В соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики:
1. Направить поправки ко второму чтению проекта закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Приднестровской Молдавской Республики» (папка № 970 (VI)), представленного в качестве законодательной инициативы депутатами Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Антюфеевой Г.М., Калиным В.И., Тюряевой И.П., на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данных поправок в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра юстиции Приднестровской Молдавской Республики Тумба А.И., первого заместителя министра юстиции Приднестровской Молдавской Республики Жука В.В.
ПРЕЗИДЕНТ В.КРАСНОСЕЛЬСКИЙ
г. Тирасполь
18 июня 2019 г.
№ 153рп
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Распоряжению Президента
Приднестровской Молдавской
Республики
от 18 июня 2019 года № 153рп
ПОПРАВКИ
ко второму чтению проекта закона
Приднестровской Молдавской Республики
«О внесении изменений в некоторые законодательные акты
Приднестровской Молдавской Республики»
Согласно части первой статьи 26 Конституции Приднестровской Молдавской Республики семья находится под защитой государства, в связи с чем государство обязано обеспечить условия, необходимые для сохранения семьи.
6 июня 2018 года Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики был рассмотрен и принят в первом чтении проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Приднестровской Молдавской Республики», предусматривающий:
а) увеличение срока, необходимого для расторжения брака и выдачи свидетельства о расторжении брака, с одного до трех месяцев со дня подачи заявления о расторжении брака;
б) увеличение срока, на который судья вправе отложить рассмотрение дела о расторжении брака при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака, для примирения супругов с трех до шести месяцев.
Поддерживая идею, предложенную в данном законопроекте, Президент Приднестровской Молдавской Республики предлагает рассмотреть также вопрос о закреплении в Кодексе о браке и семье Приднестровской Молдавской Республики в качестве меры примирения супругов курс психологической помощи.
Для реализации данного предложения потребуется организовать в органах записи актов гражданского состояния (далее – органы ЗАГС) работу психологов, целью деятельности которых будет являться оказание на безвозмездной основе психологической помощи в сохранении семейно-брачных отношений гражданам, изъявившим желание расторгнуть брак. Данная мера призвана способствовать преодолению кризисных ситуаций, укреплению семейных отношений и сохранению семьи как социального института.
Анализ российского опыта в этой сфере показал, что во многих регионах России при органах ЗАГС успешно действуют центры психологической поддержки семей.
Так, например, в рамках государственной программы «Социальная поддержка граждан и семейная политика в Республике Саха (Якутия)» в городе Якутске в управлении ЗАГС действует служба психологической поддержки семьи. Психологи указанной службы оказывают психокоррекционную, реабилитационную, консультативную, психологическую поддержку людям на разных этапах жизни семьи. Занятия проводятся в форме лекций, обсуждений и тренингов.
В Воронежской области управление ЗАГС заключило договор с Воронежской епархией, целью которого является пропаганда семейных ценностей. По договору представители епархии осуществляют беседу в отделениях ЗАГС как с кандидатами на расторжение брака, так и с теми, кто собирается вступить в брак.
Для реализации вышеуказанного предложения, а также в целях создания дополнительных условий для примирения супругов, подавших заявление о расторжении брака в судебном порядке, обеспечения принципа единства, полноты и непротиворечивости системы правовых актов необходимо:
а) дополнить Закон Приднестровской Молдавской Республики от 5 ноября 1994 года «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в Приднестровской Молдавской Республике» (СЗМР 94-4) положениями, согласно которым оказание безвозмездной психологической помощи супругам, подавшим заявление о расторжении брака в судебном порядке, будет обеспечиваться государственной администрацией города (района);
б) внести в Гражданский процессуальный кодекс Приднестровской Молдавской Республики дополнение о том, что при подготовке дела о расторжении брака к судебному разбирательству судья разрешает вопрос об оказании психологической помощи в примирении супругов.
В связи с тем, что реализация предлагаемых положений потребует дополнительного финансирования из средств республиканского бюджета, в частности на увеличение штатной численности органов ЗАГС, необходимо будет изменить срок вступления в силу законопроекта и установить, что в случае принятия Закон вступит в силу с 1 января 2020 года.
Таким образом, в целях создания условий, направленных на сокращение количества бракоразводных процессов, а также учитывая опыт Российской Федерации в рассматриваемой сфере, Президент Приднестровской Молдавской Республики предлагает рассмотреть следующие поправки:
1. Статью 1 проекта закона дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:
«1-1. Статью 37 дополнить пунктом 2-1 следующего содержания:
«2-1. Расторжение брака, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, производится в судебном порядке после оказания безвозмездной психологической помощи в примирении супругов, которая осуществляется психологами органов записи актов гражданского состояния. Суд откладывает разбирательство дела до окончания курса психологической помощи в примирении супругов, в пределах сроков, установленных пунктом 4 настоящей статьи».
2. Пункт 2 статьи 1 проекта закона изложить в следующей редакции:
«2. Пункт 4 статьи 37 изложить в следующей редакции:
«4. При рассмотрении дела о расторжении брака при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака суд принимает меры к примирению супругов и откладывает разбирательство дела, назначив супругам срок для примирения в пределах 6 (шести) месяцев, с учетом срока оказания психологической помощи в примирении супругов.
Расторжение брака производится, если меры по примирению супругов оказались безрезультатными и супруги (один из них) настаивают на расторжении брака».
3. Статью 1 проекта закона дополнить пунктом 2-1 следующего содержания:
«2-1. Пункт 5 статьи 37 после слов «без выяснения мотивов развода» дополнить словами «после оказания психологической помощи в примирении супругов, предусмотренной пунктом 2-1 настоящей статьи».
4. Статью 2 проекта закона дополнить частью второй следующего содержания:
«Пункт 1 статьи 16 дополнить подпунктом ж-1) следующего содержания:
«ж-1) безвозмездное оказание психологической помощи супругам, желающим расторгнуть брак, в случаях, установленных законами Приднестровской Молдавской Республики».
5. Дополнить проект закона статьей 2-1 следующего содержания:
«Статья 2-1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 5 ноября 1994 года «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в Приднестровской Молдавской Республике» (СЗМР 94-4) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республикиот 10 января 1995 года (СЗМР 95-1); от 11 января 1997 года № 28-ЗИД (СЗМР 97-1); от 30 января 1998 года № 79-ЗИД (СЗМР 98-1); от 10 июля 1998 года № 109-ЗИД (СЗМР 98-3); от 14 апреля 1999 года № 150-ЗИД (СЗМР 99-2); от 8 июня 1999 года № 165-ЗИ (СЗМР 99-2); от 15 февраля 2000 года № 247-КЗД (СЗМР 00-1); от 31 октября 2000 года № 357-ЗД (СЗМР 00-4); от 21 ноября 2000 года № 361-ЗИ (СЗМР 00-4); от 26 ноября 2001 года № 68-ЗИ-III (САЗ 01-49); от 24 сентября 2003 года № 329-ЗИ-III (САЗ 03-39); от 31 декабря 2004 года № 514-ЗИД-III (САЗ 05-1); от 4 марта 2005 года № 543-ЗИ-III (САЗ 05-10); от 24 марта 2005 года № 550-ЗИД-III (САЗ 05-13); от 29 марта 2005 года № 552-ЗИД-III (САЗ 05-14); от 13 мая 2005 года № 568-ЗИД-III (САЗ 05-20); от 19 октября 2005 года № 645-ЗИ-III (САЗ 05-43); от 13 декабря 2005 года № 702-ЗД-III (САЗ 05-51); от 20 ноября 2006 года № 120-ЗИ-IV (САЗ 06-48); от 10 января 2007 года № 145-ЗИ-IV (САЗ 07-3); от 7 марта 2007 года № 188-ЗИД-IV (САЗ 07-11); от 12 июня 2007 года № 223-ЗИД-IV (САЗ 07-25); от 3 июля 2007 года № 247-ЗД-IV (САЗ 07-28); от 2 августа 2007 года № 287-ЗИД-IV (САЗ 07-32); от 18 апреля 2008 года № 449-ЗИД-IV (САЗ 08-15); от 31 июля 2008 года № 524-ЗИД-IV (САЗ 08-30); от 10 октября 2008 года № 572-ЗИД-IV (САЗ 08-40); от 8 февраля 2010 года № 21-ЗИ-IV (САЗ 10-6); от 17 февраля 2010 года № 25-ЗД-IV (САЗ 10-7); от 20 февраля 2010 года № 31-ЗД-IV (САЗ 10-7); от 8 декабря 2010 года № 246-ЗИД-IV (САЗ 10-49); от 11 мая 2012 года № 66-ЗД-V (САЗ 12-20); от 31 июля 2012 года № 150-ЗД-V (САЗ 12-32); от 20 марта 2013 года № 77-ЗИД-V (САЗ 13-11); от 31 мая 2013 года № 108-ЗИД-V (САЗ 13-21); от 24 сентября 2013 года № 189-ЗИД-V (САЗ 13-38,1); от 6 декабря 2013 года № 270-ЗИ-V (САЗ 13-48); от 14 января 2014 года № 5-ЗИ-V (САЗ 14-3); от 21 января 2014 года № 11-ЗИ-V (САЗ 14-4); от 16 января 2015 года № 21-ЗИ-V (САЗ 15-3); от 16 января 2015 года № 22-ЗИ-V (САЗ 15-3); от 17 февраля 2015 года № 38-ЗД-V (САЗ 15-8); от 28 апреля 2015 года № 72-ЗИД-V (САЗ 15-18); от 12 февраля 2016 года № 17-ЗИ-VI (САЗ 16-6); от 5 апреля 2016 года № 93-ЗИ-VI (САЗ 16-14); от 25 мая 2016 года № 138-ЗИ-VI (САЗ 16-21); от 23 июня 2016 года № 156-ЗД-VI (САЗ 16-25); от 25 июля 2016 года № 190-ЗИ-VI (САЗ 16-30); от 27 октября 2016 года № 228-ЗИ-VI (САЗ 16-43); от 6 января 2017 года № 4-ЗИД-VI (САЗ 17-2); от 28 марта 2017 года № 60-ЗИ-VI (САЗ 17-14); от 15 мая 2017 года № 108-ЗИД-VI (САЗ 17-21); от 31 мая 2017 года № 123-ЗИД-VI (САЗ 17-23,1); от 19 июля 2017 года № 221-ЗД-VI (САЗ 17-30); от 4 ноября 2017 года № 308-ЗИД-VI (САЗ 17-45,1); от 18 декабря 2017 года № 356-ЗИ-VI (САЗ 17-52); от 18 декабря 2017 года № 360-ЗИ-VI (САЗ 17-52); от 29 декабря 2017 года № 404-ЗИ-VI (САЗ 18-1,1); от 30 мая 2018 года № 153-ЗИД-VI (САЗ 18-22); от 26 июля 2018 года № 243-ЗИД-VI (САЗ 18-30); от 26 июля 2018 года № 248-ЗД-VI (САЗ 18-30); от 7 декабря 2018 года № 331-ЗД-VI (САЗ 18-49); от 29 марта 2019 года № 37-ЗИ-VI (официальный сайт Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики, номер опубликования: 2019000296, дата опубликования: 29 марта 2019 года); от 5 апреля 2019 года № 49-ЗИ-VI (официальный сайт Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики, номер опубликования: 2019000340, дата опубликования: 8 апреля 2019 года); от 29 мая 2019 года № 91-ЗИ-VI (официальный сайт Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики, номер опубликования: 2019000564, дата опубликования: 30 мая 2019 года), следующее дополнение:
Статью 42 Закона дополнить подпунктом 18) следующего содержания:
«18) обеспечивает оказание безвозмездной психологической помощи супругам, подавшим заявление о расторжении брака в судебном порядке, в случаях, установленных законом Приднестровской Молдавской Республики».
6. Дополнить проект закона статьей 2-2 следующего содержания:
«Статья 2-2. Внести в Гражданский процессуальный кодекс Приднестровской Молдавской Республики от 14 января 2014 года № 6-З-V (САЗ 14-3) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 10 декабря 2014 года № 206-ЗД-V (САЗ 14-51); от 15 февраля 2016 года № 18-ЗД-VI (САЗ 16-7); от 28 марта 2016 года № 58-ЗИ-VI (САЗ 16-13); от 25 мая 2016 года № 134-ЗД-VI (САЗ 16-21); от 1 июля 2016 года № 172-ЗИ-VI (САЗ 16-26); от 28 октября 2016 года № 241-ЗИД-VI (САЗ 16-43); от 11 апреля 2017 года № 78-ЗИ-VI (САЗ 17-16); от 11 апреля 2017 года № 80-ЗД-VI (САЗ 17-16); от 11 апреля 2017 года № 83-ЗИД-VI (САЗ 17-16); от 19 июня 2017 года № 175-ЗД-VI (САЗ 17-25); от 26 июня 2017 года № 187-ЗИД-VI (САЗ 17-27); от 1 ноября 2017 года № 296-ЗИ-VI (САЗ 17-45,1), от 2 февраля 2018 года № 23-ЗИД-VI (САЗ 18-5); от 29 декабря 2018 года № 366-ЗИД-VI (САЗ 18-52), от 7 июня 2019 года № 106-ЗД-VI (официальный сайт Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики, номер опубликования: 2019000614, дата опубликования: 7 июня 2019 года), следующее дополнение:
Пункт 1 статьи 166 Кодекса дополнить подпунктом д-1) следующего содержания:
«д-1) по делам о расторжении брака разрешает вопрос об оказании психологической помощи в примирении супругов, которая осуществляется психологами органов записи актов гражданского состояния».
7. Дополнить проект закона статьей 2-3 следующего содержания:
«Статья 2-3. Правительству Приднестровской Молдавской Республики в трехмесячный срок обеспечить проведение необходимых мероприятий, направленных на реализацию настоящего Закона».
8. Статью 3 проекта закона изложить в следующей редакции:
«Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2020 года».
скачать:
