Сегодня состоялось заседание Коллегии Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики. Подводили итоги 2021 года. Участие в заседании, организованном в режиме видеоконференции, принял Президент ПМР Вадим Красносельский.
С основным докладом выступил председатель ГТК, подполковник таможенной службы Валентин Грабко. Он возглавил ведомство в 2021 году. Докладчик отметил, что таможенный комитет продолжает поступательное развитие, основа которого была заложена пять лет назад – с началом реформирования в таможенном секторе. По его словам, товарооборот Приднестровья вырос в 2021 году по сравнению с 2020-м на 50%. Доля торговли с Россией в общем товарообороте увеличилась на 4% и составила 32%, европейские страны в структуре приднестровской ВЭД занимают сейчас 27% (снижение 2%).
Поступления в республиканский бюджет таможенных платежей выросли на 22% – перечислено свыше 900 миллионов рублей (показатель превысил на 90 миллионов предпандемийный). Переход на безналичный расчет при уплате таможенных платежей обеспечил прозрачность и ускорение процесса, подчеркнул руководитель комитета. Он также остановился на совершенствовании нормативно-правовой базы, подчеркнув, что ведомство принимает все возможные меры для максимальной либерализации внешнеэкономической деятельности. Валентин Грабко рассказал, что на рассмотрении Верховного Совета находится очередная инициатива ГТК, направленная на упрощение процедуры таможенного досмотра. Стратегическим назвал докладчик реализуемый проект «Электронная таможня». По его словам, в Центр электронного декларирования в 2021 году было подано 106 тысяч деклараций. За сутки ЦЭД оформляет порядка 500 единиц. Средняя скорость оформления – 5 минут. Особое значение имеет в этом контексте автоматизация процесса. Руководитель ГТК рассказал об используемых программных продуктах. Отмечено также, что на всех пунктах пропуска установлены платежные терминалы.
Приоритетным направлением деятельности ГТК ПМР остается укрепление и развитие диалога с бизнес-сообществом. Санитарно-эпидемиологические требования уменьшили возможности прямого общения. Коллективные встречи с индивидуальными предпринимателями проводились посредством видеоконференцсвязи. Такой формат не так эффективен, как живое обсуждение актуальных вопросов, констатировал глава ведомства. Он рассказал также о деятельности созданного в августе прошлого года при ГТК Общественного совета и взаимодействии с участниками ВЭД. Что касается консультативной работы с гражданами, то активным помощником в этой сфере является внедренная система онлайн-консультирования. За год на сервис поступило 2,5 тысячи обращений. Еще 1600 заявлений принято по горячей линии. Отмечено, что количество обращений в отчетном периоде на 1000 меньше, чем в 2020 году. Важно, что жалобы на действия или бездействие сотрудников таможенных органов носят единичный характер (в 2021 году таких было 6).
В отчете внимание уделено вопросу обновления таможенной инфраструктуры. Валентин Грабко сообщил о проводимом монтаже грузовых платформенных весов до 60 тонн на ТПП «Первомайск» и «Дубоссар-Мост». Для оперативных подразделений приобрели четыре специализированных автомобиля. Говоря о техническом оснащении пунктов пропуска, Валентин Грабко проинформировал, что все таможенные терминалы оборудованы системами видеомониторинга. Закуплено 13 видеорегистраторов для инспекторов (всего в наличии 41 единица). Отметив значимость работы инспекторов постовой службы, руководитель комитета сообщил, что именно они, к примеру, изымают из оборота до 90% наркотиков. В минувшем году был пресечен ввоз гашишного масла и амфитамина, изъято около сотни патронов. Возбуждено пять уголовных дел. Повышенное внимание уделяется перекрытию каналов товарной контрабанды. Что касается итогов правоохранительной деятельности таможенных органов в целом: в 2021 году должностными лицами ГТК ПМР выявлено 1262 нарушения таможенного законодательства. Взыскано 2,5 миллиона рублей в виде штрафных санкций.
Валентин Грабко остановился на теме повышения квалификации личного состава таможенных органов. Он проинформировал о проведении российскими специалистами онлайн-консультаций, а также об участии приднестровской делегации в Международном таможенном форуме в Москве (приурочен к 30-летию ФТС). По итогам этого мероприятия утверждена программа стажировок. Докладчик говорил об участии представителей приднестровской таможни в заседаниях экспертных (рабочих) групп в рамках переговорного процесса между Приднестровьем и Молдовой. Остановился на вопросе соблюдения в таможенных органах исполнительской дисциплины. Сообщил о 23 служебных расследованиях и 74 служебных проверках. Результат – 35 выявленных нарушений и 17 дисциплинарных взысканий. Председатель ГТК отметил в докладе, что укомплектованность таможенных органов составляет 90%. В качестве негативного фактора отмечено, что в системе высшего профессионального образования республики не предусмотрена подготовка кадров для таможенных органов.
Завершив отчетную часть, руководитель ведомства выразил благодарность личному составу за работу и обозначил основные задачи на текущий год. План деятельности ГТК-2022 сформирован на основе положений Стратегии развития Приднестровья.
Содокладчиком на заседании коллегии выступил председатель Общественного совета по таможенной политике при ГТК Борис Кичук. Он констатировал конструктивизм и продуктивность диалога, который удалось наладить между таможенными органами и предпринимательским сообществом. Выступающий обозначил темы, которые в течение года поднимались на площадке совета, назвал проблемы, которые удалось совместными усилиями решить, и вопросы, сохраняющие актуальность.
В дискуссионном блоке совещания выступил представитель СПАПП Юрий Чебан, который, дав от имени крупного бизнеса положительную оценку деятельности таможенных органов, озвучил ряд предложений, направленных на ее дальнейшее совершенствование.
Председатель Верховного Совета ПМР Александр Коршунов акцентировал внимание на правильном, по его мнению, отношении сотрудников таможни к предпринимателям как к изначально добросовестным. Говорил спикер приднестровского парламента и о первостепенности консультативной функции ГТК, на фоне которой фискальная уходит на второй план.
Прокурор ПМР Анатолий Гурецкий остановился в своем выступлении на правоохранительной деятельности ГТК, отметив некоторые шероховатости в сфере пресечения контрабандных проявлений. Он считает необходимым активизировать работу оперативных подразделений комитета. Органы прокуратуры со своей стороны усилят контроль этого направления.
Президент ПМР, выслушав всех докладчиков, подчеркнул, что позитивные перемены последних лет в таможенном секторе видны каждому. По словам Вадима Красносельского, ГТК перестал быть «раздражающим элементом». Глава государства подчеркнул, что достижения таможенных органов Приднестровья в целом неоспоримы, при этом остановился на так называемом человеческом факторе, отметив, что единичные поступки отдельных сотрудников могут стать той самой «ложкой дегтя в бочке меда». Приведя конкретные примеры из практики отчетного года, Вадим Красносельский говорил о том, что таможня как госструктура должна оказывать всеобъемлющую поддержку хозяйствующим субъектам – экспортерам и тем, кто готов инвестировать в приднестровскую экономику. При обнаружении признаков правонарушения со стороны предпринимателей нужно оценить наличие умысла и в случае его отсутствия оказать консультативную помощь экономическому субъекту, нацелил Президент. Бороться необходимо с системными нарушениями, подчеркнул руководитель страны. В этой связи он остановился на проблематике незаконного вывоза из Приднестровья ПГС и древесины. Говоря о правоохранительной деятельности таможенных органов, Вадим Красносельский подчеркнул целесообразность ее планирования. Поручено предоставить план мероприятий по борьбе с контрабандой на 2022 год. Еще один документ, который в ближайшее время будет сформирован и представлен вниманию Президента, – сводный перечень работ, необходимых для обновления таможенной инфраструктуры. Ремонт и оснащение пунктов пропуска будут проводить за счет средств Фонда капитальных вложений. Начать планируется уже в 2023 году.
Подводя итог, Вадим Красносельский подчеркнул, что обозначенным в ходе дискуссии проблемным аспектам должно быть уделено внимание. Именно для их своевременного выявления и реагирования проводятся расширенные ведомственные заседания, отметил Президент. В целом работа ГТК ПМР по итогам 2021 года признана удовлетворительной. Вадим Красносельский выразил благодарность личному составу, подчеркнув, что в подавляющем большинстве сотрудники таможенных органов добросовестно выполняют свой служебный долг.
