Официальный сайт Президента Приднестровской Молдавской Республики — О проекте закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О безопасности дорожного движения»

В соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в порядке законодательной инициативы:

Направить на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О безопасности дорожного движения» (прилагается).

Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного проекта закона в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики Мову Р.П., начальника Контрольно-правового управления Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики Чеботаря Р.А.

ПРЕЗИДЕНТ В.КРАСНОСЕЛЬСКИЙ

г. Тирасполь

1 декабря 2020 г.

№ 368рп

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Распоряжению Президента

Приднестровской Молдавской

Республики

от 1 декабря 2020 года № 368рп

Проект

ЗАКОН

ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О внесении изменений и дополнения в Закон

Приднестровской Молдавской Республики

«О безопасности дорожного движения»

Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 12 января 2017 года № 17-З-IV «О безопасности дорожного движения» (САЗ 17-3) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 30 марта 2017 года № 69-ЗИ-VI (САЗ 17-14); от 11 апреля 2017 года № 83-ЗИД-VI (САЗ 17-16); от 6 мая 2017 года № 99-ЗИД-VI (САЗ 17-19); от 30 июня 2017 года № 194-ЗИД-VI (САЗ 17-27); от 21 июля 2017 года № 231-ЗД-VI (САЗ 17-30); от 7 мая 2018 года № 113-ЗИД-VI (САЗ 18-19); от 16 июля 2018 года № 214-ЗИ-VI (САЗ 18-29); от 5 апреля 2019 года № 43-ЗИД-VI (САЗ 19-13); от 16 декабря 2019 года № 236-ЗИ-VI (САЗ 19-49), следующие изменения и дополнение:

Подпункты д) и ж) пункта 1 статьи 6 исключить.

Пункт 3 статьи 26 изложить в следующей редакции:

«3. Порядок приема и сдачи квалификационных экзаменов, выдачи водительских удостоверений на право управления транспортными средствами и допуск к участию в дорожном движении отдельных видов транспортных средств устанавливается нормативным правовым актом Правительства Приднестровской Молдавской Республики».

Статью 26 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4. Условия допуска организаций образования к подготовке, переподготовке и повышению квалификации водителей транспортных средств устанавливаются нормативным правовым актом Правительства Приднестровской Молдавской Республики».

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики

«О внесении изменений и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О безопасности дорожного движения»

а) разработка настоящего проекта закона обусловлена необходимостью устранения противоречий между отдельными положениями Закона Приднестровской Молдавской Республики «О безопасности дорожного движения», а также упорядочения нормативных правовых актов в сфере безопасности дорожного движения.

В настоящее время подпунктом ж) пункта 1 статьи 6 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 12 января 2017 года № 367-З-III «О безопасности дорожного движения» (САЗ 17-3) предусмотрено, что к полномочиям уполномоченных Президентом Приднестровской Молдавской Республики исполнительных органов государственной власти, в ведении которых находится обеспечение безопасности дорожного движения, относится определение порядка приема экзаменов и выдачи удостоверений на право управления и допуск к участию в дорожном движении отдельных видов транспортных средств. Одновременно с этим пунктом 3 статьи 26 данного Закона Правительство Приднестровской Молдавской Республики наделено полномочиями по установлению порядка сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений.

Учитывая то, что прием и сдача квалификационных экзаменов на получение водительских удостоверений представляют собой единый процесс – водители сдают, а уполномоченные органы принимают экзамены, в названном Законе между нормами статьи 6 и статьи 26 усматривается наличие противоречия между нормами, определившими компетенцию исполнительных органов государственной власти по вопросам утверждения порядка сдачи (приема) водителями квалификационных экзаменов на получение права управления транспортными средствами и выдачи им водительских удостоверений, которое подлежит устранению.

Согласно пункту д) статьи 2 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 7 мая 2002 года № 123-З-III «Об актах законодательства Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 02-19) при осуществлении правотворческой деятельности в Приднестровской Молдавской Республике должен соблюдаться принцип единства, полноты и непротиворечивости системы правовых актов. Учитывая данный принцип, нецелесообразно разграничение полномочий между Правительством Приднестровской Молдавской Республики и уполномоченным исполнительным органом государственной власти, в ведении которых находится обеспечение безопасности дорожного движения, по поводу приема и сдачи квалификационных экзаменов на получение права управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, так как данные целесообразно регулировать в комплексе в одном подзаконном правовом акте.

С этой же целью – урегулирования всего комплекса вопросов, связанных с квалификационными экзаменами на получение права управления транспортными средствами и условиями допуска учебных организаций к подготовке водителей транспортных средств в едином подзаконном нормативном правовом акте – законопроектом предлагается к полномочиям Правительства Приднестровской Молдавской Республики отнести полномочие по определению условий допуска учебных организаций к подготовке, переподготовке и повышению квалификации водителей транспортных средств, исключив данное полномочие из сферы компетенции уполномоченного Президентом Приднестровской Молдавской Республики исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находится обеспечение безопасности дорожного движения;

б) в данной сфере правового регулирования действуют:

1) Конституция Приднестровской Молдавской Республики;

2) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 12 января 2017 года № 17-З-III «О безопасности дорожного движения» (САЗ 17-3);

3) Кодекс Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях;

4) Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 2 июня 2017 года № 126 «Об утверждении Правил дорожного движения Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 17-23);

5) Приказ Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики от 12 мая 2008 года № 180 «Об утверждении и введении в действие «Методики проведения квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами» (регистрационный № 4514 от 30 июля 2008 года) (САЗ 08-30);

6) Приказ Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2016 года № 216 «Об утверждении единого образца водительского удостоверения (международного) и Положения «О порядке допуска водителей к управлению транспортными средствами, приема экзаменов и выдачи водительских удостоверений» (регистрационный № 7470 от 1 июля 2016 года) (САЗ 16-26);

в) принятие данного законопроекта потребует признания утратившим силу Приказа Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики от 12 мая 2008 года № 180 «Об утверждении и введении в действие «Методики проведения квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами» (регистрационный № 4514 от 30 июля 2008 года) (САЗ 08-30), внесения изменений в Приказ Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2016 года № 216 «Об утверждении единого образца водительского удостоверения (международного) и Положения «О порядке допуска водителей к управлению транспортными средствами, приема экзаменов и выдачи водительских удостоверений» (регистрационный № 7470 от 1 июля 2016 года) (САЗ 16-26), а также разработки проекта постановления Правительства Приднестровской Молдавской Республики «Об утверждении Порядка проведения и сдачи квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами и Порядка выдачи водительских удостоверений»;

г) принятие данного законопроекта не потребует дополнительных материальных и иных финансовых затрат;

д) принятие данного законопроекта не потребует внесения изменений и дополнений в иные законодательные акты Приднестровской Молдавской Республики.

Министр внутренних дел

Приднестровской Молдавской Республики Р.П. Мова

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА

к проекту закона Приднестровской Молдавской республики

Действующая редакция

Предлагаемая редакция

Статья 6. Полномочия уполномоченных Президентом Приднестровской Молдавской Республики исполнительных органов государственной власти в области обеспечения безопасности дорожного движения

1. К полномочиям уполномоченных Президентом Приднестровской Молдавской Республики исполнительных органов государственной власти, в ведении которых находится обеспечение безопасности дорожного движения, относятся:

а) формирование и проведение на
территории Приднестровской Молдавской Республики единой государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения;

б) разработка правовых основ обеспечения безопасности дорожного движения;

в) установление единой системы правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения;

г) организация и осуществление государственного надзора и контроля за деятельностью в области обеспечения безопасности дорожного движения;

д) определение условий допуска учебных организаций к подготовке, переподготовке и повышению квалификации водителей транспортных средств;

е) разработка порядка государственной регистрации и учета транспортных средств;

ж) определение порядка приема экзаменов и выдачи удостоверений на право управления и допуск к участию в дорожном движении отдельных видов транспортных средств;

…

а) формирование и проведение на территории Приднестровской Молдавской Республики единой государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения;

б) разработка правовых основ обеспечения безопасности дорожного движения;

д) исключен;

е) разработка порядка государственной регистрации и учета транспортных средств;

ж) исключен;

…

Статья 26. Получение права на управление транспортными средствами

1. Право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статьях 24 и 25 настоящего Закона.

2. Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим водительским удостоверением.

На территории Приднестровской Молдавской Республики действуют водительские удостоверения, выдаваемые уполномоченным Президентом Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Водительское удостоверение, подтверждающее право на управление транспортными средствами категории A, подтверждает также право на управление транспортными средствами категории A1.

Водительское удостоверение, подтверждающее право на управление транспортными средствами любой из категорий, перечисленных в статье 24 настоящего Закона, подтверждает право на управление транспортными средствами категории АM.

Управление транспортным средством, принадлежащим другому лицу, допускается при наличии водительского удостоверения и доверенности, выполненной в простой письменной форме.

Нотариальное удостоверение требуется лишь в случае передоверия права управления транспортным средством.

3. Порядок сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений устанавливается нормативно-правовым актом Правительства Приднестровской Молдавской Республики.

4. Отсутствует.

Статья 26. Получение права на управление транспортными средствами

Нотариальное удостоверение требуется лишь в случае передоверия права управления транспортным средством.

3. Порядок приема и сдачи квалификационных экзаменов, выдачи водительских удостоверений на право управления транспортными средствами и допуск к участию в дорожном движении отдельных видов транспортных средств устанавливается нормативным правовым актом Правительства Приднестровской Молдавской Республики.

4. Условия допуска организаций образования к подготовке, переподготовке и повышению квалификации водителей транспортных средств устанавливаются нормативным правовым актом Правительства Приднестровской Молдавской Республики.

скачать: