Принят Верховным Советом
Приднестровской Молдавской Республики 31 января 2018 года
Настоящий Закон принят в целях развития отрасли информационных технологий и привлечения в Приднестровскую Молдавскую Республику инвестиций от субъектов, осуществляющих деятельность в области блокчейн-технологий, а также для внедрения в экономику Приднестровской Молдавской Республики технологии реестров блоков транзакций (блокчейн), иных технологий, основанных на принципах распределенности, децентрализации и безопасности совершаемых с их использованием операций.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие термины:
а) блокчейн – распределенная база данных, выстроенная по определенным правилам, на основе непрерывных блоков как единиц информации, которая формируется на основе консенсуса между участниками распределительной сети;
б) смарт-контракт – программный код, вписывающийся в систему блокчейн, определяющий порядок эмиссии и распределения токенов между участниками смарт-контракта;
в) криптовалюта (токены, криптокоины) – определенная величина, рассчитанная с помощью математических вычислений и подтвержденная программным кодом технологии блокчейн и (или) смарт контрактами, при этом криптовалюта не считается законным платежным средством на территории Приднестровской Молдавской Республики;
г) криптовалютная деятельность – деятельность, прямо или опосредственно связанная с криптовалютами (их добычей (майнинг), хранением, распределением, управлением);
д) майнинг – деятельность по поддержанию распределенной платформы и созданию новых блоков;
е) деятельность в области развития информационных блокчейн-технологий – приобретение, ввоз и эксплуатация специализированного (профессионального) оборудования, направленного на развитие проектов, сопряженных с использованием технологий блокчейн, в том числе майнинга;
ж) свободная экономическая зона развития блокчейн-технологий – целевая свободная экономическая зона – территория с определенными границами, в пределах которой в отношении резидентов этой свободной экономической зоны развития блокчейн-технологий устанавливается и действует специальный правовой и таможенный режим для осуществления ими деятельности исключительно в области информационных технологий на базе блокчейн.
Статья 2. Законодательство об информационных блокчейн-технологиях
1. Действующее законодательство об информационных блокчейн-технологиях состоит из настоящего Закона и других нормативных правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с использованием блокчейн-технологий.
2. Нормативные правовые акты органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам деятельности в области блокчейн-технологий принимаются в пределах их компетенции и не могут противоречить положениям настоящего Закона.
Статья 3. Цели настоящего Закона
Настоящий Закон устанавливает правовые и организационные основы осуществления деятельности в области развития информационных блокчейн-технологий.
Деятельность в области развития информационных блокчейн-технологий является в Приднестровской Молдавской Республике одним из приоритетных направлений инвестиционной деятельности, а любые ее ограничения могут производиться только на основании настоящего Закона. Любые конечные производные от разработок в области развития информационных блокчейн-технологий не могут являться средством платежа или элементами платежных систем в Приднестровской Молдавской Республике.
Статья 4. Сфера применения Закона
Настоящий Закон распространяет свое действие на правоотношения, возникающие исключительно в сфере деятельности, связанной с использованием информационных блокчейн-технологий, а также отношения, возникающие между исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления и субъектами, осуществляющими деятельность, направленную на развитие информационных блокчейн-технологий.
Глава 2. Субъекты, объекты и основные принципы деятельности в области информационных блокчейн-технологий
Статья 5. Субъекты деятельности в области блокчейн-технологий
Субъектами деятельности в области блокчейн-технологий являются юридические лица, независимо от форм собственности и организационно-правовой формы, в том числе зарегистрированные на территории иностранных государств. Права и интересы субъектов деятельности в области блокчейн-технологий охраняются настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами, регулирующими данную деятельность.
Статья 6. Объекты деятельности в области блокчейн-технологий
К объектам деятельности в области блокчейн-технологий относятся криптовалюта, смарт-контракты, майнинг и иные продукты и процессы, строящиеся на основе данной технологии.
Статья 7. Основные принципы деятельности в области блокчейн-технологий
Основными принципами деятельности в области блокчейн-технологий являются:
а) свободный выбор видов и форм деятельности, связанных с деятельностью в области блокчейн-технологий, предусмотренных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
б) соблюдение правовых норм, регламентирующих деятельность в области блокчейн-технологий;
в) соблюдение интересов субъектов деятельности в области блокчейн-технологий, хозяйствующих субъектов, напрямую не относящихся к субъектам деятельности в области блокчейн-технологий, и государства;
г) свободный выбор коммерческих партнеров;
д) соблюдение действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики, запрещение противоправной деятельности, в том числе в сфере противодействия легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма.
Глава 3. Правовой статус субъекта деятельности в области блокчейн-технологий
Статья 8. Определение правового статуса субъекта деятельности в области блокчейн-технологий
Правовой статус субъекта деятельности в области блокчейн-технологий определяется его свободным волеизъявлением на осуществление деятельности в области блокчейн-технологий и оформляется регистрацией в качестве юридического лица – резидента свободной экономической зоны развития блокчейн-технологий, созданной в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Государственная регистрация субъектов деятельности в области блокчейн-технологий в качестве резидента свободной экономической зоны регулируется нормативным правовым актом Правительства Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 9. Лица, осуществляющие майнинговую деятельность
1. Под лицами, осуществляющими майнинговую деятельность, понимаются юридические лица, владеющие техническими средствами на праве собственности, аренды, ссуды, позволяющими осуществлять майнинг.
2. В отношении лиц, осуществляющих майнинговую деятельность в рамках настоящего Закона, являющихся резидентами свободной экономической зоны развития блокчейн-технологий, действует особый правовой режим в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
3. Иностранные юридические лица, осуществляющие майнинговую деятельность, вправе являться резидентом свободной экономической зоны развития блокчейн-технологий без образования юридического лица на территории Приднестровской Молдавской Республики или регистрационного учета филиалов и представительств.
Статья 10. Правовые формы взаимоотношений государства с субъектами деятельности в области блокчейн-технологий
Государство в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики осуществляет взаимодействие с субъектами деятельности в области блокчейн-технологий в следующих направлениях:
а) поддерживает внедрение в этой области новых технологических процессов и оборудования;
б) создает свободные экономические зоны развития блокчейн-технологий с установлением особого правового режима их функционирования путем:
1) определения особого режима ввоза оборудования, предназначенного для майнинга, и иных системных и технических решений, необходимых для использования исключительно резидентами свободных экономических зон развития блокчейн-технологий при осуществлении криптовалютных операций;
2) определения особого режима налогообложения и бухгалтерского учета;
3) установления тарифов на услуги естественных монополий с учетом специфики деятельности для резидентов свободной экономической зоны развития блокчейн-технологий;
4) заключения Правительством Приднестровской Молдавской Республики с инвесторами договоров о намерениях и иных соглашений, направленных на осуществление деятельности в области блокчейн-технологий;
5) создания управляющей компании свободной экономической зоны развития блокчейн-технологий, функционирующей по принципу «одно окно», для инвесторов, желающих осуществлять деятельность в области развития блокчейн-технологий, а также исполнения ряда иных функций и полномочий, определенных согласно порядку функционирования управляющей компании свободной экономической зоны развития блокчейн-технологий, утверждаемому Правительством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 11. Условия осуществления деятельности в области развития блокчейн-технологий
Осуществление деятельности в области развития блокчейн-технологий на территории свободной экономической зоны развития блокчейн-технологий не требует получения специального разрешения (лицензии) или иных разрешительных документов, связанных с защитой информации, подтверждения соответствия, прохождения государственной экспертизы средств технической и криптографической защиты информации, иных разрешительных процедур, связанных с защитой информации, использованием информационных сетей, сетей ресурсов глобальной сети Интернет размещенными на территории Приднестровской Молдавской Республики субъектами криптовалютной деятельности, в том числе при осуществлении майнинга, хранения.
Глава 4. Предоставление государственных гарантий, льгот и преференций участникам деятельности в области блокчейн-технологий
Статья 12. В части имущества нерезидентов
Государство гарантирует беспрепятственный вывоз имущества, ввезенного резидентом свободной экономической зоны развития блокчейн-технологий в целях настоящего Закона, при отсутствии задолженностей по платежам, сформированным в соответствии с соглашениями между резидентом и управляющей компанией свободной экономической зоны, без взимания каких-либо дополнительных сборов и платежей.
Статья 13. В части энергоснабжения
Государство гарантирует субъектам свободной экономической зоны развития блокчейн-технологий оказание максимального содействия в области энергоснабжения, а также устранение неисправностей, возникших по вине энергопоставляющих организаций, в соответствии с правилами оказания услуг.
Статья 14. В части защиты инвестиций
Государство гарантирует стабильность условий осуществления деятельности в области развития блокчейн-технологий, соблюдение прав и законных интересов ее субъектов путем заключения индивидуальных соглашений о государственной поддержке субъектов деятельности в области блокчейн-технологий.
Статья 15. В части налогового законодательства
1. Организации, образованные в соответствии с законодательством иностранных государств, осуществляющие деятельность исключительно в области блокчейн-технологий и являющиеся резидентами свободной экономической зоны развития блокчейн-технологий, не признаются плательщиками налогов и других обязательных платежей, предусмотренных Законом Приднестровской Молдавской Республики «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике».
При осуществлении организациями, образованными в соответствии с законодательством иностранных государств, иных видов деятельности, не связанных с деятельностью в области блокчейн-технологий, нормы настоящего пункта не применяются.
2. Возникновение результатов деятельности в области блокчейн-технологий организаций любых организационно-правовых форм и форм собственности, имеющих согласно гражданскому законодательству Приднестровской Молдавской Республики статус юридического лица и осуществляющих деятельность согласно действующему законодательству Приднестровской Молдавской Республики, являющихся резидентами свободной экономической зоны развития блокчейн-технологий, не влечёт за собой возникновение отношений по поводу исчисления, уплаты и предоставления расчётов и отчётов по налогу на доходы организаций и налогу на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и благоустройство территории города (района).
При этом исчисление и уплата иных налогов и обязательных платежей, а также налога на доходы организаций и налога на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и благоустройство территории города (района) по доходам, полученным от осуществления иных видов деятельности, осуществляются организациями, указанными в части первой и части третьей настоящего пункта, в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» и иными законодательными актами в области налогообложения.
Нормы настоящего пункта распространяются на дочерние организации, филиалы, представительства и любые другие организации, образованные в соответствии с законодательством иностранных государств, которые, помимо деятельности в области блокчейн-технологий, осуществляют иные виды деятельности на территории Приднестровской Молдавской Республики.
3. Установить, что в случае противоречия норм, установленных настоящим Законом, нормам действующего налогового законодательства Приднестровской Молдавской Республики применяются нормы настоящего Закона.
Статья 16. В части таможенного регулирования
В отношении оборудования, направленного на развитие проектов, сопряженных с использованием технологий блокчейн, в том числе майнинга, ввозимого на территорию свободных экономических зон развития блокчейн-технологий, применяются таможенные процедуры «свободная таможенная зона» либо «свободный склад» в соответствии с таможенным законодательством Приднестровской Молдавской Республики, предусматривающие освобождение от уплаты таможенных платежей.
Статья 17. В части финансового регулирования
Банкам и иным кредитным организациям, действующим на территории Приднестровской Молдавской Республики, разрешается открытие субъектам деятельности в области блокчейн-технологий, зарегистрированным на территории иностранных государств, филиалам и представительствам указанных лиц, не осуществляющих на территории Приднестровской Молдавской Республики иных видов деятельности, текущих счетов в рублях Приднестровской Молдавской Республики и иностранной валюте, а также иных счетов (транзитных, депозитных) без предъявления документов, подтверждающих постановку на учет в налоговом органе Приднестровской Молдавской Республики и присвоении фискального кода.
Статья 18. В части тарифного регулирования
Тарифы услуг организаций естественных монополий, осуществляющих поставку услуг организациям для осуществления деятельности в области блокчейн-технологий согласно ее видам дифференцированно объемам потребляемых услуг, устанавливаются нормативным правовым актом Правительства Приднестровской Молдавской Республики.
Глава 5. Правовое регулирование труда работников организаций в области блокчейн-технологий
Статья 19. Трудовые отношения работников организаций, осуществляющих деятельность в области блокчейн-технологий
Трудовые отношения работников организаций, осуществляющих деятельность в области развития блокчейн-технологий и являющихся резидентами Приднестровской Молдавской Республики, регулируются Трудовым кодексом Приднестровской Молдавской Республики и другими правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Глава 6. Государство и деятельность в области блокчейн-технологий
Статья 20. Полномочия органов государственной власти при осуществлении государственной политики в области регулирования деятельности блокчейн-технологий
1. Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики принимает законодательные акты, регулирующие организацию и функционирование деятельности в области блокчейн-технологий.
2. Правительство Приднестровской Молдавской Республики и уполномоченные им исполнительные органы государственной власти:
а) формируют государственную политику в области деятельности, направленной на развитие блокчейн-технологий, и разрабатывают меры по ее реализации в соответствии с интересами государства;
б) разрабатывают и утверждают подзаконные нормативные правовые акты, регулирующие деятельность в области развития блокчейн-технологий;
в) обеспечивают создание и развитие инфраструктуры в области блокчейн-технологий, технопарков, систем поддержки;
г) организуют ведение реестра объектов государственного имущества, подходящего для создания инфраструктуры в области развития блокчейн-технологий;
д) оказывают адресную поддержку путем заключения индивидуальных соглашений о государственной поддержке деятельности в области развития блокчейн-технологий;
е) подготавливают предложения по реализации инвестиционной политики, направленной на развитие деятельности в области блокчейн-технологий, независимо от форм собственности и организационно-правовой формы субъектов.
3. Компетенция органов государственного регулирования деятельности в области блокчейн-технологий устанавливается Правительством Приднестровской Молдавской Республики.
Глава 7. Свободная экономическая зона развития блокчейн-технологий
Статья 21. Назначение свободной экономической зоны развития блокчейн-технологий
Свободная экономическая зона развития блокчейн-технологий создается в целях оказания содействия в развитии блокчейн-технологий, а также для внедрения в экономику Приднестровской Молдавской Республики технологии реестров блоков транзакций (блокчейн), иных технологий, основанных на принципах распределенности, децентрализации и безопасности совершаемых с их использованием операций.
Статья 22. Порядок создания и прекращения деятельности свободной экономической зоны развития блокчейн-технологий
1. Свободная экономическая зона развития блокчейн-технологий создается по решению Правительства Приднестровской Молдавской Республики.
2. Свободная экономическая зона развития блокчейн-технологий создается сроком на 20 (двадцать) лет.
3. Свободная экономическая зона развития блокчейн-технологий прекращает свою деятельность по истечении срока, указанного в пункте 2 настоящей статьи, а также на основании решения Правительства Приднестровской Молдавской Республики в связи с отсутствием ее резидентов.
Статья 23. Порядок функционирования свободной экономической зоны развития блокчейн-технологий
1. Порядок функционирования свободной экономической зоны развития блокчейн-технологий определяется нормативным правовым актом Правительства Приднестровской Молдавской Республики.
2. Функции администрирования свободной экономической зоны развития блокчейн-технологий возлагаются на управляющую компанию.
3. Присвоение статуса резидента свободной экономической зоны развития блокчейн-технологий производится управляющей компанией.
4. Оборудование может использоваться резидентами свободной экономической зоны развития блокчейн-технологий для достижения целей, обозначенных настоящим Законом и Положением о порядке функционирования свободной экономической зоны развития блокчейн-технологий, утвержденным Правительством Приднестровской Молдавской Республики, исключительно на территории свободной экономической зоны развития блокчейн-технологий.
Статья 24. Полномочия управляющей компании свободной экономической зоны развития блокчейн-технологий
Полномочия управляющей компании свободной экономической зоны развития блокчейн-технологий определяются Правительством Приднестровской Молдавской Республики, в том числе:
а) заключение договоров аренды с целью последующего размещения на данных площадях оборудования резидентов свободной экономической зоны развития блокчейн-технологий;
б) заключение договоров с поставщиками услуг, организациями и последующее представление к оплате счетов резидентам свободной экономической зоны развития блокчейн-технологий согласно имеющимся соглашениям между резидентом и управляющей компанией;
в) регистрация лиц в качестве резидентов свободной экономической зоны развития блокчейн-технологий;
г) ведение реестра резидентов свободной экономической зоны по развитию блокчейн-технологий;
д) взимание платежей от резидентов свободной экономической зоны развития блокчейн-технологий за используемые площади, энергоресурсы и иные платежи в рамках соглашения, заключенного между управляющей компанией и резидентом свободной экономической зоны развития блокчейн-технологий;
е) обеспечение соблюдения требований таможенного законодательства Приднестровской Молдавской Республики в части обеспечения применения таможенных процедур «свободная таможенная зона» и «свободный склад» в соответствии с таможенным законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
ж) при необходимости объявление и проведение тендеров на обслуживание свободной экономической зоны развития блокчейн-технологий.
Глава 8. Заключительные положения
Статья 25. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования, и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 года.
Президент
Приднестровской
Молдавской Республики В. Н. КРАСНОСЕЛЬСКИЙ
г. Тирасполь
9 февраля 2018 г.
№ 39-З-VI
скачать:
