В соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в режиме законодательной необходимости, со сроком рассмотрения до 24 марта 2022 года:
- Направить проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О ценах (тарифах) и ценообразовании» на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
- Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики заместителя Председателя Правительства Приднестровской Молдавской Республики – министра экономического развития Приднестровской Молдавской Республики Оболоника С.А., министра сельского хозяйства и природных ресурсов Приднестровской Молдавской Республики Розенберга А.Н., заместителя министра экономического развития Приднестровской Молдавской Республики по тарифной и ценовой политике Цициловскую Ю.О., первого заместителя министра сельского хозяйства и природных ресурсов Приднестровской Молдавской Республики Дилигула О.И.
ПРЕЗИДЕНТ В.КРАСНОСЕЛЬСКИЙ
г. Тирасполь
22 марта 2022 г.
№ 78рп
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Распоряжению Президента
Приднестровской Молдавской
Республики
от 22 марта 2022 года № 78рп
Проект
ЗАКОН
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики
«О ценах (тарифах) и ценообразовании»
Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 31 декабря 2004 года № 513-З-III «О ценах (тарифах) и ценообразовании» (САЗ 05-1) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 3 августа 2006 года № 68-ЗИД-IV (САЗ 06-32); от 12 июня 2007 года № 223-ЗИД-IV (САЗ 07-25); от 24 октября 2007 года № 327-ЗИ-IV (САЗ 07-44); от 29 ноября 2007 года № 348-ЗД-IV (САЗ 07-49); от 6 марта 2008 года № 414-ЗИД-IV (САЗ 08-9); от 8 июля 2008 года № 487-ЗИ-IV (САЗ 08-27); от 29 июля 2008 года № 509-ЗИ-IV (САЗ 08-30); от 26 ноября 2008 года № 597-ЗИД-IV (САЗ 08-47); от 25 июня 2009 года № 788-ЗИ-IV (САЗ 09-26); от 7 июля 2009 года № 801-ЗИД-IV (САЗ 09-29); от 10 ноября 2009 года № 900-ЗИ-IV (САЗ 09-46); от 28 сентября 2010 года № 172-ЗИ-IV (САЗ 10-39); от 25 ноября 2010 года № 236-ЗИ-IV (САЗ 10-47); от 8 декабря 2010 года № 243-ЗД-IV (САЗ 10-49); от 24 мая 2011 года № 62-ЗИ-V (САЗ 11-21); от 13 июня 2011 года № 86-ЗИ-V (САЗ 11-24); от 23 декабря 2011 года № 244-ЗД-V (САЗ 11-51); от 25 января 2013 года № 33-ЗИ-V (САЗ 13-3); от 21 января 2014 года № 18-ЗИ-V (САЗ 14-4); от 6 мая 2014 года № 96-ЗИ-V (САЗ 14-19); от 11 марта 2016 года № 49-ЗИ-VI (САЗ 16-10), включая от 10 мая 2016 года № 120-З-VI (САЗ 16-19) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 15 ноября 2016 года № 246-ЗИ-VI (САЗ 16-46), от 30 декабря 2016 года № 320-ЗИД-VI (САЗ 17-1), от 14 июня 2017 года № 130-ЗИД-VI (САЗ 17-25), от 27 сентября 2017 года № 250-ЗИД-VI (САЗ 17-40), от 30 ноября 2017 года № 351-ЗИД-VI (САЗ 17-49), от 28 декабря 2017 года № 393-ЗД-VI (САЗ 18-1,1), от 10 апреля 2018 года № 93-ЗИ-VI (САЗ 18-15), от 8 мая 2018 года № 134-ЗИД-VI (САЗ 18-19), от 27 декабря 2018 года № 346-ЗИ-VI (САЗ 18-52,1), от 28 декабря 2018 года № 356-ЗИ-VI (САЗ 18-52,1), от 24 июля 2019 года № 153-ЗИД-VI (САЗ 19-28), от 27 декабря 2019 года № 257-ЗИ-VI (САЗ 19-50), от 27 января 2020 года № 16-ЗД-VI (САЗ 20-5); от 30 января 2017 года № 20-ЗД-VI (САЗ 17-6); от 26 июля 2018 года № 229-ЗИ-VI (САЗ 18-30); от 5 ноября 2018 года № 296-ЗД-VI (САЗ 18-45); от 20 января 2020 года № 7-ЗИД-VI (САЗ 20-4); от 30 июля 2020 года № 118-ЗИ-VI (САЗ 20-31), следующие изменения.
- Подпункт в) статьи 13 изложить в следующей редакции:
«в) молоко коровье питьевое с содержанием жира до 2,5 процентов включительно (за исключением ультрапастеризованного молока), кефир из коровьего молока с содержанием жира до 1,0 процента включительно, творог из коровьего молока с содержанием жира до 5,0 процентов включительно, без добавок, сметана из коровьего молока с содержанием жира до 10,0 процентов включительно, молочные смеси, в том числе детские молочные смеси».
- Подпункт ж) статьи 13 изложить в следующей редакции:
«ж) подсолнечное масло (за исключением масла дезодорированного), масло сливочное из коровьего молока с содержанием жира не менее 72,5 и не более 79 процентов».
- Часть первую статьи 14 изложить в следующей редакции:
«Орган государственного регулирования цен и тарифов осуществляет государственное регулирование цен (тарифов) на социально значимые товары (работы, услуги), указанные в статье 13 настоящего Закона, в соответствии с основными принципами ценообразования посредством применения методов государственного регулирования цен и тарифов, установленных статьей 10 настоящего Закона».
- Часть вторую статьи 14 исключить.
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики
«О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики
«О ценах (тарифах) и ценообразовании»
а) настоящий проект закона разработан в целях корректировки перечня социально значимых товаров и достижения сбалансированности между государственной политикой по защите интересов потребителей от необоснованного изменения цен на продовольственные товары первой необходимости и эффективностью производственной деятельности отечественных предприятий – производителей социально значимой продукции на внутреннем рынке Приднестровской Молдавской Республики.
Так, проектом закона предлагается конкретизировать виды и наименования социально значимой молочной и кисломолочной продукции, входящие в перечень социально значимых товаров, в отношении которых осуществляется государственное регулирование цен (тарифов) в республике.
В нижеприведенной таблице представлен анализ наименования видов молочной и кисломолочной продукции, на которые в настоящее время осуществляется государственное регулирование цен в Приднестровской Молдавской Республике, Российской Федерации, Республике Молдова:
Приднестровская Молдавская Республика |
Российская Федерация |
Республика Молдова |
молоко питьевое, кефир, сметана, творог |
молоко питьевое |
молоко коровье питьевое с содержанием жира до 2,5% включительно (за исключением ультрапастеризованного молока) кефир с содержанием жира до 1,0% включительно, творог коровий с содержанием жира до 5,0% включительно, без добавок сметана из коровьего молока с содержанием жира до 10,0% включительно |
подсолнечное масло (за исключением масла дезодорированного), сливочное масло |
сливочное масло, подсолнечное масло |
масло из коровьего молока с содержанием жира до 79% включительно, масло подсолнечное, за исключением масла дезодорированного |
Проектом закона предусмотрены конкретизация наименований (в соответствии с ГОСТ) и ограничение процента доли содержания жира в молочной и кисломолочной социально значимой продукции:
1) по молоку коровьему питьевому – ограничение содержания жира пределом 2,5 процента (не менее 80 процентов от доли ассортимента молока питьевого, производимого на территории Приднестровской Молдавской Республики);
2) по кефиру из коровьего молока – ограничение содержания жира пределом 1 процент (не менее 20 процентов от доли ассортимента кефира, производимого на территории Приднестровской Молдавской Республики);
3) по сметане из коровьего молока – ограничение содержания жира пределом 10 процентов (не менее 30 процентов от доли ассортимента сметаны, производимой на территории Приднестровской Молдавской Республики);
4) по творогу из коровьего молока – ограничение содержания жира пределом 5 процентов (не менее 75 процентов от доли ассортимента творога, производимого на территории Приднестровской Молдавской Республики);
5) по маслу сливочному из коровьего молока – ограничение содержания жира в пределах 72,5 – 79 процентов – согласно ГОСТ 32261-2013 Крестьянское сладко-сливочное: несоленое; соленое; кисло-сливочное: несоленое; соленое
(не менее 65 процентов от доли ассортимента масла сливочного, производимого на территории Приднестровской Молдавской Республики).
Следует отметить, что предлагаемые виды молочной и кисломолочной продукции являются наиболее востребованными в рамках государственных (муниципальных) закупок.
Прогнозом социально-экономических и иных последствий в случае принятия представленного проекта закона является повышение эффективности реализации государственной политики в области цен (тарифов) и ценообразования на внутреннем рынке Приднестровской Молдавской Республики;
б) в данной сфере правового регулирования действуют следующие нормативные правовые акты:
1) Конституция Приднестровской Молдавской Республики;
2) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 31 декабря 2004 года № 513-З-III «О ценах (тарифах) и ценообразовании» (САЗ 05-1);
3) Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 20 октября 2017 года № 279 «Об утверждении Положения о государственном регулировании цен (тарифов) и ценообразовании» (САЗ 17-43);
в) принятие данного проекта закона потребует внесения изменений в следующие нормативные правовые акты:
1) Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 20 октября 2017 года № 279 «Об утверждении Положения о государственном регулировании цен (тарифов) и ценообразовании» (САЗ 17-43) в части применения органом государственного регулирования цен и тарифов методов государственного регулирования цен и тарифов;
2) Приказ Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики от 16 ноября 2010 года № 645 «Об установлении предельных уровней (нормативов) рентабельности, которые применяются к перечню товаров (работ, услуг), производимых (осуществляемых, оказываемых) в сфере естественных монополий и социально значимых товаров (работ, услуг) и об установлении предельных уровней торговой надбавки к отпускной цене или цене приобретения, которые применяются к перечню социально значимых товаров (работ, услуг)» (САЗ 10-45) в части корректировки предельных уровней (нормативов), которые применяются к перечню социально значимых товаров, предельных уровней (нормативов) торговой надбавки;
3) Приказ Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики от 31 марта 2011 года № 190 «Об установлении расчетных периодов регулирования цен (тарифов) на социально значимые товары (работы, услуги)» (САЗ 11-15) в части перечня социально значимых товаров (работ, услуг), на которые расчетный период регулирования цен (тарифов) 12 месяцев;
г) реализация данного проекта закона не потребует дополнительных материальных и иных затрат;
д) для реализации данного проекта закона не требуется принятия или отмены иных нормативных правовых актов;
е) для вступления в силу данного проекта закона не требуется принятия отдельного законодательного акта.
СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА
к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики
«О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики
«О ценах (тарифах) и ценообразовании»
ДЕЙСТВУЮЩАЯ РЕДАКЦИЯ |
ПРЕДЛАГАЕМАЯ РЕДАКЦИЯ |
Статья 13. Перечень социально значимых товаров (работ, услуг), на которые осуществляется государственное регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке Приднестровской Молдавской Республики Государственное регулирование цен (тарифов) на социально значимые товары (работы, услуги) на внутреннем рынке Приднестровской Молдавской Республики осуществляется исключительно по следующим видам: в) молоко питьевое, кефир, сметана, творог, молочные смеси, в том числе детские молочные смеси; ж) подсолнечное масло (за исключением масла дезодорированного), сливочное масло;
|
Статья 13. Перечень социально значимых товаров (работ, услуг), на которые осуществляется государственное регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке Приднестровской Молдавской Республики Государственное регулирование цен (тарифов) на социально значимые товары (работы, услуги) на внутреннем рынке Приднестровской Молдавской Республики осуществляется исключительно по следующим видам: в) молоко коровье питьевое с содержанием жира до 2,5 процентов включительно (за исключением ультрапастеризованного молока), кефир из коровьего молока с содержанием жира до 1,0 процента включительно, творог из коровьего молока с содержанием жира до 5,0 процентов включительно, без добавок, сметана из коровьего молока с содержанием жира до 10,0 процентов включительно, молочные смеси, в том числе детские молочные смеси;
ж) подсолнечное масло (за исключением масла дезодорированного), масло сливочное из коровьего молока с содержанием жира не менее 72,5 и не более 79 процентов; |
Статья 14. Порядок государственного регулирования цен (тарифов) на социально значимые товары (работы, услуги) При производстве и (или) реализации субъектами ценообразования социально значимых товаров (работ, услуг), указанных в статье 13 настоящего Закона, государственное регулирование цен (тарифов) осуществляется органом государственного регулирования цен и тарифов в соответствии с основными принципами ценообразования посредством установления фиксированных цен (тарифов), предельных уровней цен (тарифов), предельных уровней (нормативов) рентабельности и предельных уровней торговых надбавок. Органом государственного регулирования цен и тарифов могут одновременно применяться различные методы государственного регулирования цен и тарифов в отношении субъектов ценообразования при производстве и реализации ими социально значимых товаров (работ, услуг), указанных в статье 13 настоящего Закона
|
Статья 14. Порядок государственного регулирования цен (тарифов) на социально значимые товары (работы, услуги) Орган государственного регулирования цен и тарифов осуществляет государственное регулирование цен (тарифов) на социально значимые товары (работы, услуги), указанные в статье 13 настоящего Закона, в соответствии с основными принципами ценообразования посредством применения методов государственного регулирования цен и тарифов, установленных статьей 10 настоящего Закона.
ИСКЛЮЧЕНА
|