Принят Верховным Советом
Приднестровской Молдавской Республики 18 января 2017 года
Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 16 ноября 2005 года № 665-З-III «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (САЗ 05-47) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 7 августа 2006 года № 71-ЗИД-IV (САЗ 06-33); от 30 декабря 2009 года № 927-ЗИ-IV(САЗ 10-1); от 20 февраля 2012 года№ 14-ЗИД-V(САЗ 12-9); от 5 декабря 2013 года № 259-ЗИД-V (САЗ 13-48); от 22 апреля 2014 года № 89-ЗИ-V (САЗ 14-17); от 18 ноября 2016 года № 248-ЗИД-VI (САЗ 16-46), следующие изменения и дополнения.
1. Пункт 1 статьи 5 дополнить подпунктом и-1) следующего содержания:
«и-1) отбывающих наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях».
2. Статью 12 изложить в следующей редакции:
«Статья 12. Комиссии по защите прав несовершеннолетних
1. Комиссии по защите прав несовершеннолетних создаются органами местного самоуправления в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
Комиссии по защите прав несовершеннолетних, созданные органами местного самоуправления, осуществляют деятельность на территориях соответствующих административно-территориальных единиц Приднестровской Молдавской Республики.
Порядок создания комиссий по защите прав несовершеннолетних и осуществления ими деятельности определяется действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
2. Комиссии по защите прав несовершеннолетних в пределах своей компетенции:
а) осуществляют меры по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, по выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
б) организуют контроль условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также контроль за обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
в) осуществляют меры, предусмотренные действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на местном уровне;
г) подготавливают совместно с соответствующими органами или учреждениями материалы, представляемые в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
д) рассматривают представления органа управления организацией образования об исключении несовершеннолетних, не получивших основного общего образования, из организации образования и по другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных Законом Приднестровской Молдавской Республики «Об образовании»;
е) оказывают помощь в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
ж) применяют меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или законных представителей в случаях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
з) подготавливают и направляют в органы местного самоуправления в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории соответствующей административно-территориальной единицы Приднестровской Молдавской Республики.
3. Комиссии по защите прав несовершеннолетних принимают постановления по отнесенным к их компетенции в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи вопросам, обязательные для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
В постановлении комиссии по защите прав несовершеннолетних указываются выявленные нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, причины и условия, способствующие безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, меры по их устранению и сроки принятия указанных мер.
Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних обязаны сообщить комиссии по защите прав несовершеннолетних о принятых мерах по исполнению данного постановления в срок, указанный в постановлении».
3. В пункте 7 статьи 14 слова «утверждаются Президентом Приднестровской Молдавской Республики» заменить словами «утверждаются Правительством Приднестровской Молдавской Республики».
4. В пункте 3 статьи 15 слова «Детские дома и школы-интернаты для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» заменить словами «Организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
5. Пункт 1 статьи 16 изложить в следующей редакции:
«1. К специальным учебно-воспитательным учреждениям открытого типа могут быть отнесены организации образования открытого типа для несовершеннолетних, нуждающихся в особых условиях получения образования».
6. В пункте 3 статьи 16 слова «общеобразовательные школы» и «профессиональные училища» заменить соответственно словами «организации общего образования» и «организации профессионального образования».
7. В пункте 5 статьи 16 слова «в специальных общеобразовательных школах закрытого типа» заменить словами «в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа».
8. Часть первую пункта 6 статьи 16 изложить в следующей редакции:
«6. В специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, реализующие основные образовательные программы, помещаются отдельные категории несовершеннолетних, имеющие ограниченные возможности здоровья и (или) заболевания, вызывающие необходимость их содержания, воспитания и обучения в таких организациях и классах (группах), на основании судебных актов, указанных в пункте 5 настоящей статьи».
9. Подпункт а) пункта 1 статьи 17 изложить в следующей редакции:
«а) дают в установленном порядке согласие на перевод детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из одной организации образования в другую либо на изменение формы получения образования или формы обучения до получения ими основного общего образования, а также на отчисление таких лиц, достигших возраста 15 (пятнадцати) лет, до получения ими общего образования».
10. Подпункт а) пункта 2 статьи 22 дополнить частью второй следующего содержания:
«О каждом случае доставления несовершеннолетнего в подразделение органов внутренних дел составляется протокол. Несовершеннолетние могут содержаться в указанных подразделениях не более 3 часов».
11. Подпункты д), е) пункта 2 статьи 23 изложить в следующей редакции:
«д) совершившие правонарушение, влекущее административную ответственность, до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность, в случаях, если личности несовершеннолетних не установлены либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории Приднестровской Молдавской Республики, где ими было совершено правонарушение, либо если они проживают на территории Приднестровской Молдавской Республики, где ими было совершено правонарушение, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом а) пункта 2 статьи 22 настоящего Закона;
е) совершившие правонарушение, влекущее административную ответственность в случаях, если их личность не установлена либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории Приднестровской Молдавской Республики, где ими было совершено правонарушение, либо если они проживают на территории Приднестровской Молдавской Республики, где ими было совершено правонарушение, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом а) пункта 2 статьи 22 настоящего Закона».
12. Пункт 4 статьи 23 изложить в следующей редакции:
«4. В ночное время, выходной или праздничный день либо в других исключительных случаях несовершеннолетние, указанные в
подпунктах в)–д) пункта 2 настоящей статьи, могут быть помещены в центры временного содержания органов внутренних дел на срок не более 48 часов для несовершеннолетних правонарушителей на основании постановления заместителя начальника районного, городского отдела (управления) внутренних дел либо оперативного дежурного соответствующего органа внутренних дел».
13. Статью 23 дополнить пунктом 7-1 следующего содержания:
«7-1. Переписка несовершеннолетнего с органами, осуществляющими контроль за деятельностью центров временного содержания органов внутренних дел для несовершеннолетних правонарушителей, с судом, прокуратурой, Уполномоченным по правам человека в Приднестровской Молдавской Республике цензуре не подлежит. Корреспонденция несовершеннолетних, адресованная указанным органам и должностным лицам, не позднее суток (за исключением выходных и праздничных дней) направляется по принадлежности.
Переписка несовершеннолетнего с адвокатом или иным лицом, оказывающим юридическую помощь на законных основаниях, цензуре не подлежит, за исключением случаев, когда администрация центра временного содержания органов внутренних дел для несовершеннолетних правонарушителей располагает достоверными данными о том, что содержащиеся в переписке сведения направлены на инициирование, планирование или организацию преступления либо вовлечение в его совершение других лиц. В этих случаях контроль почтовых, телеграфных или иных сообщений осуществляется по мотивированному решению администрации центра временного содержания органа внутренних дел для несовершеннолетних правонарушителей. Копия такого решения направляется прокурору, осуществляющему надзор за соблюдением законов соответствующим центром временного содержания органа внутренних дел для несовершеннолетних правонарушителей».
14. Дополнить Закон статьей 24-1 следующего содержания:
«Статья 24-1. Учреждения уголовно-исполнительной системы
1. Следственные изоляторы в пределах своей компетенции проводят культурно-воспитательную работу с несовершеннолетними подозреваемыми и обвиняемыми в порядке, определяемом исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы исполнения уголовных наказаний, организуют оказание им медицинской помощи в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, социальной и психологической помощи, помощи в получении начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в порядке, определяемом исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы исполнения уголовных наказаний, по согласованию с исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы образования, создают условия для самообразования, а также осуществляют иные мероприятия по предупреждению правонарушений в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
2. Воспитательные колонии в пределах своей компетенции проводят работу по исправлению несовершеннолетних осужденных, организуют оказание им медицинской помощи в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, получение ими начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, а также среднего профессионального образования по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих, оказывают им помощь в социальной адаптации, а также осуществляют иные мероприятия по предупреждению правонарушений в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
3. Уголовно-исполнительные инспекции в пределах своей компетенции проводят воспитательную работу с несовершеннолетними осужденными, оказывают им помощь в трудоустройстве, а также осуществляют иные мероприятия по предупреждению правонарушений в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики».
15. Дополнить Закон статьей 24-2 следующего содержания:
«Статья 24-2. Органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ
Органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в пределах своей компетенции осуществляют деятельность по предупреждению правонарушений несовершеннолетних в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики».
16. В статье 26-1 слова «детские дома, школы-интернаты, специальные учебно-воспитательные и иные детские организации», «детские дома, школы-интернаты, специальные учебно-воспитательные учреждения и иные детские организации», «детские дома, школы-интернаты, специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа и иные детские организации», «детские дома, школы-интернаты, специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа или иные детские организации» в соответствующем падеже заменить словами «организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организации образования и иные организации» в соответствующем падеже.
17. Первое предложение пункта 3 статьи 29 дополнить через запятую словами «разъясняет их процессуальные права и обязанности».
18. Подпункт а) пункта 5 статьи 29 дополнить словами «и помещении его в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел на время, необходимое для доставления несовершеннолетнего в указанное учреждение».
19. Дополнить Закон главой 3-1 следующего содержания:
«Глава 3-1. Рассмотрение материалов о помещении несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел
Статья 32-1. Порядок подготовки материалов о помещении несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел
1. Постановление о помещении несовершеннолетних, указанных в подпунктах в)–е) пункта 2 статьи 23 настоящего Закона, в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел и материалы в отношении несовершеннолетних, подтверждающие обоснованность помещения несовершеннолетних в указанные центры
(далее – материалы), направляются в суд начальником органа внутренних дел или его заместителем по месту задержания несовершеннолетних не позднее чем за 24 часа до истечения срока нахождения несовершеннолетних в центрах временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, указанного в пункте 4 статьи 23 настоящего Закона.
2. Материалы должны содержать: достаточные данные, подтверждающие совершение общественно опасного деяния несовершеннолетним, не достигшим возраста, с которого наступает уголовная ответственность за эти деяния, или правонарушения, влекущего административную ответственность, либо факт самовольного ухода из специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа; указание на цели и мотивы помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел; данные, свидетельствующие о необходимости обеспечения защиты жизни или сохранения здоровья несовершеннолетнего либо предупреждения совершения им повторного общественно опасного деяния.
Статья 32-2. Порядок и сроки рассмотрения материалов о помещении несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел
1. С материалами, направляемыми в суд, имеют право знакомиться несовершеннолетний, его родители или иные законные представители либо представитель органа опеки и попечительства.
В оказании юридической помощи могут участвовать адвокат, законный представитель несовершеннолетнего, а также иное лицо, имеющее право оказывать юридическую помощь в соответствии с законом.
Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.
2. Материалы в отношении несовершеннолетних, указанных в подпунктах в)–е) пункта 2 статьи 23 настоящего Закона, рассматриваются по месту их задержания единолично судьей в течение суток с момента представления указанных материалов органом внутренних дел, но не позднее истечения срока нахождения, указанного в пункте 4 статьи 23 настоящего Закона.
В рассмотрении материалов участвуют несовершеннолетний, его родители или иные законные представители, адвокат, прокурор, представители центра временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел и (или) представители подразделения по делам несовершеннолетних органа внутренних дел. В рассмотрении материалов также могут участвовать представители комиссии по защите прав несовершеннолетних и органа опеки и попечительства.
3. По результатам рассмотрения материалов, указанных в пункте 2 настоящей статьи, судья выносит постановление:
а) о помещении несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел;
б) об отказе в удовлетворении ходатайства о помещении несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел.
4. В постановлении судьи указываются: наименование суда; фамилия, имя, отчество судьи, вынесшего указанное постановление; дата и место его вынесения; сведения о личности несовершеннолетнего, лицах, участвовавших в рассмотрении материалов, указанных в пункте 2 настоящей статьи; цели и основания помещения или отказа в помещении несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел и иные обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения этих материалов.
5. Постановление судьи доводится до сведения несовершеннолетнего и других лиц, участвовавших в рассмотрении материалов, указанных в
пункте 2 настоящей статьи, путем его оглашения. Копия постановления вручается либо высылается несовершеннолетнему, его родителям или иным законным представителям не позднее 3 (трех) суток со дня его вынесения с разъяснением порядка обжалования указанного постановления.
Статья 32-3. Принесение жалобы, представления на постановление судьи и исполнение постановления судьи
1. На постановление судьи могут быть принесены жалоба, представление в порядке, предусмотренном статьей 31 настоящего Закона.
2. Копия постановления судьи направляется для исполнения в орган внутренних дел».
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 180 (ста восьмидесяти) дней со дня официального опубликования.
Президент
Приднестровской
Молдавской Республики В. Н. КРАСНОСЕЛЬСКИЙ
г. Тирасполь
1 февраля 2017 г.
№ 27-ЗИД-VI
скачать:
