В соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в режиме законодательной необходимости, со сроком рассмотрения до 30 мая 2019 года:
1. Направить проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2019 год» на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики первого заместителя Председателя Правительства Приднестровской Молдавской Республики – министра финансов Приднестровской Молдавской Республики Кирову Т.П., заместителя Председателя Правительства Приднестровской Молдавской Республики – министра экономического развития Приднестровской Молдавской Республики Оболоника С.А., первого заместителя министра финансов Приднестровской Молдавской Республики Рускевич А.А., заместителя министра – начальника Департамента строительства, архитектуры и дорожного хозяйства Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики Унту И.Я.
ПРЕЗИДЕНТ В.КРАСНОСЕЛЬСКИЙ
г. Тирасполь
22 мая 2019 г.
№ 126рп
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Распоряжению Президента
Приднестровской Молдавской
Республики
от 22 мая 2019 года № 126рп
Проект
ЗАКОН
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О внесении изменений
в Закон Приднестровской Молдавской Республики
«О республиканском бюджете на 2019 год»
Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 25 декабря 2018 года № 343-З-VI «О республиканском бюджете на 2019 год» (САЗ 18-52) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 29 декабря 2018 года № 368-ЗД-VI (САЗ 18-52,1); от 31 января 2019 года № 9-ЗИД-VI (САЗ 19-4); от 6 марта 2019 года № 18-ЗИД-VI (САЗ 19-9); от 29 марта 2019 года № 39-ЗД-VI (САЗ 19-12); от 10 апреля 2019 года № 60-ЗИД-VI (САЗ 19-14); от 16 мая 2019 года № 75-ЗИД-VI (САЗ 19-18), следующие изменения:
1. Статью 1 изложить в следующей редакции:
«Статья 1.
Утвердить основные характеристики консолидированного бюджета на 2019 год:
а) доходы в сумме 2 887 981 146 рублей согласно Приложению № 1.1 к настоящему Закону;
б) предельный размер расходов в сумме 4 837 489 406 рублей;
в) предельный размер дефицита в сумме 1 847 003 462 рубля, или 38,2 процента к предельному размеру расходов консолидированного бюджета».
2. Пункт 1 статьи 2 изложить в следующей редакции:
«1. Утвердить основные характеристики республиканского бюджета на 2019 год:
а) доходы в сумме 1 838 269 528 рублей согласно Приложению № 1.2 к настоящему Закону;
б) расходы в сумме 3 736 525 389 рублей согласно Приложению № 2 к настоящему Закону, в том числе по расходам согласно Приложению № 2.1 (секретно);
в) размер дефицита в сумме 1 898 255 861 рубль, или 50,8 процента к расходной части республиканского бюджета».
3. В статью 5 (секретно) внести изменение (секретно).
4. Пункт 1 статьи 23 изложить в следующей редакции:
«1. Утвердить на 2019 год объем доходов Фонда капитальных вложений Приднестровской Молдавской Республики в сумме 260 508 768 рублей.
Утвердить объем расходов Фонда капитальных вложений Приднестровской Молдавской Республики на 2019 год в сумме 287 560 428 рублей, сформированный с учетом:
а) остатков на 1 января 2019 года отчислений от единого социального налога на улучшение оснащенности учреждений здравоохранения медицинским оборудованием и приобретение специализированного медицинского автотранспорта на аккумулирующем счете Фонда капитальных вложений по программе развития материально-технической базы в сумме 11 320 357 рублей;
б) средств, полученных в 2018 году сверх запланированных отчислений от единого социального налога на улучшение оснащенности учреждений здравоохранения медицинским оборудованием и приобретение специализированного медицинского автотранспорта в сумме 10 706 153 рубля;
в) остатков на 1 января 2019 года отчислений от ввозной таможенной пошлины в сумме 5 025 150 рублей.
Установить, что в 2019 году средства Фонда капитальных вложений Приднестровской Молдавской Республики по программе развития материально-технической базы направляются в том числе на погашение кредиторской задолженности по состоянию на 1 января 2019 года и полного исполнения обязательств по договорам на поставку медицинского оборудования и предметов длительного пользования, заключенным в 2018 году в рамках реализации программы развития материально-технической базы, а также по договорам на содержание автотранспорта в лечебных учреждениях республики, оказывающих скорую медицинскую помощь, специализированных лечебных учреждениях (республиканские туберкулезная и психиатрическая больницы, Центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями, Республиканское бюро судебно-медицинских экспертиз, комиссии врачебной экспертизы жизнеспособности), на протезирование льготной категории граждан (за исключением зубопротезирования), заключенным в 2018 году в рамках исполнения республиканского бюджета и не обеспеченным целевым источником».
5. В подпункт б) части первой пункта 2 статьи 23 внести следующие изменения:
а) цифровое обозначение «53,6» заменить цифровым обозначением «64,9»;
б) цифровое обозначение «173 569 894» заменить цифровым обозначением «210 383 222».
6. В часть третью пункта 2 статьи 23 внести следующие изменения:
а) цифровое обозначение «53,6» заменить цифровым обозначением «64,9»;
б) цифровое обозначение «173 569 894» заменить цифровым обозначением «210 383 222».
Статья 2. Приложение № 1.1 «Планирование доходной части консолидированного бюджета в разрезе основных видов налоговых, неналоговых и иных обязательных платежей на 2019 год», Приложение № 1.2 «Планирование доходной части республиканского бюджета в разрезе основных видов налоговых, неналоговых и иных обязательных платежей на 2019 год», Приложение № 1.4 «Перечень налогов, сборов и платежей, взимаемых в государственный бюджет с хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности, и нормативы отчислений в республиканский и местные бюджеты на 2019 год», Приложение № 2 «Плановые расходы республиканского бюджета на 2019 год», Приложение № 9 «Смета расходов Фонда капитальных вложений на 2019 год» к Закону Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2019 год» изложить в редакции согласно приложениям №№ 1 – 5 к настоящему Закону соответственно.
Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики
«О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики
«О республиканском бюджете на 2019 год»
а) необходимость принятия проекта закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2019 год» (далее – проект закона) обусловлена необходимостью проведения тендеров для реализации мероприятий, предлагаемых к включению в смету расходов Фонда капитальных вложений Приднестровской Молдавской Республики, и необходимостью выполнения работ для реализации указанных мероприятий.
Разработка проекта закона обусловлена фактической необходимостью выполнения капитального ремонта, реконструкции и строительства на социально значимых объектах, выявленной по результатам инспектирования исполнительными органами государственной власти Приднестровской Молдавской Республики совместно с Президентом Приднестровской Молдавской Республики.
Законопроект подготовлен в целях выполнения комплексного подхода по факту корректировки сметных расчетов согласно уточнениям, представленным главными распорядителями кредитов.
На основании инспектирования и корректировок сметы расходов Фонда капитальных вложений Приднестровской Молдавской Республики возникла необходимость в выполнении дополнительных работ и, соответственно, в дополнении ранее утвержденных лимитов финансирования по следующим мероприятиям:
1) «Завершение строительства ГУ «Республиканский спортивно-реабилитационный восстановительный центр инвалидов», расположенный по адресу: город Тирасполь, улица Ленина, 1/3»;
2) «Строительство нового здания для МУ «Центр социально-психологической реабилитации детей с ОПЖ», город Дубоссары, в том числе проектные работы»;
3) «Завершение капитального ремонта инфекционного отделения ГУ «Рыбницкая центральная районная больница»;
4) «Капитальный ремонт по объекту: бассейн «Дельфин» по улице Горького, 9а, в том числе проектные работы»;
5) «Приобретение жилья для инвалидов войны – защитников Приднестровья на территории Приднестровской Молдавской Республики»;
6) «Создание Центрального Екатерининского парка по улице 25 Октября (от улицы Шевченко до переулка Бочковского), в том числе проектные работы»;
7) «Создание сквера «Солнечный», город Тирасполь, улица Милева»;
8) «Реконструкция гребной базы в городе Бендеры, в том числе проектные работы»;
9) «Капитальный ремонт кровли здания поликлиники ГУ «Дубоссарская центральная районная больница», по адресу: город Дубоссары, улица Моргулец, 3а, в том числе проектные работы».
Кроме того, по результатам инспектирования выявлена необходимость в дополнении сметы расходов Фонда капитальных вложений Приднестровской Молдавской Республики в части финансирования следующих мероприятий:
1) «Устройство покрытия территории ГОУ ВПО «Приднестровский государственный институт искусств»;
2) «Строительство бельведера-колоннады (ансамбль строений парадного въезда в город Тирасполь со стороны города Бендеры)»;
3) «Реконструкция котельной с заменой котлов по адресу: город Тирасполь, улица Ленина,1/2»;
4) «Строительство навесов и смотровой ямы для служебного автотранспорта по адресу: город Тирасполь, переулок 8 Марта, дом 3, подпорной стены между территориями государственной администрации города Тирасполь и города Днестровск и Следственным комитетом Приднестровской Молдавской Республики»;
5) «Капитальный ремонт административных помещений 6 этажа и лестничного марша здания Следственного комитета Приднестровской Молдавской Республики, расположенного по адресу: город Тирасполь, переулок 8 Марта, дом 3»;
6) «Капитальный ремонт актового зала, коридора, фойе и санузлов 6 этажа здания Следственного комитета ПМР, расположенного по адресу: город Тирасполь, переулок 8 Марта, дом 3»;
7) «Капитальный ремонт кровли здания Следственного комитета Приднестровской Молдавской Республики, расположенного по адресу: город Тирасполь, переулок 8 Марта, дом 3»;
8) «Поставка и монтаж оборудования очистного сооружения хозяйственно-бытовых сточных вод в поселке Маяк Григориопольского района»;
9) «Прокладка сетей водоснабжения в селе Ержово Рыбницкого района;
10) «Газификация домов малоимущих членов ОО «Республиканский союз защитников ПМР», проживающих в сельской местности;
11) «Отопление Дома культуры села Подойма»;
12) «Капитальный ремонт санузлов ГУ «Григориопольская центральная больница», расположенных по адресам: город Григориополь, улица Дзержинского, 34 и город Григориополь, улица Урицкого, 73а»;
13) «Капитальный ремонт кровли хранилища техники в военном городке № 17 города Бендеры»;
14) «Капитальный ремонт ГОУ «Бендерская специальная коррекционная школа-интернат IV,VII видов», город Бендеры, улица 12 Октября, 81/В»;
15) «Капитальный ремонт общественного туалета на городском стадионе города Днестровск»;
16) «Приобретение 3-х (трех) автобусов (не менее 8, 16,24 мест)».
17) «Капитальный ремонт кровель и монтаж водосточных систем многоквартирных жилых домов в городе Дубоссары, пострадавших вследствие стихийного бедствия»;
18) «Капитальный ремонт административного здания, расположенного по адресу: город Тирасполь, улица Советская, 81а»;
19) «Приобретение монтажного оборудования, оборудования для сохранения архивов, съемочного оборудования и оборудования АСБ (аппаратно-студийного блока) и комплектующих к указанному оборудованию для ГУ «Приднестровская Государственная Телерадиокомпания»;
20) «Капитальный ремонт здания ГУ «Дубоссарская центральная районная больница» (замена оконных блоков) по адресу: город Дубоссары, улица Фрунзе, 46»;
б) в данной сфере правового регулирования действует Закон Приднестровской Молдавской Республики от 25 декабря 2018 года № 343-З-VI «О республиканском бюджете на 2019 год» (САЗ 18-52);
в) принятие данного проекта не потребует внесения дополнений и изменений в иные нормативные правовые акты;
г) для реализации данного проекта не требуется принятие или отмена иных нормативных правовых актов;
д) реализация данного проекта закона потребует дополнительных финансовых затрат за счет средств республиканского бюджета в сумме 36 813 328 рублей с целью увеличения Сметы расходов Фонда капитальных вложений на 2019 год и, соответственно, увеличения расходов республиканского и консолидированного бюджетов и увеличения размера дефицита республиканского и консолидированного бюджетов на указанную выше сумму. Источником покрытия дополнительных расходов предлагается установить статью 5 «секретно».
Заместитель Председателя Правительства
Приднестровской Молдавской Республики –
Министр С.А. Оболоник
CРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА
к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики
«О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики
«О республиканском бюджете на 2019 год»
№ п/п |
Действующая редакция |
Предлагаемая редакция |
1. |
Статья 1. Утвердить основные характеристики консолидированного бюджета на 2019 год: а) доходы в сумме 2 887 981 146 рублей согласно Приложению № 1.1 к настоящему Закону; б) предельный размер расходов в сумме 4 800 676 078 рублей; в) предельный размер дефицита в сумме 1 861 442 533 рубля, или |
Статья 1. Утвердить основные характеристики консолидированного бюджета на 2019 год: а) доходы в сумме 2 887 981 146 рублей согласно Приложению № 1.1 к настоящему Закону; б) предельный размер расходов в сумме 4 837 489 406 рублей; в) предельный размер дефицита в сумме 1 847 003 462 рубля, или |
2. |
Пункт 1 статьи 2 1. Утвердить основные характеристики республиканского бюджета на 2019 год: а) доходы в сумме 1 838 269 528 рублей согласно Приложению № 1.2 к настоящему Закону; б) расходы в сумме 3 699 712 061 рубль согласно Приложению № 2 к настоящему Закону, в том числе по расходам согласно Приложению № 2.1 (секретно); в) размер дефицита в сумме 1 861 442 533 рубля, или 50,3 процента к расходной части республиканского бюджета. |
Пункт 1 статьи 2 1. Утвердить основные характеристики республиканского бюджета на 2019 год: а) доходы в сумме 1 838 269 528 рублей согласно Приложению № 1.2 к настоящему Закону; б) расходы в сумме 3 736 525 389 рублей согласно Приложению № 2 к настоящему Закону, в том числе по расходам согласно Приложению № 2.1 (секретно); в) размер дефицита в сумме 1 898 255 861 рубль, или 50,8 процента к расходной части республиканского бюджета. |
3. |
Пункт 1 статьи 23 1. Утвердить на 2019 год объем доходов Фонда капитальных вложений Приднестровской Молдавской Республики в сумме 223 695 440 рублей. Утвердить объем расходов Фонда капитальных вложений Приднестровской Молдавской Республики на 2019 год в сумме 250 747 100 рублей, сформированный с учетом: а) остатков на 1 января 2019 года отчислений от единого социального налога на улучшение оснащенности учреждений здравоохранения медицинским оборудованием и приобретение специализированного медицинского автотранспорта на аккумулирующем счете Фонда капитальных вложений по программе развития материально-технической базы в сумме 11 320 357 рублей; б) средств, полученных в 2018 году сверх запланированных отчислений от единого социального налога на улучшение оснащенности учреждений здравоохранения медицинским оборудованием и приобретение специализированного медицинского автотранспорта в сумме в) остатков на 1 января 2019 года отчислений от ввозной таможенной пошлины в сумме 5 025 150 рублей. Установить, что в 2019 году средства Фонда капитальных вложений Приднестровской Молдавской Республики по программе развития материально-технической базы направляются в том числе на погашение кредиторской задолженности по состоянию на 1 января 2019 года и полного исполнения обязательств по договорам на поставку медицинского оборудования и предметов длительного пользования, заключенным в |
Пункт 1 статьи 23 1. Утвердить на 2019 год объем доходов Фонда капитальных вложений Приднестровской Молдавской Республики в сумме 260 508 768 рублей. Утвердить объем расходов Фонда капитальных вложений Приднестровской Молдавской Республики на 2019 год в сумме 287 560 428 рублей, сформированный с учетом: а) остатков на 1 января 2019 года отчислений от единого социального налога на улучшение оснащенности учреждений здравоохранения медицинским оборудованием и приобретение специализированного медицинского автотранспорта на аккумулирующем счете Фонда капитальных вложений по программе развития материально-технической базы в сумме 11 320 357 рублей; б) средств, полученных в 2018 году сверх запланированных отчислений от единого социального налога на улучшение оснащенности учреждений здравоохранения медицинским оборудованием и приобретение специализированного медицинского автотранспорта в сумме в) остатков на 1 января 2019 года отчислений от ввозной таможенной пошлины в сумме 5 025 150 рублей. Установить, что в 2019 году средства Фонда капитальных вложений Приднестровской Молдавской Республики по программе развития материально-технической базы направляются в том числе на погашение кредиторской задолженности по состоянию на 1 января 2019 года и полного исполнения обязательств по договорам на поставку медицинского оборудования и предметов длительного пользования, заключенным в |
4. |
Пункт 2 статьи 23 2. Установить, что в 2019 году Фонд капитальных вложений Приднестровской Молдавской Республики формируется за счет следующих источников: а) отчисления от единого социального налога на улучшение оснащенности учреждений здравоохранения медицинским оборудованием и приобретение специализированного медицинского автотранспорта в сумме 50 125 546 рублей; б) отчисления от ввозной таможенной пошлины в размере Установить, что во изменение Закона Приднестровской Молдавской Республики «О едином социальном налоге и обязательном страховом взносе» в 2019 году: а) налогоплательщики производят уплату отчислений от единого социального налога на улучшение оснащенности учреждений здравоохранения медицинским оборудованием и приобретение специализированного медицинского автотранспорта в доход республиканского бюджета на счет Фонда капитальных вложений Приднестровской Молдавской Республики; б) отчисления от единого социального налога на улучшение оснащенности учреждений здравоохранения медицинским оборудованием и приобретение специализированного медицинского автотранспорта, предусмотренные подпунктом а) части первой настоящего пункта, расходуются: 1) на приобретение оборудования и предметов длительного пользования для учреждений здравоохранения; 2) на содержание автотранспорта в лечебных учреждениях республики, оказывающих скорую медицинскую помощь, и в специализированных лечебных учреждениях (республиканские туберкулезная и психиатрическая больницы, Центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями, Республиканское бюро судебно-медицинских экспертиз, комиссии врачебной экспертизы жизнеспособности), протезирование для льготной категории граждан (за исключением зубопротезирования), приобретение инвалидных колясок для инвалидов; в) средства, полученные в 2018 году сверх запланированных отчислений от единого социального налога на улучшение оснащенности учреждений здравоохранения медицинским оборудованием и приобретение специализированного медицинского автотранспорта, в сумме 10 530 106 рублей направляются на финансирование расходов Фонда капитальных вложений Приднестровской Молдавской Республики. Во изменение порядка, предусмотренного таможенным законодательством Приднестровской Молдавской Республики, установить, что в 2019 году 53,6 процента денежных средств, поступивших в счет уплаты ввозной таможенной пошлины (за исключением отчислений таможенной пошлины за ввоз транспортных средств (коды ТН ВЭД 8702, 8704), подлежащих зачислению в Дорожный фонд Приднестровской Молдавской Республики), в размере, не превышающем 173 569 894 рубля, перечисляются Государственным таможенным комитетом Приднестровской Молдавской Республики в доход республиканского бюджета на счет Фонда капитальных вложений Приднестровской Молдавской Республики. |
Пункт 2 статьи 23 2. Установить, что в 2019 году Фонд капитальных вложений Приднестровской Молдавской Республики формируется за счет следующих источников: а) отчисления от единого социального налога на улучшение оснащенности учреждений здравоохранения медицинским оборудованием и приобретение специализированного медицинского автотранспорта в сумме 50 125 546 рублей; б) отчисления от ввозной таможенной пошлины в размере Установить, что во изменение Закона Приднестровской Молдавской Республики «О едином социальном налоге и обязательном страховом взносе» в 2019 году: а) налогоплательщики производят уплату отчислений от единого социального налога на улучшение оснащенности учреждений здравоохранения медицинским оборудованием и приобретение специализированного медицинского автотранспорта в доход республиканского бюджета на счет Фонда капитальных вложений Приднестровской Молдавской Республики; б) отчисления от единого социального налога на улучшение оснащенности учреждений здравоохранения медицинским оборудованием и приобретение специализированного медицинского автотранспорта, предусмотренные подпунктом а) части первой настоящего пункта, расходуются: 1) на приобретение оборудования и предметов длительного пользования для учреждений здравоохранения; 2) на содержание автотранспорта в лечебных учреждениях республики, оказывающих скорую медицинскую помощь, и в специализированных лечебных учреждениях (республиканские туберкулезная и психиатрическая больницы, Центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями, Республиканское бюро судебно-медицинских экспертиз, комиссии врачебной экспертизы жизнеспособности), протезирование для льготной категории граждан (за исключением зубопротезирования), приобретение инвалидных колясок для инвалидов; в) средства, полученные в 2018 году сверх запланированных отчислений от единого социального налога на улучшение оснащенности учреждений здравоохранения медицинским оборудованием и приобретение специализированного медицинского автотранспорта, в сумме 10 530 106 рублей направляются на финансирование расходов Фонда капитальных вложений Приднестровской Молдавской Республики. Во изменение порядка, предусмотренного таможенным законодательством Приднестровской Молдавской Республики, установить, что в 2019 году 64,9 процента денежных средств, поступивших в счет уплаты ввозной таможенной пошлины (за исключением отчислений таможенной пошлины за ввоз транспортных средств (коды ТН ВЭД 8702, 8704), подлежащих зачислению в Дорожный фонд Приднестровской Молдавской Республики), в размере, не превышающем 210 383 222 рубля, перечисляются Государственным таможенным комитетом Приднестровской Молдавской Республики в доход республиканского бюджета на счет Фонда капитальных вложений Приднестровской Молдавской Республики. |