Принят Верховным Советом
Приднестровской Молдавской Республики 18 октября 2017 года
Настоящим Законом устанавливаются основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
а) коррупция:
1) злоупотребление должностными полномочиями, превышение должностных полномочий, дача взятки, получение взятки, незаконное участие в предпринимательской деятельности, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;
2) совершение деяний, указанных в подпункте 1) настоящего подпункта, от имени или в интересах юридического лица;
б) противодействие коррупции – деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления и должностных лиц, осуществляемая в пределах их полномочий, а также организаций и физических лиц:
1) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);
2) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);
3) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений;
в) функции государственного управления организацией – полномочия государственного служащего принимать обязательные для исполнения решения по кадровым, организационно-техническим, финансовым, материально-техническим или иным вопросам в отношении данной организации, в том числе решения, связанные с выдачей разрешений (лицензий) на осуществление определенного вида деятельности и (или) отдельных действий данной организацией, либо готовить проекты таких решений.
Статья 2. Правовая основа противодействия коррупции
Правовую основу противодействия коррупции составляют Конституция Приднестровской Молдавской Республики, конституционные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Приднестровской Молдавской Республики, настоящий Закон, другие законы, нормативные правовые акты Президента Приднестровской Молдавской Республики, Правительства Приднестровской Молдавской Республики, Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, нормативные правовые акты иных органов государственной власти.
Статья 3. Основные принципы противодействия коррупции
Противодействие коррупции в Приднестровской Молдавской Республике основывается на следующих основных принципах:
а) признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;
б) законность;
в) публичность и открытость деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления;
г) неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений;
д) комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер;
е) приоритетное применение мер по предупреждению коррупции;
ж) сотрудничество государства с общественными организациями, международными организациями и физическими лицами.
Статья 4. Международное сотрудничество
Приднестровской Молдавской Республики
в области противодействия коррупции
1. Приднестровская Молдавская Республика в соответствии с международными договорами Приднестровской Молдавской Республики на основе принципа взаимности сотрудничает в области противодействия коррупции с иностранными государствами, их правоохранительными органами и специальными службами, а также с международными организациями в целях:
а) установления лиц, подозреваемых (обвиняемых) в совершении коррупционных преступлений, их местонахождения, а также местонахождения других лиц, причастных к коррупционным преступлениям;
б) выявления имущества, полученного в результате совершения коррупционных правонарушений или служащего средством их совершения;
в) предоставления в надлежащих случаях предметов или образцов веществ для проведения исследований или судебных экспертиз;
г) обмена информацией по вопросам противодействия коррупции;
д) координации деятельности по профилактике коррупции и борьбе с коррупцией.
2. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица, а также филиалы и представительства юридических лиц, образованные в соответствии с законодательством иностранных государств, подозреваемые в совершении коррупционных правонарушений за пределами Приднестровской Молдавской Республики, подлежат ответственности в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики в случаях и в порядке, предусмотренных международными договорами Приднестровской Молдавской Республики и законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 5. Организационные основы противодействия коррупции
1. Президент Приднестровской Молдавской Республики:
а) определяет основные направления государственной политики в области противодействия коррупции;
б) устанавливает компетенцию исполнительных органов государственной власти, руководство деятельностью которых он осуществляет, в области противодействия коррупции;
в) осуществляет контроль за деятельностью исполнительных органов государственной власти в области противодействия коррупции в пределах своих полномочий.
2. Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики в порядке реализации своей законодательной функции осуществляет рассмотрение и принятие законодательных и иных нормативных правовых актов, отнесенных к компетенции Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики по вопросам противодействия коррупции, а также осуществляет контроль за деятельностью исполнительных органов государственной власти в области противодействия коррупции в пределах своих полномочий.
3. Правительство Приднестровской Молдавской Республики распределяет функции между исполнительными органами государственной власти, руководство деятельностью которых оно осуществляет, по противодействию коррупции.
4. Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления осуществляют противодействие коррупции в пределах своих полномочий.
5. Правоохранительные органы, иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны информировать кадровые службы соответствующих органов государственной власти и органов местного самоуправления (должностных лиц кадровых служб указанных органов) о ставших им известными фактах несоблюдения государственным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов либо неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.
6. Прокурор Приднестровской Молдавской Республики и подчиненные ему прокуроры в пределах своих полномочий координируют деятельность органов внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики, органов государственной службы безопасности, таможенных органов Приднестровской Молдавской Республики и других правоохранительных органов по борьбе с коррупцией и реализуют иные полномочия в области противодействия коррупции, установленные законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.
7. Счетная палата Приднестровской Молдавской Республики обеспечивает противодействие коррупции в пределах своих полномочий, установленных Законом Приднестровской Молдавской Республики
«О Счетной палате Приднестровской Молдавской Республики».
Статья 6. Меры по профилактике коррупции
Профилактика коррупции осуществляется путем применения следующих основных мер:
а) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
б) антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов;
в) рассмотрение в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях не реже одного раза в квартал вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, Арбитражного суда Приднестровской Молдавской Республики о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов, организаций и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений;
г) предъявление в порядке, установленном нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики, квалификационных требований к гражданам, претендующим на замещение государственных должностей государственной службы, а также проверка в установленном порядке сведений, представляемых указанными гражданами;
д) установление в качестве основания для освобождения от замещаемой должности и (или) увольнения лица, замещающего государственную должность, должность государственной службы, с замещаемой государственной должности, должности государственной службы или для применения в отношении него иных мер юридической ответственности за непредставление им сведений либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений о своих доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также представление заведомо ложных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
е) внедрение в практику кадровой работы органов государственной власти, органов местного самоуправления правила, в соответствии с которым длительное, безупречное и эффективное исполнение государственным служащим своих должностных обязанностей должно в обязательном порядке учитываться при назначении его на вышестоящую должность, присвоении ему воинского или специального звания, классного чина, дипломатического ранга или при его поощрении;
ж) развитие институтов государственного, общественного и парламентского контроля за соблюдением законодательства Приднестровской Молдавской Республики о противодействии коррупции.
Статья 7. Основные направления деятельности государственных
органов по повышению эффективности противодействия коррупции
Основными направлениями деятельности органов государственной власти по повышению эффективности противодействия коррупции являются:
а) проведение единой государственной политики в области противодействия коррупции;
б) создание механизма взаимодействия правоохранительных и иных органов государственной власти с общественными и парламентскими комиссиями, а также гражданами по вопросам противодействия коррупции;
в) принятие законодательных, административных и иных мер, направленных на привлечение государственных служащих, а также граждан к более активному участию в противодействии коррупции, на формирование в обществе негативного отношения к коррупционному поведению;
г) совершенствование системы и структуры органов государственной власти, создание механизмов общественного контроля за их деятельностью;
д) введение антикоррупционных стандартов, то есть установление для соответствующей области деятельности единой системы запретов, ограничений и дозволений, обеспечивающих предупреждение коррупции в данной области;
е) унификация прав лиц, замещающих государственные должности Приднестровской Молдавской Республики, должности государственной службы, а также устанавливаемых для указанных лиц ограничений, запретов и обязанностей;
ж) обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления;
з) обеспечение независимости средств массовой информации;
и) неукоснительное соблюдение принципов независимости судей и невмешательства в судебную деятельность;
к) совершенствование организации деятельности по противодействию коррупции;
л) совершенствование порядка прохождения государственной службы;
м) обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;
н) устранение необоснованных запретов и ограничений, особенно в области экономической деятельности;
о) совершенствование порядка использования государственного и муниципального имущества, государственных и муниципальных ресурсов, а также порядка передачи прав на использование такого имущества и его отчуждения;
п) повышение уровня оплаты труда и социальной защищенности государственных служащих;
р) укрепление международного сотрудничества и развитие эффективных форм сотрудничества с правоохранительными и другими компетентными органами иностранных государств и международными организациями в области противодействия коррупции, розыска, конфискации и репатриации имущества, полученного коррупционным путем и находящегося за рубежом;
с) усиление контроля за рассмотрением в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, вопросов, содержащихся в обращениях граждан и юридических лиц;
т) привлечение на государственную службу квалифицированных специалистов;
у) повышение ответственности органов государственной власти и органов местного самоуправления и их должностных лиц за непринятие мер по устранению причин коррупции;
ф) оптимизация и конкретизация полномочий органов государственной власти и их работников, которые должны быть отражены в административных и должностных регламентах.
Статья 8. Субъекты, на которых распространяется действие
настоящего Закона
Ограничения, запреты и обязательства, установленные настоящим Законом, если иное прямо не предусмотрено настоящим Законом или иными законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики, распространяются на:
а) лиц, замещающих (занимающих):
1) государственные должности Приднестровской Молдавской Республики;
2) должности государственной службы;
3) должности членов банковского совета и членов правления центрального банка Приднестровской Молдавской Республики;
б) супруга (супругу) и несовершеннолетних детей лиц, указанных в подпункте а) настоящей статьи;
в) иных лиц в случаях, предусмотренных законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 9. Представление сведений о доходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера
1. Лица, указанные в подпункте а) статьи 8 настоящего Закона, а также лица, претендующие на замещение должностей государственной службы, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
2. Порядок представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, устанавливается конституционными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики, нормативными правовыми актами центрального банка Приднестровской Молдавской Республики.
3. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, являются сведениями ограниченного доступа, если действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики они не отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну.
Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые гражданином в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, в случае непоступления данного гражданина на государственную службу в дальнейшем не могут быть использованы и подлежат уничтожению. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, отнесенные в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики к сведениям, составляющим государственную тайну, подлежат защите в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики о государственной тайне.
4. Не допускается использование сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, для установления или определения их платежеспособности и платежеспособности их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды общественных или религиозных объединений, иных организаций, а также в пользу физических лиц.
5. Лица, виновные в разглашении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, несут ответственность в соответствии с настоящим Законом, иными законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.
6. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые лицами, указанными в подпунктах 1), 3) подпункта а) статьи 8 настоящего Закона, а также лицами, замещающими должности государственной службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляют Президент Приднестровской Молдавской Республики, Правительство Приднестровской Молдавской Республики (руководители исполнительных органов государственной власти, в том числе фондов (за исключением министров), заместители министров и руководителей иных исполнительных органов государственной власти, в том числе фондов, заместители глав государственных администраций городов (районов)), размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах органов государственной власти, органов местного самоуправления, центрального банка Приднестровской Молдавской Республики и предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики, нормативными правовыми актами центрального банка Приднестровской Молдавской Республики, с соблюдением законодательства Приднестровской Молдавской Республики о государственной тайне и о защите персональных данных.
7. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера граждан, претендующих на замещение и замещающих должности государственной службы, их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, регламентирующим вопросы государственной службы.
8. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи лицами, указанными в подпунктах 1), 3) подпункта а) статьи 8 настоящего Закона, осуществляется представителями нанимателя самостоятельно или путем направления в порядке, установленном нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики, запроса в правоохранительные органы.
9. Непредставление гражданином при поступлении на государственную службу сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является основанием для отказа в приеме указанного гражданина на государственную службу.
10. Невыполнение государственным служащим обязательства по предоставлению сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является основанием прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности.
Статья 10. Представление сведений о расходах
1. Лица, указанные в подпункте а) статьи 8 настоящего Закона, обязаны представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случаях и порядке, установленных Законом Приднестровской Молдавской Республики «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», иными нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики и нормативными правовыми актами центрального банка Приднестровской Молдавской Республики.
2. Контроль за соответствием расходов лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, а также расходов их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей общему доходу лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, и их супруг (супругов) за три последних года, предшествующих совершению сделки, осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Законом и Законом Приднестровской Молдавской Республики «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», иными нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики, нормативными правовыми актами центрального банка Приднестровской Молдавской Республики.
3. Непредставление лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, или представление ими неполных или недостоверных сведений о своих расходах либо непредставление или представление заведомо неполных или недостоверных сведений о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в случае если представление таких сведений обязательно, является правонарушением, влекущим прекращение служебного контракта, освобождение от замещаемой (занимаемой) должности.
4. Сведения об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка по приобретению объектов недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), представленные в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах органов государственной власти, органов местного самоуправления, центрального банка Приднестровской Молдавской Республики и предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики, нормативными правовыми актами центрального банка Приднестровской Молдавской Республики, с соблюдением установленных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики требований о защите персональных данных.
Статья 11. Обязанность уведомлять об обращениях в целях склонения
к совершению коррупционных правонарушений
1. Лица, указанные в подпункте а) статьи 8 настоящего Закона, обязаны уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие органы государственной власти обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.
2. Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной обязанностью лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи.
3. Невыполнение лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи должностной обязанности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, является правонарушением, влекущим их увольнение с государственной службы (для государственных служащих) либо привлечение их к иным видам ответственности в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
4. Лицо, указанное в пункте 1 настоящей статьи, уведомившее представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие органы государственной власти о фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения, о фактах совершения другими государственными служащими, а также лицами, указанными в
подпунктах 1), 3) подпункта а) статьи 8 настоящего Закона, коррупционных правонарушений, непредставления сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, находится под защитой государства в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
5. Порядок уведомления о фактах обращения в целях склонения лиц, указанных в подпункте а) статьи 8 настоящего Закона, к совершению коррупционных правонарушений, перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, организация проверки этих сведений и порядок регистрации уведомлений определяются представителем нанимателя.
Статья 12. Конфликт интересов
1. Под конфликтом интересов в настоящем Законе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего (занимающего) должность, указанную в подпункте а) статьи 8 настоящего Закона, влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью и законными интересами граждан, организаций, общества, Приднестровской Молдавской Республики, способное привести к причинению вреда законным интересам граждан, организаций, общества, Приднестровской Молдавской Республики.
2. В пункте 1 настоящей статьи под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в пункте 1 настоящей статьи, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в пункте 1 настоящей статьи, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными или иными отношениями.
Статья 13. Порядок предотвращения и урегулирования конфликта
интересов
1. Государственный служащий обязан принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов.
2. В случае возникновения у государственного служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, оно обязано проинформировать об этом представителя нанимателя в письменной форме.
3. Представитель нанимателя, которому стало известно о возникновении у государственного служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.
4. Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения государственного служащего, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке и (или) в отказе его от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.
5. Предотвращение и урегулирование конфликта интересов, стороной которого является государственный служащий, возможно также путем отвода или самоотвода указанного лица в случаях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
6. Непринятие государственным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим прекращение служебного контракта, освобождение от замещаемой должности в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 14. Ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего
должность государственной службы, при заключении им
трудового или гражданско-правового договора
1. Гражданин, замещавший должности государственной службы, перечень которых установлен нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики, в течение 2 (двух) лет после увольнения с государственной службы имеет право замещать должности, а также выполнять работу на условиях гражданско-правового договора в коммерческих и некоммерческих организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные обязанности государственного служащего, только с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликтов интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики.
2. Комиссия обязана рассмотреть письменное обращение гражданина о даче согласия на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) на условиях гражданско-правового договора в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления указанного обращения в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики, и о принятом решении направить гражданину письменное уведомление в течение 1 (одного) рабочего дня и уведомить его устно в течение 3 (трех) рабочих дней.
3. Гражданин, замещавший должности государственной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики, в течение 2 (двух) лет после увольнения с государственной службы обязан при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг), указанных в пункте 1 настоящей статьи, сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы.
4. Несоблюдение гражданином, замещавшим должности государственной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики, после увольнения с государственной службы требования, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи, влечет прекращение трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в пункте 1 настоящей статьи, заключенного с указанным гражданином.
5. Работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в пункте 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики, в течение 2 (двух) лет после его увольнения с государственной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя государственного служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики.
6. Неисполнение работодателем обязанности, установленной пунктом 5 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
7. Проверка соблюдения гражданином, указанным в пункте 1 настоящей статьи, запрета на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) в случаях, предусмотренных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного служащего, и соблюдения работодателем условий заключения трудового договора или соблюдения условий заключения гражданско-правового договора с таким гражданином осуществляется в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 15. Ограничения и обязанности, налагаемые на лиц,
замещающих государственные должности
Приднестровской Молдавской Республики
1. Лица, замещающие государственные должности Приднестровской Молдавской Республики, не вправе замещать иные государственные должности Приднестровской Молдавской Республики, а также должности государственной службы, если иное не установлено действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
2. Лица, замещающие государственные должности Приднестровской Молдавской Республики, для которых действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики не установлено иное, и осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
а) замещать другие должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления;
б) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, лицам, замещающим государственные должности Приднестровской Молдавской Республики, не поручено участвовать в управлении таким хозяйствующим субъектом;
в) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международными договорами Приднестровской Молдавской Республики, законодательством Приднестровской Молдавской Республики или договоренностями на взаимной основе органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики с государственными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;
г) быть поверенными или иными представителями по делам третьих лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, если иное не предусмотрено действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
д) использовать в неслужебных целях информацию, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные только для служебной деятельности;
е) получать гонорары за публикации и выступления в качестве лица, замещающего государственную должность Приднестровской Молдавской Республики;
ж) получать в связи с выполнением служебных (должностных) обязанностей не предусмотренные действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) и подарки от физических и юридических лиц. Подарки, полученные в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью Приднестровской Молдавской Республики и передаются по акту в соответствующий орган государственной власти. Лицо, замещавшее государственную должность Приднестровской Молдавской Республики, сдавшее подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой и с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики;
з) принимать вопреки установленному порядку почетные и специальные звания, награды и иные знаки отличия (за исключением научных и спортивных) иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций;
и) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Приднестровской Молдавской Республики их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международными договорами Приднестровской Молдавской Республики, действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики или договоренностями на взаимной основе органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;
к) разглашать или использовать в целях, не связанных с выполнением служебных обязанностей, сведения, отнесенные в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики к информации ограниченного доступа, ставшие ему известными в связи с выполнением служебных обязанностей.
3. Лица, замещающие государственные должности Приднестровской Молдавской Республики, обязаны сообщать в порядке, установленном нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.
4. Лица, замещающие государственные должности Приднестровской Молдавской Республики, нарушившие запреты, ограничения и обязанности, установленные пунктами 1–3 настоящей статьи, несут ответственность, предусмотренную конституционными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 16. Обязанность передачи ценных бумаг (долей участия,
паев в уставных (складочных) капиталах организаций)
в доверительное управление в целях предотвращения
конфликта интересов
В случае если владение лицом, указанным в подпункте а) статьи 8 настоящего Закона, ценными бумагами (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов, указанное лицо обязано передать принадлежащие ему ценные бумаги (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 17. Установление иных запретов, ограничений, обязательств
и правил служебного поведения
Действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики в целях противодействия коррупции могут устанавливаться иные запреты, ограничения, обязательства и правила служебного поведения.
Статья 18. Ответственность физических лиц за коррупционные
правонарушения
1. Граждане Приднестровской Молдавской Республики, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
2. Физическое лицо, совершившее коррупционное правонарушение, по решению суда может быть лишено в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики права занимать определенные должности.
Статья 19. Освобождение от замещаемой (занимаемой) должности или
увольнение в связи с утратой доверия
1. Лица, указанные в подпункте а) статьи 8 настоящего Закона, в порядке, предусмотренном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, подлежат освобождению от замещаемой (занимаемой) должности или увольнению в связи с утратой доверия в случае:
а) непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является;
б) непредставления лицом сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;
в) участия лица на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
г) осуществления лицом предпринимательской деятельности, за исключением случаев, установленных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
д) вхождения лица в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Приднестровской Молдавской Республики их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Приднестровской Молдавской Республики или действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
2. Лицо, указанное в подпункте а) статьи 8 настоящего Закона, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит освобождению от замещаемой (занимаемой) должности или увольнению в связи с утратой доверия также в случае непринятия указанным лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо.
Статья 20. Обязанность организаций принимать меры
по предупреждению коррупции
1. Организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.
2. Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать:
а) определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;
б) сотрудничество организации с правоохранительными органами;
в) разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации;
г) утверждение требований к служебному поведению сотрудников организации;
д) предотвращение и урегулирование конфликта интересов;
е) недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.
Статья 21. Осуществление проверок уполномоченным
подразделением Администрации Президента
Приднестровской Молдавской Республики
1. По решению Президента Приднестровской Молдавской Республики либо специально уполномоченного им должностного лица Администрации Президента Приднестровской Молдавской Республики уполномоченное подразделение Администрации Президента Приднестровской Молдавской Республики может осуществлять в установленном порядке проверки:
а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение любых должностей государственной службы, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять такие сведения, а также иных сведений, представляемых указанными гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики;
б) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими должности, предусмотренные подпунктом а) настоящего пункта.
2. Проверки, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, могут осуществляться независимо от проверок, осуществляемых подразделениями, должностными лицами либо комиссиями иных органов и организаций.
Статья 22. Ответственность юридических лиц за коррупционные правонарушения
1. В случае если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
2. Применение за коррупционное правонарушение мер ответственности к юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к уголовной или иной ответственности за коррупционное правонарушение физического лица не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение юридическое лицо.
3. Положения настоящей статьи распространяются на иностранные юридические лица в случаях, предусмотренных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 23. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечению 6 (шести) месяцев со дня официального опубликования.
2. Предложить Президенту и поручить Правительству Приднестровской Молдавской Республики в течение 2 (двух) месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона принять нормативные правовые акты, направленные на реализацию норм принятого Закона, а также привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.
3. Законодательные акты Приднестровской Молдавской Республики должны быть приведены в соответствие с настоящим Законом до дня его вступления в силу.
Президент
Приднестровской
Молдавской Республики В. Н. КРАСНОСЕЛЬСКИЙ
г. Тирасполь
1 ноября 2017 г.
№ 281-З-VI
скачать:
