Распоряжение Президента ПМР от 02 декабря 2021 года № 396рп «О проектах законодательных актов Приднестровской Молдавской Республики, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения»

В соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в режиме законодательной необходимости, со сроком рассмотрения до 16 декабря 2021 года:

1. Направить на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики:

а) проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях» (Приложение № 1);

б) проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики
«О безопасности дорожного движения» (Приложение № 2).

2. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данных законопроектов в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики Нягу В.Н., начальника Контрольно-правового управления Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики Чеботаря Р.А.

ПРЕЗИДЕНТ                                                                                                В.КРАСНОСЕЛЬСКИЙ

г. Тирасполь

2 декабря 2021 г.

№ 396рп

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Распоряжению Президента

Приднестровской Молдавской

Республики

от 2 декабря 2021 года № 396рп

Проект

ЗАКОН

ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О внесении изменений и дополнений в Кодекс

Приднестровской Молдавской Республики

об административных правонарушениях

Статья 1. Внести в Кодекс Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях от 21 января 2014 года № 10-З-V (САЗ 14-4) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 7 июля 2014 года № 131-ЗИД-V (САЗ 14-28); от 7 октября 2014 года № 154-ЗД-V (САЗ 14-41); от 31 октября 2014 года № 164-ЗД-V (САЗ 14-44); от 10 ноября 2014 года № 174-ЗИ-V (САЗ 14-46); от 8 декабря 2014 года № 200-ЗД-V (САЗ 14-50); от 10 декабря 2014 года № 205-ЗИ-V (САЗ 14-51); от 10 декабря 2014 года № 210-ЗД-V (САЗ 14-51); от 30 декабря 2014 года № 233-ЗИД-V (САЗ 15-1); от 16 января 2015 года № 24-ЗИД-V (САЗ 15-3); от 9 февраля 2015 года № 34-ЗИД-V (САЗ 15-7); от 20 марта 2015 года № 47-ЗИД-V (САЗ 15-12); от 24 марта 2015 года № 52-ЗД-V (САЗ 15-13,1); от 24 марта 2015 года № 53-ЗИ-V (САЗ 15-13,1); от 25 марта 2015 года № 57-ЗИД-V (САЗ 15-13,1); от 25 марта 2015 года № 59-ЗД-V (САЗ 15-13,1); от 14 апреля 2015 года № 62-ЗИД-V (САЗ 15-16); от 28 апреля 2015 года № 71-ЗИ-V (САЗ 15-18); от 5 мая 2015 года № 78-ЗИ-V (САЗ 15-19); от 18 мая 2015 года № 85-ЗИД-V (САЗ 15-21); от 18 мая 2015 года № 87-ЗИ-V (САЗ 15-21); от 30 июня 2015 года № 103-ЗИД-V (САЗ 15-27); от 12 февраля 2016 года № 8-ЗД-VI (САЗ 16-6); от 17 февраля 2016 года № 23-ЗИД-VI (САЗ 16-7); от 17 февраля 2016 года № 31-ЗИД-VI (САЗ 16-7); от 26 февраля 2016 года № 39-ЗД-VI (САЗ 16-8); от 5 марта 2016 года № 43-ЗИД-VI (САЗ 16-9); от 5 марта 2016 года № 45-ЗД-VI (САЗ 16-9); от 25 мая 2016 года № 133-ЗИД-VI (САЗ 16-21) с изменениями, внесенными Законом Приднестровской Молдавской Республики от 30 января 2017 года № 22-ЗИ-VI (САЗ 17-6); от 23 июня 2016 года № 155-ЗД-VI (САЗ 16-25); от 1 июля 2016 года № 168-ЗИ-VI (САЗ 16-26); от 25 июля 2016 года № 192-ЗД-VI (САЗ 16-30); от 25 июля 2016 года № 194-ЗД-VI (САЗ 16-30); от 27 сентября 2016 года № 215-ЗИД-VI (САЗ 16-39); от 15 ноября 2016 года № 245-ЗИ-VI (САЗ 16-46); от 9 декабря 2016 года № 283-ЗД-VI (САЗ 16-49); от 6 января 2017 года № 2-ЗД-VI (САЗ 17-2); от 6 января 2017 года № 7-ЗИ-VI (САЗ 17-2); от 16 января 2017 года № 19-ЗД-VI (САЗ 17-4); от 21 февраля 2017 года № 39-ЗД-VI (САЗ 17-9); от 28 марта 2017 года № 61-ЗД-VI (САЗ 17-14); от 29 марта 2017 года № 68-ЗИД-VI (САЗ 17-14); от 11 апреля 2017 года № 82-ЗИД-VI (САЗ 17-16); от 25 апреля 2017 года № 85-ЗИ-VI (САЗ 17-18); от 27 апреля 2017 года № 91-ЗИ-VI (САЗ 17-18); от 3 мая 2017 года № 95-ЗИД-VI (САЗ 17-19); от 29 мая 2017 года № 110-ЗИД-VI (САЗ 17-23,1); от 19 июня 2017 года № 147-ЗИ-VI (САЗ 17-25); от 22 июня 2017 года № 180-ЗИ-VI (САЗ 17-26); от 28 июня 2017 года № 189-ЗИ-VI (САЗ 17-27); от 30 июня 2017 года № 198-ЗИ-VI (САЗ 17-27); от 14 июля 2017 года № 215-ЗИД-VI (САЗ 17-29); от 19 июля 2017 года № 222-ЗИ-VI (САЗ 17-30); от 12 октября 2017 года № 261-ЗИД-VI (САЗ 17-42); от 1 ноября 2017 года № 284-ЗД-VI (САЗ 17-45,1); от 1 ноября 2017 года № 299-ЗИ-VI (САЗ 17-45,1); от 4 ноября 2017 года № 303-ЗИ-VI (САЗ 17-45,1); от 4 ноября 2017 года № 308-ЗИД-VI (САЗ 17-45,1); от 16 ноября 2017 года № 316-ЗИ-VI (САЗ 17-47); от 16 ноября 2017 года № 323-ЗИ-VI (САЗ 17-47); от 24 ноября 2017 года № 330-ЗД-VI (САЗ 17-48); от 24 ноября 2017 года № 333-ЗД-VI (САЗ 17-48); от 29 ноября 2017 года № 350-ЗИД-VI (САЗ 17-49); от 18 декабря 2017 года № 362-ЗИ-VI (САЗ 17-52); от 18 декабря 2017 года № 374-ЗД-VI (САЗ 17-52); от 29 декабря 2017 года № 395-ЗИ-VI (САЗ 18-1,1); от 29 декабря 2017 года № 397-ЗД-VI (САЗ 18-1,1); от 3 февраля 2018 года № 28-ЗД-VI (САЗ 18-5); от 6 февраля 2018 года № 34-ЗИД-VI (САЗ 18-6); от 7 февраля 2018 года № 36-ЗИ-VI (САЗ 18-6); от 28 февраля 2018 года № 44-ЗД-VI (САЗ 18-9); от 28 февраля 2018 года№ 48-ЗИ-VI (САЗ 18-9); от 1 марта 2018 года № 56-ЗД-VI (САЗ 18-9); от 18 апреля 2018 года № 99-ЗИД-VI (САЗ 18-16); от 18 апреля 2018 года № 103-ЗИД-VI (САЗ 18-16); от 28 апреля 2018 года № 105-ЗИ-VI (САЗ 18-17); от 29 мая 2018 года № 146-ЗИД-VI (САЗ 18-22); от 12 июня 2018 года № 163-ЗИ-VI (САЗ 18-24); от 12 июня 2018 года № 165-ЗИ-VI (САЗ 18-24); от 27 июня 2018 года № 184-ЗИ-VI (САЗ 18-26); от 26 июля 2018 года № 250-ЗИД-VI (САЗ 18-30); от 22 октября 2018 года № 287-ЗД-VI (САЗ 18-43); от 7 декабря 2018 года № 324-ЗИ-VI (САЗ 18-49); от 7 декабря 2018 года № 332-ЗД-VI (САЗ 18-49); от 18 декабря 2018 года № 337-ЗИ-VI (САЗ 18-51); от 10 января 2019 года № 2-ЗИ-VI (САЗ 19-1); от 10 января 2019 года № 3-ЗИ-VI (САЗ 19-1); от 10 января 2019 года № 4-ЗИД-VI (САЗ 19-1); от 5 апреля 2019 года № 43-ЗИД-VI (САЗ 19-13); от 5 апреля 2019 года № 52-ЗИ-VI (САЗ 19-13); от 8 апреля 2019 года № 57-ЗИ-VI (САЗ 19-14); от 10 апреля 2019 года № 61-ЗИ-VI (САЗ 19-14); от 20 мая 2019 года № 79-ЗД-VI (САЗ 19-19); от 20 мая 2019 года № 86-ЗИД-VI (САЗ 19-19); от 20 мая 2019 года № 87-ЗИД-VI (САЗ 19-19); от 31 июля 2019 года № 159-ЗИД-VI (САЗ 19-29); от 23 сентября 2019 года № 176-ЗИД-VI (САЗ 19-37); от 21 октября 2019 года № 182-ЗИД-VI (САЗ 19-41); от 31 октября 2019 года № 193-ЗИ-VI (САЗ 19-42); от 31 октября 2019 года № 195-ЗД-VI (САЗ 19-42); от 16 декабря 2019 года № 235-ЗИД-VI (САЗ 19-49); от 24 декабря 2019 года № 243-ЗИД-VI (САЗ 19-50); от 27 декабря 2019 года № 254-ЗИД-VI (САЗ 19-50); от 7 февраля 2020 года № 21-ЗИД-VI (САЗ 20-6); от 6 марта 2020 года № 41-ЗД-VI (САЗ 20-10); от 21 марта 2020 года № 54-ЗИД-VI (САЗ 20-12) с изменениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 5 августа 2020 года № 125-ЗИ-VI (САЗ 20-32), от 14 декабря 2020 года № 218-ЗИ-VI (САЗ 20-51), от 26 января 2021 года № 2-ЗИ-VII (САЗ 21-4), от 29 марта 2021 года № 53-ЗИ-VII (САЗ 21-13), от 14 мая 2021 года № 90-ЗИ-VII (CАЗ 21-19), от 15 июня 2021 года № 126-ЗИ-VII (САЗ 21-24), от 19 июля 2021 года № 169-ЗИ-VII (САЗ 21-29), от 13 сентября 2021 года № 217-ЗИ-VII (САЗ 21-37), от 30 сентября 2021 года № 234-ЗИ-VII (САЗ 21-39); от 21 апреля 2020 года № 65-ЗИД-VI (САЗ 20-17); от 1 июля 2020 года № 80-ЗД-VI (САЗ 20-27) с изменениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 28 сентября 2020 года № 144-З-VI (САЗ 20-40), от 11 ноября 2020 года № 187-ЗИ-VI (САЗ 20-46), от 14 декабря 2020 года № 218-ЗИ-VI (САЗ 20-51), от 26 января 2021 года № 2-ЗИ-VII (САЗ 21-4), от 29 марта 2021 года № 53-ЗИ-VII (САЗ 21-13), от 14 мая 2021 года № 90-ЗИ-VII (CАЗ 21-19), от 15 июня 2021 года № 126-ЗИ-VII (САЗ 21-24), от 19 июля 2021 года № 169-ЗИ-VII (САЗ 21-29), от 13 сентября 2021 года № 217-ЗИ-VII (САЗ 21-37), от 30 сентября 2021 года № 234-ЗИ-VII (САЗ 21-39); от 27 июля 2020 года № 114-ЗИД-VI (САЗ 20-31); от 5 августа 2020 года № 128-ЗИД-VI (САЗ 20-32); от 6 августа 2020 года № 130-ЗД-VI (САЗ 20-32); от 29 сентября 2020 года № 146-ЗИД-VI (САЗ 20-40); от 2 октября 2020 года № 153-ЗИД-VI (САЗ 20-40); от 19 ноября 2020 года № 198-ЗИД-VI (САЗ 20-47); от 19 декабря 2020 года № 223-ЗИД-VI (САЗ 20-51) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 30 декабря 2020 года № 238-ЗИ-VII (САЗ 21-1,1), от 1 февраля 2021 года № 4-ЗИД-VII (САЗ 21-5); от 25 февраля 2021 года № 18-ЗИД-VII (САЗ 21-8); от 27 февраля 2021 года № 23-ЗИД-VII (САЗ 21-8); от 12 апреля 2021 года № 63-ЗИ-VII (САЗ 21-15); от 12 апреля 2021 года № 66-ЗД-VII (САЗ 21-15); от 26 мая 2021 года № 95-ЗИД-VII (САЗ 21-21); от 26 мая 2021 года № 98-ЗИ-VII (САЗ 21-21); от 21 июня 2021 года № 139-ЗИ-VII (САЗ 21-25); от 19 июля 2021 года № 171-ЗИД-VII (САЗ 21-29); от 22 июля 2021 года № 178-ЗИ-VII (САЗ 21-29); от 26 июля 2021 года № 183-ЗИД-VII (САЗ 21-30); от 26 июля 2021 года № 186-ЗИД-VII (САЗ 21-30); от 26 июля 2021 года № 188-ЗИД-VII (САЗ 21-30); от 3 августа 2021 года № 215-ЗИД-VII (САЗ 21-31); от 29 сентября 2021 года № 227-ЗИД-VII (САЗ 21-39); от 25 октября 2021 года № 263-ЗИ-VII (САЗ 21-43), следующие изменения и дополнения.

1. Пункт 1 статьи 3.2 дополнить подпунктом д-1) следующего содержания:

«д-1) временное ограничение на пользование специальным правом».

2. Пункт 2 статьи 3.3 дополнить частью четвертой следующего содержания:

«Временное ограничение на пользование лицом специальным правом применяется в качестве дополнительного административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.13 настоящего Кодекса».

3. Дополнить Кодекс статьей 3.8.1 следующего содержания:

«Статья 3.8.1. Временное ограничение на пользование специальным правом

1. Временное ограничение на пользование лицом специальным правом, совершившим административное правонарушение, заключается в приостановлении действия предоставленного в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики специального права в виде права управления транспортными средствами, в том числе воздушными судами, судами внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами.

Временное ограничение на пользование специальным правом применяется в отношении лиц, обладающих специальным правом в виде права управления транспортными средствами.

2. Временное ограничение на пользование специальным правом назначается судьей.
3. Срок временного ограничения на пользование специальным правом не может быть менее 6 (шести) месяцев и более 1 (одного) года».

4. Пункт 1 статьи 6.13 изложить в следующей редакции:

«1. Потребление наркотических средств или психотропных веществ
без назначения врача, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 20.20 настоящего Кодекса, –

влечет наложение административного штрафа в размере от 50 (пятидесяти) до 150 (ста пятидесяти) РУ МЗП с временным ограничением права управления транспортным средством на срок от 6 (шести) месяцев до 1 (одного) года или административный арест на срок до 15 (пятнадцати) суток с временным ограничением права управления транспортным средством на срок от 6 (шести) месяцев до 1 (одного) года».

5. Статью 12.7 дополнить пунктом 2-1 следующего содержания:

«2-1. Управление транспортным средством водителем, временно ограниченным в пользовании правом управления транспортным средством, –

влечет наложение административного штрафа в размере 100 (ста) РУ МЗП с лишением права управления транспортными средствами на срок от 6 (шести) месяцев до 1 (одного) года».

6. Пункт 3 статьи 12.8 изложить в следующей редакции:

«3. Управление транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, либо временно ограниченным в пользовании правом управления транспортным средством, если такие действия не содержат признаки уголовно наказуемого деяния, –

влечет наложение административного штрафа в размере от 100 (ста) до 150 (ста пятидесяти) РУ МЗП или административный арест на срок от 10 (десяти) до 15 (пятнадцати) суток».

7. Пункт 3 статьи 28.10 изложить в следующей редакции:

«3. При совершении административного правонарушения, влекущего лишение права управления транспортным средством (временное ограничение права управления транспортным средством) соответствующего вида, у водителя, судоводителя, пилота изымается водительское удостоверение, удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), удостоверение судоводителя, удостоверение пилота и выдается временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующего вида на срок до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, но не более чем на 2 (два) месяца.

В случае если дело об административном правонарушении не рассмотрено в течение 2 (двух) месяцев, срок действия временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, продлевается судьей, органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело об административном правонарушении, на срок не более 1 (одного) месяца при каждом обращении. При подаче жалобы на постановление по делу об административном правонарушении срок действия временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида продлевается судьей, должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу, до вынесения решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

Водительское удостоверение, удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), удостоверение судоводителя, удостоверение пилота изымаются лицами, уполномоченными составлять протокол, только в случае совершения водителем, судоводителем, пилотом административного правонарушения, влекущего лишение права управления транспортным средством (временное ограничение права управления транспортным средством) соответствующего вида».

8. Дополнить Кодекс статьей 33.16 следующего содержания:

«Статья 33.16. Исполнение постановления о временном ограничении специального права

1. Постановление судьи о временном ограничении специального права управления транспортным средством, за исключением трактора, самоходной машины и других видов техники, исполняется должностными лицами органов внутренних дел.
2. Постановление судьи о временном ограничении специального права управления трактором, самоходной машиной или другими видами техники,а также о временном ограничении специального права управления судном (в том числе маломерным) исполняется должностными лицами органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) за соблюдением транспортного законодательства.
3. Исполнение постановления о временном ограничении специального права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) временно ограничен в пользовании специальным правом в виде права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.
4. Течение срока временного ограничения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде временного ограничения специального права.
5. В течение 3 (трех) рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде временного ограничения специального права лицо, в отношении которого вынесено данное постановление, должно сдать документы, предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов – заявить об этом в указанный орган в тот же срок.
6. В случае уклонения лица, временно ограниченного в пользовании специальным правом, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок временного ограничения специальным правом прерывается. Течение срока временного ограничения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов.
7. Течение срока временного ограничения специальным правом в случае назначения лицу, временно ограниченному в пользовании специальным правом, административного наказания в виде временного ограничения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее».

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 14 (четырнадцати) дней после дня официального опубликования.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики

«О внесении изменений и дополнений в Кодекс Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях»

а) настоящий проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях» (далее – законопроект) разработан в целях возможности установления временного запрета на управление транспортными средствами водителями, употребляющими наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача.

Обеспечение безопасности дорожного движения представляет собой деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения является составной частью задач по охране жизни и здоровья граждан (статья 1, подпункт д) статьи 2 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 12 января 2017 года № 17-З-VI «О безопасности дорожного движения» (САЗ 17-3).

В данной связи действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области безопасности дорожного движения. В структуре преступности и структуре административных правонарушений особое место занимают дорожно-транспортные происшествия. Их сближает повышенная общественная опасность, проистекающая из факта использования в том и другом случае источника повышенной опасности – транспортного средства.

Одним из наиболее опасных нарушений в этой сфере является управление транспортным средством, то есть источником повышенной общественной опасности, в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

При этом статьей 38 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 7 июня 2002 года № 136-З-III «О наркотических средствах и психотропных веществах» (САЗ 02-23) установлен запрет на потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача. За нарушение этого запрета статьей 6.13 Кодекса Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях (далее – КоАП ПМР) установлена административная ответственность.

В свою очередь статьей 12.8 КоАП ПМР предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, при условии, что такие действия не содержат признаки уголовно наказуемого деяния.

Однако, несмотря на ужесточение мер ответственности, количество нарушений правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств и иных административных правонарушений, совершенных водителями в состоянии опьянения, остается достаточно высоким.

Нередки случаи привлечения лиц за управление транспортным средством в состоянии опьянения, ранее привлеченных за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

Так, в 2019 году по статье 6.13 КоАП ПМР было привлечено к ответственности 573 лица, из которых 253 имели право управления транспортным средством, впоследствии 81 был привлечен к ответственности за управление транспортным средством в состоянии опьянения по статье 12.8 КоАП ПМР.

В 2020 году по статье 6.13 КоАП ПМР было привлечено к ответственности 458 лиц, из которых 209 имели право управления транспортным средством, впоследствии 69 были привлечены к ответственности по статье 12.8 КоАП ПМР.

За 5 месяцев 2021 года по статье 6.13 КоАП ПМР было привлечено к ответственности 195 лиц, из которых 90 имели право управления транспортным средством, впоследствии 31 был привлечен к ответственности по статье 12.8 КоАП ПМР.

Таким образом, в 2019 году 32% лиц, привлеченных к ответственности по статье 6.13 КоАП ПМР за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, имеющих право управления транспортным средством, впоследствии привлекались к ответственности по статье 12.8 КоАП ПМР за управление транспортным средством в состоянии опьянения; в 2020 году – 33%; а за 5 месяцев 2021 года – 23%.

Исходя из представленной статистической информации можно сделать вывод о том, что риск управления транспортным средством в состоянии опьянения лицом, ранее привлеченным за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача по статье 6.13 КоАП ПМР, достаточно высок.

Указанное создает угрозу безопасности дорожного движения, жизни ‎и здоровью граждан, что обуславливает принятие превентивных мер по предупреждению управления транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передачи управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения. В качестве такой меры может выступить временное ограничение специального права управления транспортным средством на определенный период лиц, употребивших наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача.

В данной связи представляется целесообразным ввести в КоАП ПМР новый вид дополнительного административного наказания за совершение административного правонарушения в виде временного ограничения на пользование специальным правом, которое будет заключаться в приостановлении действия предоставленного в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики специального права в виде права управления транспортными средствами, в том числе воздушными судами, судами внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами, назначаемого судом в случае привлечения лица к административной ответственности за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

При этом временное ограничение на пользование специальным правом будет применяется в отношении лиц, обладающих специальным правом в виде права управления транспортными средствами.

На основании вышеизложенного законопроектом предлагается:

а) дополнить КоАП ПМР новым видом дополнительного административного наказания за совершение административного правонарушения в виде временного ограничения на пользование специальным правом;

б) определить, что за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача к лицу применяется дополнительное административное наказание в виде временного ограничения специального права на срок от 6 (шести) месяцев до 1 (одного) года (при наличии у него такого специального права);

б) в данной сфере правового регулирования действуют:

1) Конституция Приднестровской Молдавской Республики;

2) Кодекс Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях;

3) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 12 января 2017 года № 17-З-VI «О безопасности дорожного движения» (САЗ 17-3);

4) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 7 июня 2002 года № 136-З-III «О наркотических средствах и психотропных веществах» (САЗ 02-23);

5) Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 11 апреля 2011 года № 228 «Об утверждении Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Приднестровской Молдавской Республике; Сводной таблицы об отнесении к крупным и особо крупным размерам количеств наркотических средств и психотропных веществ, обнаруженных в незаконном хранении или обороте; Списка сильнодействующих и ядовитых веществ; Крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 232 Уголовного кодекса Приднестровской Молдавской Республики; Перечня растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры; Размеров растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры для целей статьи 229 Уголовного кодекса Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 11-15);

в) принятие настоящего законопроекта не потребует внесения изменений и дополнений в иные законодательные акты Приднестровской Молдавской Республики;

г) принятие настоящего законопроекта не потребует дополнительных материальных и иных затрат;

д) для вступления в силу настоящего законопроекта не потребуется принятие иного нормативного правового акта;

е) в случае принятия настоящего законопроекта отрицательных социально-экономических и иных последствий не прогнозируется.

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА

к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики

«О внесении изменений и дополнений в Кодекс Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях»

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Распоряжению Президента

Приднестровской Молдавской

Республики

от 2 декабря 2021 года № 396рп

Проект

ЗАКОН

ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

«О внесении изменения и дополнений в Закон

Приднестровской Молдавской Республики

«О безопасности дорожного движения»

Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 12 января 2017 года № 17-З-VI «О безопасности дорожного движения» (САЗ 17-3) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 30 марта 2017 года № 69-ЗИ-VI (САЗ 17-14); от 11 апреля 2017 года № 83-ЗИД-VI (САЗ 17-16); от 6 мая 2017 года № 99-ЗИД-VI (САЗ 17-19); от 30 июня 2017 года № 194-ЗИД-VI (САЗ 17-27); от 21 июля 2017 года № 231-ЗД-VI (САЗ 17-30); от 7 мая 2018 года № 113-ЗИД-VI (САЗ 18-19); от 16 июля 2018 года № 214-ЗИ-VI (САЗ 18-29); от 5 апреля 2019 года № 43-ЗИД-VI (САЗ 19-13); от 16 декабря 2019 года № 236-ЗИ-VI (САЗ 19-49); от 15 апреля 2021 года № 68-ЗИД-VII (САЗ 21-15), следующие изменение и дополнения.

1. Пункт 2 статьи 22 после слов «(в случае лишения права управления транспортным средством)» через запятую дополнить словами «а также в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока временного ограничения специального права».

2. Часть первую пункта 1 статьи 24 после слов «лиц, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи» дополнить словами «и пунктом 2 статьи 25 настоящего Закона».

3. Статью 25 изложить в следующей редакции:

«Статья 25. Основные требования по подготовке водителей транспортных средств

1. Допускаются к сдаче экзаменов на получение права на управление транспортными средствами лица, прошедшие соответствующую подготовку в объеме, предусмотренном учебными планами и программами подготовки водителей транспортных средств соответствующей категории.
2. Лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, привлеченные к административной ответственности за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания не допускаются к сдаче квалификационных экзаменов.
3. Типовые программы подготовки водителей транспортных средств соответствующих категорий разрабатываются уполномоченным Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти в области образования в порядке, определяемом законодательством Приднестровской Молдавской Республики на основании соответствующих государственных образовательных стандартов».

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня вступления в силу Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях», предусматривающего закрепление нового дополнительного административного наказания за совершение административного правонарушения в виде временного ограничения на пользование специальным правом.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики

«О внесении изменения и дополнений в Закон

Приднестровской Молдавской Республики

«О безопасности дорожного движения»

а) настоящий проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О безопасности дорожного движения» (далее – законопроект) разработан во взаимосвязи с проектом закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях».

Проектом закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях» предлагается дополнить Кодекс Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях новым видом дополнительного административного наказания за совершение административного правонарушения по статье 6.13 Кодекса Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях в виде временного ограничения на пользование специальным правом, определив, что за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача к лицу применяется дополнительное административное наказание в виде временного ограничения специального права на срок от 6 (шести) месяцев до 1 (одного) года (при наличии у него такого специального права). Вместе с этим, в случае если у лица отсутствует право управления транспортным средством, то применить вышеуказанное административное наказание не представится возможным.

В данной связи законопроектом предлагается внести дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 12 января 2017 года № 17-З-VI «О безопасности дорожного движения» (САЗ 17-3), направленные на недопуск к сдаче экзаменов на право управления транспортными средствами лиц, привлеченных к административной ответственности за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения 6 (шести) месяцев со дня окончания исполнения данного постановления;

б) в данной сфере правового регулирования действуют:

1) Конституция Приднестровской Молдавской Республики;

2) Кодекс Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях;

3) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 12 января 2017 года № 17-З-VI «О безопасности дорожного движения» (САЗ 17-3);

4) Приказ Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2016 года № 216 «Об утверждении единого образца водительского удостоверения (международного) и Положения «О порядке допуска водителей к управлению транспортными средствами, приема экзаменов и выдачи водительских удостоверений» (регистрационный № 7470 от 1 июля 2016 года) (САЗ 16-26);

в) принятие настоящего законопроекта не потребует внесения изменений и дополнений в иные законодательные акты Приднестровской Молдавской Республики;

г) принятие настоящего законопроекта не потребует дополнительных материальных и иных затрат;

д) для вступления в силу настоящего законопроекта не потребуется принятие иного нормативного правового акта;

е) в случае принятия настоящего законопроекта отрицательных социально-экономических и иных последствий не прогнозируется.

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА

к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики

«О внесении изменения и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О безопасности дорожного движения»

скачать: