю может быть предоставлен грант на осуществление только одного проекта.
В случае, если заявитель представил на Конкурс несколько проектов (по нескольким направлениям) и результаты рассмотрения проектов позволяют заявителю претендовать на победу в Конкурсе с двумя и более проектами, заявителю обеспечивается возможность выбора проекта, на осуществление которого может быть предоставлен грант.
- Заявка на участие в Конкурсе должна быть представлена в течение срока приема заявок на участие в Конкурсе. По результатам рассмотрения заявки Конкурсная комиссия принимает решение о допуске проекта к участию в Конкурсе.
- Конкурсная комиссия не допускает проект на участие в Конкурсе, если:
а) заявка на участие в Конкурсе представлена некоммерческой организацией или инициативной группой, не соответствующей требованиям, установленным главой 3 настоящего Положения;
б) заявка на участие в Конкурсе не оформлена в соответствии с требованиями настоящего Положения;
в) представленный на Конкурс проект предусматривает мероприятия, осуществление которых нарушает требования законодательства Приднестровской Молдавской Республики;
г) заявителем на рассмотрение Конкурсной комиссии представлены подложные документы и (или) недостоверная информация.
- Председатель Конкурсной комиссии, его заместитель либо члены комиссии вправе обсуждать с заявителями заявки, запрашивать необходимую информацию и (или) пояснения.
- Председатель Конкурсной комиссии, его заместитель либо члены комиссии, а также привлеченные к рассмотрению заявок физические и юридические лица не вправе рассматривать заявки, если имеются обстоятельства, дающие основание предполагать наличие личной, прямой или косвенной заинтересованности члена Конкурсной комиссии либо привлеченного лица в результатах рассмотрения заявки.
При наличии указанных обстоятельств соответствующее лицо должно быть заменено другим представителем.
- Заявка на участие в Конкурсе может быть отозвана по заявлению заявителя, представившего данную заявку.
- Рассмотрение проектов и определение победителя Конкурса
- Рассмотрение представленных на Конкурс проектов состоит из оценки Конкурсной комиссией проектов, допущенных для участия в Конкурсе.
Конкурсная комиссия вправе привлекать третьих лиц (физических и юридических) в качестве экспертов к рассмотрению проектов. Эксперты привлекаются на добровольных безвозмездных началах.
- Каждый проект оценивается всеми участниками Конкурсной комиссии по следующим критериям:
а) актуальность и социальная значимость проекта;
б) соответствие мероприятий проекта его целям, задачам и ожидаемым результатам;
в) реализуемость проекта;
г) соотношение планируемых расходов на реализацию проекта и его ожидаемых результатов;
д) собственный вклад некоммерческой организации, инициативной группы и дополнительные ресурсы, привлекаемые на реализацию проекта, перспективы его дальнейшего развития.
- По результатам рассмотрения проектов Конкурсной комиссией принимаются решения об определении победителей по номинациям и размеры присуждаемых им грантов.
Конкурсной комиссией может быть принято решение:
а) о выделении гранта на осуществление целевого финансирования социально значимых проектов в сумме, определенной в заявке;
б) о выделении гранта на осуществление целевого финансирования социально значимых проектов в сумме, определенной Конкурсной комиссией.
В течение 3 (трёх) рабочих дней со дня определения победителя Конкурсная комиссия передает грантодателю информацию, необходимую для предоставления гранта.
- Информация о победителях Конкурса размещается на официальном сайте Президента Приднестровской Молдавской Республики.
- Признание Конкурса несостоявшимся
- Конкурс в целом либо в определенной номинации может быть признан несостоявшимся. Конкурсная комиссия принимает решение о признании Конкурса несостоявшимся в случаях:
а) отсутствия заявок некоммерческих организаций или инициативных групп;
б) заключения Конкурсной комиссии о том, что ни по одному из проектов в рамках номинации либо Конкурса в целом не может быть присуждена победа и, как следствие, не может быть предоставлено право на получение гранта.
В случае признания Конкурса несостоявшимся, Конкурсная комиссия не ранее чем через 1 (один) календарный месяц и не позднее чем через 3 (три) календарных месяца объявляет новый Конкурс.
- Порядок предоставления грантов и осуществления контроля за их использованием
- Гранты предоставляются на основании заключенного договора между грантодателем и победителями Конкурса.
Не позднее 1 (одного) рабочего дня со дня размещения на официальном сайте Президента Приднестровской Молдавской Республики сформированного перечня победителей Конкурса Конкурсная комиссия направляет победителям Конкурса (далее – грантополучатели) информацию о процедуре заключения договоров.
- Грантополучатели обязаны использовать гранты исключительно по целевому назначению, согласно условиям заключенного договора и в строгом соответствии с проектом.
При реализации проекта не допускается расходование средств гранта на:
а) приобретение недвижимого имущества, капитальное строительство новых зданий;
б) приобретение и капитальный ремонт механических транспортных средств, мопедов, прицепов, а также маломерных и иных судов;
в) финансирование политических партий, подготовку и проведение митингов, демонстраций, пикетирований, а также иных форм политической деятельности;
г) финансирование религиозных объединений и религиозных, культовых обрядов, мероприятий;
д) оплату труда членов организации или инициативной группы, реализующей проект;
е) оказание материальной, в том числе финансовой помощи;
ж) проведение торжественных, праздничных мероприятий, выставок, концертов, иных развлекательных культурно-массовых мероприятий, если таковые не являются составной частью проекта и затраты на их проведение превышают 10% суммы средств полученного гранта.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение грантополучателями условий предоставления грантов признается нецелевым использованием бюджетных средств и влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
При нецелевом использовании гранта договор по инициативе грантодателя подлежит расторжению, а сумма денежных средств, предусмотренная в виде гранта, взыскивается с грантополучателя в полном объеме.
- В договор о предоставлении гранта в обязательном порядке включаются условия о порядке осуществления контроля за использованием гранта, о порядке и сроках представления грантополучателем отчетности грантодателю, подтверждающей целевое использование гранта, а также о неучастии грантополучателя в иных проектах, финансируемых за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, до момента окончательного отчёта о реализации проекта и целевого использования гранта.
В рамках проведения контроля за целевым использованием грантов грантодатель вправе:
а) получать и проверять отчетность, предусмотренную договором о предоставлении гранта;
б) получать и проводить анализ копий документов, подтверждающих факт получения товаров (оказания услуг, выполнения работ), оплаченных за счет гранта;
в) инициировать расторжение договора о предоставлении гранта в случаях нецелевого использования гранта и (или) выявления фактов представления грантополучателями подложных документов и (или) недостоверной информации;
г) требовать возврат сумм, подлежащих возврату в соответствии с условиями договора о предоставлении гранта.
Грантодатель не вправе осуществлять контроль за деятельностью грантополучателя, не связанной с использованием гранта.
- Грантополучатели представляют отчеты об использовании грантов и выполнении условий их предоставления в сроки, установленные договорами о предоставлении грантов.
- Порядок расчетов при финансировании грантов
- Общий объем расходов на выплату грантов устанавливается ежегодно в смете расходов Администрации Президента Приднестровской Молдавской Республики на соответствующий финансовый год и не может превышать 3 000 000 рублей Приднестровской Молдавской Республики.
- Минимальная сумма финансирования по отдельному проекту не может быть менее 10% от общего объема средств, предусмотренных на выплату грантов.
Максимальная сумма финансирования по отдельному проекту не может превышать 30% от общего объема средств, предусмотренных на выплату грантов.
Приложение
к Положению о грантах
Президента Приднестровской
Молдавской Республики
Примерная форма
Заявка
на участие в Республиканском конкурсе социальных проектов
1. Информация о заявителе:
В случае если заявителем выступает некоммерческая организация:
1.1 Наименование организации ____________________________________________________________________________________________________________________________
1.2 Сведения о руководителе организации (Ф.И.О., дата рождения, место регистрации, гражданство, серия, номер, дата и место выдачи паспорта, контактные номера телефонов, адрес электронной почты) ________________________________________________________________________
1.3 Дата создания организации ___________________________________________________________________________________________________________________________
1.4 Адрес организации ____________________________________________________________________________________________________________________________________
1.5 Адрес электронной почты _____________________________________________________________________________________________________________________________
1.6 Контактные телефоны __________________________________________________________________________________________________________________________________
1.7 Банковские реквизиты _________________________________________________________________________________________________________________________________
1.8 Основные виды деятельности организации __________________________________________________________________________________________________________
1.9 Сведения о деятельности организации за год, предшествующий году подачи заявки на участие в Конкурсе _____________________________________
1.10 Принимала ли организация ранее участие в Конкурсах на получение гранта. Получала ли в прошлом государственный или муниципальный грант. Если да, указывается год и название проекта, наименование и сумма гранта _______________________
1.11 Сведения о руководителе проекта (Ф.И.О., дата рождения, место регистрации, гражданство, серия, номер, дата и место выдачи паспорта, контактные номера телефонов, адрес электронной почты) _____________________________________________________________
1.12 Сведения о команде проекта (Ф.И.О., дата рождения, место регистрации, гражданство, серия, номер, дата и место выдачи паспорта, номера телефонов) ____________________________
В случае если заявителем выступает инициативная группа:
1.1 Перечень лиц, состоящих в инициативной группе (Ф.И.О., дата рождения, место регистрации, гражданство, а также серия, номер, дата и место выдачи паспорта, контактные номера телефонов) __________________________________________________________________________________________________________________
1.2 Сведения о лице, представляющем инициативную группу (Ф.И.О., дата рождения, место регистрации, гражданство, а также серия, номер, дата и место выдачи паспорта, контактные номера телефонов, адрес электронной почты), нотариально заверенный документ, подтверждающий полномочия физического лица, выступающего от имени инициативной группы____________________________________________________________________________________________________________
1.3 Основные виды деятельности инициативной группы _________________________________________________________________________________________________
1.4 Сведения о работе группы за год, предшествующий году подачи заявки на участие в Конкурсе ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
1.5 Банковские реквизиты представителя инициативной группы _________________________________________________________________________________________
2. Номинация, которой преимущественно соответствует планируемая деятельность по проекту
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
3. Описание проекта, на реализацию которого запрашивается грант:
3.1 Название проекта _______________________________________________________________________________________________________________________________________
3.2 География проекта ______________________________________________________________________________________________________________________________________
3.3 Срок реализации проекта _______________________________________________________________________________________________________________________________
3.4 Целевые группы проекта ________________________________________________________________________________________________________________________________
3.5 Обоснование социальной значимости проекта ________________________________________________________________________________________________________
3.6 Цели и задачи проекта __________________________________________________________________________________________________________________________________
3.7 Ожидаемые количественные и качественные показатели результатов проекта _____________________________________________________________________
3.8 Бюджет проекта __________________________________________________________________________________________________________________________________________
3.9 Календарный план проекта ______________________________________________________________________________________________________________________________
3.10 Запрашиваемая сумма гранта __________________________________________________________________________________________________________________________
Согласие руководителя некоммерческой организации (для инициативной группы – согласие всех членов группы), руководителя проекта и всех членов команды проекта на обработку персональных данных_______________________________________________________________________________
Заверение о соответствии требованиям, установленным пунктами 10-12 Положения
о грантах Президента Приднестровской Молдавской Республики.
скачать:
