Распоряжение Президента ПМР от 22 марта 2022 года № 80рп «О проекте закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об обороне»»

В соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в порядке законодательной инициативы:

1. Направить проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об обороне» на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).

2. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра обороны Приднестровской Молдавской Республики Обручкова О.А., временно исполняющего обязанности начальника Управления правового обеспечения Министерства обороны Приднестровской Молдавской Республики Коваль О.А.

ПРЕЗИДЕНТ                                                                                                В.КРАСНОСЕЛЬСКИЙ

г. Тирасполь

22 марта 2022 г.

№ 80рп

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Распоряжению Президента

Приднестровской Молдавской

Республики

от 22 марта 2022 года № 80рп

Проект

ЗАКОН

ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики

«Об обороне»

Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 10 июля 2000 года № 315-З «Об обороне» (СЗМP 00-3) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 25 декабря 2002 года № 215-ЗИД-III (САЗ 02-52); от 22 января 2013 года № 19-ЗИ-V (САЗ 13-3); от 8 июля 2013 года № 156-ЗИ-V (САЗ 13-27); от июля 2013 года № 157-ЗИД-V (САЗ 13-27); от 27 марта 2018 года № 83-ЗИД-VI (САЗ 18-13); от 7 мая 2018 года № 115-ЗИ-VI (САЗ 18-19); от 7 декабря 2018 года № 324-ЗИ-VI (САЗ 18-49); от 7 декабря 2018 года № 325-ЗД-VI (САЗ 18-49), следующее изменение.

Подпункт х) пункта 2 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«х) утверждает общевоинские уставы Вооруженных сил».

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики

«О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики

«Об обороне»

а) представленный законопроект разработан в целях совершенствования правовых норм, регламентирующих вопросы в сфере обороны.

Действующая норма подпункта х) пункта 2 статьи 6 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 10 июля 2000 года № 315-З «Об обороне» (далее по тексту – Закон об обороне) предусматривает, что Президент Приднестровской Молдавской Республики утверждает общевоинские, боевые и полевой уставы Вооруженных сил Приднестровской Молдавской Республики.

Законопроектом же предлагается предусмотреть, что Президент Приднестровской Молдавской Республики утверждает общевоинские уставы Вооруженных сил Приднестровской Молдавской Республики, а иные уставы Вооруженных сил Приднестровской Молдавской Республики будут утверждаться министром обороны Приднестровской Молдавской Республики в рамках имеющихся полномочий, предусмотренных подпунктом д) пункта 8 Приложения № 1 к Указу Президента Приднестровской Молдавской Республики от 25 января 2013 года № 15 «Об утверждении Положения, структуры, состава и штатного расписания Министерства обороны Приднестровской Молдавской Республики» и определенных в развитие пункта т) статьи 14 Закона об обороне.

Указанное обусловлено тем обстоятельством, что общевоинские уставы – это нормативные правовые акты, которые регламентируют жизнь и быт военнослужащих, их взаимоотношения между собой и повседневную деятельность, а боевые уставы – это официальные руководящие документы, устанавливающие основные принципы боевой деятельности объединений, соединений, частей видов вооружённых сил и родов войск (сил) при ведении военных (боевых) действий. Иными словами, боевые уставы по своему содержанию представляют собой некие инструкции, правила действий в боевых условиях, которые подготавливаются с учетом специфики каждого подразделения (вида войск), в связи с чем утверждение боевых уставов Вооруженных сил Приднестровской Молдавской Республики может находиться в рамках компетенции министра обороны Приднестровской Молдавской Республики. В контексте указанного также необходимо отметить, что полевой устав и вовсе не утверждался с 1941 года.

Руководствуясь принятым курсом на гармонизацию с законодательством Российской Федерации, отмечаем, что в настоящее время в Российской Федерации действует Федеральный закон Российской Федерации от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне», который предусматривает полномочия Президента Российской Федерации по утверждению только общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации. Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 года № 1495 «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации» утвержден «Устав внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации», «Дисциплинарный устав Вооруженных Сил Российской Федерации», «Устав гарнизонной и караульной службы Вооруженных Сил Российской Федерации».

Согласно подпункту 7 пункта 10 Приложения к Указу Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 года № 1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» министр обороны Российской Федерации наделен полномочиями издавать иные уставы (в том числе боевые уставы, часть из которых относится к информации ограниченного доступа) и нормативные акты;

б) в данной сфере правового регулирования действуют:

1) Конституция Приднестровской Молдавской Республики;

2) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 10 июля 2000 года № 315-З «Об обороне» (СЗМP 00-3) в действующей редакции;

3) Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 25 января 2013 года № 15 «Об утверждении Положения, структуры, состава и штатного расписания Министерства обороны Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 13-4) в действующей редакции;

4) Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 30 августа 2018 года № 333 «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных сил Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 18-35) в действующей редакции;

в) принятие данного законопроекта не потребует дополнительных материальных и финансовых затрат;

г) для вступления в силу законопроекта не потребуется принятия отдельных законодательных актов.

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА

к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики

«О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики

«Об обороне»

б) в данной сфере правового регулирования действуют:

1) Конституция Приднестровской Молдавской Республики;

2) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 10 июля 2000 года № 315-З «Об обороне» (СЗМP 00-3) в действующей редакции;

3) Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 25 января 2013 года № 15 «Об утверждении Положения, структуры, состава и штатного расписания Министерства обороны Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 13-4) в действующей редакции;

4) Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 30 августа 2018 года № 333 «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных сил Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 18-35) в действующей редакции;

в) принятие данного законопроекта не потребует дополнительных материальных и финансовых затрат;

г) для вступления в силу законопроекта не потребуется принятия отдельных законодательных актов.

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА

к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики

«О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики

«Об обороне»

скачать: