В соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в режиме законодательной необходимости, со сроком рассмотрения до 19 марта 2020 года:
1. Направить проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Приднестровской Молдавской Республики» на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики Мову Р.П., заместителя Председателя Правительства Приднестровской Молдавской Республики – министра здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики Цуркана А.А., начальника Контрольно-правового управления Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики Чеботаря Р.А., заместителя министра здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики Кузьмина Е.В.
ПРЕЗИДЕНТ В.КРАСНОСЕЛЬСКИЙ
г. Тирасполь
17 марта 2020 г.
№ 86рп
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Распоряжению Президента
Приднестровской Молдавской
Республики
от 17 марта 2020 года № 86рп
ЗАКОН
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Приднестровской Молдавской Республики
Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 16 января 1997 года № 29-З «Об основах охраны здоровья граждан» (СЗМР 97-1) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 30 ноября 2000 года № 365-ЗИ (СЗМР 00-4); от 10 июля 2002 года № 152-ЗИД-III (САЗ 02-28,1); от 29 апреля 2003 года № 271-ЗИД-III (САЗ 03-18); от 30 июля 2004 года № 453-ЗИ-III (САЗ 04-31); от 10 марта 2006 года № 9-ЗИД-IV (САЗ 06-11); от 19 октября 2009 года № 885-ЗИД-IV (САЗ 09-43); от 30 декабря 2009 года № 931-ЗИ-IV (САЗ 10-1); от 7 марта 2013 года № 50-ЗИ-V (САЗ 13-9); от 3 марта 2017 года № 44-ЗИД-VI (САЗ 17-10); от 23 октября 2018 года № 290-ЗИД-VI (САЗ 18-43); от 27 июня 2019 года № 119-ЗИ-VI (САЗ 19-24); от 20 января 2020 года № 6-ЗИ-VI (САЗ 20-4); от 20 января 2020 года № 6-ЗИ-VI (САЗ 20-4), следующее изменение:
часть третью статьи 31 изложить в следующей редакции:
«Оказание медицинской помощи (медицинское освидетельствование, госпитализация, наблюдение и изоляция) в недобровольном порядке при проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий регулируется законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Статья 2. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 3 июня 2008 года № 481-З-IV «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (САЗ 08-22) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 6 августа 2009 года № 838-ЗИД-IV (САЗ 09-32); от 15 января 2015 года № 18-ЗИ-V (САЗ 15-3), следующие изменения и дополнение:
1. Пункт 1 статьи 33 изложить в следующей редакции:
«1. Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат медицинскому освидетельствованию, медицинскому наблюдению, а при наличии медицинских показаний – лечению.
Больные инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, лица с подозрением на такие заболевания, лица, находившиеся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, представляющими опасность для окружающих, по постановлению главного санитарного врача Приднестровской Молдавской Республики либо его заместителя, главных государственных санитарных врачей городов и районов либо их заместителей подлежат обязательной временной изоляции либо обязательной госпитализации для медицинского освидетельствования, наблюдения или лечения. В случае неисполнения такими лицами постановления о временной изоляции либо об обязательной госпитализации, они подлежат временной изоляции либо обязательной госпитализации на основании судебного решения, принятого в порядке, предусмотренном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики».
2. Наименование статьи 50 изложить в следующей редакции:
«Статья 50. Полномочия главного государственного санитарного врача Приднестровской Молдавской Республики, его заместителей, а также главных государственных санитарных врачей городов и районов и их заместителей».
3. В пункте 1 статьи 50 слова «Главные государственные санитарные врачи городов и районов и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 49 настоящего Закона, наделяются следующими полномочиями» заменить словами «Главный государственный санитарный врач Приднестровской Молдавской Республики, его заместители, а также главные государственные санитарные врачи городов и районов и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 49 настоящего Закона, наделяются следующими дополнительными полномочиями».
4. Подпункты 1), 2) подпункта е) пункта 1 статьи 50 изложить в следующей редакции:
«1) об обязательной госпитализации для медицинского освидетельствования, наблюдения, лечения или об обязательной временной изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания;
2) о проведении обязательного медицинского освидетельствования, наблюдения, лечения или об обязательной временной изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих».
5. Подпункт е) пункта 1 статьи 50 дополнить подпунктом 3-1) следующего содержания:
«3-1) об обязательной временной изоляции лиц, которые являются носителями возбудителей инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и могут являться источниками распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих».
Статья 3. Внести в Гражданский процессуальный кодекс Приднестровской Молдавской Республики от 14 января 2014 года № 6-З-V (САЗ 14-3) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 10 декабря 2014 года № 206-ЗД-V (САЗ 14-51); от 15 февраля 2016 года № 18-ЗД-VI (САЗ 16-7); от 28 марта 2016 года № 58-ЗИ-VI (САЗ 16-13); от 25 мая 2016 года № 134-ЗД-VI (САЗ 16-21); от 1 июля 2016 года № 172-ЗИ-VI (САЗ 16-26); от 28 октября 2016 года № 241-ЗИД-VI (САЗ 16-43); от 11 апреля 2017 года № 78-ЗИ-VI (САЗ 17-16); от 11 апреля 2017 года № 80-ЗД-VI (САЗ 17-16); от 11 апреля 2017 года № 83-ЗИД-VI (САЗ 17-16); от 19 июня 2017 года № 175-ЗД-VI (САЗ 17-25); от 26 июня 2017 года № 187-ЗИД-VI (САЗ 17-27); от 1 ноября 2017 года № 296-ЗИ-VI (САЗ 17-45,1); от 2 февраля 2018 года № 23-ЗИД-VI (САЗ 18-5); от 29 декабря 2018 года № 366-ЗИД-VI (САЗ 18-52,1); от 7 июня 2019 года № 106-ЗД-VI (САЗ 19-21); от 11 декабря 2019 года № 227-ЗД-VI (САЗ 19-48), следующие дополнения:
1. Пункт 1 статьи 299 дополнить подпунктом и-1) следующего содержания:
«и-1) об обязательной временной изоляции либо обязательной госпитализации для медицинского освидетельствования, наблюдения или лечения граждан в медицинскую организацию непсихиатрического профиля, оказывающую медицинскую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке, если законом предусмотрен судебный порядок рассмотрения соответствующих требований».
2. Дополнить Кодекс главой 40-1 следующего содержания:
«Глава 40-1. Обязательная временная изоляция либо обязательная госпитализация для медицинского освидетельствования, наблюдения или лечения граждан в недобровольном порядке
Статья 347-1. Вопросы применения правил производства по делам об обязательной временной изоляции либо обязательной госпитализации для медицинского освидетельствования, наблюдения или лечения граждан в недобровольном порядке.
1. По правилам настоящей главы подлежат рассмотрению дела:
а) об обязательной госпитализации для медицинского освидетельствования, наблюдения, лечения или об обязательной временной изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания;
б) об обязательной временной изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих;
в) об обязательной временной изоляции лиц, которые являются носителями возбудителей инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и могут являться источниками распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
Статья 347-2. Подача заявления об обязательной временной изоляции либо обязательной госпитализации для медицинского освидетельствования, наблюдения или лечения граждан в недобровольном порядке
1. Заявление об обязательной временной изоляции подается прокурором в суд по месту предполагаемой временной изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, лиц с подозрением на такие заболевания, лиц, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, а также лиц, являющихся носителями возбудителей инфекционных болезней, представляющих опасность для окружающих.
2. Заявление об обязательной госпитализации в медицинскую организацию для медицинского освидетельствования, наблюдения, лечения в недобровольном порядке больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, лиц с подозрением на такие заболевания подается прокурором в суд по месту нахождения данной медицинской организации.
3. В заявлении должны быть указаны основания для обязательной временной изоляции граждан либо обязательной госпитализации для медицинского освидетельствования, наблюдения или лечения в недобровольном порядке, а также приложено мотивированное заключение главного санитарного врача Приднестровской Молдавской Республики либо его заместителя, главного государственного санитарного врача города и района либо его заместителя о необходимости обязательной временной изоляции либо, соответственно, обязательной госпитализации для медицинского освидетельствования, наблюдения или лечения больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, лиц с подозрением на такие заболевания, лиц, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, а также лиц, являющихся носителями возбудителей инфекционных болезней, представляющих опасность для окружающих.
В данном заключении должно быть указано, может ли такое лицо участвовать в рассмотрении дела без опасности для жизни и здоровья лиц, участвующих в деле.
4. Судья, установив, что заявление не отвечает указанным в настоящей статье требованиям, выносит определение об оставлении заявления без движения по правилам, установленным статьей 150 настоящего Кодекса.
Статья 347-3. Рассмотрение заявления об обязательной временной изоляции либо обязательной госпитализации для медицинского освидетельствования, наблюдения или лечения граждан в недобровольном порядке.
Суд рассматривает заявление прокурора об обязательной временной изоляции либо обязательной госпитализации для медицинского освидетельствования, наблюдения или лечения в недобровольном порядке больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, лиц с подозрением на такие заболевания, лиц, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, а также лиц, являющихся носителями возбудителей инфекционных болезней, представляющих опасность для окружающих, в течение 1 (одного) дня со дня поступления указанного заявления в суд.
Дело рассматривается с обязательным участием главного государственного санитарного врача Приднестровской Молдавской Республики либо уполномоченного им должностного лица, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Вопрос об участии в рассмотрении дела лица, в отношении которого решается вопрос об обязательной временной изоляции либо обязательной госпитализации для медицинского освидетельствования, наблюдения или лечения в недобровольном порядке, разрешается судом с учетом мотивированного заключения, предусмотренного пунктом 3 статьи 347-2 настоящего Кодекса.
Статья 347-4. Решение суда по заявлению об обязательной временной изоляции либо обязательной госпитализации для медицинского освидетельствования, наблюдения или лечения граждан в недобровольном порядке
1. Рассмотрев по существу заявление прокурора об обязательной временной изоляции либо обязательной госпитализации для медицинского освидетельствования, наблюдения или лечения в недобровольном порядке больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, лиц с подозрением на такие заболевания, лиц, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, а также лиц, являющихся носителями возбудителей инфекционных болезней, представляющих опасность для окружающих, судья принимает решение, которым отклоняет или удовлетворяет заявление.
2. Решение суда об удовлетворении заявления является основанием для обязательной временной изоляции либо обязательной госпитализации в медицинские организации для медицинского освидетельствования, наблюдения или лечения в недобровольном порядке больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, лиц с подозрением на такие заболевания, лиц, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, а также лиц, являющихся носителями возбудителей инфекционных болезней, представляющих опасность для окружающих.
3. Решение суда об удовлетворении заявления об обязательной временной изоляции либо обязательной госпитализации для медицинского освидетельствования, наблюдения или лечения граждан в недобровольном порядке подлежит немедленному исполнению».
Статья 4. Внести в Уголовный кодекс Приднестровской Молдавской Республики, введенный в действие Законом Приднестровской Молдавской Республики от 7 июня 2002 года № 138-З-III (САЗ 02-23,1), с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 21 ноября 2002 года № 207-ЗИ-III (САЗ 02-47); от 30 января 2003 года № 229-ЗИ-III (САЗ 03-5); от 26 февраля 2003 года № 247-ЗИД-III (САЗ 03-9); от 31 марта 2003 года № 257-ЗИД-III (САЗ 03-14); от 1 июля 2003 года № 302-ЗИД-III (САЗ 03-27); от 30 июля 2004 года № 450-ЗИД-III (САЗ 04-31); от 17 августа 2004 года № 466-ЗИД-III (САЗ 04-34); от 5 октября 2004 года № 475-ЗИД-III (САЗ 04-41); от 5 ноября 2004 года № 490-ЗИД-III (САЗ 04-45); от 18 марта 2005 года № 548-ЗИД-III (САЗ 05-12); от 21 июля 2005 года № 598-ЗИД-III (САЗ 05-30); от 4 октября 2005 года № 636-ЗИД-III (САЗ 05-41); от 27 октября 2005 года № 652-ЗД-III (САЗ 05-44); от 16 ноября 2005 года № 664-ЗД-III (САЗ 05-47); от 17 ноября 2005 года № 666-ЗИ-III (САЗ 05-47); от 22 февраля 2006 года № 4-ЗД-IV (САЗ 06-9); от 19 апреля 2006 года № 23-ЗИД-IV (САЗ 06-17); от 19 июня 2006 года № 47-ЗИД-IV (САЗ 06-26); от 7 августа 2006 года № 71-ЗИД-IV (САЗ 06-33); от 1 ноября 2006 года № 116-ЗИД-IV (САЗ 06-45); от 26 марта 2007 года № 194-ЗД-IV (САЗ 07-14); от 27 июля 2007 года № 262-ЗИД-IV (САЗ 07-31); от 31 июля 2007 года № 271-ЗИ-IV (САЗ 07-32); от 18 февраля 2008 года № 398-ЗИ-IV (САЗ 08-7); от 28 марта 2008 года № 432-ЗИ-IV (САЗ 08-12); от 30 апреля 2008 года № 456-ЗД-IV (САЗ 08-17); от 14 мая 2008 года № 464-ЗИ-IV (САЗ 08-19); от 30 июля 2008 года № 513-ЗИД-IV (САЗ 08-30); от 17 февраля 2009 года № 660-ЗИ-IV (САЗ 09-8); от 24 февраля 2009 года № 669-ЗИД-IV (САЗ 09-9); от 2 марта 2009 года № 675-ЗД-IV (САЗ 09-10); от 23 марта 2009 года № 689-ЗИ-IV (САЗ 09-13); от 24 марта 2009 года № 690-ЗИ-IV (САЗ 09-13); от 2 апреля 2009 года № 697-ЗД-IV (САЗ 09-14); от 3 апреля 2009 года № 703-ЗИ-IV (САЗ 09-14); от 8 апреля 2009 года № 713-ЗИ-IV (САЗ 09-15); от 22 апреля 2009 года № 729-ЗИ-IV (САЗ 09-17); от 6 мая 2009 года № 749-ЗД-IV (САЗ 09-19); от 6 июля 2009 года № 800-ЗИ-IV (САЗ 09-28); от 25 сентября 2009 года № 870-ЗИ-IV (САЗ 09-39); от 19 октября 2009 года № 887-ЗИ-IV (САЗ 09-43); от 11 декабря 2009 года № 913-ЗД-IV (САЗ 09-50); от 11 января 2010 года № 1-ЗИД-IV (САЗ 10-2); от 29 января 2010 года № 12-ЗИ-IV (САЗ 10-4); от 14 апреля 2010 года № 48-ЗИ-IV (САЗ 10-15); от 16 апреля 2010 года № 51-ЗИД-IV (САЗ 10-15); от 26 мая 2010 года № 86-ЗИ-IV (САЗ 10-21); от 23 июня 2010 года № 107-ЗД-IV (САЗ 10-25); от 30 июня 2010 года № 115-ЗИ-IV (САЗ 10-26); от 15 ноября 2010 года № 208-ЗИД-IV (САЗ 10-46); от 11 мая 2011 года № 41-ЗИ-V (САЗ 11-19); от 11 мая 2011 года № 43-ЗИ-V (САЗ 11-19); от 11 мая 2011 года № 45-ЗИ-V (САЗ 11-19); от 13 мая 2011 года № 47-ЗИД-V (САЗ 11-19); от 24 мая 2011 года № 64-ЗД-V (САЗ 11-21); от 12 июля 2011 года № 109-ЗИ-V (САЗ 11-28); от 27 июля 2011 года № 133-ЗИД-V (САЗ 11-30); от 29 июля 2011 года № 142-ЗИД-V (САЗ 11-30); от 30 сентября 2011 года № 162-ЗИ-V (САЗ 11-39); от 19 октября 2011 года № 184-ЗИ-V (САЗ 11-42); от 24 ноября 2011 года № 211-ЗИ-V (САЗ 11-47); от 20 февраля 2012 года № 11-ЗИ-V (САЗ 12-9); от 5 марта 2012 года № 21-ЗИ-V (САЗ 12-11); от 2 апреля 2012 года № 41-ЗИ-V (САЗ 12-15); от 5 июля 2012 года № 127-ЗИД-V (САЗ 12-28); от 5 июля 2012 года № 130-ЗД-V (САЗ 12-28); от 8 октября 2012 года № 185-ЗИД-V (САЗ 12-42); от 19 марта 2013 года № 63-ЗИ-V (САЗ 13-11); от 13 июня 2013 года № 116-ЗИД-V (САЗ 13-23); от 28 июня 2013 года № 147-ЗИ-V (САЗ 13-25); от 3 октября 2013 года № 214-ЗИД-V (САЗ 13-39); от 5 декабря 2013 года № 263-ЗИ-V (САЗ 13-48); от 4 февраля 2014 года № 45-ЗИ-V (САЗ 14-6); от 13 марта 2014 года № 68-ЗИД-V (САЗ 14-11); от 7 мая 2014 года № 99-ЗИД-V (САЗ 14-19); от 13 июня 2014 года № 115-ЗИ-V (САЗ 14-24); от 14 июля 2014 года № 141-ЗИД-V (САЗ 14-29); от 31 октября 2014 года № 167-ЗД-V (САЗ 14-44); от 31 октября 2014 года № 169-ЗИ-V (САЗ 14-44); от 10 ноября 2014 года № 173-ЗИ-V (САЗ 14-46); от 26 ноября 2014 года № 187-ЗД-V (САЗ 14-48); от 16 января 2015 года № 27-ЗИД-V (САЗ 15-3); от 1 июля 2015 года № 105-ЗИ-V (САЗ 15-27); от 15 февраля 2016 года № 19-ЗИ-VI (САЗ 16-7); от 17 февраля 2016 года № 30-ЗД-VI (САЗ 16-7); от 11 марта 2016 года № 51-ЗИ-VI (САЗ 16-10); от 1 апреля 2016 года № 62-ЗД-VI (САЗ 16-13); от 5 апреля 2016 года № 64-ЗИ-VI (САЗ 16-14); от 26 апреля 2016 года № 115-ЗИД-VI (САЗ 16-17); от 27 июня 2016 года № 161-ЗД-VI (САЗ 16-26); от 27 сентября 2016 года № 217-ЗИД-VI (САЗ 16-39); от 25 ноября 2016 года№ 252-ЗИД-VI (САЗ 16-47); от 9 декабря 2016 года № 275-ЗИ-VI (САЗ 16-49); от 9 декабря 2016 года № 279-ЗИД-VI (САЗ 16-49); от 9 декабря 2016 года № 284-ЗД-VI (САЗ 16-49); от 9 декабря 2016 года № 287-ЗИ-VI (САЗ 16-49); от 6 января 2017 года № 1-ЗД-VI (САЗ 17-2); от 6 января 2017 года № 7-ЗИ-VI (САЗ 17-2); от 10 апреля 2017 года № 75-ЗИД-VI (САЗ 17-16); от 10 апреля 2017 года № 77-ЗИ-VI (САЗ 17-16); от 26 апреля 2017 года № 88-ЗИД-VI (САЗ 17-18); от 3 мая 2017 года № 94-ЗД-VI (САЗ 17-19); от 31 мая 2017 года № 120-ЗИД-VI (САЗ 17-23,1); от 31 мая 2017 года № 121-ЗИД-VI (САЗ 17-23,1); от 10 июля 2017 года № 207-ЗД-VI (САЗ 17-29); от 4 октября 2017 года № 256-ЗИ-VI (САЗ 17-41); от 17 октября 2017 года № 269-ЗИ-VI (САЗ 17-43,1); от 17 октября 2017 года № 270-ЗИД-VI (САЗ 17-43,1); от 10 января 2018 года № 5-ЗИ-VI (САЗ 18-2); от 7 февраля 2018 года № 36-ЗИ-VI (САЗ 18-6); от 19 марта 2018 года № 70-ЗИ-VI (САЗ 18-12); от 18 апреля 2018 года № 103-ЗИД-VI (САЗ 18-16); от 26 июля 2018 года № 231-ЗИ-VI (САЗ 18-30); от 11 декабря 2018 года № 334-ЗИ-VI (САЗ 18-50); от 29 марта 2019 года № 35-ЗИД-VI (САЗ 19-12); от 29 мая 2019 года № 95-ЗИД-VI (САЗ 19-20); от 12 июля 2019 года № 135-ЗИД-VI (САЗ 19-26); от 18 ноября 2019 года № 204-ЗИ-VI (САЗ 19-45); от 29 ноября 2019 года № 216-ЗИ-VI (САЗ 19-46), следующие дополнения:
1. Главу 16 раздела 7 дополнить статьей 119-1 следующего содержания:
«Статья 119-1. Заражение инфекционным заболеванием, представляющим опасность для окружающих
1. Сознательное поставление другого лица в опасность заражения инфекционным заболеванием, представляющим опасность для окружающих, в условиях введения на территории Приднестровской Молдавской Республики ограничительных мероприятий (карантина) –
наказывается штрафом в размере от 350 (трехсот пятидесяти) до 1000 (одной тысячи) расчетных уровней минимальной заработной платы либо лишением свободы на срок до 1 (одного) года.
2. Уклонение от обязательной госпитализации для лечения лица, больного инфекционным заболеванием, представляющим опасность для окружающих, повлекшее особо тяжкие последствия, в условиях введения на территории Приднестровской Молдавской Республики ограничительных мероприятий (карантина) –
наказывается лишением свободы на срок до 5 (пяти) лет».
2. Статью 234 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
«3. Самовольное оставление места обязательной госпитализации лицом, направленным для прохождения лечения от инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих, в условиях введения на территории Приднестровской Молдавской Республики ограничительных мероприятий (карантина) –
наказывается штрафом в размере от 350 (трехсот пятидесяти) до 1000 (одной тысячи) расчетных уровней минимальной заработной платы либо лишением свободы на срок до 1 (одного) года».
Статья 5. Внести в Кодекс Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях от 21 января 2014 года № 10-З-V (САЗ 14-4) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 7 июля 2014 года № 131-ЗИД-V (САЗ 14-28); от 7 октября 2014 года № 154-ЗД-V (САЗ 14-41); от 31 октября 2014 года № 164-ЗД-V (САЗ 14-44); от 10 ноября 2014 года № 174-ЗИ-V (САЗ 14-46); от 8 декабря 2014 года № 200-ЗД-V (САЗ 14-50); от 10 декабря 2014 года № 205-ЗИ-V (САЗ 14-51); от 10 декабря 2014 года № 210-ЗД-V (САЗ 14-51); от 30 декабря 2014 года № 233-ЗИД-V (САЗ 15-1); от 16 января 2015 года № 24-ЗИД-V (САЗ 15-3); от 9 февраля 2015 года № 34-ЗИД-V (САЗ 15-7); от 20 марта 2015 года № 47-ЗИД-V (САЗ 15-12); от 24 марта 2015 года № 52-ЗД-V (САЗ 15-13,1); от 24 марта 2015 года № 53-ЗИ-V (САЗ 15-13,1); от 25 марта 2015 года № 57-ЗИД-V (САЗ 15-13,1); от 25 марта 2015 года № 59-ЗД-V (САЗ 15-13,1); от 14 апреля 2015 года № 62-ЗИД-V (САЗ 15-16); от 28 апреля 2015 года № 71-ЗИ-V (САЗ 15-18); от 5 мая 2015 года № 78-ЗИ-V (САЗ 15-19); от 18 мая 2015 года № 85-ЗИД-V (САЗ 15-21); от 18 мая 2015 года № 87-ЗИ-V (САЗ 15-21); от 30 июня 2015 года № 103-ЗИД-V (САЗ 15-27); от 12 февраля 2016 года № 8-ЗД-VI (САЗ 16-6); от 17 февраля 2016 года № 23-ЗИД-VI (САЗ 16-7); от 17 февраля 2016 года № 31-ЗИД-VI(САЗ 16-7); от 26 февраля 2016 года № 39-ЗД-VI (САЗ 16-8); от 5 марта 2016 года № 43-ЗИД-VI (САЗ 16-9); от 5 марта 2016 года № 45-ЗД-VI (САЗ 16-9); от 25 мая 2016 года № 133-ЗИД-VI (САЗ 16-21) с изменениями, внесенными Законом Приднестровской Молдавской Республики от 30 января 2017 года № 22-ЗИ-VI (САЗ 17-6); от 23 июня 2016 года № 155-ЗД-VI (САЗ 16-25); от 1 июля 2016 года № 168-ЗИ-VI (САЗ 16-26); от 25 июля 2016 года № 192-ЗД-VI (САЗ 16-30); от 25 июля 2016 года № 194-ЗД-VI (САЗ 16-30); от 27 сентября 2016 года № 215-ЗИД-VI (САЗ 16-39); от 15 ноября 2016 года № 245-ЗИ-VI (САЗ 16-46); от 9 декабря 2016 года № 283-ЗД-VI (САЗ 16-49); от 6 января 2017 года № 2-ЗД-VI (САЗ 17-2); от 6 января 2017 года № 7-ЗИ-VI (САЗ 17-2); от 16 января 2017 года № 19-ЗД-VI (САЗ 17-4); от 21 февраля 2017 года № 39-ЗД-VI (САЗ 17-9); от 28 марта 2017 года № 61-ЗД-VI (САЗ 17-14); от 29 марта 2017 года № 68-ЗИД-VI (САЗ 17-14); от 11 апреля 2017 года № 82-ЗИД-VI (САЗ 17-16); от 25 апреля 2017 года № 85-ЗИ-VI (САЗ 17-18); от 27 апреля 2017 года № 91-ЗИ-VI (САЗ 17-18); от 3 мая 2017 года № 95-ЗИД-VI (САЗ 17-19); от 29 мая 2017 года № 110-ЗИД-VI (САЗ 17-23,1); от 19 июня 2017 года № 147-ЗИ-VI (САЗ 17-25); от 22 июня 2017 года № 180-ЗИ-VI (САЗ 17-26); от 28 июня 2017 года № 189-ЗИ-VI (САЗ 17-27); от 30 июня 2017 года № 198-ЗИ-VI (САЗ 17-27); от 14 июля 2017 года № 215-ЗИД-VI (САЗ 17-29); от 19 июля 2017 года № 222-ЗИ-VI (САЗ 17-30); от 12 октября 2017 года № 261-ЗИД-VI (САЗ 17-42); от 1 ноября 2017 года № 284-ЗД-VI (САЗ 17-45,1); от 1 ноября 2017 года № 299-ЗИ-VI (САЗ 17-45,1); от 4 ноября 2017 года № 303-ЗИ-VI (САЗ 17-45,1); от 4 ноября 2017 года № 308-ЗИД-VI (САЗ 17-45,1); от 16 ноября 2017 года № 316-ЗИ-VI (САЗ 17-47); от 16 ноября 2017 года № 323-ЗИ-VI (САЗ 17-47); от 24 ноября 2017 года № 330-ЗД-VI (САЗ 17-48); от 24 ноября 2017 года № 333-ЗД-VI (САЗ 17-48); от 29 ноября 2017 года № 350-ЗИД-VI (САЗ 17-49); от 18 декабря 2017 года № 362-ЗИ-VI (САЗ 17-52); от 18 декабря 2017 года № 374-ЗД-VI (САЗ 17-52); от 29 декабря 2017 года № 395-ЗИ-VI (САЗ 18-1,1); от 29 декабря 2017 года № 397-ЗД-VI (САЗ 18-1,1); от 3 февраля 2018 года № 28-ЗД-VI (САЗ 18-5); от 6 февраля 2018 года № 34-ЗИД-VI (САЗ 18-6); от 7 февраля 2018 года № 36-ЗИ-VI(САЗ 18-6); от 28 февраля 2018 года № 44-ЗД-VI (САЗ 18-9); от 28 февраля 2018 года № 48-ЗИ-VI (САЗ 18-9); от 1 марта 2018 года № 56-ЗД-VI (САЗ 18-9); от 18 апреля 2018 года № 99-ЗИД-VI (САЗ 18-16); от 18 апреля 2018 года № 103-ЗИД-VI (САЗ 18-16); от 28 апреля 2018 года № 105-ЗИ-VI (САЗ 18-17); от 29 мая 2018 года № 146-ЗИД-VI (САЗ 18-22); от 12 июня 2018 года № 163-ЗИ-VI (САЗ 18-24); от 12 июня 2018 года № 165-ЗИ-VI (САЗ 18-24); от 27 июня 2018 года № 184-ЗИ-VI (САЗ 18-26); от 26 июля 2018 года № 250-ЗИД-VI (САЗ 18-30); от 22 октября 2018 года № 287-ЗД-VI (САЗ 18-43); от 7 декабря 2018 года № 324-ЗИ-VI (САЗ 18-49); от 7 декабря 2018 года № 332-ЗД-VI (САЗ 18-49); от 18 декабря 2018 года № 337-ЗИ-VI (САЗ 18-51); от 10 января 2019 года № 2-ЗИ-VI (САЗ 19-1); от 10 января 2019 года № 3-ЗИ-VI (САЗ 19-1); от 10 января 2019 года № 4-ЗИД-VI (САЗ 19-1); от 5 апреля 2019 года № 43-ЗИД-VI (САЗ 19-13); от 5 апреля 2019 года № 52-ЗИ-VI (САЗ 19-13); от 8 апреля 2019 года № 57-ЗИ-VI (САЗ 19-14); от 10 апреля 2019 года № 61-ЗИ-VI (САЗ 19-14); от 20 мая 2019 года № 79-ЗД-VI (САЗ 19-19); от 20 мая 2019 года № 86-ЗИД-VI (САЗ 19-19); от 20 мая 2019 года № 87-ЗИД-VI (САЗ 19-19); от 31 июля 2019 года № 159-ЗИД-VI (САЗ 19-29); от 23 сентября 2019 года № 176-ЗИД-VI (САЗ 19-37); от 21 октября 2019 года № 182-ЗИД-VI (САЗ 19-41); от 31 октября 2019 года № 193-ЗИ-VI (САЗ 19-42); от 31 октября 2019 года № 195-ЗД-VI (САЗ 19-42); от 16 декабря 2019 года № 235-ЗИД-VI (САЗ 19-49); от 24 декабря 2019 года № 243-ЗИД-VI (САЗ 19-50); от 27 декабря 2019 года № 254-ЗИД-VI (САЗ 19-50); от 7 февраля 2020 года № 21-ЗИД-VI (САЗ 20-6); от 6 марта 2020 года № 41-ЗД-VI (САЗ 20-10), следующее изменение:
статью 6.6 изложить в следующей редакции:
«Статья 6.6 Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения
1. Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, если данное деяние не образует иного состава административного правонарушения, –
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 5 (пяти) до 25 (двадцати пяти) РУ МЗП либо административный арест на срок до 15 суток (пятнадцати) суток, на должностных лиц – от 25 (двадцати пяти) до 50 (пятидесяти) РУ МЗП, на индивидуальных предпринимателей – от 100 (ста) до 300 (трехсот) РУ МЗП либо приостановление деятельности на срок до 90 (девяноста) суток, на юридических лиц – от 500 (пятисот) до 1000 (одной тысячи) РУ МЗП либо приостановление деятельности на срок до 90 (девяноста) суток.
2. Уклонение от обязательной госпитализации для медицинского освидетельствования, наблюдения или от обязательной временной изоляции лица с подозрением на инфекционное заболевание, представляющее опасность для окружающих, либо лица, находившегося в контакте с больным таким заболеванием, в условиях введения на территории Приднестровской Молдавской Республики ограничительных мероприятий (карантина) –
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 75 (семидесяти пяти) до 150 (ста пятидесяти) РУ МЗП либо административный арест на срок до 15 суток (пятнадцати) суток.
3. Самовольное оставление места временной изоляции лицом с подозрением на инфекционное заболевание, представляющее опасность для окружающих, либо лицом, находившимся в контакте с больным таким заболеванием, в условиях введения на территории Приднестровской Молдавской Республики ограничительных мероприятий (карантина) –
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 30 (тридцати) до 100 (ста) РУ МЗП либо административный арест на срок до 15 суток (пятнадцати) суток.
4. Отказ в предоставлении или предоставление недостоверной информации, необходимой для проведения ограничительных мероприятий (карантина), –
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 50 (пятидесяти) до 150 (ста пятидесяти) РУ МЗП либо административный арест на срок до 15 суток (пятнадцати) суток».
Статья 6. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования, за исключением статьей 4 и 5 настоящего Закона, которые вступают в силу по истечении 14 (четырнадцати) дней после дня официального опубликования.
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики
«О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Приднестровской Молдавской Республики»
а) Настоящий проект закона разработан в целях профилактики и предотвращения распространения коронавирусной инфекции и направлен на уточнение механизма при организации и проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и полномочий должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Частью третьей статьи 31 Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об основах охраны здоровья граждан» определено, что оказание медицинской помощи без согласия граждан или согласия их законных представителей, связанное с проведением противоэпидемических мероприятий, регламентируется санитарным законодательством. Между тем, в Приднестровской Молдавской Республике виды мероприятий, направленных на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию, определены санитарно-эпидемиологическим законодательством, а именно Законом Приднестровской Молдавской Республики «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
В данной связи предлагаемые законопроектом изменения части третьей статьи 31 Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об основах охраны здоровья граждан» направлены на приведение применяемой указанным Законом терминологии в соответствие с терминологией, применяемой Законом Приднестровской Молдавской Республики «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Законопроектом предлагается закрепить в действующей статье 33 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» правовое основание для обязательной изоляции или госпитализации на основании решения суда.
Действующей статьей 33 названного Закона определено, что лица, больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и, в случае, если они представляют опасность для окружающих, – обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
При этом подпункт е) пункта 1 статьи 50 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, наделяет главных государственных санитарных врачей городов и районов и их заместителей полномочиями выносить мотивированные постановления:
1) об обязательной госпитализации для обследования или об обязательной изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания;
2) о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.
Таким образом, при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, изолировать или госпитализировать определенных лиц можно на основании постановления главного государственного санитарного врача или главного санитарного врача города (района).
Возможность обязательной госпитализации и обязательной изоляции предусмотрена не для любых заболеваний, а лишь для инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих. Перечень таких заболеваний утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики от 4 мая 2007 года № 254 «Об утверждении «Перечня социально значимых заболеваний», «Перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (САЗ 07-22). Вынесенное главным санитарным врачом постановление об обязательной госпитализации (или об обязательной изоляции), хотя и является обязательным к исполнению для граждан (статья 10 Закона), однако действенные механизмы принудительного исполнения такого постановления законодательством не предусмотрены. В случае отказа исполнить указанные постановления в добровольном порядке, гражданин может быть лишь привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьей 6.6 Кодекса Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях (по признакам «невыполнение противоэпидемических мероприятий»). Санкция указанной статьи предусматривает ответственность граждан в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от 5 до 25 РУ МЗП.
В этой связи представляется целесообразным определить в законе механизм, при котором, в случае отказа или уклонения гражданина от исполнения постановления санитарного врача, решение об обязательной госпитализации (или об обязательной изоляции) такого гражданина принимается судом. При этом порядок и сроки принятия судом соответствующего решения предлагается установить по аналогии с нормами главы 39 Гражданского процессуального кодекса Приднестровской Молдавской Республики, определяющими порядок и сроки рассмотрения судом дел о госпитализации гражданина в психиатрическое учреждение в недобровольном порядке.
Указанное предложение основано на нормах законодательства Российской Федерации, где предусмотрен и досудебный, и последующий за ним судебный порядок обязательной госпитализации и обязательной изоляции. Для этих целей законопроектом также предлагаются соответствующие дополнения в Гражданский процессуальный кодекс Приднестровской Молдавской Республики. Этими дополнениями предусматривается рассмотрение судом дел в порядке особого производства об обязательной временной изоляции либо обязательной госпитализации для медицинского освидетельствования, наблюдения или лечения граждан в медицинскую организацию непсихиатрического профиля, оказывающую медицинскую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке.
Изменения, предлагаемые законопроектом в действующую статью 50 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», обусловлены необходимостью уточнения полномочий главного государственного санитарного врача на вынесение постановлений, предусмотренных этой статьей Закона. Кроме того, действующей редакцией статьи 50 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» не предусматривается возможность вынесения постановления об обязательной изоляции лиц, являющихся носителями возбудителей инфекционных болезней, представляющих опасность для окружающих. Такие лица могут быть лишь временно отстранены от работы. В этой связи предлагаемыми законопроектом изменениями предлагается устранить имеющиеся неточности в Законе Приднестровской Молдавской Республики «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Выявление лиц, представляющих опасность распространения инфекционного заболевания, безусловно, является одной из важнейших задач санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Успешность выполнения этой задачи в значительной степени зависит от полноты и достоверности предоставляемой гражданами информации о своих перемещениях и состоянии своего здоровья. Однако ответственность для недобросовестных в этом вопросе граждан в настоящее время ограничена статьей 6.6 Кодекса Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях, предусматривающей незначительное наказание. Такая ответственность несоизмерима с возможным вредом для общества, который может быть причинен сокрытием источника распространения инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих.
В целях повышения исполнительской дисциплины граждан как залога успешной борьбы с распространением заболеваний, представляющих опасность для окружающих, статью 6.6 Кодекса Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях предлагается изложить в новой редакции, определив в качестве административных правонарушений ряд деяний, не допустимых к осуществлению в условиях введения на территории Приднестровской Молдавской Республики ограничительных мероприятий (карантина), и выделив их в отдельные составы правонарушений. Так, административным правонарушением предлагается определить такие деяния, как уклонение от обязательной госпитализации для медицинского освидетельствования, наблюдения или от обязательной временной изоляции лица с подозрением на инфекционное заболевание, представляющее опасность для окружающих, либо лица, находившегося в контакте с больными такими заболеваниями, самовольное оставление места временной изоляции лицом с подозрением на инфекционное заболевание, представляющее опасность для окружающих, либо лицом, находившимся в контакте с больным таким заболеванием, а также отказ в предоставлении или предоставление недостоверной информации, необходимой для проведения ограничительных мероприятий (карантина). Кроме того, предлагается установить возможность наложения административного ареста в отношении лиц, допустивших нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Уголовная ответственность, а именно ответственность, предусмотренная статьей 234 Уголовного кодекса Приднестровской Молдавской Республики, предусматривает наказание только за такие нарушения санитарно-эпидемиологических правил, которые повлекли массовое заболевание граждан либо смерть человека. Представляется, что в рассматриваемом случае строгая ответственность должна быть установлена не только в целях наказания за уже причиненный вред, но и в целях предотвращения такого вреда.
В этой связи законопроектом предлагается установить уголовную ответственность за заражение заболеванием, представляющим опасность для окружающих. Так, предлагается установить, что лицо, которое в условиях введения на территории Приднестровской Молдавской Республики ограничительных мероприятий (карантина) сознательно поставит другое лицо в опасность заражения заболеванием, представляющим опасность для окружающих, будет привлекаться к уголовной ответственности в виде штрафа или лишения свободы, а в случае уклонения от обязательной госпитализации для лечения, если это повлекло особо тяжкие последствия, – лишением свободы на срок до 5 (пяти) лет. Кроме того, предлагается установить уголовную ответственность за самовольное оставление места обязательной госпитализации.
Представляется, что наличие такой ответственности и ее разъяснение гражданам будет стимулировать их к добросовестному исполнению обязанностей, определенных санитарно-эпидемиологическим законодательством, и повысит эффективность противоэпидемиологических мероприятий;
б) в рассматриваемой сфере правового регулирования действуют:
- Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об основах охраны здоровья граждан»;
- Закон Приднестровской Молдавской Республики «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
- Гражданский процессуальный кодекс Приднестровской Молдавской Республики;
- Уголовный кодекс Приднестровской Молдавской Республики;
- Приказ Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики от 4 мая 2007 года № 254 «Об утверждении «Перечня социально значимых заболеваний», «Перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (САЗ 07-22);
в) для принятия данного проекта закона не потребуется принятия отдельного законодательного акта о введении его в действие;
г) принятие данного проекта закона не потребует дополнительных финансовых затрат из республиканского бюджета Приднестровской Молдавской Республики;
д) в Российской Федерации данная сфера правоотношений регулируется Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, Уголовным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».
скачать:
