Сфера просвещения: проблемы и перспективы

По инициативе Главы государства проведено расширенное совещание, посвященное образовательной сфере республики. Рабочую дискуссию организовали на площадке Администрации Президента. К разговору пригласили руководство законодательной и исполнительной ветвей власти, государственных администраций, Минпроса и профильного парламентского комитета, а  также директоров ряда образовательных учреждений. Обсудили широкий спектр взаимосвязанных вопросов. Министр просвещения обозначила ключевые проблемы дошкольного и общего образования, озвучила значимые, по ее мнению, цифровые показатели.

В Приднестровье функционирует 155 детских садов, которые посещают 20657 дошколят. За десятилетие количество воспитанников сократилось на 2212 человек. Укомплектованность городских дошкольных учреждений 79%, сельских – 47%. 158 школ и комплексов «школа-детский сад» посещают 45033 ученика. В городских учреждениях школьников втрое больше, чем в сельских. Средняя наполняемость классов в городской среде 21,6, в сельской местности – 9,9 учеников. В сельских школах государственные расходы на одного ребенка вдвое превышают траты на обучение школьника в городе. За 10 лет количество учащихся уменьшилось на 1100. Укомплектованность общеобразовательных организаций в городской местности превышает 58%, в сельской – чуть более 27%. В целом по республике функционирует 86 малокомплектных школ. Проблемой является несоответствие образования педагогов и воспитателей, а также недопустимо малый процент молодых специалистов. На десять учителей пенсионного возраста приходится лишь один молодой педагог. Из-за дефицита кадров в некоторых школах превышен норматив наполняемости классов. В качестве примера названы пятая и девятая столичные школы. Отмечено, что не хватает не только педагогов, но и работников технического профиля. В Тирасполе открыто 13 вакансий школьных и детсадовских поваров. Причины  – крайне низкая заработная плата и несоразмерная нагрузка.

Светлана Иванишина остановилась и на качестве образования. Итоговая госаттестация в форме выведения средней отметки по предмету, к которой были вынуждены прибегнуть в последние годы, не отражает реальный уровень знаний учеников, считает министр. В ходе приемной кампании ПГУ нынешнего года 43,2% абитуриентов не подтвердили оценки, выставленные в школьных аттестатах. Были вопросы и к претендентам на получение медалей по итогам 11-летней учебы. 

ЕГЭ администрация системы просвещения считает целесообразным сохранить. А вот дистанционный формат обучения педагоги просят рассматривать лишь как исключительную меру в особых обстоятельствах. Участники совещания сошлись во мнении, что нет необходимости отправлять на карантин весь класс в случае выявления одного заболевшего коронавирусом. Президент поручил главному санитарному врачу изучить этот вопрос и дать свое заключение. Эффективным видится дистанционное подключение изолированного ученика к общему уроку, проводимому в классе.

Среди президентских поручений, данных в ходе совещания, – определение финансовой потребности для технического оснащения кабинетов биологии, химии и физики. Минпрос просчитает затраты, правительство даст заключение о возможности выделения средств. Говорили также об уроках начальной военной подготовки и о том, что необходимо активизировать участие в этой работе представителей Минобороны. Обсуждали значимость развития спортивной инфраструктуры образовательных учреждений. 

Отдельно в ходе совещания остановились на реализации проекта «Элжур». Внедрение системы «Электронный журнал» начали в 2020 году на базе 26 школ. В 2021-2022 учебном году в программе уже участвовали 106 организаций общего образования, в текущем – присоединились еще порядка полусотни. Было приобретено 1934 моноблока. Но потребность в современных компьютерах и оптоволоконной связи гораздо больше. Вадим Красносельский спрашивал руководителей всех районных УНО о технической возможности местных школ участвовать в проекте «Элжур». Оснащенность, особенно сельских образовательных учреждений, пока далека от современных стандартов. Президент поручил подготовить детализированный отчет-запрос с указанием потребности в компьютерах по каждой школе республики. Говоря о сельских школах, Вадим Красносельский подчеркнул значимость их сохранения, отметив, что в сельской местности проживает треть населения Приднестровья. Президент также напомнил о действующих законодательных нормах, требующих получения согласия сельских сходов в вопросах закрытия учреждения образования и культуры.

Отдельным вопросом в повестку совещания внесли проблемы системы среднего профессионального образования. Говорили об остром дефиците рабочих кадров, который испытывает приднестровский рынок труда. При этом в республике действует 14 организаций среднего профобразования. 40% выпускников девятых классов поступают в техникумы и колледжи. Обучаются больше шести тысяч человек (две трети – за счет госбюджета). Ежегодный выпуск – порядка 1300 специалистов. Серьезная проблема – устаревшая материально-техническая база. Участники совещания говорили о необходимости оптимизировать профобразовательную систему, сделав ее более компактной и эффективной. Вадим Красносельский поручил разработать детальный проект предполагаемой оптимизации с указанием потенциальных объектов слияния, затрат и ожидаемого эффекта. К обсуждению этого вопроса вернутся по готовности проектного предложения.

Еще один актуальный вопрос – деятельность Института развития образования и повышения квалификации. Учреждение было создано в 1984 году. Его значимость не умаляется. В ходе совещания ректор проинформировал о направлениях и результатах деятельности института. При этом отмечено, что штат учреждения серьезно сокращен. Если 10 лет назад речь шла о 122 единицах, то сегодня 28,25 ставки разделены между 55 специалистами. Большой проблемой является состояние институтской инфраструктуры. Учебное заведение располагается в здании 1960 года постройки. Есть трудности с отоплением помещений. Компьютерная техника устарела морально и изношена физически. Президент дал поручение внести здание института в перечень первоочередников на включение в программу ФКВ. Кроме того, по настоянию Главы государства учреждению будет выделена компьютерная техника.

Завершая четырехчасовую дискуссию, Президент подчеркнул значимость таких совещаний. Вадим Красносельский говорил о том, что надо уходить от общих фраз и размытых инициатив. Обсуждаться должны конкретные предложения. Важный момент – участие в диалоге непосредственных исполнителей принимаемых решений. В ближайшее время будут проведены дополнительные тематические совещания по обозначенным вопросам. Предлагаемую оптимизацию в сфере профессионального образования Глава государства взял на личный контроль.