В соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в режиме законодательной необходимости, со сроком рассмотрения до 20 сентября 2018 года:
1. Направить проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О статусе военнослужащих» на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра просвещения Приднестровской Молдавской Республики Логинову Т.Г., начальника Главного управления науки и инновационной деятельности Министерства просвещения Приднестровской Молдавской Республики Суринова В.Г.
ПРЕЗИДЕНТ В.КРАСНОСЕЛЬСКИЙ
г. Тирасполь
16 августа 2018 г.
№ 220рп
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Распоряжению Президента
Приднестровской Молдавской
Республики
от 16 августа 2018 года № 220рп
Проект
ЗАКОН
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О внесении дополнения в Закон
Приднестровской Молдавской Республики
«О статусе военнослужащих»
Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 5 января 2001 года № 371-З «О статусе военнослужащих» (СЗМР 01-1) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 18 мая 2002 года № 127-ЗИД-III (САЗ 02-20); от 21 апреля 2004 года № 405-ЗИД-III (САЗ 04-17); от 16 июня 2004 года № 429-ЗИ-III (САЗ 04-25); от 4 апреля 2005 года № 555-ЗИД-III (САЗ 05-15); от 11 августа 2008 года № 533-ЗД-IV (САЗ 08-32); от 27 июля 2010 года № 154-ЗИ-IV (САЗ 10-30); от 24 мая 2011 года № 59-ЗД-V (САЗ 11-21); от 25 октября 2011 года № 189-ЗД-V (САЗ 11-43); от 28 декабря 2011 года № 254-ЗД-V (САЗ 12-1,1); от 28 сентября 2012 года № 180-ЗИ-V (САЗ 12-40); от 29 апреля 2013 года № 98-ЗИ-V (САЗ 13-17); от 2 июля 2013 года № 153-ЗИД-V (САЗ 13-26); от 27 ноября 2013 года № 247-ЗД-V (САЗ 13-47); от 3 декабря 2013 года № 256-ЗИ-V (САЗ 13-48); от 21 января 2014 года № 15-ЗИ-V (САЗ 14-4); от 24 июня 2014 года № 118-ЗИД-V (САЗ 14-26); от 8 декабря 2014 года № 203-З-V (САЗ 14-50); от 18 мая 2015 года № 83-ЗИД-V (САЗ 15-21); от 30 июня 2015 года № 100-ЗИД-V (САЗ 15-27); от 30 июня 2015 года № 101-ЗИ-V (САЗ 15-27); от 6 апреля 2017 года № 70-ЗИ-VI (САЗ 17-15); от 29 мая 2017 года № 111-ЗИ-VI (САЗ 17-23,1); от 19 июня 2017 года № 162-ЗИ-VI (САЗ 17-25); от 3 июля 2017 года № 206-ЗИД-VI (САЗ 17-28); от 19 июля 2017 года № 224-ЗИ-VI (САЗ 17-30); от 1 ноября 2017 года № 301-ЗД-VI (САЗ 17-45); от 18 декабря 2017 года № 367-ЗИ-VI (САЗ 17-52); от 18 декабря 2017 года № 370-З-VI (САЗ 17-52); от 28 марта 2018 года № 87-ЗИД-VI (САЗ 18-13), следующее дополнение:
пункт 3 статьи 19 дополнить частью третьей следующего содержания:
«В случае продолжения военнослужащим, призванным на военную службу после окончания первого учебного года, обучения в государственных организациях высшего профессионального образования по заочной или очно-заочной (вечерней) форме обучения, он освобождается от оплаты за обучение на весь период прохождения им военной службы по призыву. Возмещение указанных расходов осуществляется за счет средств республиканского бюджета».
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики
«О внесении дополнения в Закон
Приднестровской Молдавской Республики
«О статусе военнослужащих»
а) законопроект разработан в целях соблюдения принципа государственной политики в области высшего профессионального образования о непрерывности обучения, а также повышения престижа и привлекательности службы в Вооруженных силах Приднестровской Молдавской Республики.
Законопроектом предусматривается предоставление государственной гарантии в виде права на бесплатное обучение в государственных организациях высшего профессионального образования по заочной или очно-заочной (вечерней) форме обучения военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, призванным в ряды Вооруженных сил Приднестровской Молдавской Республики после окончания им первого учебного года.
В настоящее время такая альтернативная форма получения высшего профессионального образования законодательством Приднестровской Молдавской Республики предусмотрена и законодательно урегулирована.
В дополнение к вступившему в силу Закону Приднестровской Молдавской Республики от 3 июля 2017 года № 206-ЗИД-VI «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 17-28), предусматривающему предоставление военнослужащим, проходящим военную службу по призыву после окончания ими первого учебного года в организации высшего профессионального образования и воспользовавшимся правом продолжения обучения в той же организации образования по заочной или очно-заочной (вечерней) форме обучения в период прохождения военной службы, данным законопроектом предлагается предоставление такой государственной гарантии, как освобождение от оплаты за обучение.
Прохождение военной службы по призыву напрямую связано с воспитанием патриотизма, физическим и моральным воспитанием личности, привитием чувства ответственности перед государством. Внесение данного изменения положительно отразится на подготовке квалифицированных трудовых ресурсов.
Согласно статье 41 Конституции Приднестровской Молдавской Республики каждый имеет право на образование. В то же время согласно статье 48 Конституции Приднестровской Молдавской Республики защита Приднестровской Молдавской Республики – священный долг для каждого. Законом устанавливается всеобщая воинская обязанность.
В свою очередь, предоставление дополнительных прав и социальных гарантий при получении высшего профессионального образования не должно идти вразрез с выполнением государственных обязанностей и поддержанием безопасности государства в целом.
Таким образом, законопроектом предусматривается создание социальной гарантии и благоприятных условий для обучения военнослужащих, проходящих военную службу по призыву и обучающихся в организациях высшего профессионального образования;
б) в данной сфере правового регулирования действуют Конституция Приднестровской Молдавской Республики, Закон Приднестровской Молдавской Республики от 27 июня 2003 года № 294-З-III «Об образовании» (САЗ 03-26) в действующей редакции, Закон Приднестровской Молдавской Республики от 13 апреля 2009 года № 721-З-IV «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (САЗ 09-16) в действующей редакции, Закон Приднестровской Молдавской Республики от 5 января 2001 года № 371-З «О статусе военнослужащих» (СЗМР 01-1) в действующей редакции;
в) для принятия данного проекта закона не требуется принятия отдельного законодательного акта о введении его в действие;
г) принятие данного проекта закона не потребует дополнительных финансовых затрат.
По информации ГОУ «Приднестровский государственный университет им. Т.Г. Шевченко», в 2017 году, в первый год реализации нормы о возможности перевода на заочную или очно-заочную (вечернюю) форму обучения, из 152 военнообязанных студентов только 14 воспользовались данным правом. Если учесть, что средняя стоимость обучения на дневной форме обучения составляет около 5 000 рублей, то потери университета составили бы 70 000 рублей.
Количество военнообязанных студентов первого курса, которые будут призваны в 2018 году, составляет 130 человек.
Дополнительных финансовых затрат из республиканского бюджета не потребуется, так как возмещение потерь университета будет осуществляться в пределах установленного лимита по статье 130 660 «Прочие трансферты населению».
СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА
к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики
«О внесении дополнения в Закон
Приднестровской Молдавской Республики
«О статусе военнослужащих»
Действующая редакция |
Предлагаемая редакция |
Статья 19 |
Статья 19 |
3. Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, обучение в организациях высшего профессионального образования и среднего профессионального образования не разрешается, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящего пункта. Военнослужащим, призванным на военную службу после окончания первого учебного года, предоставляется право продолжения обучения в организациях высшего профессионального образования по заочной или очно-заочной (вечерней) форме обучения на период прохождения военной службы.
отсутствует |
3. Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, обучение в организациях высшего профессионального образования и среднего профессионального образования не разрешается, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящего пункта. Военнослужащим, призванным на военную службу после окончания первого учебного года, предоставляется право продолжения обучения в организациях высшего профессионального образования по заочной или очно-заочной (вечерней) форме обучения на период прохождения военной службы.
В случае продолжения военнослужащим, призванным на военную службу после окончания первого учебного года, обучения в государственных организациях высшего профессионального образования по заочной или очно-заочной (вечерней) форме обучения, он освобождается от оплаты за обучение на весь период прохождения им военной службы по призыву. Возмещение указанных расходов осуществляется за счет средств республиканского бюджета». |