Распоряжение Президента ПМР от 07 февраля 2022 года № 38рп «О проекте закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственной тайне»»

В соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в порядке законодательной инициативы:

1. Направить на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственной тайне» (прилагается).

2. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра государственной безопасности Приднестровской Молдавской Республики Гебоса В.Д., начальника отдела Министерства государственной безопасности Приднестровской Молдавской Республики Добровольского А.М.

ПРЕЗИДЕНТ                                                                                                В.КРАСНОСЕЛЬСКИЙ

г. Тирасполь

7 февраля 2022 г.

№ 38рп

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Распоряжению Президента

Приднестровской Молдавской

Республики

от 7 февраля 2022 года № 38рп

Проект

ЗАКОН

ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики

«О государственной тайне»

Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 19 апреля 1994 года «О государственной тайне» (СЗМР 94-2) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 10 июля 2002 года № 152-ЗИД-III (САЗ 02-28,1); от 15 ноября 2007 года № 337-ЗД-IV (САЗ 07-47); от 5 мая 2015 года № 76-ЗИД-V (САЗ 15-19); от 6 января 2017 года № 5-ЗД-VI (САЗ 17-2); от 13 октября 2017 года № 263-ЗИД-VI (САЗ 17-42); от 28 ноября 2019 года № 211-ЗИ-VI (САЗ 19-46); от 15 марта 2021 года № 35-ЗИД-VII (САЗ 21-11), следующее изменение:

часть вторую статьи 28 изложить в следующей редакции:

«Организация и проведение работ по обязательной сертификации средств защиты информации возлагается на исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы обеспечения государственной безопасности и охраны государственной границы Приднестровской Молдавской Республики, исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы обороны, в соответствии с функциями, возложенными на них законодательством Приднестровской Молдавской Республики. Сертификация средств защиты информации осуществляется на основании требований государственных стандартов Приднестровской Молдавской Республики и иных нормативных правовых актов Приднестровской Молдавской Республики».

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики

«О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики

«О государственной тайне»

а) в соответствии со статьей 28 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 19 апреля 1994 года «О государственной тайне» (СЗМР 94-2) (далее – Закон ПМР «О гостайне») организация сертификации средств защиты информации возлагается на исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы обеспечения государственной безопасности и охраны государственной границы Приднестровской Молдавской Республики, исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы обороны, в соответствии с функциями, возложенными на них законодательством Приднестровской Молдавской Республики. При этом согласно статье 9 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 7 февраля 1995 года «О сертификации продукции и услуг» (СЗМР 95-1) (далее – Закон ПМР «О сертификации») Государственный центр стандартизации, метрологии и сертификации Приднестровской Молдавской Республики и другие государственные органы Приднестровской Молдавской Республики, на которые законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики возлагается организация и проведение работ по обязательной сертификации в пределах своей компетенции:

1) создают системы сертификации однородной продукции и устанавливают правила процедуры и управления для проведения сертификации в этих системах;

2) осуществляют выбор способа подтверждения соответствия продукции требованиям нормативных документов (форм сертификации);

3) определяют центральные органы систем сертификации;

4) аккредитуют органы по сертификации и испытательные лаборатории (центры);

5) ведут государственный реестр участников и объектов сертификации;

6) устанавливают правила признания зарубежных сертификатов, знаков соответствия и результатов испытаний;

7) устанавливают правила аккредитации на проведение работ по обязательной сертификации;

8) осуществляют государственный контроль и надзор и устанавливают порядок инспекционного контроля за соблюдением правил сертификации и за сертификационной продукцией;

9) рассматривают апелляции по вопросам сертификации;

10) выдают сертификаты и лицензии на применение знака соответствия;

11) рассматривают целесообразность присоединения к иным системам сертификации, действующим в СНГ и других странах.

В результате анализа данных норм законодательных актов было установлено их несоответствие в части отсутствия у Министерства государственной безопасности Приднестровской Молдавской Республики и Министерства обороны Приднестровской Молдавской Республики правомочия на проведение работ по обязательной сертификации.

Кроме того, согласно статье 28 Закона ПМР «О гостайне» сертификация осуществляется на основании требований государственных стандартов Приднестровской Молдавской Республики и иных нормативных документов, утверждаемых Правительством Приднестровской Молдавской Республики. При этом статья 9 Закона ПМР «О сертификации» определяет широкий перечень правомочий органов государственной власти, обязанных в соответствии с законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики организовывать и проводить сертификацию в определенных иными законами сферах деятельности. Таким образом, вышеперечисленные нормы законов также вступают в противоречие, не позволяя Министерству государственной безопасности Приднестровской Молдавской Республики и Министерству обороны Приднестровской Молдавской Республики осуществлять нормативное регулирование в сфере организации сертификации средств защиты информации.

На основании вышеизложенного, в целях устранения противоречий и соотнесения норм Закона ПМР «О сертификации» и Закона ПМР «О гостайне» был разработан настоящий законопроект;

б) в данной сфере правового регулирования действуют:

1) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 19 апреля 1994 года «О государственной тайне» (СЗМР 94-2);

2) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 7 февраля 1995 года «О сертификации продукции и услуг» (СЗМР 95-1);

в) с принятием данного законопроекта не потребуется отмены каких-либо нормативных правовых актов;

г) для реализации данного законопроекта потребуется разработка нормативных правовых актов Министерства обороны Приднестровской Молдавской Республики и Министерства государственной безопасности Приднестровской Молдавской Республики, устанавливающих систему сертификации средств защиты информации в Приднестровской Молдавской Республике и систему признания зарубежных сертификатов защиты информации, в соответствии с функциями, возложенными законодательством Приднестровской Молдавской Республики на указанные исполнительные органы государственной власти;

д) реализация данного законопроекта не потребует дополнительных материальных и иных затрат;

е) для вступления в силу данного законопроекта не потребуется принятия отдельного нормативного правового акта;

ж) в Российской Федерации в данной сфере правового регулирования действуют:

1) Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5485-1 «О государственной тайне»;

2) Федеральный закон Российской Федерации от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании»;

3) Федеральный закон Российской Федерации от 3 апреля 1995 года № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности».

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА

к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики

«О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики

«О государственной тайне»

скачать: