В соответствии со статьёй 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в порядке законодательной инициативы:
1. Направить проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственном пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, уголовно-исполнительной системе, службе судебных исполнителей, налоговых и таможенных органах, и их семей» на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики Мову Р.П., начальника Контрольно-правового управления Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики Чеботаря Р.А.
ПРЕЗИДЕНТ В.КРАСНОСЕЛЬСКИЙ
г. Тирасполь
12 июля 2019 г.
№ 183рп
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Распоряжению Президента
Приднестровской Молдавской
Республики
от 12 июля 2019 года № 183рп
Проект
ЗАКОН
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О внесении изменения и дополнений в Закон
Приднестровской Молдавской Республики
«О государственном пенсионном обеспечении лиц,
проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел,
уголовно-исполнительной системе, службе судебных исполнителей,
налоговых и таможенных органах, и их семей»
Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 24 января 2000 года № 230-З «О государственном пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, уголовно-исполнительной системе, службе судебных исполнителей, налоговых и таможенных органах, и их семей (СЗМР 00-1) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 15 мая 2002 года № 125-ЗИД-III (САЗ 02-20); от 30 июня 2003 года № 299-ЗИД-III (САЗ 03-27); от 30 июня 2004 года № 435-ЗИ-III (САЗ 04-27); от 25 февраля 2005 года № 540-ЗИД-III (САЗ 05-9); от 17 октября 2006 года № 104-ЗИД-IV (САЗ 06-43); от 4 октября 2007 года № 324-3И-IV (САЗ 07-41); от 20 декабря 2007 года № 364-ЗД-IV (САЗ 07-52); от 20 марта 2008 года № 416-ЗД-IV (САЗ 08-11); от 2 декабря 2008 года № 610-ЗИД-IV (САЗ 08-48); от 5 мая 2009 года № 744-ЗИ-IV (САЗ 09-19); от 6 июля 2009 года № 797-ЗИД-IV (САЗ 09-28); от 25 августа 2009 года № 850-ЗИ-IV (САЗ 09-35); от 22 октября 2009 года № 894-ЗИД-IV (САЗ 09-43); от 29 апреля 2010 года № 71-ЗИД-IV (САЗ 10-17); от 29 апреля 2010 года № 72-3И-IV (САЗ 10-17); от 27 июля 2010 года № 154-3И-IV (САЗ 10-30); от 15 ноября 2010 года № 211-ЗИД-IV (САЗ 10-46); от 7 декабря 2011 года № 228-ЗД-V (САЗ 11-49); от 29 декабря 2011 года № 264-ЗИ-V (САЗ 12-1,1); от 5 июля 2012 года № 119-ЗИД-V (САЗ 12-28); от 29 декабря 2012 года № 283-ЗИ-V (САЗ 12-53); от 19 марта 2013 года № 71-ЗИ-V (САЗ 13-11); от 20 ноября 2013 года № 244-ЗИД-V (САЗ 13-46); от 5 апреля 2016 года № 88-ЗИ-VI (САЗ 16-14); от 27 октября 2016 года № 240-ЗД-VI (САЗ 16-43); от 30 ноября 2016 года № 272-ЗИ-VI (САЗ 16-48); от 30 ноября 2016 года № 254-ЗД-VI (САЗ 16-48); от 30 ноября 2016 года № 257-ЗД-VI (САЗ 16-48); от 30 ноября 2016 года № 263-ЗД-VI (САЗ 16-48); от 30 ноября 2016 года № 270-ЗИ-VI (САЗ 16-48); 30 ноября 2016 года № 272-ЗИ-VI (САЗ 16-48), от 19 июня 2017 года № 163-ЗИ-VI (САЗ 17-25); от 14 июля 2017 года № 216-ЗИ-VI (САЗ 17-29); от 19 июля 2017 года № 224-ЗИ-VI (САЗ 17-30); от 21 июля 2017 года № 229-ЗИ-VI (САЗ 17-30); от 12 октября 2017 года № 260-ЗИ-VI (САЗ 17-42); от 16 октября 2017 года № 264-ЗИ-VI (САЗ 17-43,1); от 4 ноября 2017 года № 308-ЗИД-VI (САЗ 17-45,1); от 28 февраля 2018 года № 43-ЗД-VI (САЗ 18-9); от 7 мая 2018 года № 122-ЗИ-VI (САЗ 18-19); от 25 июня 2018 года № 178-ЗИД-VI (САЗ 18-26); от 2 июля 2018 года № 198-3И-VI (САЗ 18-27); от 16 июля 2018 года № 207-ЗД-VI (САЗ 18-29); от 31 июля 2018 года № 254-ЗИ-VI (САЗ 18-31); от 20 ноября 2018 года № 308-3И-VI (САЗ 18-47); от 7 декабря 2018 года № 324-3И-VI (САЗ 18-49); от 28 декабря 2018 года № 352-ЗД-VI (САЗ 18-52,1); от 10 января 2019 года № 1-ЗИ-VI (САЗ 19-1); от 29 марта 2019 года № 38-ЗИД-VI (САЗ 19-12), следующие изменение и дополнения:
1. Пункт 2 статьи 13 изложить в следующей редакции:
«2. В исчисление общей выслуги лет на военной службе, службе в органах внутренних дел, таможенных органах лицам, указанным в настоящей статье, включается срок военной службы, службы в органах внутренних дел, органах прокуратуры, Следственном комитете, таможенных органах, период работы судьей в Приднестровской Молдавской Республике, в Союзе ССР, Республике Беларусь, Российской Федерации, Украине, а также в иных странах СНГ и в Объединенных Вооруженных Силах СНГ при условии, если служба или период работы судьёй предшествовали службе в Приднестровской Молдавской Республике не менее срока, предусмотренного контрактом».
2. Пункт 1 статьи 17 дополнить подпунктом ж) следующего содержания:
«ж) период работы судьей».
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2020 года.
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики
«О внесении изменения и дополнений Закон
Приднестровской Молдавской Республики
«О государственном пенсионном обеспечении лиц,
проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел,
уголовно-исполнительной системе, службе судебных исполнителей,
налоговых и таможенных органах, и их семей»
а) настоящий проект закона разработан в целях обеспечения возможности включения в выслугу лет для назначения пенсии лицам, проходящим военную службу, службу в органах внутренних дел, уголовно-исполнительной системе, службе судебных исполнителей, налоговых и таможенных органах, периода работы судьей.
В соответствии со статьёй 6 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О системе государственной службы Приднестровской Молдавской Республики», правоохранительная служба – вид государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях правоохранительной службы в государственных органах, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина.
К органам, уполномоченным в области обеспечения безопасности, законности и правопорядка, борьбе с преступностью, защите прав и свобод человека и гражданина, относятся органы прокуратуры, органы внутренних дел, Следственный комитет, таможенные органы, Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики.
При этом действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики установлены неравные условия для исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, проходящим военную службу, службу в органах внутренних дел, уголовно-исполнительной системе, службе судебных исполнителей, налоговых и таможенных органах, и работникам органов прокуратуры и Следственного комитета.
Так, согласно статье 11 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О пенсионном обеспечении работников органов прокуратуры, имеющих классные чины, и их семей в Приднестровской Молдавской Республике», пункту 5 статьи 36 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О Следственном комитете Приднестровской Молдавской Республики» порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсий за выслугу лет прокурорским работникам и сотрудникам Следственного комитета определяется Правительством Приднестровской Молдавской Республики.
Пунктом 12 Приложения к Постановлению Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 26 сентября 2018 года № 331 «Об утверждении Положения о порядке исчисления выслуги и выплаты пенсии лицам, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, уголовно-исполнительной системе, службе судебных исполнителей, таможенных органах, органах прокуратуры и их семьям в Приднестровской Молдавской Республике» определено, что в выслугу лет для назначения пенсии прокурорским работникам, наряду с общими периодами службы для военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, налоговых и таможенных органов, должностных лиц службы судебных исполнителей и уголовно-исполнительной системы, также засчитывается период работы в должности судьи.
Подпунктом г) пункта 2 Положения, утверждённого Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 24 января 2019 года № 16 «Об утверждении Положения о порядке исчисления выслуги лет для назначения пенсий сотрудникам Следственного комитета Приднестровской Молдавской Республики с учетом особенностей прохождения службы в Следственном комитете Приднестровской Молдавской Республики», определено, что в выслугу лет для назначения пенсий сотрудникам Следственного комитета также засчитывается деятельность в должности судьи.
В данной связи, в целях установления единообразного подхода к вопросу об исчислении выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет лицам, проходящим военную службу и службу во всех органах, отнесенных к органам, осуществляющим правоохранительную службу, подготовлен проект закона, обеспечивающий возможность включения периода работы судьей в выслугу лет для назначения пенсии лицам, проходящим военную службу, службу в органах внутренних дел, уголовно-исполнительной системе, службе судебных исполнителей, налоговых и таможенных органах наравне с прокурорскими работниками и сотрудниками Следственного комитета.
Предполагается, что принятие проекта закона положительно отразится на повышении престижа и привлекательности военной службы, службы в органах внутренних дел, уголовно-исполнительной системы, службы судебных исполнителей, налоговых и таможенных органах, что позволит уменьшить отток кадров и привлечь новых квалифицированных специалистов на службу в данные органы;
б) принятие данного законопроекта потребует внесения дополнений в Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 26 сентября 2018 года № 331 «Об утверждении Положения о порядке исчисления выслуги лет для назначения и выплаты пенсии лицам, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, уголовно-исполнительной системе, службе судебных исполнителей, налоговых и таможенных органах, органах прокуратуры, и их семьям в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 18-39) с изменениями и дополнением, внесенными постановлениями Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 12 ноября 2018 года № 384 (САЗ 18-46), от 25 декабря 2018 года № 463 (САЗ 18-52), от 21 марта 2019 года № 93 (САЗ 19-11), от 12 апреля 2019 года № 118 (САЗ 19-15), от 25 апреля 2019 года № 137 (САЗ 19-16);
в) в данной сфере правового регулирования действуют:
1) Конституция Приднестровской Молдавской Республики;
2) Конституционный закон Приднестровской Молдавской Республики от 30 ноября 2011 года № 224-КЗ-V «О Правительстве Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 11-48);
3) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 24 января 2000 года № 230-З «О государственном пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, уголовно-исполнительной системе, службе судебных исполнителей, налоговых и таможенных органах, и их семей» (СЗМР 00-1);
4) Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 26 сентября 2018 года № 331 «Об утверждении Положения о порядке исчисления выслуги лет для назначения и выплаты пенсии лицам, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, уголовно-исполнительной системе, службе судебных исполнителей, налоговых и таможенных органах, органах прокуратуры, и их семьям в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 18-39);
г) принятие настоящего проекта закона не потребует дополнительных материальных и иных затрат в текущем финансовом году;
д) для вступления в силу данного законопроекта принятие отдельного законодательного акта не потребуется;
е) в случае принятия проекта закона, отрицательных социально-экономических и иных последствий не прогнозируется.
СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА
к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики
«О внесении дополнений и изменения в Закон
Приднестровской Молдавской Республики
«О государственном пенсионном обеспечении лиц,
проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел,
уголовно-исполнительной системе, службе судебных исполнителей,
налоговых и таможенных органах, и их семей»
Действующая редакция |
Предлагаемая редакция |
Статья 13. Условия, определяющие право на пенсию за выслугу лет … 2. В исчисление общей выслуги лет на военной службе, службе в органах внутренних дел, таможенных органах лицам, указанным в настоящей статье включается срок военной службы, службы в органах внутренних дел, органах прокуратуры, Следственном комитете, таможенных органах в Приднестровской Молдавской Республике, в Союзе ССР, Республике Беларусь, Российской Федерации, Украине, а также в иных странах СНГ и в Объединенных Вооруженных Силах СНГ при условии, если она предшествовала службе в Приднестровской Молдавской Республике не менее срока, предусмотренного контрактом.
|
Статья 13. Условия, определяющие право на пенсию за выслугу лет … 2. В исчисление общей выслуги лет на военной службе, службе в органах внутренних дел, таможенных органах лицам, указанным в настоящей статье включается срок военной службы, службы в органах внутренних дел, органах прокуратуры, Следственном комитете, таможенных органах, период работы судьей, в Приднестровской Молдавской Республике, в Союзе ССР, Республике Беларусь, Российской Федерации, Украине, а также в иных странах СНГ и в Объединенных Вооруженных Силах СНГ при условии, если служба или период работы судьёй предшествовали службе в Приднестровской Молдавской Республике не менее срока, предусмотренного контрактом. |
Статья 17 Исчисление выслуги лет для назначения пенсии
1. В выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с подпунктом а) пункта 1 статьи 13 настоящего Закона засчитываются: а)… б)… в)… г)… д)…
|
Статья 17 Исчисление выслуги лет для назначения пенсии
1. В выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с подпунктом а) пункта 1 статьи 13 настоящего Закона засчитываются: а)… б)… в)… г)… д)… е)…. ж) период работы судьей. |