Распоряжение Президента ПМР от 31 марта 2020 года № 103рп «О проекте закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Приднестровской Молдавской Республики»»

В соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в режиме законодательной необходимости, на основании обращения Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 30 марта 2020 года № 01-11/876, со сроком рассмотрения до 1 апреля 2020 года:

1. Направить проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Приднестровской Молдавской Республики» на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).

2. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики заместителя Председателя Правительства Приднестровской Молдавской Республики – министра экономического развития Приднестровской Молдавской Республики Оболоника С.А., заместителя министра – директора Государственной налоговой службы Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики Баденко М.Н., министра по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики Куличенко Е.Н., первого заместителя председателя центрального банка Приднестровской Молдавской Республики Мельника А.П., начальника правового управления центрального банка Приднестровской Молдавской Республики Оржеховского Е.В.

ПРЕЗИДЕНТ                                                                                                В.КРАСНОСЕЛЬСКИЙ

г. Тирасполь

31 марта 2020 г.

№ 103рп

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Распоряжению Президента

Приднестровской Молдавской

Республики

от 31 марта 2020 года № 103рп

Проект

ЗАКОН  

ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ  

О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Приднестровской Молдавской Республики

Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 7 февраля 1995 года «О защите прав потребителей» (СЗМР 95-1) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 22 июля 1999 года № 187-ЗИД (СЗМР 99-3); от 4 мая 2000 года № 289-ЗД (СЗМР 00-2); от 10 июля 2002 года № 154-ЗИД-III (САЗ 02-28); от 23 ноября 2007 года № 341-ЗИД-IV (САЗ 07-48); от 27 ноября 2008 года № 601-ЗД-IV (САЗ 08-47); от 8 апреля 2013 года № 87-ЗИ-V (САЗ 13-14); от 21 января 2014 года № 26-ЗИ-V (САЗ 14-4); от 6 апреля 2016 года № 98-ЗИ-VI (САЗ 16-14); от 3 октября 2018 года № 281-ЗИ-VI (САЗ 18-40); от 21 октября 2019 года № 185-ЗД-VI (САЗ 19-41), следующее дополнение:

дополнить Закон статьей 22-1 следующего содержания:

«Статья 22-1. Обязанность продавца – юридического лица обеспечить возможность оплаты товаров в безналичном порядке

1. Юридические лица обязаны обеспечить возможность оплаты товаров в безналичном порядке, в том числе путем использования платежных карт не менее одной платежной системы, владельцем которой является организация – резидент Приднестровской Молдавской Республики, а также в наличном порядке по выбору потребителя.

2. Обязанность, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, не распространяется на следующие виды деятельности:

а) продажа лотерейных билетов;

б) торговля продовольственными и непродовольственными товарами на открытых прилавках внутри крытых рыночных помещений;

в) торговля сельскохозяйственной продукцией на универсальных, специализированных и сельскохозяйственных рынках;

г) выездная торговля сельскохозяйственной продукцией сельскохозяйственными организациями и (или) крестьянскими (фермерскими) хозяйствами;

д) торговля продовольственными и непродовольственными товарами в объектах мелкорозничной (торговой) сети, в том числе:

1) торговля из цистерн пивом, вином, квасом, молоком, растительным маслом, живой рыбой, керосином, вразвал овощами и бахчевыми культурами;

2) торговля продовольственными и непродовольственными товарами на ярмарках и в выставочных комплексах;

3) развозная и разносная торговля продовольственными и непродовольственными товарами;

4) торговля вне стационарных объектов мороженым, безалкогольными напитками на розлив;

5) торговля продовольственными и непродовольственными товарами в киосках и торговых палатках;

6) торговля на елочных базарах;

е) реализация предметов религиозного культа, религиозной литературы в культовых зданиях и сооружениях и на относящихся к ним территориях, в иных местах, предоставленных религиозным организациям для этих целей;

ж) продажа медико-фармацевтической продукции в сельских врачебных амбулаториях и фельдшерско-акушерских пунктах сельских населенных пунктов;

з) торговля продовольственными товарами в организациях образования и на территории лечебно-профилактических учреждений.

Если место оплаты товаров находится в месте, где не предоставляются услуги доступа к мобильной связи и (или) средствам коллективного доступа к глобальной сети Интернет, юридические лица освобождаются от обязанности обеспечить в этом месте возможность оплаты товаров в безналичном порядке, в том числе с использованием платежных карт.

3. Установление продавцом более выгодных условий для оплаты товаров наличными деньгами по сравнению с безналичными формами расчетов не допускается».

Статья 2. Внести в Кодекс Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях от 21 января 2014 года № 10-З-V (САЗ 14-4) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 7 июля 2014 года № 131-ЗИД-V (САЗ 14-28); от 7 октября 2014 года № 154-ЗД-V (САЗ 14-41); от 31 октября 2014 года № 164-ЗД-V (САЗ 14-44); от 10 ноября 2014 года № 174-ЗИ-V (САЗ 14-46); от 8 декабря 2014 года № 200-ЗД-V (САЗ 14-50); от 10 декабря 2014 года № 205-ЗИ-V (САЗ 14-51); от 10 декабря 2014 года № 210-ЗД-V (САЗ 14-51); от 30 декабря 2014 года № 233-ЗИД-V (САЗ 15-1); от 16 января 2015 года № 24-ЗИД-V (САЗ 15-3); от 9 февраля 2015 года № 34-ЗИД-V (САЗ 15-7); от 20 марта 2015 года № 47-ЗИД-V (САЗ 15-12); от 24 марта 2015 года № 52-ЗД-V (САЗ 15-13,1); от 24 марта 2015 года № 53-ЗИ-V (САЗ 15-13,1); от 25 марта 2015 года № 57-ЗИД-V (САЗ 15-13,1); от 25 марта 2015 года № 59-ЗД-V (САЗ 15-13,1); от 14 апреля 2015 года № 62-ЗИД-V (САЗ 15-16); от 28 апреля 2015 года № 71-ЗИ-V (САЗ 15-18); от 5 мая 2015 года № 78-ЗИ-V (САЗ 15-19); от 18 мая 2015 года № 85-ЗИД-V (САЗ 15-21); от 18 мая 2015 года № 87-ЗИ-V (САЗ 15-21); от 30 июня 2015 года № 103-ЗИД-V (САЗ 15-27); от 12 февраля 2016 года № 8-ЗД-VI (САЗ 16-6); от 17 февраля 2016 года № 23-ЗИД-VI (САЗ 16-7); от 17 февраля 2016 года № 31-ЗИД-VI (САЗ 16-7); от 26 февраля 2016 года № 39-ЗД-VI (САЗ 16-8); от 5 марта 2016 года № 43-ЗИД-VI (САЗ 16-9); от 5 марта 2016 года № 45-ЗД-VI (САЗ 16-9); от 25 мая 2016 года № 133-ЗИД-VI (САЗ 16-21) с изменениями, внесенными Законом Приднестровской Молдавской Республики от 30 января 2017 года № 22-ЗИ-VI (САЗ 17-6); от 23 июня 2016 года № 155-ЗД-VI (САЗ 16-25); от 1 июля 2016 года № 168-ЗИ-VI (САЗ 16-26); от 25 июля 2016 года № 192-ЗД-VI (САЗ 16-30); от 25 июля 2016 года № 194-ЗД-VI (САЗ 16-30); от 27 сентября 2016 года № 215-ЗИД-VI (САЗ 16-39); от 15 ноября 2016 года № 245-ЗИ-VI (САЗ 16-46); от 9 декабря 2016 года № 283-ЗД-VI (САЗ 16-49); от 6 января 2017 года № 2-ЗД-VI (САЗ 17-2); от 6 января 2017 года № 7-ЗИ-VI (САЗ 17-2); от 16 января 2017 года № 19-ЗД-VI (САЗ 17-4); от 21 февраля 2017 года № 39-ЗД-VI (САЗ 17-9); от 28 марта 2017 года № 61-ЗД-VI (САЗ 17-14); от 29 марта 2017 года № 68-ЗИД-VI (САЗ 17-14); от 11 апреля 2017 года № 82-ЗИД-VI (САЗ 17-16); от 25 апреля 2017 года № 85-ЗИ-VI (САЗ 17-18); от 27 апреля 2017 года № 91-ЗИ-VI (САЗ 17-18); от 3 мая 2017 года № 95-ЗИД-VI (САЗ 17-19); от 29 мая 2017 года № 110-ЗИД-VI (САЗ 17-23,1); от 19 июня 2017 года № 147-ЗИ-VI (САЗ 17-25); от 22 июня 2017 года № 180-ЗИ-VI (САЗ 17-26); от 28 июня 2017 года № 189-ЗИ-VI (САЗ 17-27); от 30 июня 2017 года № 198-ЗИ-VI (САЗ 17-27); от 14 июля 2017 года № 215-ЗИД-VI (САЗ 17-29); от 19 июля 2017 года № 222-ЗИ-VI (САЗ 17-30); от 12 октября 2017 года № 261-ЗИД-VI (САЗ 17-42); от 1 ноября 2017 года № 284-ЗД-VI (САЗ 17-45,1); от 1 ноября 2017 года № 299-ЗИ-VI (САЗ 17-45,1); от 4 ноября 2017 года № 303-ЗИ-VI (САЗ 17-45,1); от 4 ноября 2017 года № 308-ЗИД-VI (САЗ 17-45,1); от 16 ноября 2017 года № 316-ЗИ-VI (САЗ 17-47); от 16 ноября 2017 года № 323-ЗИ-VI (САЗ 17-47); от 24 ноября 2017 года № 330-ЗД-VI (САЗ 17-48); от 24 ноября 2017 года № 333-ЗД-VI (САЗ 17-48); от 29 ноября 2017 года № 350-ЗИД-VI (САЗ 17-49); от 18 декабря 2017 года № 362-ЗИ-VI (САЗ 17-52); от 18 декабря 2017 года № 374-ЗД-VI (САЗ 17-52); от 29 декабря 2017 года № 395-ЗИ-VI (САЗ 18-1,1); от 29 декабря 2017 года № 397-ЗД-VI (САЗ 18-1,1); от 3 февраля 2018 года № 28-ЗД-VI (САЗ 18-5); от 6 февраля 2018 года № 34-ЗИД-VI (САЗ 18-6); от 7 февраля 2018 года № 36-ЗИ-VI (САЗ 18-6); от 28 февраля 2018 года № 44-ЗД-VI (САЗ 18-9); от 28 февраля 2018 года № 48-ЗИ-VI (САЗ 18-9); от 1 марта 2018 года № 56-ЗД-VI (САЗ 18-9); от 18 апреля 2018 года № 99-ЗИД-VI (САЗ 18-16); от 18 апреля 2018 года № 103-ЗИД-VI (САЗ 18-16); от 28 апреля 2018 года № 105-ЗИ-VI (САЗ 18-17); от 29 мая 2018 года № 146-ЗИД-VI (САЗ 18-22); от 12 июня 2018 года № 163-ЗИ-VI (САЗ 18-24); от 12 июня 2018 года № 165-ЗИ-VI (САЗ 18-24); от 27 июня 2018 года № 184-ЗИ-VI (САЗ 18-26); от 26 июля 2018 года № 250-ЗИД-VI (САЗ 18-30); от 22 октября 2018 года № 287-ЗД-VI (САЗ 18-43); от 7 декабря 2018 года № 324-ЗИ-VI (САЗ 18-49); от 7 декабря 2018 года № 332-ЗД-VI (САЗ 18-49); от 18 декабря 2018 года № 337-ЗИ-VI (САЗ 18-51); от 10 января 2019 года № 2-ЗИ-VI (САЗ 19-1); от 10 января 2019 года № 3-ЗИ-VI (САЗ 19-1); от 10 января 2019 года № 4-ЗИД-VI (САЗ 19-1); от 5 апреля 2019 года № 43-ЗИД-VI (САЗ 19-13); от 5 апреля 2019 года № 52-ЗИ-VI (САЗ 19-13); от 8 апреля 2019 года № 57-ЗИ- VI  (САЗ 19-14), от 10 апреля 2019 года 61-ЗИ-VI (САЗ 19-14); от 20 мая 2019 года № 79-ЗД-VI (САЗ 19-19); от 20 мая 2019 года № 86-ЗИД-VI (САЗ 19-19); от 20 мая 2019 года № 87-ЗИД-VI (САЗ 19-19); от 31 июля 2019 года № 159-ЗИД-VI (САЗ 19-29); от 23 сентября 2019 года № 176-ЗИД-VI (САЗ 19-37); от 21 октября 2019 года № 182-ЗИД-VI (САЗ 19-41); от 31 октября 2019 года № 193-ЗИ-VI (САЗ 19-42); от 31 октября 2019 года № 195-ЗД-VI (САЗ 19-42); от 16 декабря 2019 года № 235-ЗИД-VI (САЗ 19-49); от 24 декабря 2019 года № 243-ЗИД-VI (САЗ 19-50); от 27 декабря 2019 года № 254-ЗИД-VI (САЗ 19-50); от 7 февраля 2020 года № 21-ЗИД-VI (САЗ 20-6); от 6 марта 2020 года № 41-ЗД-VI (САЗ 20-10); от 21 марта 2020 года № 54-ЗИД-VI (САЗ 20-12), следующие дополнения:

1. Главу 14 дополнить статьей 14.11.1 следующего содержания:

«Статья 14.11.1. Нарушение требований законодательства по обеспечению возможности оплаты товаров путем использования платежных карт

1. Отсутствие у продавца, осуществляющего денежные расчеты с населением, электронного терминала, предоставляющего возможность оплатить товары путем использования платежных карт хотя бы одной платежной системы, владельцем которой является организация – резидент Приднестровской Молдавской Республики, если в соответствии с законом Приднестровской Молдавской Республики обеспечение такой возможности является обязательным, –

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 500 (пятисот) РУ МЗП до 800 (восьмисот) РУ МЗП.

2. Неприменение (отказ в применении) продавцом при ведении денежных расчетов с населением электронного терминала, предоставляющего возможность оплатить товары путем использования платежных карт хотя бы одной платежной системы, владельцем которой является организация ‒ резидент Приднестровской Молдавской Республики, если в соответствии с законом Приднестровской Молдавской Республики обеспечение такой возможности является обязательным, а также если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, –

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 100 (ста) до 200 (двухсот) РУ МЗП».

2. Статью 23.4 после цифрового обозначения «14.11» дополнить через запятую цифровым обозначением «14.11.1».

3. Подпункт а) пункта 1 статьи 29.4 после цифрового обозначения «14.11» дополнить через запятую цифровым обозначением «14.11.1».

4. Подпункт г) пункта 1 статьи 29.4 после цифрового обозначения «14.11» дополнить через запятую цифровым обозначением «14.11.1».

Статья 3. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 22 июля 1999 года № 189-З «О внутренней торговле» (СЗМР 99-3) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 30 ноября 2000 года № 366-ЗИ (СЗМР 00-4); от 10 июля 2002 года № 152-ЗИД-III (САЗ 02-28,1); от 1 августа 2002 года № 175-ЗИ-III (САЗ 02-31); от 17 ноября 2003 года № 356-ЗИД-III (САЗ 03-47); от 15 мая 2007 года № 215-ЗИД-IV (САЗ 07-21); от 8 апреля 2013 года № 87-ЗИ-V (САЗ 13-14); от 4 февраля 2014 года № 48-ЗД-V (САЗ 14-6); от 6 апреля 2016 года № 97-ЗИД-VI (САЗ 16-14); от 22 ноября 2018 года № 312-ЗИ-VI (САЗ 18-47), следующее дополнение:

дополнить Закон статьей 18-1 следующего содержания:

«Статья 18-1. Оплата по договору розничной купли-продажи

Оплата потребителями приобретаемых товаров может осуществляться как наличными деньгами, так и в безналичном порядке. Способ оплаты приобретаемых товаров определяется по соглашению между потребителем и субъектом торговой деятельности.

Торговые организации должны обеспечить потребителям возможность выбора способа и формы расчетов, предусмотренных законодательством Приднестровской Молдавской Республики».

Статья 4. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 11 августа 2003 года № 327-З-III «О заработной плате работников бюджетной сферы, денежном довольствии военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия, денежном содержании государственных гражданских служащих» (САЗ 03-33) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 1 апреля 2004 года № 403-ЗИД-III (САЗ 04-14); от 22 июня 2004 года № 431-ЗД-III (САЗ 04-26); от 24 июня 2004 года № 432-ЗИД-III (САЗ 04-26); от 30 ноября 2004 года № 501-ЗД-III (САЗ 04-49); от 11 мая 2005 года № 563-ЗИД-III (САЗ 05-20); от 20 мая 2005 года № 571-ЗИД-III (САЗ 05-21); от 20 июня 2005 года № 580-ЗИД-III (САЗ 05-26); от 30 июня 2005 года № 587-ЗИД-III (САЗ 05-27); от 15 июля 2005 года № 594-ЗИ-III (САЗ 05-29); от 4 августа 2005 года № 609-ЗИД-III (САЗ 05-32); от 23 декабря 2005 года № 714-ЗД-III (САЗ 05-52); от 23 декабря 2005 года № 715-ЗД-III (САЗ 05-52); от 18 августа 2006 года № 77-ЗИ-IV (САЗ 06-34); от 29 сентября 2006 года № 93-ЗД-IV (САЗ 06-40); от 24 октября 2006 года № 109-ЗД-IV (САЗ 06-44); от 29 ноября 2006 года № 125-ЗИД-IV (САЗ 06-49); от 16 января 2007 года № 158-ЗИ-IV (САЗ 07-4); от 19 января 2007 года № 159-ЗИД-IV (САЗ 07-4); от 6 июля 2007 года № 252-ЗИД-IV (САЗ 07-28); от 2 августа 2007 года № 290-ЗИ-IV (САЗ 07-32); от 2 октября 2007 года № 321-ЗИ-IV (САЗ 07-41); от 27 ноября 2007 года № 344-ЗИД-IV (САЗ 07-49); от 18 февраля 2008 года № 399-ЗИ-IV (САЗ 08-7); от 3 марта 2008 года № 410-ЗИ-IV (САЗ 08-9); от 20 марта 2008 года № 417-ЗИД-IV (САЗ 08-11); от 20 мая 2008 года № 470-ЗД-IV (CАЗ 08-20); от 29 июля 2008 года № 510-ЗД-IV (САЗ 08-30); от 3 октября 2008 года № 566-ЗИ-IV (САЗ 08-39); от 28 января 2009 года № 659-ЗИД-IV (САЗ 09-5); от 8 апреля 2009 года № 712-ЗИ-IV (САЗ 09-15); от 15 мая 2009 года № 753-ЗИ-IV (САЗ 09-20); от 21 июля 2009 года № 812-ЗИ-IV (САЗ 09-30); от 22 сентября 2009 года № 859-ЗИ-IV (САЗ 09-39); от 28 октября 2009 года № 895-ЗИ-IV (САЗ 09-44); от 30 декабря 2009 года № 941-ЗИ-IV (САЗ 10-1); от 23 марта 2010 года № 39-ЗИД-IV (САЗ 10-12); от 7 июня 2010 года № 95-ЗИ-IV (САЗ 10-23); от 23 июня 2010 года № 110-ЗД-IV (САЗ 10-25); от 24 июня 2010 года № 111-ЗИ-IV (САЗ 10-25); от 8 июля 2010 года № 122-ЗИ-IV (САЗ 10-27); от 22 июля 2010 года № 140-ЗИД-IV (САЗ 10-29); от 8 декабря 2010 года № 245-ЗД-IV (САЗ 10-49); от 22 марта 2011 года № 16-ЗИ-V (САЗ 11-12); от 21 апреля 2011 года № 34-ЗИ-V (САЗ 11-16); от 18 июля 2011 года № 118-ЗИ-V (САЗ 11-29); от 4 октября 2011 года № 167-ЗД-V (САЗ 11-40); от 23 декабря 2011 года № 243-ЗИД-V (САЗ 11-51); от 19 ноября 2012 года № 225-ЗИД-V (САЗ 12-48); от 24 апреля 2013 года № 94-ЗД-V (САЗ 13-16); от 25 апреля 2013 года № 95-ЗД-V (САЗ 13-16); от 29 июля 2013 года № 168-ЗИД-V (САЗ 13-30); от 17 февраля 2014 года № 56-ЗД-V (САЗ 14-8); от 3 июня 2014 года № 104-ЗД-V (САЗ 14-23); от 10 декабря 2014 года № 207-ЗД-V (САЗ 14-51); от 15 января 2015 года № 5-ЗИД-V (САЗ 15-3); от 15 января 2015 года № 10-ЗД-V (САЗ 15-3); от 30 июня 2015 года № 97-ЗИ-V (САЗ 15-27); от 23 июня 2016 года № 150-ЗИД-VI (САЗ 16-25); от 6 января 2017 года № 13-ЗИД-VI (САЗ 17-2) с изменениями, внесенными Законом Приднестровской Молдавской Республики от 30 мая 2017 года № 119-ЗИ-VI (САЗ 17-23,1); от 7 марта 2017 года № 49-ЗД-VI (САЗ 17-11); от 11 мая 2017 года № 106-ЗИ-VI (САЗ 17-20); от 28 июня 2017 года № 190-ЗИ-VI (САЗ 17-27); от 18 сентября 2017 года № 242-ЗИ-VI (САЗ 17-39); от 16 ноября 2017 года № 317-ЗИ-VI (САЗ 17-47); от 29 июня 2018 года № 188-ЗИД-VI (САЗ 18-26); от 26 июля 2018 года № 239-ЗИ-VI (САЗ 18-30); от 26 июля 2018 года № 245-ЗИ-VI (САЗ 18-30); от 4 февраля 2019 года № 14-ЗИ-VI (САЗ 19-5); от 12 марта 2019 года № 23-ЗИД-VI (САЗ 19-10); от 20 мая 2019 года № 83-ЗИ-VI (САЗ 19-19); от 20 мая 2019 года № 84-ЗД-VI (САЗ 19-19); от 27 июня 2019 года № 117-ЗИД-VI (САЗ 19-24); от 23 июля 2019 года № 147-ЗИ-VI (САЗ 19-28); от 11 декабря 2019 года № 225-ЗД-VI (САЗ 19-48); от 18 декабря 2019 года № 237-ЗД-VI (САЗ 19-49); от 27 декабря 2019 года № 253-ЗИД-VI (САЗ 19-50); от 9 января 2020 года № 1-ЗИД-VI (САЗ 20-2); от 3 февраля 2020 года № 18-ЗИД-VI (САЗ 20-6), от 25 марта 2020 года № 55-ЗИ-VI (САЗ 20-13), следующее изменение:

статью 4 Закона изложить в следующей редакции:

«Статья 4. Формы выплаты заработной платы, денежного довольствия, денежного содержания

Заработная плата работников бюджетной сферы, денежное довольствие военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия, денежное содержание государственных гражданских служащих выплачивается в денежной форме путем перечисления в банк, указанный в заявлении работника».

Статья 5. Внести в Трудовой кодекс Приднестровской Молдавской Республики от 19 июля 2002 года № 161-З-III (САЗ 02-29) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 7 июля 2003 года № 305-ЗИД-III (САЗ 03-28); от 1 октября 2003 года № 338-ЗД-III (САЗ 03-40); от 11 июня 2004 года № 424-ЗИ-III (САЗ 04-24); от 6 июля 2004 года № 441-ЗИ-III (САЗ 04-28); от 23 июля 2004 года № 442-ЗИД-III (САЗ 04-30); от 5 октября 2004 года № 475-ЗИД-III (САЗ 04-41); от 2 ноября 2004 года № 485-ЗИД-III (САЗ 04-45); от 17 декабря 2004 года № 505-ЗИ-III (САЗ 04-51); от 27 декабря 2004 года № 509-ЗИ-III (САЗ 05-1); от 10 марта 2006 года № 9-ЗИД-IV (САЗ 06-11); от 22 ноября 2006 года № 121-ЗД-IV (САЗ 06-48); от 27 декабря 2006 года № 139-ЗИ-IV (САЗ 07-1); от 26 марта 2007 года № 193-ЗИД-IV (САЗ 07-14); от 26 сентября 2007 года № 295-ЗИД-IV (САЗ 07-40); от 27 сентября 2007 года № 298-ЗИ-IV (САЗ 07-40); от 25 декабря 2007 года № 369-ЗИ-IV (САЗ 07-53); от 18 ноября 2008 года № 587-ЗИ-IV (САЗ 08-46); от 24 декабря 2008 года № 625-ЗИ-IV (САЗ 08-51); от 21 января 2009 года № 655-ЗИД-IV (САЗ 09-4); от 8 апреля 2009 года № 710-ЗД-IV (САЗ 09-15); от 18 июня 2009 года № 781-ЗИ-IV (САЗ 09-25); от 6 августа 2009 года № 830-ЗИ-IV (САЗ 09-32); от 30 декабря 2009 года № 939-ЗИД-IV (САЗ 10-1); от 14 апреля 2010 года № 50-ЗД-IV (САЗ 10-15); от 4 июня 2010 года № 94-ЗИД-IV (САЗ 10-22); от 13 июля 2010 года № 128-ЗИ-IV (САЗ 10-28); от 27 мая 2011 года № 76-ЗИ-V (САЗ 11-21); от 6 июля 2011 года № 95-ЗИ-V (САЗ 11-27); от 22 ноября 2011 года № 207-ЗИ-V (САЗ 11-47); от 28 декабря 2011 года № 259-ЗД-V (САЗ 12-1,1); от 20 февраля 2012 года № 10-ЗД-V (САЗ 12-9); от 3 мая 2012 года № 58-ЗД-V (САЗ 12-19); от 31 июля 2012 года № 151-ЗИД-V (САЗ 12-32); от 16 ноября 2012 года № 223-ЗИ-V (САЗ 12-47); от 12 декабря 2012 года № 241-ЗИД-V (САЗ 12-51) с изменением, внесенным Законом Приднестровской Молдавской Республики от 29 августа 2013 года № 183-ЗИ-V (САЗ 13-34); от 16 января 2013 года № 3-ЗИ-V (САЗ 13-2); от 28 марта 2013 года № 83-ЗИ-V (САЗ 13-12); от 25 мая 2013 года № 106-ЗИД-V (САЗ 13-20); от 31 июля 2013 года № 177-ЗИД-V (САЗ 13-30); от 20 ноября 2013 года № 240-ЗИД-V (САЗ 13-46); от 27 ноября 2013 года № 250-ЗИД-V (САЗ 13-47); от 14 января 2014 года № 1-ЗИ-V (САЗ 14-3); от 17 апреля 2014 года № 86-ЗИД-V (САЗ 14-16); от 1 июля 2014 года № 123-ЗИ-V (САЗ 14-27); от 4 декабря 2014 года № 190-ЗИ-V (САЗ 14-49); от 4 декабря 2014 года № 196-ЗИ-V (САЗ 14-49); от 18 мая 2015 года № 83-ЗИД-V (САЗ 15-21); от 30 июня 2015 года № 104-ЗИ-V (САЗ 15-27); от 11 апреля 2016 года № 110-ЗИД-VI (САЗ 16-15); от 25 июля 2016 года № 181-ЗИ-VI (САЗ 16-30); от 1 марта 2017 года № 42-ЗИ-VI (САЗ 17-10); от 7 апреля 2017 года № 74-ЗИ-VI (САЗ 17-15); от 2 июня 2017 года № 125-ЗИ-VI (САЗ 17-23,1); от 19 июня 2017 года № 139-ЗИ-VI (САЗ 17-25); от 17 октября 2017 года № 268-ЗИ-VI (САЗ 17-43,1); от 1 ноября 2017 года № 282-ЗИД-VI (САЗ 17-45,1); от 18 декабря 2017 года № 371-ЗИД-VI (САЗ 17-52); от 11 января 2018 года № 9-ЗИД-VI (САЗ 18-2); от 3 февраля 2018 года № 28-ЗД-VI (САЗ 18-5); от 28 февраля 2018 года № 45-ЗД-VI (САЗ 18-9); от 1 марта 2018 года № 58-ЗИД-VI (САЗ 18-9); от 21 марта 2018 года № 75-ЗД-VI (САЗ 18-12); от 7 мая 2018 года № 109-ЗИ-VI (САЗ 18-19); от 7 декабря 2018 года № 324-ЗИ-VI (САЗ 18-49); от 29 декабря 2018 года № 366-ЗИД-VI (САЗ 18-52,1); от 4 февраля 2019 года № 15-ЗИД-VI (САЗ 19-5); от 25 апреля 2019 № 70-ЗИД-VI (САЗ 19-16), от 11 марта 2020 года № 46-ЗИД-VI (САЗ 20-11), следующее дополнение:

пункт 3 статьи 136 дополнить частью третьей следующего содержания:

«Выплата заработной платы работникам бюджетной сферы, денежного довольствия военнослужащим и лицам, приравненным к ним по условиям выплат денежного довольствия, денежного содержания государственных гражданских служащих, осуществляется в денежной форме путем перечисления в банк, указанный в заявлении получателя средств».

Статья 6. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 17 февраля 2005 года № 537-З-III «О государственном пенсионном обеспечении граждан в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 05-8) с изменениями и дополнениями, внесёнными законами Приднестровской Молдавской Республики от 28 июня 2005 года № 584-ЗД-III (САЗ 05-27); от 15 мая 2006 года № 29-ЗД-IV (САЗ 06-21); от 13 октября 2006 года № 102-ЗИД-IV (САЗ 06-42); от 4 октября 2007 года № 323-ЗИ-IV (САЗ 07-41); от 20 декабря 2007 года № 365-ЗД-IV (САЗ 07-52); от 17 января 2008 года № 385-ЗИ-IV (САЗ 08-2); от 9 июля 2009 года № 807-ЗИ-IV (САЗ 09-29); от 25 августа 2009 года № 848-ЗИ-IV (САЗ 09-35); от 25 августа 2009 года № 853-ЗИ-IV (САЗ 09-35); от 4 февраля 2010 года № 15-ЗИ-IV (САЗ 10-5); от 29 апреля 2010 года № 69-ЗИД-IV (САЗ 10-17); от 4 июня 2010 года № 94-ЗИД-IV (САЗ 10-22); от 4 октября 2010 года № 184-ЗД-IV (САЗ 10-40); от 9 декабря 2010 года № 252-ЗИ-IV (САЗ 10-49); от 26 апреля 2011 года № 37-ЗИД-V (САЗ 11-17); от 11 октября 2011 года № 175-ЗИ-V (САЗ 11-41); от 29 декабря 2011 года № 265-ЗИД-V (САЗ 12-1,1); от 31 мая 2012 года № 79-ЗД-V (САЗ 12-23); от 5 июля 2012 года № 117-ЗИД-V (САЗ 12-28); от 31 июля 2012 года № 154-ЗД-V (САЗ 12-32); от 31 июля 2012 года № 155-ЗИ-V (САЗ 12-32); от 16 октября 2012 года № 197-ЗИ-V (САЗ 12-43); от 24 декабря 2012 года № 270-ЗИ-V (САЗ 12-53); от 29 декабря 2012 года № 282-ЗИ-V (САЗ 12-53); от 22 января 2013 года № 24-ЗД-V (САЗ 13-3); от 25 января 2013 года № 30-ЗД-V (САЗ 13-3); от 17 июня 2013 года № 126-ЗИ-V (САЗ 13-24); от 28 июня 2013 года № 143-ЗИ-V (САЗ 13-25); от 20 ноября 2013 года № 242-ЗИД-V (САЗ 13-46); от 31 октября 2014 года № 163-ЗИ-V (САЗ 14-44); от 12 февраля 2016 года № 5-ЗД-VI (САЗ 16-6); от 7 апреля 2016 года № 109-ЗИ-VI (САЗ 16-14); от 25 мая 2016 года № 139-ЗД-VI (САЗ 16-21); от 2 июня 2016 года № 147-ЗИД-VI (САЗ 16-22); от 27 июня 2016 года № 159-ЗД-VI (САЗ 16-26); от 27 июня 2016 года № 160-ЗИ-VI (САЗ 16-26); от 30 ноября 2016 года № 256-ЗД-VI (САЗ 16-48); от 30 ноября 2016 года № 268-ЗИ-VI (САЗ 16-48); от 30 ноября 2016 года № 271-ЗИД-VI (САЗ 16-48); от 3 марта 2017 года № 45-ЗИД-VI (САЗ 17-10); от 19 июня 2017 года № 140-ЗД-VI (САЗ 17-25); от 19 июня 2017 года № 166-ЗИ-VI (САЗ 17-25); от 19 июля 2017 года № 225-ЗД-VI (САЗ 17-30); от 21 июля 2017 года № 227-ЗИД-VI (САЗ 17-30); от 18 декабря 2017 года № 377-ЗД-VI (САЗ 17-52); от 21 марта 2018 года № 76-ЗИ-VI (САЗ 18-12); от 2 июля 2018 года № 197-ЗИ-VI (САЗ 18-27); от 16 июля 2018 года № 206-ЗД-VI (САЗ 18-29); от 20 ноября 2018 года № 308-ЗИ-VI (САЗ 18-47); от 10 января 2019 года № 1-ЗИ-VI (САЗ 19-1); от 1 августа 2019 года № 164-ЗД-VI (САЗ 19-29); от 12 декабря 2019 № 230-ЗД-VI (САЗ 19-48), следующее изменение:

пункты 1 и 2 статьи 97 изложить в следующей редакции:

«1. Выплата пенсий всех видов производится на основании документов, удостоверяющих личность и содержащих сведения о регистрации по месту жительства, или документов, удостоверяющих личность, и документов, содержащих сведения о регистрации по месту пребывания.

2. Доставка пенсий производится по желанию пенсионера через кредитную организацию путем зачисления сумм пенсий на счет пенсионера в этой кредитной организации либо через организацию почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой пенсий, путем вручения сумм пенсий на дому или в кассе организации, производящей доставку.

Порядок взаимодействия организации, осуществляющей доставку пенсий, с Единым государственным фондом социального страхования Приднестровской Молдавской Республики устанавливается договором.

Оплата услуг по доставке пенсий пенсионеру организацией почтовой связи или иной организацией, занимающейся доставкой пенсий, заключившей соответствующий договор с Единым государственным фондом социального страхования Приднестровской Молдавской Республики, производится за счет средств соответствующих бюджетов».

Статья 7. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 24 января 2000 года № 230-З «О государственном пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, уголовно-исполнительной системе, службе судебных исполнителей, налоговых и таможенных органах, и их семей» (СЗМР 00-1) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 15 мая 2002 года № 125-ЗИД-III (САЗ 02-20); от 30 июня 2003 года № 299-ЗИД-III (САЗ 03-27); от 30 июня 2004 года № 435-ЗИ-III (САЗ 04-27); от 25 февраля 2005 года № 540-ЗИД-III (САЗ 05-9); от 17 октября 2006 года № 104-ЗИД-IV (САЗ 06-43); от 4 октября 2007 года № 324-ЗИ-IV (САЗ 07-41); от 20 декабря 2007 года № 364-ЗД-IV (САЗ 07-52); от 20 марта 2008 года № 416-ЗД-IV (САЗ 08-11); от 2 декабря 2008 года № 610-ЗИД-IV (САЗ 08-48); от 5 мая 2009 года № 744-ЗИ-IV (САЗ 09-19); от 6 июля 2009 года № 797-ЗИД-IV (САЗ 09-28); от 25 августа 2009 года № 850-ЗИ-IV (САЗ 09-35); от 22 октября 2009 года № 894-ЗИД-IV (САЗ 09-43); от 29 апреля 2010 года № 71-ЗИД-IV (САЗ 10-17); от 29 апреля 2010 года № 72-ЗИ-IV (САЗ 10-17); от 27 июля 2010 года № 154-ЗИ-IV (САЗ 10-30); от 15 ноября 2010 года № 211-ЗИД-IV (САЗ 10-46); от 7 декабря 2011 года № 228-ЗД-V (САЗ 11-49); от 29 декабря 2011 года № 264-ЗИ-V (САЗ 12-1,1); от 5 июля 2012 года № 119-ЗИД-V (САЗ 12-28); от 29 декабря 2012 года № 283-ЗИ-V (САЗ 12-53); от 19 марта 2013 года № 71-ЗИ-V (САЗ 13-11); от 20 ноября 2013 года № 244-ЗИД-V (САЗ 13-46); от 5 апреля 2016 года № 88-ЗИ-VI (САЗ 16-14); от 27 октября 2016 года № 240-ЗД-VI (САЗ 16-43); от 30 ноября 2016 года № 254-ЗД-VI (САЗ 16-48); от 30 ноября 2016 года № 257-ЗД-VI (САЗ 16-48); от 30 ноября 2016 года № 263-ЗД-VI (САЗ 16-48); от 30 ноября 2016 года № 270-ЗИ-VI (САЗ 16-48); от 30 ноября 2016 года № 272-ЗИ-VI (САЗ 16-48); от 19 июня 2017 года № 163-ЗИ-VI (САЗ 17-25); от 14 июля 2017 года № 216-ЗИ-VI (САЗ 17-29); от 19 июля 2017 года № 224-ЗИ-VI (САЗ 17-30); от 21 июля 2017 года № 229-ЗИ-VI (САЗ 17-30); от 12 октября 2017 года № 260-ЗИ-VI (САЗ 17-42); от 16 октября 2017 года № 264-ЗИ-VI (САЗ 17-43,1); от 4 ноября 2017 года № 308-ЗИД-VI (САЗ 17-45,1); от 28 февраля 2018 года № 43-ЗД-VI (САЗ 18-9); от 7 мая 2018 года № 122-ЗИ-VI (САЗ 18-19); от 25 июня 2018 года № 178-ЗИД-VI (САЗ 18-26); от 2 июля 2018 года № 198-ЗИ-VI (САЗ 18-27); от 16 июля 2018 года № 207-ЗД-VI (САЗ 18-29); от 31 июля 2018 года № 254-ЗИ-VI (САЗ 18-31); от 20 ноября 2018 года № 308-ЗИ-VI (САЗ 18-47); от 7 декабря 2018 года № 324-ЗИ-VI (САЗ 18-49); от 28 декабря 2018 года № 352-ЗД-VI (САЗ 18-52,1); от 10 января 2019 года № 1-ЗИ-VI (САЗ 19-1); от 29 марта 2019 года № 38-ЗИД-VI (САЗ 19-12), от 11 марта 2020 года № 46-ЗИД-VI (САЗ 20-11), следующее изменение:

статью 53 изложить в следующей редакции:

«Статья 53. Общий порядок выплаты пенсий и органы, их выплачивающие

1. Выплата пенсий всех видов, предусмотренных настоящим законом, производится на основании документов, удостоверяющих личность и содержащих сведения о регистрации по месту жительства, или документов, удостоверяющих личность, и документов, содержащих сведения о регистрации по месту пребывания.

Выплата пенсий производится за текущий месяц в сроки, определяемые пенсионными органами по согласованию с кредитными организациями.

2. Доставка пенсий производится через кредитную организацию путем зачисления сумм пенсий на счет пенсионера в этой кредитной организации.

Порядок взаимодействия кредитной организации, осуществляющей доставку пенсий, с пенсионными органами, указанными в статье 11 настоящего Закона, устанавливается договором.

Оплата услуг по доставке пенсий пенсионеру кредитной организацией, заключившей соответствующий договор с пенсионными органами, указанными в статье 11 настоящего Закона, производится за счет средств соответствующих бюджетов».

Статья 8. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики
от 17 июля 1997 года № 52-З «О пенсионном обеспечении работников органов прокуратуры, имеющих классные чины, и их семей в Приднестровской Молдавской Республике» (СЗМР 97-3) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 13 ноября 1997 года № 69-ЗИ (СЗМР 97-4); от 30 июня 2004 года № 436-ЗИ-III (САЗ 04-27); от 25 февраля 2005 года № 540-ЗИД-III (САЗ 05-9); от 17 октября 2006 года № 105-ЗИД-IV (САЗ 06-43); от 3 октября 2007 года № 322-ЗИ-IV (САЗ 07-41); от 22 декабря 2007 года № 366-ЗД-IV (САЗ 07-52); от 5 мая 2009 года № 742-ЗИ-IV (САЗ 09-19); от 25 августа 2009 года № 849-ЗИ-IV (САЗ 09-35); от 25 августа 2009 года № 852-ЗИ-IV (САЗ 09-35); от 29 апреля 2010 года № 70-ЗИД-IV (САЗ 10-17); от 29 апреля 2010 года № 74-ЗИ-IV (САЗ 10-17); от 29 декабря 2011 года № 266-ЗИ-V (САЗ 12-1,1); от 5 июля 2012 года № 114-ЗИД-V (САЗ 12-28); от 29 декабря 2012 года № 284-ЗИ-V (САЗ 12-53); от 7 марта 2013 года № 45-ЗИ-V (САЗ 13-9); от 20 ноября 2013 года № 243-ЗД-V (САЗ 13-46); от 30 ноября 2016 года № 258-ЗД-VI (САЗ 16-48); от 30 ноября 2016 года № 261-ЗИ-VI (САЗ 16-48); от 30 ноября 2016 года № 269-ЗИ-VI (САЗ 16-48); от 30 ноября 2016 года № 273-ЗИ-VI (САЗ 16-48); от 19 июня 2017 года № 161-ЗИ-VI (САЗ 17-25); от 21 июля 2017 года № 228-ЗИ-VI (САЗ 17-30); от 2 июля 2018 года № 199-ЗИ-VI (САЗ 18-27); от 16 июля 2018 года № 208-ЗД-VI (САЗ 18-29); от 31 июля 2018 года № 254-ЗИ-VI (САЗ 18-31); от 20 ноября 2018 года № 308-ЗИ-VI (САЗ 18-47); от 10 января 2019 года № 1-ЗИ-VI (САЗ 19-1); от 12 декабря 2019 года № 232-ЗИД-VI (САЗ 19-48), от 11 марта 2020 года № 46-ЗИД-VI (САЗ 20-11), следующее изменение:

статью 38 изложить в следующей редакции:

«Статья 38. Органы, выплачивающие пенсии

1. Пенсионерам из числа прокурорских работников и их семьям выплата пенсий, назначенных в соответствии с настоящим Законом, производится на основании документов, удостоверяющих личность и содержащих сведения о регистрации по месту жительства, или документов, удостоверяющих личность, и документов, содержащих сведения о регистрации по месту пребывания.

2. Доставка пенсий производится по желанию пенсионера через кредитную организацию путем зачисления сумм пенсий на счет пенсионера в этой кредитной организации либо через организацию почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой пенсий, путем вручения сумм пенсий на дому или в кассе организации, производящей доставку.

Порядок взаимодействия организации, осуществляющей доставку пенсий, с пенсионной службой Прокуратуры Приднестровской Молдавской Республики устанавливается договором.

Оплата услуг по доставке пенсий пенсионеру организацией почтовой связи или иной организацией, занимающейся доставкой пенсий, заключившей соответствующий договор, производится за счет средств соответствующих бюджетов».

Статья 9. О мерах по реализации настоящего Закона

В случае выбора пенсионером способа доставки пенсий через кредитную организацию путем зачисления сумм пенсий на счет пенсионера, кредитная организация обязуется при открытии счета для зачисления сумм пенсий предоставить пенсионеру платежную карту платежной системы, владельцем которой является кредитная организация – резидент Приднестровской Молдавской Республики.

Статья 10. О вступлении в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования, за исключением статей 1, 2, 4 и 5 настоящего Закона.

2. Статья 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2021 года.

3. Статья 2 настоящего Закона вступает в силу с 1 июля 2021 года.

4. Статьи 4 и 5 настоящего Закона вступают в силу с 1 июня 2020 года.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики

«О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Приднестровской Молдавской Республики»

а) Настоящий законопроект разработан в целях установления комплекса мер, направленных на увеличение доли безналичных расчетов и, как следствие, снижение доли теневого рынка, а также предоставление альтернативной возможности получения пенсионерами Приднестровской Молдавской Республики пенсий (через кредитные организации) и регламентацию порядка выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы и, как следствие, сокращение расходов по доставке пенсий и выплате заработных плат.

Данным законопроектом предусматривается закрепление в законодательстве Приднестровской Молдавской Республики норм, стимулирующих увеличение доли безналичного оборота, а также соблюдение прав и интересов потребителей.

Преимущества безналичных платежей:

1) для самого клиента – это удобство в использовании, уменьшение риска потери средств, сокращение затрат при проведении финансовых операций, автоматическая конвертация, финансовая привлекательность (начисление процентов по остатку средств на счете), удаленное управление счетами и многое другое;

2) для организаций – расширение продаж и привлечение новых покупателей, снижение затрат на инкассацию выручки, повышение безопасности работы с использованием подписей владельцев, престиж и тому подобное;

3) для банков – расширение спектра услуг и клиентской базы, снижение стоимости операций за счет безбумажной технологии, взимание дополнительных комиссий и, как следствие, увеличение дохода, повышение конкурентного потенциала банка;

4) для государства – прозрачность денежных потоков, сокращение коррупции, улучшение системы учета.

Меры стимулирования роста доли безналичных платежей:

1) формирование благоприятного делового климата в республике (макроэкономическая стабильность, адекватная налоговая нагрузка, оптимизация административного воздействия, партнерство власти и бизнеса);

2) исключение при проведении розничных платежей отказов в приеме от населения платежных пластиковых карт;

3) установление максимально широкого перечня случаев расчетов, не требующих осуществления в безналичном порядке.

Ключевые новации законопроекта:

1) определение обязанности для конкретных субъектов предпринимательства обеспечить возможность для населения произвести расчет по сделке с использованием платежных пластиковых карт (статья 1 законопроекта);

2) определение на законодательном уровне исчерпывающего перечня видов деятельности, занятие которыми не влечет обязанности по установлению электронных терминалов (статья 1 законопроекта);

3) установление административной ответственности за отказ применять в расчетах с населением платежные карты (статья 2 законопроекта);

4) введение запрета для продавцов устанавливать более выгодные условия для оплаты товаров наличными деньгами по сравнению
с безналичными формами расчетов (статья 1 законопроекта);

5) предоставление пенсионерам Приднестровской Молдавской Республики права выбора способа доставки пенсий: через кредитные организации путем зачисления сумм пенсий на счет пенсионера в этой кредитной организации либо через организацию почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой пенсий, путем вручения сумм пенсий на дому или в кассе организации, производящей доставку;

6) закрепление обязательного требования о выплате заработной платы работникам бюджетной сферы, денежного довольствия военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия, денежного содержания государственных гражданских служащих, в денежной форме путем перечисления в банк, указанный в заявлении работника.

Переход на выплату пенсий и заработных плат работникам бюджетной сферы в безналичном порядке в целом обеспечит оперативность соответствующих выплат и приведет к сокращению расходов на выплату (доставку) заработных плат и пенсий. Так, ежегодные расходы по доставке пенсий в Приднестровской Молдавской Республике составляют сумму порядка 8,5 миллиона рублей. При этом важно, что для пенсионеров сохраняется возможность получения пенсии путем доставки ее по месту жительства.

В целом количество банковских карт в обращении, выпущенных приднестровскими банками, по состоянию на 1 января 2019 года составило 224,6 тысячи штук, что на 22,8% выше уровня, зафиксированного на 1 января 2018 года (+34,4% к 1 января 2017 года). Соотношение их количества к совокупной численности населения на конец 2018 года превысило 48% (годом ранее – около 39%).

Большая доля безналичных операций – это действенный способ борьбы с коррупцией и теневой экономикой. При прозрачности структуры доходов и расходов проблем взаимодействия с налоговыми органами не возникает.

Переход к безналичным платежам также мотивируется защитой прав потребителей и сохранностью денежных сбережений. В случае пропажи карты ее блокировка позволяет сохранить деньги в безопасности. Все остальное – это проблемы кредитной системы и банка, который эмитировал данную карту. Также безналичные расчеты могут позволить более эффективно контролировать бюджет владельцу денег. Обычно люди имеют весьма приблизительное представление о структуре и размерах своих расходов, что затрудняет планирование семейного бюджета. При безналичных платежах владелец карты получает дополнительную возможность видеть и анализировать структуру своих расходов. Таким образом, увеличение безналичного оборота в интересах как государства, так и каждого гражданина.

Доля безналичных расчетов в розничном товарообороте Приднестровской Молдавской Республики составляет всего 7%, что значительно ниже уровня данного показателя в развитых странах и Российской Федерации.

Принятие данного законопроекта позволит увеличить долю безналичных расчетов в розничном товарообороте.

Следует также отметить, что рост издержек для бизнеса в связи с принятием данной законодательной инициативы будет незначительным по следующим причинам:

1) стоимость аренды POS-терминала составляет до 5 условных денежных единиц в зависимости от выбранной платежной системы и условий договора;

2) установка POS-терминала, открытие счета, обучение персонала основам работы с POS-терминалом являются бесплатными;

3) оплата услуг связи за доступ к глобальной сети Интернет ввиду незначительного объема передаваемых данных не превысит 3-4 условных денежных единицы;

4) плата за обслуживание счета составит 0,5 условной денежной единицы;

5) комиссия банка за транзакции составит до 1%;

б) в данной сфере правового регулирования действуют:

1) Кодекс Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях;

2) Трудовой кодекс Приднестровской Молдавской Республики;

3) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 7 февраля 1995 года «О защите прав потребителей» (СЗМР 95-1);

4) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 22 июля 1999 года № 189-З «О внутренней торговле» (СЗМР 99-3);

5) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 11 августа
2003 года № 327-З-III «О заработной плате работников бюджетной сферы, денежном довольствии военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия, денежном содержании государственных гражданских служащих» (САЗ 03-33);

6) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 17 февраля 2005 года № 537-З-III «О государственном пенсионном обеспечении граждан в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 05-8);

7) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 24 января 2000 года № 230-З «О государственном пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, уголовно-исполнительной системе, службе судебных исполнителей, налоговых и таможенных органах, и их семей» (СЗМР 00-1);

8) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 17 июля 1997 года № 52-З «О пенсионном обеспечении работников органов прокуратуры, имеющих классные чины, и их семей в Приднестровской Молдавской Республике» (СЗМР 97-3);

в) в рамках проведения сравнительного анализа с действующим законодательством других стран (данные приведены в приложении к настоящей пояснительной записке) следует обратить внимание на следующее.

В Российской Федерации пунктом 13 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что доставка страховой пенсии производится по желанию пенсионера через кредитную организацию путем зачисления сумм страховой пенсии на счет пенсионера в этой кредитной организации либо через организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой страховых пенсий, путем вручения сумм страховой пенсии на дому или в кассе организации, производящей доставку.

В Российской Федерации статьей 16.1 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» установлена обязанность обеспечить возможность оплаты товаров (работ, услуг) с использованием национальных платежных инструментов в рамках национальной системы платежных карт для тех продавцов (исполнителей), у которых выручка от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий календарный год превышает 40 миллионов рублей. При этом, если место оплаты товаров (работ, услуг) находится в месте, где не предоставляются услуги доступа к подвижной радиотелефонной связи и (или) средствам коллективного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, продавец (исполнитель) освобождается от обязанности обеспечить в этом месте возможность оплаты товаров (работ, услуг) с использованием национальных платежных инструментов.

Продавец освобождается от обязанности обеспечить возможность оплаты товаров с использованием национальных платежных инструментов в торговом объекте, выручка от реализации товаров в котором составляет менее пяти миллионов рублей за предшествующий календарный год.

В Украине покупатели вправе расплачиваться с продавцом удобным для них способом: наличными или платежными картами. Так, для приема оплаты банковскими картами устанавливается платежный POS-терминал. POS-терминалы можно не устанавливать:

1) если деятельность ведется в населенных пунктах, где проживает до 25 тысяч человек;

2) в заведениях общепита закрытого типа с торговой площадью до 20 квадратных метров (кроме автозаправок), которые обслуживают определенный контингент потребителей: личный состав Вооруженных сил и других воинских формирований, студентов, учеников и преподавателей высших, профессионально-технических, общеобразовательных учебных заведений, работников промышленных предприятий.

Продавец обязан обеспечить возможность рассчитываться с помощью электронных платежных средств (пункт 14.19 статьи 14 Закона Украины от 5 апреля 2001 года № 2346-III «О платежных системах и переводе средств в Украине»). Запрещено ограничивать право покупателя расплачиваться за товары и услуги платежными картами, если по закону продавец обязан принимать их к оплате (пункт 2 статьи 17 Закона Украины от 12 мая 1991 года № 1023-XII «О защите прав потребителей»). Государственная инспекция по защите прав потребителей может оштрафовать предпринимателя или юридическое лицо на 8 500 гривен, если покупателю отказали или ограничили его в праве расплатиться за товары или услуги электронным платежным средством (подпункт 12) пункта 1 статьи 23 Закона Украины от 12 мая 1991 года № 1023-XII «О защите прав потребителей»).

В Азербайджане согласно закону Азербайджанской Республики от 16 декабря 2016 года № 461-VQ «О безналичных расчетах» налогоплательщики, зарегистрированные в целях НДС, и налогоплательщики, занимающиеся торговлей и (или) общественным питанием, объем налогооблагаемых операций которых в любой месяц (месяцы) последовательного 12-месячного периода превышает двести тысяч манатов, должны производить выплаты по расчетам, общая сумма которых превышает тридцать тысяч манатов в течение календарного месяца, в безналичном порядке, а другие налогоплательщики производят выплаты в безналичном порядке по расчетам, общая сумма которых в течение календарного месяца превышает пятнадцать тысяч манатов.

При этом установлен перечень расчетов, осуществляемых только в безналичном порядке, таких как: уплата налогов, таможенных пошлин и сборов, административных штрафов, установленных законом, финансовых санкций и процентов, задолженностей по лизинговым операциям и выдача кредитов; оплата услуг государственным органам, юридическим лицам, находящимся в собственности государства, и контрольный пакет паев (акций) которых принадлежит государству, бюджетным организациям и юридическим лицам публичного права и другие сборы; заработная плата (в том числе другие установленные законодательством выплаты, производимые работодателем), пенсия, стипендия, материальная помощь, пособия (в том числе единовременные пособия), компенсации, выплачиваемые другими лицами, за исключением лиц, действующих в сфере розничной торговли, питания и услуг, объем операций которых в любой месяц (месяцы) последовательного 12-месячного периода превышает двести тысяч манатов; оплата услуг стационарных телефонов и коммунальных расходов; оплата и возврат беспроцентных денежных средств (за исключением случаев выдачи денежных средств лицами, не являющимися налогоплательщиками), других отчислений; использование (расходование) средств, полученных по договору государственных закупок); оплата за обучение; выплаты турагентам и так далее;

г) в ходе проводимых налоговыми органами в рамках действующего Закона Приднестровской Молдавской Республики от 1 августа 2002 года № 174-3-III «О порядке проведения проверок при осуществлении государственного контроля (надзора)» (САЗ 02-31) плановых и внеплановых мероприятий по контролю, а также при осуществлении налоговыми органами во исполнение статьи 10 действующего Закона Приднестровской Молдавской Республики от 13 июля 2000 года № 321-ЗИД «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» (СЗМР 00-3) мероприятий по принудительному взысканию задолженности путем обращения взыскания на наличные денежные средства нередко выявляются случаи нарушения налогоплательщиками:

1) требований, порядка и условий применения контрольно-кассовых аппаратов (машин), а также порядка использования и учета средств контроля контрольно-кассовых аппаратов машин, а именно:

а) неприменение контрольно-кассовых аппаратов (машин) при ведении денежных расчетов с населением, за исключением организаций, для которых законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики не предусмотрена обязанность ведения денежных расчетов с населением с применением контрольно-кассовых аппаратов (машин);

б) хранение в кассе организаций личных денег или других денежных сумм, не учтенных через контрольно-кассовую технику;

в) отсутствие в организации, осуществляющей денежные расчеты с населением, контрольно-кассового аппарата (машины), за исключением организаций, для которых законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики не предусмотрена обязанность ведения денежных расчетов с населением с применением контрольно-кассовых аппаратов (машин);

г) применение неисправных, не опломбированных в установленном порядке или не зарегистрированных в налоговых органах контрольно-кассовых аппаратов;

2) порядка налично-денежного обращения и порядка ведения кассовых операций.

За допущенные в 2018 году вышеуказанные нарушения налоговыми органами было составлено:

1) 69 протоколов об административном правонарушении по статье 14.11 Кодекса Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях «Нарушение требований, порядка и условий применения контрольно-кассовых аппаратов (машин), а также порядка использования и учета средств контроля контрольно-кассовых аппаратов машин», по результатам рассмотрения которых правонарушители привлечены к ответственности в виде административных штрафов на общую сумму 135 240 рублей;

2) 153 протокола об административном правонарушении по статье 15.1 Кодекса Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях «Нарушение порядка налично-денежного обращения и порядка ведения кассовых операций», по результатам рассмотрения которых правонарушители привлечены к ответственности в виде административных штрафов на общую сумму 155 112 рублей.

Указанные нарушения свидетельствуют о систематическом сокрытии (занижении) налогоплательщиками части выручки, осуществлении торговли неоприходованными товарами и выполнении работ, оказании услуг с использованием неоприходованных сырья, материалов и товарно-материальных ценностей, что, как следствие, ведет к неуплате в полном объеме налоговых платежей в бюджеты различных уровней и государственные внебюджетные фонды. Осуществление безналичных расчетов будет способствовать сокращению числа подобных нарушений в сфере денежных расчетов и наличного денежного обращения. Соответственно, это будет сопровождаться уменьшением теневого сегмента экономики и укреплением экономической безопасности государства;

д) принятие настоящего проекта закона не потребует внесения изменений и дополнений в иные законодательные акты Приднестровской Молдавской Республики;

е) принятие настоящего проекта закона не потребует принятия отдельного нормативного правового акта о порядке вступления его в силу;

ж) принятие настоящего проекта не потребует разработки и принятия подзаконных нормативных правовых актов;

з) реализация законопроекта не требует дополнительных материальных и иных затрат.

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА

к проекту Закона Приднестровской Молдавской Республики

«О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Приднестровской Молдавской Республики»

скачать: