Принят Верховным Советом
Приднестровской Молдавской Республики 20 марта 2019 года
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона применяются следующие основные понятия и термины:
а) погибшие при защите Отечества – лица, принимавшие участие и погибшие, а также пропавшие без вести в войнах, иных вооруженных конфликтах по защите СССР, в боевых действиях в Приднестровской Молдавской Республике, предусмотренных разделом IV Приложения к Закону Приднестровской Молдавской Республики «О социальной защите ветеранов войны», а также лица, по направлению Правительства СССР принимавшие участие и погибшие, а также пропавшие без вести в боевых действиях на территории других государств;
б) увековечение памяти погибших при защите Отечества – деятельность, направленная на сохранение уважительного отношения к погибшим при защите Отечества, их мужеству и героизму, непосредственно связанная с учетом, благоустройством, сохранением и содержанием воинских захоронений и воинских памятников, проведением поисковой работы, выявлением неучтенных воинских захоронений и установлением персональных данных погибших военнослужащих для формирования государственной информационной системы «Книга памяти погибших при защите Отечества», а также осуществление иных мероприятий, предусмотренных настоящим Законом;
в) государственная информационная система «Книга памяти погибших при защите Отечества» (далее по тексту – Книга памяти) – единый банк данных, содержащий имеющиеся персональные данные и другие сведения о погибших при защите Отечества, а также о местах воинских захоронений, порядок создания и ведения которого устанавливается нормативным правовым актом Президента Приднестровской Молдавской Республики;
г) воинские захоронения – захоронения погибших при защите Отечества с находящимися на них надгробиями, памятниками, стелами, обелисками, элементами ограждения и другими мемориальными сооружениями и объектами. К ним относятся отдельные воинские участки на общественных кладбищах, братские и индивидуальные могилы погибших при защите Отечества на общественных кладбищах и вне кладбищ, стены скорби и урны с прахом погибших при защите Отечества;
д) неизвестные (неучтенные) воинские захоронения – места погребения (гибели) погибших при защите Отечества, не зарегистрированные в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
е) благоустройство воинских захоронений – обозначение границ мест погребения, нанесение имен похороненных на надмогильные сооружения, установка памятных знаков, надгробий, памятников или иных мемориальных сооружений либо их восстановление и ремонт, а также другие необходимые мероприятия, предусмотренные действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
ж) содержание воинских захоронений и уход за ними – обеспечение сохранности воинских захоронений и воинских памятников, поддержание их в надлежащем порядке.
Статья 2. Увековечение памяти погибших при защите Отечества
Уважительное отношение к памяти погибших при защите Отечества является священным долгом каждого гражданина, обязанностью государства. Увековечиванию подлежит память о погибших при защите Отечества, а также о воинских и военизированных формированиях и их объединениях, отличившихся при защите Отечества, а также места, города и другие населенные пункты, на территории которых велись боевые действия, вошедшие в историю как символы героизма, мужества и стойкости.
Дань памяти воздается и иностранным гражданам, погибшим при защите Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 3. Основные принципы увековечения памяти погибших при защите Отечества
Деятельность по увековечению памяти погибших при защите Отечества основывается на следующих принципах:
а) обеспечение достойного и уважительного отношения к памяти погибших при защите Отечества, недопущение случаев надругательства над памятью погибших при защите Отечества;
б) обеспечение сохранности воинских захоронений и других мест погребения погибших при защите Отечества;
в) обеспечение права каждого на свободный доступ к информации о местах воинских захоронений погибших при защите Отечества;
г) государственное регулирование деятельности общественных объединений, направленной на увековечение памяти погибших при защите Отечества;
д) обеспечение безопасности жизни и здоровья лиц, осуществляющих поисковую работу в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
е) соблюдение международных договоров и соглашений Приднестровской Молдавской Республики, регулирующих вопросы увековечения памяти погибших при защите Отечества, а также общепринятых обычаев и норм международного права, связанных с увековечением памяти погибших при защите Отечества;
ж) непрерывность и преемственность деятельности по увековечению памяти погибших при защите Отечества;
з) открытость и общедоступность сведений, содержащихся в Книге памяти.
Статья 4. Формы увековечения памяти погибших при защите Отечества
1. Основными формами увековечения памяти погибших при защите Отечества являются:
а) создание, сохранение, благоустройство, содержание воинских захоронений и уход за ними, установка надгробий, памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества;
б) сохранение и обустройство отдельных территорий, исторически связанных с подвигами погибших при защите Отечества;
в) проведение поисковой работы в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, направленной на выявление неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков, установление имен погибших при защите Отечества, занесение их имен и других сведений о них в Книгу памяти в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
г) создание музеев, мемориальных комплексов, установка мемориальных досок (памятных знаков) на местах боевых действий;
д) распространение в средствах массовой информации сообщений и (или) материалов о погибших при защите Отечества, создание произведений искусства и литературы, посвященных их подвигам, организация выставок;
е) присвоение имен погибших при защите Отечества улицам, площадям и другим составным частям населенных пунктов, географическим объектам, организациям, в том числе организациям образования, воинским частям и соединениям;
ж) занесение имен погибших при защите Отечества навечно в списки личного состава воинских частей, военных организаций профессионального образования, в том числе организаций высшего профессионального образования;
з) установление памятных дат, увековечивающих имена погибших при защите Отечества.
2. По решению органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, местного государственного управления могут осуществляться и другие мероприятия по увековечению памяти погибших при защите Отечества.
Глава 2. Захоронения погибших при защите Отечества
Статья 5. Порядок захоронения (перезахоронения) погибших при защите Отечества
1. Захоронение (перезахоронение) погибших при защите Отечества осуществляется с отданием воинских почестей, которое проводится в соответствии с требованиями уставов, приказов и директив уполномоченного Президентом Приднестровской Молдавской Республики исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы обороны. При этом не запрещается проведение религиозных обрядов.
Захоронение непогребенных останков погибших при защите Отечества, обнаруженных в ходе поисковой работы, проводимой в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, организуют органы местного государственного управления, на территории которых было выявлено данное захоронение.
Захоронение останков военнослужащих армий иностранных государств производится с информированием, а в необходимых случаях и с участием представителей организаций иностранных государств.
2. Перезахоронение останков погибших при защите Отечества проводится по решению органов местного государственного управления, на территории которых было выявлено данное захоронение, с обязательным уведомлением родственников погибших, розыск которых осуществляется уполномоченным Президентом Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы обороны.
Статья 6. Государственный учет, благоустройство и содержание
воинских захоронений
1. Воинские захоронения подлежат государственному учету. Государственный учет воинских захоронений ведется органами местного государственного управления.
На каждое воинское захоронение устанавливается мемориальный знак и составляется паспорт.
2. Благоустройство вновь выявленных воинских захоронений производится в местах нахождения останков или, если это невозможно, в иных местах, достойных памяти погибших при защите Отечества. Ответственность за благоустройство воинских захоронений возлагается на органы местного государственного управления, на территории которых было выявлено данное захоронение.
3. Ответственность за содержание воинских захоронений на территории Приднестровской Молдавской Республики возлагается:
а) на органы местного государственного управления – на подведомственных территориях;
б) на командиров воинских частей – на территориях воинских частей.
4. Благоустройство и содержание воинских захоронений, находящихся на территориях иностранных государств, осуществляются в порядке, определенном международными договорами.
Статья 7. Обеспечение сохранности воинских захоронений
1. В целях обеспечения сохранности воинских захоронений в местах их расположения устанавливаются охранные зоны и зоны охраняемого природного ландшафта в порядке, определяемом действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
2. Выявленные воинские захоронения до принятия их на государственный учет подлежат охране в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
3. Перенос воинских захоронений запрещается, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики. При возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также возникновении обстоятельств, затрудняющих содержание воинских захоронений, перенос воинских захоронений может осуществляться органом местного государственного управления, на территории которого находится данное захоронение, по согласованию с уполномоченным Президентом Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы обороны, и родственниками погибших.
4. Проекты планировки, застройки городов и иных населенных пунктов, а также реконструкции строительных объектов разрабатываются с учетом необходимости обеспечения сохранности воинских захоронений.
5. Строительные, земляные, дорожные и другие работы, в результате которых могут быть повреждены воинские захоронения, проводятся только после согласования с органами местного государственного управления.
6. Организации и граждане несут ответственность за сохранность воинских захоронений, находящихся на земельных участках, предоставленных им в пользование. В случае обнаружения захоронений на предоставленных им земельных участках они обязаны сообщить об этом в соответствующие органы местного государственного управления, на территориях которых они обнаружены.
7. Сохранность воинских захоронений обеспечивается органами местного государственного управления, на территориях которых они обнаружены.
Статья 8. Восстановление воинских захоронений
1. Поврежденные, разрушенные воинские захоронения подлежат восстановлению органами местного государственного управления, за исключением случаев, установленных настоящим Законом.
2. Организация или граждане, виновные в повреждении или разрушении воинских захоронений, обязаны их восстановить.
Глава 3. Поисковая работа
Статья 9. Организация поисковой работы
Порядок проведения поисковой работы определяется настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики.
Захоронение выявленных в ходе проведения поисковой работы останков погибших при защите Отечества проводится в соответствии со статьей 5 настоящего Закона, а обнаруженные ранее неизвестные воинские захоронения после их обследования, учета и регистрации благоустраиваются силами органов местного государственного управления с участием воинских частей, дислоцированных на соответствующих территориях.
Найденные оружие, документы и другое имущество погибших передаются по акту в уполномоченный Президентом Приднестровской Молдавской Республики исполнительный орган государственной власти, в введении которого находятся вопросы обороны, для изучения, проведения экспертизы и учета. Стрелковое оружие и иные средства вооружения после приведения в состояние, исключающее их боевое применение, могут передаваться для экспонирования в музеи.
Об обнаружении взрывоопасных предметов незамедлительно сообщается в уполномоченный Президентом Приднестровской Молдавской Республики исполнительный орган государственной власти, в введении которого находятся вопросы обороны, который в установленном порядке принимает меры по их обезвреживанию или уничтожению. Изъятие в порядке самодеятельной инициативы взрывоопасных предметов с мест их обнаружения и их транспортировка запрещаются.
Глава 4. Органы государственной власти и местного
государственного управления, осуществляющие работу по
увековечению памяти погибших при защите Отечества, и их полномочия
Статья 10. Полномочия органов государственной власти и местного
государственного управления, осуществляющих работу по
увековечению памяти погибших при защите Отечества
1. Руководство работой по увековечению памяти погибших при защите Отечества и ее координация возлагаются на уполномоченный Президентом Приднестровской Молдавской Республики исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы увековечения памяти погибших при защите Отечества. Деятельность указанного органа и работа по увековечению памяти погибших при защите Отечества осуществляются в порядке, определяемом нормативным правовым актом Президента Приднестровской Молдавской Республики.
Уполномоченный Президентом Приднестровской Молдавской Республики исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы увековечения памяти погибших при защите Отечества:
а) руководит работой по увековечению памяти погибших при защите Отечества и осуществляет ее координацию;
б) разрабатывает государственные планы, программы, нормативные и другие документы, на основе которых организуются и проводятся мероприятия по увековечению памяти погибших при защите Отечества, определяет порядок финансирования указанных мероприятий;
в) участвует в подготовке проектов межгосударственных соглашений о статусе воинских захоронений, расположенных на территориях других государств, и захоронений военнослужащих армий других государств на территории Приднестровской Молдавской Республики;
г) ведет работу по установлению сведений о погибших при защите Отечества и пропавших без вести;
д) принимает участие в организации пропаганды подвигов погибших при защите Отечества;
е) создает и ведет Книгу памяти;
ж) предоставляет сведения из Книги памяти;
з) осуществляет контроль за соблюдением действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики в сфере увековечивания памяти погибших при защите Отечества;
и) организует централизованный учет и паспортизацию воинских захоронений погибших при защите Отечества, в том числе захоронений, расположенных на территориях других государств. Порядок учета и паспортизации воинских захоронений погибших при защите Отечества устанавливает уполномоченный Президентом Приднестровской Молдавской Республики исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы увековечения памяти погибших при защите Отечества.
2. Уполномоченный Президентом Приднестровской Молдавской Республики исполнительный орган государственной власти, в введении которого находятся вопросы обороны:
а) осуществляет прием оружия, документов и другого имущества, обнаруженного в ходе поисковой работы, проводит их изучение и учет;
б) принимает участие в организации пропаганды подвигов погибших при защите Отечества;
в) принимает участие в установлении сведений о погибших при защите Отечества и пропавших без вести;
г) оказывает практическую помощь поисковым организациям, отрядам в проведении поисковой работы, органам местного государственного управления в организации захоронения (перезахоронении) останков погибших при защите Отечества и благоустройстве воинских захоронений;
д) рассматривает обращения граждан по вопросам установления данных о погибших при защите Отечества и выяснения судеб пропавших без вести в ходе военных действий;
е) принимает участие в подготовке материалов для Книги памяти;
ж) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства Приднестровской Молдавской Республики.
3. Уполномоченный Президентом Приднестровской Молдавской Республики исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы государственной безопасности:
а) принимает участие в установлении сведений о погибших при защите Отечества и пропавших без вести;
б) принимает участие в подготовке материалов для Книги памяти;
в) принимает участие в организации пропаганды подвигов погибших при защите Отечества.
4. Уполномоченный Президентом Приднестровской Молдавской Республики исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы внутренних дел:
а) обеспечивает общественный порядок при проведении поисковой работы;
б) принимает участие в установлении сведений о погибших при защите Отечества и пропавших без вести;
в) принимает участие в подготовке материалов для Книги памяти;
г) принимает участие в организации пропаганды подвигов погибших при защите Отечества.
5. Уполномоченный Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы охраны объектов культурного наследия:
а) организует проведение мероприятий, направленных на увековечение памяти погибших при защите Отечества, в пределах своей компетенции;
б) принимает участие в сооружении памятников и мемориалов, создании музейных экспозиций и выставок, реконструкции надгробий и памятников погибшим при защите Отечества, классификации и паспортизации воинских захоронений;
в) организует пропаганду подвигов погибших при защите Отечества, готовит публикации в средствах массовой информации списков фамилий погибших, выявленных в ходе поисковой работы.
6. Уполномоченный Президентом Приднестровской Молдавской Республики исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы внешней политики:
а) разрабатывает проекты межгосударственных соглашений о статусе воинских захоронений, расположенных на территориях других государств, и захоронений военнослужащих армий других государств на территории Приднестровской Молдавской Республики;
б) через дипломатические представительства и консульские учреждения Приднестровской Молдавской Республики в иностранных государствах осуществляет мероприятия по установлению сведений о погибших при защите Отечества;
в) согласовывает с соответствующими организациями иностранных государств, на территориях которых находятся воинские захоронения, вопросы об установлении на захоронениях мемориальных знаков, а также об их благоустройстве;
г) осуществляет учет и паспортизацию воинских захоронений погибших при защите Отечества, расположенных на территориях иностранных государств;
д) принимает участие в подготовке материалов для Книги памяти;
е) принимает участие в организации пропаганды подвигов погибших при защите Отечества;
ж) информирует организации иностранных государств, а также определяет необходимость их участия при захоронении (перезахоронении) останков военнослужащих армий иностранных государств.
7. Органы местного государственного управления:
а) осуществляют мероприятия по благоустройству и содержанию воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, которые находятся на подведомственных им территориях;
б) создают резерв площадей для новых воинских захоронений;
в) организуют захоронение (перезахоронение) останков погибших при защите Отечества, обнаруженных в ходе поисковой работы;
г) принимают участие в подготовке материалов для Книги памяти;
д) принимают участие в организации пропаганды подвигов погибших при защите Отечества;
е) организуют работы по уходу за захоронениями иностранных военнослужащих на территории Приднестровской Молдавской Республики;
ж) осуществляют иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства Приднестровской Молдавской Республики.
Глава 5. Финансирование деятельности по увековечению памяти
погибших при защите Отечества. Ответственность за
нарушение настоящего Закона
Статья 11. Финансирование деятельности по увековечению памяти погибших при защите Отечества
Финансирование деятельности по увековечению памяти погибших при защите Отечества осуществляется за счет средств республиканского и местных бюджетов, иных источников, не запрещенных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 12. Ответственность за нарушение настоящего Закона
1. Воинские захоронения, а также памятники и другие мемориальные сооружения и объекты, увековечивающие память погибших при защите Отечества, охраняются государством.
2. Лица, виновные в нарушении настоящего Закона, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 13. О вступлении в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу в силу с 1 июля 2019 года.
Президент
Приднестровской
Молдавской Республики В. Н. КРАСНОСЕЛЬСКИЙ
г. Тирасполь
5 апреля 2019 г.
№ 48-З-VI
скачать:
