Распоряжение Президента ПМР от 12 июля 2019 года № 182рп «О проекте закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об акцизах»»

В соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, на основании обращения Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 12 июля 2019 года № 01-05/2153, в режиме законодательной необходимости, со сроком рассмотрения до 18 июля
2019 года:

1. Направить проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об акцизах» на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).

2. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики заместителя Председателя Правительства Приднестровской Молдавской Республики – министра экономического развития Приднестровской Молдавской Республики Оболоника С.А., заместителя министра – начальника Государственной службы экономической активности Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики
Ситкину Н.Ю.

ПРЕЗИДЕНТ                                                                                                В.КРАСНОСЕЛЬСКИЙ

г. Тирасполь

12 июля 2019 г.

№ 182рп

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Распоряжению Президента

Приднестровской Молдавской

Республики

от 12 июля 2019 года № 182рп

Проект

ЗАКОН

ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики

«Об акцизах»

Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 18 июля 1995 года «Об акцизах» (СЗМР 95-3) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 19 мая 1997 года № 43-ЗИД (СЗМР 97-2); от 13 февраля 1998 года № 80-ЗИД (СЗМР 98-1); от 30 сентября 2000 года № 348-ЗИД (СЗМР 00-3); от 22 февраля 2001 года № 1-ЗИД-III («Официальный вестник» № 17-20 2001 года); от 22 июня 2001 года № 23-ЗИ-III («Официальный вестник» № 17-20 2001 года); от 4 июля 2001 года № 26-ЗИ-III (СЗМР 01-3); от 1 августа 2001 года № 41-ЗИ-III (САЗ 01-32); от 28 декабря 2001 года № 84-ЗИД-III (САЗ 01-53); от 1 августа 2002 года № 173-ЗД-III (САЗ 02-31); от 28 сентября 2002 года № 191-ЗИД-III (САЗ 02-39); от 12 февраля 2003 года № 239-ЗИ-III (САЗ 03-7); от 29 сентября 2005 года № 629-ЗИ-III (САЗ 05-40,1); от 14 ноября 2005 года № 662-ЗИД-III (САЗ 05-47); от 19 июня 2006 года № 45-ЗИ-IV (САЗ 06-26); от 20 марта 2008 года № 418-ЗИ-IV (САЗ 08-11); от 14 января 2010 года № 11-ЗИ-IV (САЗ 10-2); от 22 июля 2010 года № 146-ЗД-IV (САЗ 10-29); от 9 декабря 2011 года № 235-ЗИ-V (САЗ 11-49) с изменениями, внесенными Законом Приднестровской Молдавской Республики от 25 января 2013 года № 32-ЗИ-V (САЗ 13-3); от 28 сентября 2012 года № 177-ЗИД-V (САЗ 12-40); от 28 сентября 2013 года № 212-ЗД-V (САЗ 13-38,1); от 28 декабря 2016 года № 312-ЗИ-VI (САЗ 17-1); от 6 мая 2017 года № 100-ЗИ-VI (САЗ 17-19); от 19 июня 2017 года № 141-ЗИ-VI (САЗ 17-25); от 20 июня 2018 года № 170-ЗИД-VI (САЗ 18-25); от 16 июля 2018 года № 216-ЗИД-VI (САЗ 18-29); от 27 сентября 2018 года № 260-ЗИД-VI (САЗ 18-39), следующее изменение:

Таблицу Приложения № 2 к Закону изложить в следующей редакции:

«Ставки акцизов на отдельные виды товаров (продукции), реализуемые в Приднестровской Молдавской Республике

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики

«О внесении изменения в Закон

Приднестровской Молдавской Республики

«Об акцизах»

а) данный проект закона подготовлен в целях содействия развитию рынка компримированного (сжатого) природного газа на территории Приднестровской Молдавской Республики, популяризации метана в качестве автомобильного топлива.

Акциз на газ углеводородный сжиженный (пропан или смесь пропана с бутаном) и на газ природный компримированный (метан), реализуемые в качестве автомобильного топлива, был введен с 2013 года в целях формирования доходной части республиканского бюджета.

Следует отметить, что сравнительный анализ акцизов на газомоторное топливо выявил, что в сопредельных странах действует акциз только в отношении газа сжиженного (пропан или пропан-бутан). Отсутствие акциза на газ природный компримированный, используемый в качестве моторного топлива, на фоне установления акцизного сбора на пропан-бутан обусловлен содействием со стороны государства развитию рынка сжатого газа, его большему распространению, что является справедливым ввиду большей экологичности метана по сравнению с другими моторными топливами.

Газ природный компримированный (метан) относится к наиболее экологичным видам топлива и соответствует стандарту «Евро-5»/«Евро-6». Выбросы углекислого газа при использовании сжатого природного газа составляют 0,1 грамма на километр. Автомобили на метане выбрасывают в атмосферу в 2 раза меньше оксидов азота, в 10 раз меньше угарного газа и в 3 раза меньше других оксидов углерода, чем автомобили с бензиновыми двигателями. При сгорании природного газа не образуется сажа, отсутствуют выбросы свинца и серы. В целом использование сжатого природного газа обеспечивает в 9 раз меньшую задымлённость окружающего воздуха.

Правительства многих стран прибегают к организационным, нормативным и финансовым мерами стимулирования для популяризации газового топлива. В числе популярных организационных мер – запрет на использование дизельного топлива на автомобилях малой и средней грузоподъёмности или пассажировместимости в пределах городов и природоохранных зон. Финансовое стимулирование включает единовременные выплаты на переоборудование или приобретение нового автотранспорта на сжатом природном газе (Италия, Германия), субсидированные кредиты на переоборудование (Пакистан), освобождение автовладельцев от платежей за парковку (Швеция), беспошлинный ввоз импортного газобаллонного оборудования (страны ЕС, Иран), отказ от ценовой привязки газового топлива к нефтяному (ЕС).

В целях содействия развитию рынка сжатого природного газа на территории Приднестровской Молдавской Республики, учитывая практику Российской Федерации, Республики Молдова и Украины, данным проектом предлагается исключить газ природный компримированный, реализуемый в качестве автомобильного топлива, из подакцизных товаров.

При принятии данного проекта закона выпадающие доходы составят более 9,5 миллиона рублей Приднестровской Молдавской Республики ежегодно. Акциз от реализации газа природного компримированного, используемого в качестве автомобильного топлива, подлежит расщеплению в следующей пропорции:

1) 60% зачисляются в доход республиканского бюджета;

2) 40% зачисляются в доход Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики.

Следует отметить, что в 2018 году план по доходам Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики был перевыполнен на 21,7% (на 33,6 миллиона рублей Приднестровской Молдавской Республики). Доля поступления от акциза на реализацию метана составляет порядка 2% доходов Дорожного фонда (сумма 3,9 миллиона рублей Приднестровской Молдавской Республики).

Таким образом, отмена акциза на реализацию метана не окажет влияния на выполнение плана по доходам Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики;

б) в данной сфере правового регулирования действует Закон Приднестровской Молдавской Республики от 18 июля 1995 года «Об акцизах» (СЗМР 98-1) в действующей редакции;

в) принятие данного проекта закона потребует внесения изменений и дополнений в иные нормативные правовые акты;

г) реализация данного проекта закона не потребует дополнительных материальных затрат;

д) для вступления в силу данного проекта закона не требуется отдельного законодательного акта.

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА

к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики

«О внесении изменения в Закон

Приднестровской Молдавской Республики «Об акцизах»

скачать: