Распоряжение Президента ПМР от 25 октября 2021 года № 344рп «О проекте закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2021 год»»

В соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в режиме законодательной необходимости, со сроком рассмотрения
до 4 ноября 2021 года:

 

  1. Направить проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2021 год» на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).

 

  1. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного проекта закона в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики главу государственной администрации города Бендеры Иванченко Р.Д., первого заместителя главы государственной администрации города Бендеры по экономическим и правовым вопросам Шеленкову Л.И.

 

 

 

ПРЕЗИДЕНТ                                                                                                В.КРАСНОСЕЛЬСКИЙ

 

г. Тирасполь

25 октября 2021 г.

№ 344рп

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Распоряжению Президента

Приднестровской Молдавской

Республики

от 25 октября 2021 года № 344рп

 

 

Проект

 

ЗАКОН

ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

 

О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2021 год»

 

Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 30 декабря 2020 года № 246-З-VII «О республиканском бюджете на 2021 год» (САЗ 21-1,1) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 1 февраля 2021 года № 3-ЗИД-VII (САЗ 21-5); от 25 февраля 2021 года № 17-ЗИ-VII (САЗ 21-8); от 25 марта 2021 года № 51-ЗИД-VII (САЗ 21-12); от 30 марта 2021 года № 54-ЗД-VII (САЗ 21-13); от 22 апреля 2021 года № 72-ЗИ-VII (САЗ 21-16); от 30 апреля 2021 года № 84-ЗИД-VII (САЗ 21-17); от 17 мая 2021 года № 94-ЗИД-VII (САЗ 21-20); от 31 мая 2021 года № 108-ЗИД-VII (САЗ 21-22); от 4 июня 2021 года № 110-ЗИД-VII (САЗ 21-22); от 5 июля 2021 года № 145-ЗИД-VII (САЗ 21-27); от 16 июля 2021 года № 156-ЗД-VII (САЗ 21-28); от 16 июля 2021 года № 159-ЗИД-VII (САЗ 21-28); от 16 июля 2021 года № 166-ЗИ-VII (САЗ 21-28); от 19 июля 2021 года № 168-ЗИД-VII (САЗ 21-29); от 27 июля 2021 года № 195-ЗИ-VII (САЗ 21-30); от 28 июля 2021 года № 209-ЗИД-VII (САЗ 21-30); от 13 сентября 2021 года № 216-ЗИД-VII (САЗ 21-37); от 20 сентября 2021 года № 218-ЗИД-VII (САЗ 21-38); от 6 октября 2021 года № 238-ЗИД-VII (САЗ 21-40), следующие изменения и дополнения.

 

  1. Статью 1 изложить в следующей редакции:

«Статья 1.

Утвердить основные характеристики консолидированного бюджета согласно Приложению № 1 к настоящему Закону, а также параметры доходной части консолидированного бюджета согласно Приложению № 1.1 к настоящему Закону, в том числе:

а) доходы в сумме 3 143 549 549 рублей;

б) предельные расходы в сумме 5 823 396 861 рубль;

в) расходы (план финансирования) в сумме 5 531 514 122 рубля;

г) предельный дефицит в сумме 2 679 847 312 рублей, или 46,0 процента к предельному размеру расходов».

 

  1. Пункт 1 статьи 3 изложить в следующей редакции:

«1. Утвердить основные характеристики местных бюджетов городов (районов), источники покрытия дефицита местных бюджетов городов (районов), объемы субсидий из республиканского бюджета согласно Приложению № 3 к настоящему Закону, в том числе:

а) доходы в сумме 1 138 523 321 рубль (Приложение № 3.1 к настоящему Закону);

б) предельные расходы в сумме 1 397 013 122 рубля;

в) расходы (план финансирования) в сумме 1 349 883 486 рублей;

г) предельный размер дефицита в сумме 258 489 801 рубль, или 18,5 процента к предельным расходам».

 

  1. Пункт 2 статьи 3 дополнить подпунктом г) следующего содержания:

«г) возврат средств, не использованных в 2020 году, в сумме 222 500 рублей, согласно Приложению № 3 к настоящему Закону».

 

  1. В Приложении № 1 к Закону:

а) по строке 2 «Предельные расходы, из них» цифровое обозначение «5 823 174 361» заменить цифровым обозначением «5 823 396 861»;

б) по строке 3 «Расходы, подлежащие финансированию» цифровое обозначение «5 531 291 622» заменить цифровым обозначением «5 531 514 122»;

в) по строке 3.1 «за счёт доходов, имеющих целевое назначение» цифровое обозначение «1 048 590 830» заменить цифровым обозначением «1 048 813 330»;

г) по строке 4 «Предельный дефицит» цифровое обозначение «2 679 624 812» заменить цифровым обозначением «2 679 847 312»;

д) по строке 5 «Дефицит» цифровое обозначение «2 387 742 073» заменить цифровым обозначением «2 387 964 573»;

е) по строке 6 «Источники покрытия предельного дефицита» цифровое обозначение «2 679 624 812» заменить цифровым обозначением «2 679 847 312».

 

  1. Приложение № 1 к Закону дополнить строкой 6.3 следующего содержания:

«6.3. возврат средств, не использованных в 2020 году» с установлением цифрового обозначения «222 500».

 

  1. В Приложении № 3 к Закону:

а) по строке 2 «Предельные расходы, из них»:

1) по графе «Бендеры» цифровое обозначение «280 024 583» заменить цифровым обозначением «280 247 083»;

2) по графе «ВСЕГО» цифровое обозначение «1 396 790 622» заменить цифровым обозначением «1 397 013 122»;

б) по строке 3 «Расходы (план финансирования)»:

1) по графе «Бендеры» цифровое обозначение «269 977 956» заменить цифровым обозначением «270 200 456»;

2) по графе «ВСЕГО» цифровое обозначение «1 349 660 986» заменить цифровым обозначением «1 349 883 486»;

в) по строке 3.1 «за счёт доходов, имеющих целевое назначение»:

1) по графе «Бендеры» цифровое обозначение «34 445 971» заменить цифровым обозначением «34 668 471»;

2) по графе «ВСЕГО» цифровое обозначение «178 722 240» заменить цифровым обозначением «178 944 740»;

г) по строке 4 «Предельный дефицит»:

1) по графе «Бендеры» цифровое обозначение «40 328 691» заменить цифровым обозначением «40 551 191»;

2) по графе «ВСЕГО» цифровое обозначение «258 267 301» заменить цифровым обозначением «258 489 801»;

д) по строке 6 «Источники покрытия предельного дефицита, из них»:

1) по графе «Бендеры» цифровое обозначение «40 328 691» заменить цифровым обозначением «40 551 191»;

2) по графе «ВСЕГО» цифровое обозначение «258 267 301» заменить цифровым обозначением «258 489 801».

 

  1. Приложение № 3 к Закону дополнить:

а) строкой 3.1.1 следующего содержания:

«3.1.1. за счёт возврата средств, не использованных в 2020 году» с установлением по графам «Бендеры» и «ВСЕГО» цифрового обозначения «222 500»;

б) строкой 6.4 следующего содержания:

«6.4. возврат средств, не использованных в 2020 году» с установлением по графам «Бендеры» и «ВСЕГО» цифрового обозначения «222 500» соответственно;

в) строкой 6.4.1 следующего содержания:

«6.4.1. в Фонд социального развития» с установлением по графам «Бендеры»  и «ВСЕГО» цифрового обозначения «150 000»;

г) строкой 6.4.2 следующего содержания:

«6.4.2. в Фонд экономического развития» с установлением по графам «Бендеры» и «ВСЕГО» цифрового обозначения «72 500».

 

  1. Исполнительному органу государственной власти, ответственному за исполнение республиканского бюджета, привести Приложение № 1 «Основные характеристики консолидированного бюджета на 2021 год» к Закону Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2021 год» в соответствие со статьей 1 настоящего Закона.

 

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.

 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики

«О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2021 год»

 

а) проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2021 год» (далее – проект закона) разработан в целях обеспечения сбалансированности расходной части консолидированного и местного бюджета города Бендеры.

В связи с неисполнением условий договора поставки специализированного транспортного средства от 18 декабря 2020 года № 84/20ст, в 2021 году указанный договор был расторгнут (распоряжения государственной администрации города Бендеры от 4 февраля 2021 года № 43 и от 19 февраля 2021 года № 68). Полученные ООО «Прима-русс» денежные средства в размере 222 500 рублей (150 000 рублей средства Фонда социального развития и 72 500 рублей Фонда экономического развития) возвращены в 2021 году как неиспользованные средства 2020 года на счета фондов социального и экономического развития.

Вместе с тем данные денежные средства фактически не являются остатками данных фондов по состоянию на 1 января 2021 года, которые подлежат утверждению в 2021 году в составе остатков, так как в соответствии с нормами закона Приднестровской Молдавской Республики о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год в рамках отчёта об исполнении местного бюджета остатки средств местного бюджета подтверждаются банком.

Так, в соответствии с подтверждением банка об остатках бюджетных средств на счетах местного бюджета города Бендеры по состоянию на 1 января 2021 года остатки на следующих счетах составляли:

  • основной счет – 253 079,25 рубля;
  • фонд экономического развития – 419 937,90 рубля;
  • фонд социального развития – 458 635,07 рубля;
  • экологический фонд – 139 829,56 рубля;
  • специальный бюджетный счет – 893 342,37 рубля;
  • целевой бюджетный счет (налог на содержание жилищного фонда) – 21 517,17 рубля;
  • субсидии из республиканского бюджета (финансирование программ дорожной отрасли) – 203 927,22 рубля.

Необходимо отметить, что возвращенные средства были зачислены на счета фондов социального и экономического развития 19 февраля 2021 года по платежным поручениям № 64 (72 500 рублей) и № 61 (150 000 рублей).

Вышеуказанные же сведения банка свидетельствуют об отсутствии средств по состоянию на 1 января 2021 года на счетах фондов экономического и социального развития в сумме 72 500 рублей и 150 000 рублей соответственно.

Таким образом, представляется необходимым принятие мер по урегулированию на законодательном уровне возможности направления средств, поступивших как возврат не использованных в 2020 году в общей сумме 222 500 рублей, на дополнительное финансирования расходов по фондам экономического и социального развития и обеспечения сбалансированности расходной части консолидированного бюджета и бюджета города Бендеры;

 

б) в данной сфере правового регулирования действуют Конституция Приднестровской Молдавской Республики, Закон Приднестровской Молдавской Республики от 30 декабря 2020 года № 246-З-VII «О республиканском бюджете на 2021 год» (САЗ 21-1,1);

 

в) принятие данного проекта закона не потребует внесения дополнений и изменений в иные нормативные правовые акты;

 

г) для вступления в силу данного проекта закона не требуется принятия отдельного нормативного правового акта;

 

д) реализация данного проекта закона не потребует дополнительных финансовых затрат.

 

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА

к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики

«О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики

«О республиканском бюджете на 2021 год»

 

№ п/п

Действующая редакция

Предлагаемая редакция

1.

Статья 1.

Утвердить основные характеристики консолидированного бюджета согласно Приложению № 1 к настоящему Закону, а также параметры доходной части консолидированного бюджета согласно Приложению № 1.1 к настоящему Закону, в том числе:

а) доходы в сумме 3 143 549 549 рублей;

б) предельные расходы в сумме 5 823 174 361 рубль;

в) расходы (план финансирования) в сумме 5 531 291 622 рубля;

г) предельный дефицит в сумме 2 679 624 812 рублей или
46,0 процента к предельному размеру расходов.

…

Статья 1.

Утвердить основные характеристики консолидированного бюджета согласно Приложению № 1 к настоящему Закону, а
также параметры доходной части консолидированного бюджета согласно Приложению № 1.1 к настоящему Закону, в том числе:

а) доходы в сумме 3 143 549 549 рублей;

б) предельные расходы в сумме 5 823 396 861 рубль;

в) расходы (план финансирования) в сумме 5 531 514 122 рубля;

г) предельный дефицит в сумме 2 679 847 312 рублей, или 46,0 процента к предельному размеру расходов.

…

2.

Статья 3.

1. Утвердить основные характеристики местных бюджетов городов (районов), источники покрытия дефицита местных
бюджетов городов (районов), объемы субсидий из
республиканского бюджета согласно Приложению № 3 к настоящему Закону, в том числе:

а) доходы в сумме 1 138 523 321 рубль (Приложение № 3.1 к настоящему Закону);

б) предельные расходы в сумме 1 396 790 622 рубля;

в) расходы (план финансирования) в сумме 1 349 660 986 рублей;

г) предельный размер дефицита в сумме 258 267 301 рубль, или
18,5 процента к предельным расходам.

2. Источниками покрытия предельного дефицита местных бюджетов городов (районов) являются:

а) дотации (трансферты) из республиканского бюджета в размерах

согласно Приложению № 3 к настоящему Закону;

б) задолженность по обязательствам местных бюджетов городов (районов) за потребляемые коммунальные услуги за пределами расходов (плана финансирования) в 2021 году, в форме и размерах согласно Приложению № 3 к настоящему Закону;

в) остатки средств на счетах местных бюджетов городов (районов), не имеющих целевого назначения, по состоянию на 1
января 2021 года в сумме 41 370 513 рублей согласно приложениям № 1 и № 3 к настоящему Закону.

…

 

Статья 3.

1. Утвердить основные характеристики местных бюджетов городов (районов), источники покрытия дефицита местных бюджетов городов (районов), объемы субсидий из республиканского бюджета согласно Приложению № 3 к настоящему Закону, в том числе:

а) доходы в сумме 1 138 523 321 рубль (Приложение № 3.1 к настоящему Закону);

б) предельные расходы в сумме 1 397 013 122 рубля;

в) расходы (план финансирования) в сумме 1 349 883 486
рублей;

г) предельный размер дефицита в сумме 258 489 801 рубль, или 18,5 процента к предельным расходам.

2. Источниками покрытия предельного дефицита местных бюджетов городов (районов) являются:

а) дотации (трансферты) из республиканского бюджета в размерах согласно Приложению № 3 к настоящему Закону;

б) задолженность по обязательствам местных бюджетов городов (районов) за потребляемые коммунальные услуги за пределами расходов (плана финансирования) в 2021 году, в форме и размерах согласно Приложению № 3 к настоящему Закону;

в) остатки средств на счетах местных бюджетов городов (районов), не имеющих целевого назначения, по состоянию на 1 января 2021 года в сумме 41 370 513 рублей согласно
приложениям № 1 и № 3 к настоящему Закону.

г) возврат средств, не использованных в 2020 году в сумме 222 500 рублей, согласно Приложению № 3 к настоящему Закону.

…

 

скачать: word pdf