В соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в порядке законодательной инициативы:
1. Направить проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О всеобщей воинской обязанности и военной службе» на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра обороны Приднестровской Молдавской Республики Обручкова О.А., начальника Управления правового обеспечения Министерства обороны Приднестровской Молдавской Республики Гниленко Е.В.
ПРЕЗИДЕНТ В.КРАСНОСЕЛЬСКИЙ
г. Тирасполь
26 марта 2019 г.
№ 62рп
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Распоряжению Президента
Приднестровской Молдавской
Республики
от 26 марта 2019 года № 62рп
Проект
ЗАКОН
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О внесении изменения и дополнения
в Закон Приднестровской Молдавской Республики
«О всеобщей воинской обязанности и военной службе»
Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 5 мая 2000 года № 292-З «О всеобщей воинской обязанности и военной службе» (СЗМР 00-2) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 9 апреля 2001 года № 8-ЗД-III (газета «Приднестровье» от 13 апреля 2001 года № 71 (1581)); от 19 декабря 2001 года № 76-ЗИД-III (САЗ 01-52); от 20 июня 2003 года № 291-ЗИД-III (САЗ 03-25); от 27 июня 2003 года № 295-ЗД-III (САЗ 03-26); от 5 февраля 2004 года № 389-ЗИД-III (САЗ 04-6); от 14 июня 2004 года № 427-ЗИ-III (САЗ 04-25); от 5 ноября 2004 года № 490-ЗИД-III (САЗ 04-45); от 15 марта 2006 года № 10-ЗИ-IV (САЗ 06-12); от 30 мая 2006 года № 36-ЗД-IV (САЗ 06-23); от 19 февраля 2007 года № 178-ЗИ-IV (САЗ 07-9); от 14 апреля 2008 года № 441-ЗИД-IV (САЗ 08-15); от 6 августа 2009 года № 836-ЗИД-IV (САЗ 09-32); от 26 апреля 2010 года № 58-ЗИД-IV (САЗ 10-17); от 16 ноября 2010 года № 214-ЗИД-IV (САЗ 10-46); от 18 ноября 2010 года № 225-ЗД-IV (САЗ 10-46); от 26 апреля 2011 года № 36-ЗИД-V (САЗ 11-17); от 26 мая 2011 года № 75-ЗИ-V (САЗ 11-21); от 8 июля 2011 года № 101-ЗД-V (САЗ 11-27); от 1 ноября 2011 года № 196-ЗД-V (САЗ 11-44); от 20 февраля 2012 года № 13-ЗИ-V (САЗ 12-9); от 31 мая 2012 года № 77-ЗИ-V (САЗ 12-23); от 30 июля 2012 года № 147-ЗИ-V (САЗ 12-32); от 22 января 2013 года № 18-ЗИ-V (САЗ 13-3); от 22 января 2013 года № 25-ЗИД-V (САЗ 13-3); от 20 марта 2013 года № 76-ЗД-V (САЗ 13-11); от 24 мая 2013 года № 105-ЗИД-V (САЗ 13-20); от 16 июля 2013 года № 160-ЗИД-V (САЗ 13-28); от 4 февраля 2014 года № 50-ЗИД-V (САЗ 14-6); от 26 февраля 2014 года № 60-ЗИД-V (САЗ 14-9); от 22 апреля 2014 года № 87-ЗИД-V (САЗ 14-17); от 13 октября 2014 года № 157-ЗИ-V (САЗ 14-42); от 15 июня 2015 года № 96-ЗИД-V (САЗ 15-25); от 17 мая 2016 года № 125-ЗИ-VI (САЗ 16-20); от 29 сентября 2016 года № 222-ЗИ-VI (САЗ 16-39); от 29 мая 2017 года № 112-ЗИД-VI (САЗ 17-23,1); от 30 июня 2017 года № 196-ЗИ-VI (САЗ 17-27); от 3 июля 2017 года № 206-ЗИД-VI (САЗ 17-28); от 4 ноября 2017 года № 308-ЗИД-VI (САЗ 17-45,1); от 18 декабря 2017 года № 363-ЗИ-VI (САЗ 17-52); от 28 февраля 2018 года № 47-ЗИД-VI (САЗ 18-9); от 15 марта 2018 года № 66-ЗИД-VI (САЗ 18-11); от 27 марта 2018 года № 83-ЗИД-VI (САЗ 18-13); от 28 марта 2018 года № 87-ЗИД-VI (САЗ 18-13); от 7 мая 2018 года № 115-ЗИ-VI (САЗ 18-19); от 31 октября 2018 года № 294-ЗИД-VI (САЗ 18-44); от 7 декабря 2018 года № 324-ЗИ-VI (САЗ 18-49); от 28 декабря 2018 года № 351-ЗИ-VI (САЗ 18-52), следующие изменение и дополнение:
1. Подпункт а-2) части первой пункта 3 статьи 24 после слов «и прохождения интернатуры» через запятую дополнить словом «ординатуры».
2. Подпункт д) части первой пункта 3 статьи 24 изложить в следующей редакции:
«д) постоянно работающие врачами в государственных, муниципальных учреждениях здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики, – на время этой работы;».
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики
«О внесении изменения и дополнения
в Закон Приднестровской Молдавской Республики
«О всеобщей воинской обязанности и военной службе»
а) Настоящий проект закона направлен на законодательное урегулирование вопросов, связанных с получением полноценного, качественного высшего профессионального образования в условиях непрерывности и многоуровневости процесса обучения, а также с укреплением кадрового потенциала лечебно-профилактических учреждений Приднестровской Молдавской Республики.
Государственная политика Приднестровской Молдавской Республики в области здравоохранения направлена в первую очередь на обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения.
Президентом Приднестровской Молдавской Республики в рамках Стратегии развития Приднестровской Молдавской Республики на 2019 – 2026 годы было обозначено, что повышение эффективности системы организации медицинской услуги возможно, в том числе, посредством:
1) улучшения качества вузовской и послевузовской подготовки врачебных кадров согласно государственным приоритетам;
2) внедрения системы непрерывного медицинского образования и повышения профессиональной квалификации врачей.
Обязательной формой профессиональной подготовки выпускников всех факультетов медицинских высших организаций образования является интернатура, представляющая собой годовое продолжение медицинского образования при лечебном учреждении.
В то же время к послевузовской специализации относится также и ординатура (двулетнее обучение), представляющая собой форму непрерывного профессионального образования врачей в организациях высшего профессионального образования, основной задачей которой является подготовка высококвалифицированных специалистов для самостоятельной работы в учреждениях здравоохранения. В данной связи проектом закона предлагается установить в Законе Приднестровской Молдавской Республики «О всеобщей воинской обязанности и военной службе», что право на получение отсрочки от призыва на военную службу имеют граждане, впервые получающие высшее профессиональное образование по направлениям подготовки медицинского профиля в организациях высшего профессионального образования, – на весь период обучения, прохождения интернатуры, а также ординатуры.
Кроме того, в республике наблюдается дефицит квалифицированных медицинских кадров как в сельских, так и в городских лечебно-профилактических учреждениях.
Таким образом, в целях развития, укрепления кадрового потенциала учреждений здравоохранения, в первую очередь посредством предоставления молодым специалистам-медикам, прошедшим последипломную специализацию, возможности осуществлять непрерывную трудовую деятельность в Приднестровской Молдавской Республике по полученной специальности, проектом закона предлагается предоставить право на получение отсрочки от призыва на военную службу гражданам Приднестровской Молдавской Республики, постоянно работающим врачами в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики, – на время этой работы;
б) в рассматриваемой сфере правового регулирования действуют следующие акты законодательства Приднестровской Молдавской Республики:
1) Конституция Приднестровской Молдавской Республики,
2) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 5 мая 2000 года № 292-З «О всеобщей воинской обязанности и военной службе» (СЗМР 00-2) в действующей редакции;
в) для принятия данного законопроекта не потребуется принятия отдельных нормативных правовых актов;
г) принятие данного законопроекта не потребует дополнительных материальных и иных затрат из республиканского бюджета Приднестровской Молдавской Республики;
д) с принятием данного законопроекта не потребуется отмены каких-либо нормативных правовых актов Приднестровской Молдавской Республики;
е) в Российской Федерации в данной сфере правового регулирования действует Федеральный закон Российской Федерации от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О всеобщей воинской обязанности и военной службе».
Сравнительная таблица к проекту закона
Приднестровской Молдавской Республики
«О внесении изменения и дополнения
в Закон Приднестровской Молдавской Республики
«О всеобщей воинской обязанности и военной службе»
Действующая редакция |
Предлагаемая редакция |
Статья 24. Отсрочка от призыва граждан на военную службу
1. Основаниями для предоставления отсрочки от призыва на военную службу могут быть состояние здоровья, семейное положение, продолжение образования, депутатская деятельность и иные обстоятельства, предусмотренные настоящим Законом.
3. Право на получение отсрочки от призыва на военную службу имеют также граждане: а) впервые обучающиеся по очной (дневной) форме обучения в общеобразовательных организациях, организациях начального и среднего профессионального образования, но не старше 21 года, если до поступления в организацию профессионального образования они не имели среднего (полного) общего образования. Граждане, отчисленные из организаций начального или среднего профессионального образования за неуспеваемость, недисциплинированность или по собственному желанию, в случае повторного зачисления в организацию начального или среднего профессионального образования права отсрочки от призыва не имеют; а-1) впервые получающие высшее профессиональное образование по очной (дневной) форме обучения в государственных высших учебных заведениях, а также в организациях высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию на реализацию образовательных программ в Приднестровской Молдавской Республике, – на период первого учебного года. а-2) впервые получающие высшее профессиональное образование по направлениям подготовки медицинского профиля в организациях высшего профессионального образования, - на весь период обучения и прохождения интернатуры; а-3) впервые получающие высшее профессиональное образование по направлениям подготовки физико-математического профиля, не имеющим заочной или очно-заочной (вечерней) формы обучения, в организациях высшего профессионального образования, - на весь период обучения. б) впервые получающие высшее профессиональное образование по очной (дневной) форме обучения в высших учебных заведениях, находящихся за пределами Приднестровской Молдавской Республики, – б-1) Исключен(-а) б-2) Исключен(-а) в) Исключен(-а) в-1) получающие образование по очной (дневной) форме обучения в высших учебных заведениях Приднестровской Молдавской Республики по образовательным программам послевузовского профессионального образования либо получающие образование по очной (дневной) форме обучения в высших учебных заведениях, находящихся за пределами Приднестровской Молдавской Республики, по образовательным уровням, соответствующим уровню послевузовского профессионального образования Приднестровской Молдавской Республики (по образовательным программам подготовки кадров высшей квалификации) - на время обучения, прохождения государственной итоговой аттестации и на время защиты квалификационной работы (диссертации), но не более одного года после завершения обучения по соответствующей образовательной программе.
г) имеющие высшее педагогическое образование и работающие на педагогических должностях в сельских организациях образования,– на время этой работы; д) постоянно работающие врачами в сельской местности,- на время этой работы;
е) являющиеся народными депутатами – на срок их депутатских полномочий; ж) которым это право дано на основании указов Президента Приднестровской Молдавской Республики.
|
Статья 24. Отсрочка от призыва граждан на военную службу
1. Основаниями для предоставления отсрочки от призыва на военную службу могут быть состояние здоровья, семейное положение, продолжение образования, депутатская деятельность и иные обстоятельства, предусмотренные настоящим Законом.
3. Право на получение отсрочки от призыва на военную службу имеют также граждане: а) впервые обучающиеся по очной (дневной) форме обучения в общеобразовательных организациях, организациях начального и среднего профессионального образования, но не старше 21 года, если до поступления в организацию профессионального образования они не имели среднего (полного) общего образования. Граждане, отчисленные из организаций начального или среднего профессионального образования за неуспеваемость, недисциплинированность или по собственному желанию, в случае повторного зачисления в организацию начального или среднего профессионального образования права отсрочки от призыва не имеют; а-1) впервые получающие высшее профессиональное образование по очной (дневной) форме обучения в государственных высших учебных заведениях, а также в организациях высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию на реализацию образовательных программ в Приднестровской Молдавской Республике, – на период первого учебного года. а-2) впервые получающие высшее профессиональное образование по направлениям подготовки медицинского профиля в организациях высшего профессионального образования, - на весь период обучения и прохождения интернатуры, ординатуры; а-3) впервые получающие высшее профессиональное образование по направлениям подготовки физико-математического профиля, не имеющим заочной или очно-заочной (вечерней) формы обучения, в организациях высшего профессионального образования, - на весь период обучения. б) впервые получающие высшее профессиональное образование по очной (дневной) форме обучения в высших учебных заведениях, находящихся за пределами Приднестровской Молдавской Республики, – б-1) Исключен(-а) б-2) Исключен(-а) в) Исключен(-а) в-1) получающие образование по очной (дневной) форме обучения в высших учебных заведениях Приднестровской Молдавской Республики по образовательным программам послевузовского профессионального образования либо получающие образование по очной (дневной) форме обучения в высших учебных заведениях, находящихся за пределами Приднестровской Молдавской Республики, по образовательным уровням, соответствующим уровню послевузовского профессионального образования Приднестровской Молдавской Республики (по образовательным программам подготовки кадров высшей квалификации) - на время обучения, прохождения государственной итоговой аттестации и на время защиты квалификационной работы (диссертации), но не более одного года после завершения обучения по соответствующей образовательной программе. г) имеющие высшее педагогическое образование и работающие на педагогических должностях в сельских организациях образования,– на время этой работы; д) постоянно работающие врачами в государственных, муниципальных учреждениях здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики, - на время этой работы; е) являющиеся народными депутатами – на срок их депутатских полномочий; ж) которым это право дано на основании указов Президента Приднестровской Молдавской Республики. |