Закон Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О средствах массовой информации»

Принят Верховным Советом

Приднестровской Молдавской Республики                           20 марта 2019 года

 

Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 11 апреля 2003 года № 263-З-III «О средствах массовой информации» (САЗ 03-15) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 7 мая 2007 года № 211-ЗИД-IV (САЗ 07-20); от 16 мая 2007 года № 217-ЗИД-IV (САЗ 07-21); от 31 июля 2007 года № 267-ЗИД-IV (САЗ 07-32); от 24 октября 2007 года № 326-ЗИ-IV (САЗ 07-44); от 6 ноября 2007 года № 329-ЗИД-IV (САЗ 07-46); от 3 октября 2008 года № 569-ЗИ-IV (САЗ 08-39); от 18 июня 2009 года № 783-ЗИ-IV (САЗ 09-25); от 20 июня 2012 года № 102-ЗИД-V (САЗ 12-26); от 26 июня 2012 года № 103-ЗИД-V (САЗ 12-27); от 6 ноября 2012 года № 219-ЗД-V (САЗ 12-46); от 11 июня 2014 года № 111-ЗИД-V (САЗ 14-24); от 30 декабря 2014 года № 232-ЗИД-V (САЗ 15-1); от 30 декабря 2014 года № 234-ЗИ-V (САЗ 15-1); от 17 февраля 2015 года № 37-ЗД-V (САЗ 15-8); от 19 августа 2016 года № 210-ЗИД-VI (САЗ 16-33); от 6 января 2017 года № 9-ЗИД-VI (САЗ 17-2); от 29 декабря 2017 года № 400-ЗИД-VI (САЗ 18-1,1); от 14 марта 2018 года № 63-ЗИ-VI (САЗ 18-11), следующие изменения и дополнения.

 

1. Подпункт а) пункта 3 статьи 8 изложить в следующей редакции:

«а) гражданин, отбывающий наказание в местах лишения свободы либо имеющий судимость за совершение преступлений с использованием средств массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе глобальной сети Интернет, или за совершение преступлений, связанных с осуществлением экстремистской деятельности, а также гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста или признанный судом недееспособным».

 

2. Статью 8-2 изложить в следующей редакции:

«Статья 8-2. Главный редактор государственного республиканского средства массовой  информации

 

Главным редактором государственного республиканского средства массовой информации может быть гражданин Приднестровской Молдавской Республики, имеющий высшее образование и стаж работы в области журналистики не менее 5 (пяти) лет.

Главный редактор государственного республиканского средства массовой информации назначается на должность Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики сроком на 5 (пять) лет путем его избрания большинством голосов депутатов Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики из числа кандидатов на должность главного редактора государственного республиканского средства массовой информации, представленных Президентом Приднестровской Молдавской Республики, Правительством Приднестровской Молдавской Республики, органом судейского сообщества в случае реализации ими права на закрепление их статуса в качестве соучредителя государственного  республиканского средства массовой информации, в порядке, предусмотренном статьями 9, 10 настоящего Закона.

В случае, когда право на учреждение государственного республиканского средства массовой информации реализовано Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики единолично,  кандидатуры для назначения на должность главного редактора государственного республиканского средства массовой информации вносят на рассмотрение Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики комитеты (комиссии), депутатские фракции и депутатские группы, депутаты Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики.

Со дня принятия постановления Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики о назначении на должность главного редактора государственного республиканского средства массовой информации работодатель заключает с главным редактором государственного республиканского средства массовой информации  срочный трудовой договор в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом Приднестровской Молдавской Республики.

Главный редактор государственного республиканского средства массовой информации может быть досрочно освобожден от должности по представлению Прокурора Приднестровской Молдавской Республики путем принятия постановления Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики. Основанием для внесения в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики Прокурором Приднестровской Молдавской Республики представления об освобождении от должности главного редактора государственного республиканского средства массовой информации является неоднократное нарушение редакцией государственного республиканского средства массовой информации требований настоящего Закона, Закона Приднестровской Молдавской Республики «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных республиканских средствах массовой информации, а также местных представительных и исполнительных органов государственной власти в муниципальных средствах массовой информации».

Главный редактор государственного республиканского средства массовой информации может быть досрочно освобожден от должности по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом Приднестровской Молдавской Республики, путем принятия постановления Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики. В данном случае соответствующее представление в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня наступления обстоятельств, указанных в первом предложении настоящей части, направляется уполномоченным Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти в области средств массовой информации (далее – регистрирующий орган) в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики с целью принятия постановления Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики об освобождении от должности главного редактора государственного республиканского средства массовой информации.

По истечении 5 (пяти) лет, предусмотренных частью второй настоящей статьи, а также в случаях досрочного освобождения от должности главного редактора государственного республиканского средства массовой информации, предусмотренных частями пятой и шестой настоящей статьи, Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики назначает на должность главного редактора государственного республиканского средства массовой информации в порядке, предусмотренном частью второй настоящей статьи. Кандидатура на должность главного редактора представляется в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики в течение 1 (одного) месяца со дня принятия постановления Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики об освобождении от должности главного редактора государственного республиканского средства массовой информации. Заключение срочного трудового договора между работодателем и главным редактором государственного республиканского средства массовой информации производится в сроки и в порядке, которые предусмотрены частью четвертой настоящей статьи.

Главный редактор государственного республиканского средства массовой информации ежегодно до 15 мая представляет на рассмотрение Верховному Совету Приднестровской Молдавской Республики отчет об итогах своей деятельности за прошедший год, с приглашением на заседание Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики соучредителей соответствующего государственного республиканского средства массовой информации».

 

3. В части первой пункта 1 статьи 9 слова «в исполнительном органе государственной власти в области информации (далее – регистрирующий орган)» заменить словами «в регистрирующем органе».

 

4. Пункт 2 статьи 9 изложить в следующей редакции:

«2. Заявление о регистрации средства массовой информации и прилагаемые к нему документы представляются в регистрирующий орган учредителем либо уполномоченным им лицом или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Заявитель вправе направить указанные заявление и документы в регистрирующий орган в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в том числе с использованием единого портала государственных услуг.

Решение о регистрации принимается в течение 15 (пятнадцати) календарных дней со дня подачи заявления о регистрации средства массовой информации с необходимым перечнем документов, определенных настоящим Законом.

Средство массовой информации считается зарегистрированным с даты принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации и внесения соответствующей записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации. Регистрирующий орган обязан обеспечить внесение записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации в день принятия соответствующего решения.

Регистрирующий орган в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента внесения записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации выдает или направляет в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, заявителю выписку из реестра зарегистрированных средств массовой информации. Форма выписки из реестра зарегистрированных средств массовой информации устанавливается регистрирующим органом».

 

5. Пункт 3 статьи 9 изложить в следующей редакции:

«3. За учредителем средства массовой информации сохраняется право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение 1 (одного) года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом».

 

6. Дополнить Закон статьей 9-1 следующего содержания:

«Статья 9-1. Реестр зарегистрированных средств массовой информации

 

1. Регистрирующий орган ведет реестр зарегистрированных средств массовой информации в порядке, установленном регистрирующим органом.

2. Информация, содержащаяся в реестре зарегистрированных средств массовой информации, является открытой и доступной для ознакомления с ней для любых физических и юридических лиц.

3. Сведения о конкретном средстве массовой информации предоставляются регистрирующим органом бесплатно, в виде выписки из реестра зарегистрированных средств массовой информации, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении таких сведений.

4. Регистрирующий орган обеспечивает подготовку и размещение на своем официальном сайте следующих сведений из реестра зарегистрированных средств массовой информации:

а) название средства массовой информации;

б) сведения об учредителе (соучредителях) средства массовой информации;

в) регистрационный номер и дата регистрации средства массовой информации;

г) язык (языки);

д) форма периодического распространения массовой информации;

е) территория распространения;

ж) адрес редакции;

з) доменное имя сайта в глобальной сети Интернет (для сетевого издания);

и) фамилия, инициалы главного редактора средства массовой информации со дня его назначения».

 

7. Часть пятую пункта 2 статьи 10 изложить в следующей редакции:

«При внесении изменений в запись о регистрации средства массовой информации к заявлению, помимо документа, предусмотренного частью первой настоящего пункта, прилагается копия действующего на момент подачи заявления устава редакции средства массовой информации либо заменяющего его договора между учредителем и редакцией (главным редактором)».

 

8. В части шестой пункта 2 статьи 10 слова «При перерегистрации средства массовой информации в связи со сменой учредителя или изменением состава соучредителей к заявлению о перерегистрации» заменить словами «При внесении изменений в запись о регистрации средства массовой информации в связи со сменой учредителя или изменением состава соучредителей к заявлению».

9. Статью 11 изложить в следующей редакции:

«Статья 11. Внесение изменений в запись о регистрации средства массовой информации и уведомление регистрирующего органа

 

1. Смена учредителя средства массовой информации, изменение состава соучредителей, названия, языка, формы периодического распространения массовой информации, территории распространения его продукции, доменного имени сайта в глобальной сети Интернет (для сетевого издания), примерной тематики и (или) специализации средства массовой информации допускается лишь при условии внесения соответствующих изменений в запись о регистрации средства массовой информации в реестре зарегистрированных средств массовой информации. Внесение изменений в запись о регистрации средства массовой информации в реестре зарегистрированных средств массовой информации осуществляется в том же порядке, что и регистрация средства массовой информации.

2. В течение 30 (тридцати) календарных дней со дня изменения места нахождения редакции, периодичности выпуска и максимального объема средства массовой информации, принятия решения о прекращении, приостановлении или возобновлении деятельности средства массовой информации, назначения (смены) главного редактора  учредитель обязан уведомить об этом регистрирующий орган. Уведомление представляется в регистрирующий орган учредителем либо уполномоченным им лицом. Сведения, содержащиеся в уведомлении, вносятся в реестр зарегистрированных средств массовой информации в соответствии с порядком его ведения. В случае если уведомление подано неуполномоченным лицом или сведения, содержащиеся в нем, не соответствуют действительности, такое уведомление подлежит возврату».

 

10. Статью 13 изложить в следующей редакции:

«Статья 13. Отказ в регистрации средства массовой информации или во внесении изменений в запись о регистрации средства массовой информации

 

1. Отказ в регистрации средства массовой информации или во внесении изменений в запись о регистрации средства массовой информации возможен только по следующим основаниям:

а) заявление подано от имени лица, не обладающего правом на учреждение средства массовой информации в соответствии с настоящим Законом;

б) указанные в заявлении сведения не соответствуют действительности;

в) название, примерная тематика и (или) специализация средства массовой информации нарушают положение пункта 1 статьи 4 настоящего Закона.

Не допускается внесение изменений в запись о регистрации средства массовой информации, если в запись о регистрации средства массовой информации были внесены сведения о приостановлении или прекращении деятельности средства массовой информации.

2. Извещение об отказе в регистрации средства массовой информации или во внесении изменений в запись о регистрации средства массовой информации направляется заявителю в письменной форме с указанием оснований отказа, предусмотренных настоящим Законом, в течение 15 (пятнадцати) календарных дней со дня подачи соответствующего заявления.

3. Заявление о регистрации средства массовой информации или о внесении изменений в запись о регистрации средства массовой информации возвращается заявителю без рассмотрения в течение 15 (пятнадцати) календарных дней со дня подачи соответствующего заявления с указанием основания возврата:

а) если заявление подано с нарушением требований статьи 10 настоящего Закона;

б) если заявление от имени учредителя подано лицом, не имеющим на то полномочий;

в) если не уплачена государственная пошлина;

г) если регистрирующим органом ранее зарегистрировано средство массовой информации с теми же названием и формой распространения массовой информации.

После устранения нарушений заявление принимается к рассмотрению».

 

11. Статью 14 изложить в следующей редакции:

«Статья 14. Государственная пошлина

 

За государственную регистрацию средства массовой информации, за внесение изменений в запись о государственной регистрации средства массовой информации уплачивается государственная пошлина в порядке и размерах, определяемых действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики».

 

12. Статью 15 изложить в следующей редакции:

«Статья 15. Признание регистрации средства массовой информации недействительной

 

1. Регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случаях:

а) если регистрация средства массовой информации получена обманным путем;

б) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более 1 (одного) года;

в) если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение 3 (трех) месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации;

г) если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации.

2. В течение 5 (пяти) рабочих дней с момента поступления в регистрирующий орган вступившего в законную силу решения суда о признании регистрации средства массовой информации недействительной регистрирующий орган вносит в реестр зарегистрированных средств массовой информации соответствующую запись».

 

13. Часть третью статьи 16 изложить в следующей редакции:

«Основанием для прекращения судом деятельности средства массовой информации является неоднократное совершение редакцией средства массовой информации действий, предусмотренных статьей 4 настоящего Закона, в течение 1 (одного) календарного года, по поводу которых регистрирующим органом делались письменные предупреждения учредителю и (или) редакции (главному редактору), а равно неисполнение постановления суда о приостановлении деятельности средства массовой информации».

 

14. Часть седьмую статьи 16 изложить в следующей редакции:

«Прекращение деятельности средства массовой информации влечет недействительность устава редакции средства массовой информации. О прекращении деятельности средства массовой информации в запись о регистрации средства массовой информации вносится соответствующая информация».

 

15. Пункт 3 статьи 19 дополнить четвертым предложением следующего содержания:

«Не может быть главным редактором гражданин, отбывающий наказание в местах лишения свободы либо имеющий судимость за совершение преступлений с использованием средств массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе глобальной сети Интернет, или за совершение преступлений, связанных с осуществлением экстремистской деятельности, а также гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста или признанный судом недееспособным».

 

16. Статью 29 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6. Сетевое издание должно содержать следующие сведения:

а) наименование (название) издания;

б) учредитель (соучредители);

в) фамилия, инициалы главного редактора;

г) адрес электронной почты и номер телефона редакции;

д) знак информационной продукции в случаях, предусмотренных Законом Приднестровской Молдавской Республики «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».

 

17. В пункте 2 статьи 31 и в пункте 1 статьи 47 слова «исполнительный орган государственной власти в области информации» заменить словами «регистрирующий орган».

 

18. В подпункте б) пункта 1 статьи 31-1 слова «органа, зарегистрировавшего данное средство массовой информации» с последующей запятой заменить словами «регистрирующего органа».

 

19. Подпункт а) статьи 60 изложить в следующей редакции:

«а) в учреждении средства массовой информации через подставное лицо, получении выписки из реестра зарегистрированных средств массовой информации о регистрации средства массовой информации  либо лицензии на вещание обманным путем, скрытой уступке лицензии, повышенной государственной пошлине или неправомерном получении льгот, установленных для специализированных средств массовой информации».

 

20. В подпункте б) статьи 60 слова «от перерегистрации» заменить словами «от совершения действий, предусмотренных статьей 11 настоящего Закона».

 

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 2 (двух) месяцев со дня, следующего за днем официального опубликования.

Уполномоченному Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительному органу государственной власти в области средств массовой информации в течение 1 (одного) месяца со дня официального опубликования настоящего Закона разработать нормативный правовой акт, регламентирующий порядок ведения реестра зарегистрированных средств массовой информации.

 

 

Президент

Приднестровской

Молдавской Республики                                            В. Н. КРАСНОСЕЛЬСКИЙ

 

г. Тирасполь

8 апреля 2019 г.

№ 56-ЗИД-VI

скачать: word pdf