Принят Верховным Советом
Приднестровской Молдавской Республики 21 декабря 2020 года
Настоящий Закон устанавливает правовые основы регулирования деятельности в области мелиорации земель и направлен на обеспечение возможности проведения работ по созданию, реконструкции (восстановлению), сохранению и эффективному использованию мелиорированных систем с целью обеспечения устойчивого воспроизводства плодородия земель сельскохозяйственного назначения, в том числе посредством определения порядка образования и использования финансовых ресурсов направляемых на реализацию государственной целевой программы восстановления и развития мелиоративного комплекса Приднестровской Молдавской Республики.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Задачи мелиорации земель
Мелиорация земель проводится для повышения продуктивности и устойчивости земледелия с целью минимизации рисков снижения урожайности и обеспечения возможности получения гарантированно высокого урожая более широкого спектра возделываемых сельскохозяйственных культур на территории Приднестровской Молдавской Республики.
Задачами государственной политики в области мелиорации земель в соответствии с настоящим Законом являются:
а) повышение продуктивности и устойчивости земледелия;
б) обеспечение возможности сохранения и повышения почвенного плодородия;
в) предотвращение деградации и загрязнения земель;
г) осуществление противопаводковой защиты;
д) обеспечение эффективного государственного управления объектами мелиоративной системы;
е) обеспечение финансирования мероприятий, направленных на создание, восстановление и реконструкцию мелиоративных и оросительных систем;
ж) обеспечение продовольственной безопасности.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия.
Внутрихозяйственная мелиоративная система индивидуального пользования – мелиоративная система, находящаяся в собственности юридических или физических лиц, в том числе и крестьянских (фермерских) хозяйств (далее по тексту – КФХ), либо переданная им государством в установленном порядке в пользование, обеспечивающая подачу, распределение и отвод воды на мелиорированных землях и защиту их от эрозии.
Государственная мелиоративная система – расположенная на землях Приднестровской Молдавской Республики и находящаяся в собственности государства мелиоративная система, обеспечивающая государственные нужды и противопаводковую защиту почв, посредством которой осуществляется межхозяйственное водораспределение.
Мелиоративная система – совокупность взаимосвязанных объектов, комплексов, гидротехнических и других сооружений и устройств (каналы, коллекторы, трубопроводы, плотины, защитные дамбы, насосные станции, водозаборы, наблюдательные сети, дороги и сооружения на них, а также другие объекты), обеспечивающих создание оптимального для сельскохозяйственных растений водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорированных землях.
Мелиоративная система общего пользования – внутрихозяйственная мелиоративная система, в том числе и переданная государством в установленном порядке, находящаяся в пользовании нескольких юридических или физических лиц, в том числе и КФХ, и обеспечивающая подачу, межхозяйственное распределение и отвод воды на мелиорированных землях нескольких землепользователей и защиту их от эрозии.
Мелиоративные защитные лесные насаждения (полезащитные лесополосы) – лесные насаждения естественного или искусственного происхождения, созданные на землях сельскохозяйственного назначения или на иных землях в целях предотвращения их деградации (эрозии), защиты от воздействия неблагоприятных факторов и сохранения почвенного плодородия.
Мелиоративные мероприятия – проведение работ по проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации мелиоративных систем и их объектов, направленных на обводнение, осушение, создание систем защитных лесных насаждений, проведение противоэрозионных, культуртехнических и других мер по улучшению свойств почв, направленных на удовлетворение потребностей возделываемых культур.
Мелиоративный комплекс Приднестровской Молдавской Республики – совокупность располагающихся на территории Приднестровской Молдавской Республики мелиоративных систем, их объектов, отдельных сооружений и комплексов, обеспечивающих мелиорацию земель.
Мелиорация земель – деятельность, направленная на коренное улучшение земель, осуществляемая посредством проведения гидротехнических, культуртехнических, противоэрозионных, лесомелиоративных, агротехнических, химических и других мелиоративных мероприятий.
Мелиорированные земли – земли, на которых осуществлен комплекс мелиоративных мероприятий, направленных на повышение уровня плодородия почв в соответствии с утвержденной в установленном порядке проектной документацией.
Обследование и инвентаризация объектов мелиоративных систем – сбор и систематизация сведений (данных) о наличии, месте нахождения, площади, техническом состоянии, стоимости и других характеристиках объектов мелиоративных систем, а также формирование предложений по их модернизации (совершенствованию) и ремонту.
Объекты мелиоративных систем – инженерные сооружения и устройства, входящие в состав мелиоративной системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения, а также земли, на которых проводится (проведена) мелиорация земель или которые в ней нуждаются.
Организация по эксплуатации государственных мелиоративных систем – специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию и обслуживание находящихся на ее балансе объектов государственной мелиоративной системы.
Оросительная система – гидромелиоративная система, предназначенная для осуществления забора воды от источника орошения и ее доставки к орошаемому массиву в нужные сроки и в достаточных объемах, а также для распределения воды между отдельными хозяйствами либо полями, с целью создания на них необходимой для растений влажности почвы.
Орошаемые земли – земли, обеспеченные работающими гидромелиоративными системами и сооружениями в целях орошения и обеспеченные постоянным источником водоснабжения.
Пользователи мелиоративных систем – землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков, на которых расположены и используются в хозяйственных целях мелиоративные системы либо их объекты.
Проект мелиорации земель – технический документ, разработанный проектной организацией и утвержденный в соответствии с нормативными правовыми актами, в том числе с техническими нормативными правовыми актами, содержащий комплекс инженерно-технических решений, обосновывающий проведение мелиоративных мероприятий.
Точка водовыдела – гидротехническое сооружение (распределительный колодец), являющееся границей раздела мелиоративных сетей между организацией по эксплуатации государственных мелиоративных систем и водопользователем.
Учет и мониторинг мелиорированных земель – комплекс специальных мероприятий, включающий в себя сбор, обработку, хранение и передачу информации о количественных и качественных характеристиках мелиорированных земель, их водного баланса и состояния расположенных на них мелиоративных систем, а также анализ, оценку и прогнозирование возможного влияния мелиоративных мероприятий на окружающую среду.
Эксплуатация (обслуживание) мелиоративных систем и их объектов – деятельность по использованию, ремонту (устранению различных повреждений), профилактике, направленная на предотвращение разрушений и поддержание в исправном состоянии (техническом уходе) мелиоративных систем, их объектов и сооружений.
Статья 3. Законодательство Приднестровской Молдавской Республики
в области мелиорации земель
Правоотношения в области мелиорации земель основываются на Конституции Приднестровской Молдавской Республики и регулируются настоящим Законом, а также земельным, водным, лесным, гражданским законодательством Приднестровской Молдавской Республики и иными нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики.
Если международным договором установлены иные правила и положения в сфере мелиорации земель, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора в порядке, предусмотренном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 4. Принципы мелиорации земель
Мелиорация земель в Приднестровской Молдавской Республике осуществляется на основе следующих принципов:
а) государственное регулирование и управление в области мелиорации земель;
б) комплексный (программный) подход к разработке и проведению мероприятий по мелиорации земель;
в) государственный учет мелиоративных систем, их объектов и сооружений;
г) государственный надзор за разработкой и реализацией мелиоративных мероприятий;
д) обеспечение экологической безопасности при проведении мелиоративных мероприятий;
е) обеспечение формирования целевых источников финансирования мероприятий по мелиорации земель;
ж) обеспечение условий для привлечения землепользователей в организацию и осуществление мелиорации земель и повышение их заинтересованности.
Глава 2. Типы и виды мелиорации земель в Приднестровской
Молдавской Республике
Статья 5. Основные типы мелиорации земель
В зависимости от характера проводимых мелиоративных мероприятий различают следующие типы мелиорации земель:
а) гидротехническая мелиорация;
б) агролесомелиорация;
в) культуртехническая мелиорация;
г) химическая мелиорация.
Статья 6. Гидротехническая мелиорация земель
Гидротехническая мелиорация земель включает в себя проведение комплекса мероприятий, направленных на создание благоприятного водного режима почв путем обеспечения возможности его регулирования с помощью специально созданных гидротехнических сооружений (систем) на землях, нуждающихся в улучшении водного, воздушного, теплового, питательного режимов почвы и защите их от вредного воздействия воды (затопление, подтопления, эрозии и т.д.).
В составе гидротехнической мелиорации выделяют оросительные, осушительно-увлажняющие, противопаводковые, противооползневые и другие виды гидротехнических мелиоративных мероприятий.
Статья 7. Агролесомелиорация земель
Агролесомелиорация земель представляет собой комплекс мероприятий, направленных на коренное улучшение земель, осуществляемых посредством проектирования, создания, содержания почвозащитных, водорегулирующих и стокорегулирующих мелиоративных защитных лесных насаждений (полезащитных лесополос) и специальных агротехнических приемов.
В составе агролесомелиорации земель выделяют противоэрозионные, полезащитные, агротехнические и другие виды агролесомелиоративных мероприятий и приемов.
Статья 8. Культуртехническая мелиорация земель
Культуртехническая мелиорация земель предусматривает проведение мероприятий, направленных на благоустройство и улучшение земель с целью их подготовки к использованию для нужд сельского хозяйства, а также на улучшение свойств нарушенных (засоренных) почв.
К культуртехнической мелиорации земель относят расчистку мелиорируемых земель от древесно-кустарниковой и травянистой растительности, кочек, пней и мха, камней, валунов и иных предметов, а также иные меры механического воздействия на почвенный горизонт, направленные на улучшение его физических свойств.
Статья 9. Химическая мелиорация земель
Химическая мелиорация земель заключается в проведении комплекса мелиоративных мероприятий, связанных с улучшением химико-физических свойств почвы.
Глава 3. Финансовое обеспечение мелиорации земель
Статья 10. Порядок финансирования мелиорации земель
Финансирование мелиоративных мероприятий осуществляется за счет средств республиканского бюджета в порядке, определенном настоящим Законом и законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, а также за счет денежных средств (капитала) землевладельцев, землепользователей и арендаторов земельных участков, денежных средств организации по эксплуатации государственных мелиоративных систем и иных не запрещённых законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики источников финансирования.
С целью обеспечения финансирования работ, проводимых в рамках мелиоративных мероприятий по строительству, реконструкции (восстановлению) объектов государственной мелиоративной системы в соответствии с бюджетным законодательством Приднестровской Молдавской Республики создается Фонд развития мелиоративного комплекса Приднестровской Молдавской Республики (далее по тексту – Фонд).
Финансирование работ по эксплуатации объектов государственной мелиоративной системы производится за счет средств, получаемых от оказания платных услуг водопользователям (водопотребителям) по подаче воды для орошения земель, а также иных не запрещённых законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики источников финансирования.
Расходование средств от иных не запрещенных источников финансирования производится в соответствии с их целевым назначением.
Статья 11. Фонд развития мелиоративного комплекса Приднестровской
Молдавской Республики
Фонд предназначен для аккумулирования финансовых средств, направляемых на финансирование проведения мелиоративных мероприятий, определенных государственной целевой программой восстановления и развития мелиоративного комплекса Приднестровской Молдавской Республики.
Фонд является целевым бюджетным фондом, денежные средства которого отражаются в законе о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и расходуются строго по целевому назначению.
Расходование денежных средств Фонда осуществляется на основании перспективной (долгосрочной) государственной целевой программы восстановления и развития мелиоративного комплекса Приднестровской Молдавской Республики.
На период отсутствия государственной целевой программы восстановления и развития мелиоративного комплекса Приднестровской Молдавской Республики расходование денежных средств Фонда осуществляется в соответствии с нормами закона о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.
Ежегодно при принятии закона о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год исходя из предусмотренных объемов бюджетного финансирования формируется смета доходов и расходов Фонда.
Целевые бюджетные средства Фонда формируются за счет следующих источников:
а) средства, поступившие от уплаты целевого сбора на поддержку мелиоративного комплекса;
б) часть отчислений от ввозной таможенной пошлины;
в) иные источники, установленные законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.
Суммы превышения доходов Фонда над его расходами, образовавшиеся на конец года, расходуются в последующем периоде по целевому назначению.
Средства Фонда, используемые не по целевому назначению, подлежат изъятию и зачислению в доходы Фонда в размере 100 процентов от сумм средств нецелевого использования.
Статья 12. Контроль финансирования мелиорации земель
Контроль за целевым использованием средств Фонда осуществляют Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики, Счетная палата Приднестровской Молдавской Республики и Правительство Приднестровской Молдавской Республики.
Уполномоченный Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы мелиорации земель, ежегодно в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным, направляет сводную информацию об исполнении направлений расходования средств, выделяемых из Фонда на соответствующий финансовый год, Правительству Приднестровской Молдавской Республики и Счетной палате Приднестровской Молдавской Республики.
Правительство Приднестровской Молдавской Республики в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным, представляет Верховному Совету Приднестровской Молдавской Республики информацию об исполнении направлений расходования средств, выделяемых из Фонда на соответствующий финансовый год.
Контроль за расходованием денежных средств, предусмотренных на эксплуатацию государственных мелиоративных систем, а также за расходованием денежных средств, предусмотренных на содержание мелиоративных защитных лесных насаждений (полезащитных лесополос), осуществляют уполномоченные Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительные органы государственной власти.
Глава 4. Порядок проведения мелиорации земель
Статья 13. Основы проведения мелиорации земель
Организационно-правовой основой деятельности по мелиорации земель является научно, технически и экономически обоснованная государственная целевая программа восстановления и развития мелиоративного комплекса Приднестровской Молдавской Республики, разработанная во взаимосвязи с производственными программами отдельных специализированных предприятий и хозяйствующих субъектов.
Государственная целевая программа восстановления и развития мелиоративного комплекса Приднестровской Молдавской Республики в своей долгосрочной перспективе отражает последовательность производства работ по строительству, реконструкции (ремонту) объектов государственной мелиоративной системы и их функционированию с целью обеспечения проведения мелиоративных мероприятий, направленных на удовлетворение потребностей сельскохозяйственных товаропроизводителей в водных и иных мелиоративных ресурсах, используемых в целях обеспечения устойчивого воспроизводства плодородия земель и получения высоких урожаев возделываемых сельскохозяйственных культур.
Статья 14. Порядок осуществления работ по мелиорации земель
Мелиорация земель проводится на основе проектной документации по строительству новых, реконструкции и восстановлению существующих мелиоративных систем, их объектов и сооружений.
Порядок разработки, согласования и утверждения проектов мелиорации земель определяется Правительством Приднестровской Молдавской Республики.
Заказчиком работ по выполнению мелиоративных мероприятий, предусмотренных государственной целевой программой восстановления и развития мелиоративного комплекса Приднестровской Молдавской Республики, является уполномоченный Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы мелиорации земель.
Заказчиками работ по строительству, реконструкции и восстановлению внутрихозяйственных мелиоративных систем, принадлежащих землепользователям, землевладельцам, или арендаторам земель, являются юридические и физические лица, обладающие правами на данные земельные участки.
При заключении договоров на проведение работ (поставку необходимого оборудования), предусмотренных государственной целевой программой восстановления и развития мелиоративного комплекса Приднестровской Молдавской Республики, за исключением закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), заказчик обязан отдать предпочтение отечественным производителям, в случае если всеми участниками закупки предложены равные условия закупки и цена контракта, предлагаемая отечественными производителями, выше не более чем на 15 процентов от цен, предлагаемых другими участниками закупки.
Заказчик работ и их исполнитель при осуществлении мелиоративных мероприятий обязаны обеспечивать соблюдение строительных, природоохранных, санитарных норм, правил и требований государственных стандартов, а также обеспечивать соблюдение условий сохранения экосистем либо их восстановление за счет собственных средств в соответствии с проектами по осуществлению этих мероприятий, утвержденными в установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке.
Мелиоративные системы, их объекты либо отдельные сооружения, строительство, реконструкция (восстановление) которых закончено, подлежат приемке и сдаче в эксплуатацию в порядке, установленном Правительством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 15. Земли мелиорации
Земельные участи, на которых проводятся работы по строительству и реконструкции (восстановлению) объектов мелиоративных систем, необходимых для выполнения мелиоративных мероприятий, предусмотренных государственной целевой программой восстановления и развития мелиоративного комплекса Приднестровской Молдавской Республики, в период их проведения не используются для посевов и выращивания сельскохозяйственных культур.
Земельные участки, которые граничат с участками, на которых проводятся мелиоративные мероприятия, могут быть использованы в период проведения таких мероприятий для обеспечения мелиорации земель на праве ограниченного пользования (сервитута) в соответствии с гражданским и земельным законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
К землям, занятым объектами мелиоративных систем, относятся земли, на которых расположены гидротехнические сооружения, насосные станции, защитные противопаводковые дамбы, наблюдательные сети и другие сооружения, а также земли под технологическими дорогами, с сооружениями на них, охранными полосами отвода и мелиоративными защитными лесными насаждениями (полезащитными лесополосами).
Земли, занятые объектами мелиоративного комплекса Приднестровской Молдавской Республики, находящимися в собственности государства, могут быть предоставлены в пользование (аренду) субъектам земельных отношений (юридическим и физическим лицам) при условии соблюдений ими условий по эксплуатации объектов мелиоративного комплекса, расположенных на данных землях.
В пределах границ земельных участков, предоставленных юридическим либо физическим лицам (землепользователям, землевладельцам и арендаторам земель), обустройство внутрихозяйственных мелиоративных сетей и отдельных гидротехнических сооружений производится данными лицами с соблюдением требований действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики и обеспечением мер безопасности.
Земли, нарушенные в ходе производства работ по строительству, реконструкции (восстановлению) мелиоративных систем и отдельных гидротехнических сооружений, подлежат рекультивации организацией, производящей данные работы, и передаче землепользователям, землевладельцам или арендаторам в пригодном для дальнейшего их использования состоянии.
В случае отказа от использования действующих оросительных систем на мелиорированных землях органы по контролю (надзору) вправе рассматривать вопрос о прекращении прав пользования данным земельным участком либо об обмене орошаемого земельного участка на равнозначный неорошаемый земельный участок в пределах этой же административно-территориальной единицы при условии наличия таковых, в порядке, установленном земельным законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Предоставление, отчуждение (изъятие), ограничения и обременения в использовании мелиорированных земель и прилегающих к ним территорий осуществляются в порядке, устанавливаемом действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Глава 5. Право собственности и эксплуатация (обслуживание)
мелиоративных систем
Статья 16. Формы собственности мелиоративных систем
- Мелиоративные системы и их объекты в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики могут находиться в государственной, муниципальной и частной собственности.
- Объекты мелиоративного комплекса Приднестровской Молдавской Республики, находящиеся в государственной собственности, не могут быть переданы в собственность юридическим либо физическим лицам, в том числе и КФХ.
Объекты мелиоративной системы общего пользования, переданные в установленном порядке государством в пользование нескольким юридическим или физическим лицам, в том числе и КФХ, обеспечивающие межхозяйственное водораспределение, находятся на балансе организации по эксплуатации государственных мелиоративных систем.
Противоэрозионные насаждения, входящие в состав государственных мелиоративных систем, могут быть переданы в пользование хозяйствующим субъектам, являющимся землепользователями либо арендаторами земельных участков, на которых они расположены.
Перечень объектов государственной мелиоративной системы утверждается уполномоченным Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти.
- Находящиеся в государственной либо муниципальной собственности объекты внутрихозяйственных мелиоративных систем, в том числе и общего пользования, передаются в пользование в установленном порядке сельскохозяйственным организациям либо КФХ.
При этом переданные внутрихозяйственные объекты мелиоративной системы остаются под постоянным техническим контролем организации по эксплуатации государственных мелиоративных систем, которая принимает участие в обеспечении мероприятий, направленных на поддержание их работоспособности и техническое совершенствование.
Статья 17. Эксплуатация мелиоративных систем
Эксплуатация мелиоративных систем осуществляется организацией по эксплуатации государственных мелиоративных систем и пользователями данных мелиоративных систем, на балансе которых они находятся либо переданы.
Эксплуатация (обслуживание) мелиоративных систем осуществляется в соответствии с утверждёнными уполномоченным Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти правилами эксплуатации мелиоративных систем и иными нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики.
Эксплуатация государственных мелиоративных систем должна обеспечивать своевременность доставки указанных в договоре (заявке) объемов подаваемой воды от источника орошения до точки водовыдела.
В ходе эксплуатации государственных мелиоративных систем учет объемов потребленной из сети воды осуществляется в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти.
Эксплуатация внутрихозяйственных мелиоративных систем осуществляется землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, на которых они расположены.
Пользователи мелиоративных систем и их объектов обязаны содержать их в технически исправном (надлежащем) состоянии и принимать меры по предупреждению их повреждения.
Содержание в исправном (надлежащем) состоянии государственных мелиоративных систем и их объектов обеспечивает организация по эксплуатации государственных мелиоративных систем.
Статья 18. Порядок содержания мелиоративных защитных лесных
насаждений (полезащитных лесополос)
Правообладатели земельных участков, на которых расположены мелиоративные защитные лесные насаждения (полезащитные лесополосы), обязаны содержать их в надлежащем состоянии, обеспечивающем выполнение ими полезных функций по защите мелиорированных земель.
Мероприятия по сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений (полезащитных лесополос) планируются и проводятся в соответствии с требованиями лесного законодательства Приднестровской Молдавской Республики и законодательства Приднестровской Молдавской Республики об охране окружающей среды.
Мероприятия по содержанию и сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений (полезащитных лесополос) организуются правообладателями земельных участков, на которых они расположены, в порядке, определенном уполномоченным Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы охраны лесных ресурсов.
Глава 6. Государственный контроль (надзор) и учет в области мелиорации земель
Статья 19. Государственный контроль (надзор) в области мелиорации земель
Государственный контроль (надзор) в области мелиорации земель осуществляется в целях обеспечения соблюдения юридическими и физическими лицами, осуществляющими строительные, ремонтные (восстановительные) и иные виды работ, проводимых на мелиоративных системах и их объектах, обязательных требований, предусмотренных нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики, и направлен на обеспечение поддержания эффективной эксплуатации объектов государственных мелиоративных систем и соблюдение мер безопасности в данной сфере.
Государственный контроль (надзор) в области мелиорации земель осуществляется уполномоченными Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительными органами государственной власти в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики о порядке проведения проверок при осуществлении государственного контроля (надзора).
Статья 20. Государственный учет и мониторинг мелиорированных земель
Государственный учет мелиорированных земель представляет собой сбор данных о мелиоративном состоянии, гидрологических, технических и общих характеристиках мелиорированных земель и осуществляется по результатам мониторинга орошаемых земель. Сведения, полученные в ходе государственного учета мелиорированных земель, подлежат включению в государственный земельный кадастр.
Мониторинг орошаемых земель является составной частью государственного учета мелиорированных земель и представляет собой систему регулярных наблюдений за состоянием орошаемых и мелиорированных земель. На основе этих наблюдений выявляются происходящие изменения состояния этих земель, дается оценка таким изменениям и разрабатывается система необходимых мероприятий (рекомендаций) по предупреждению и устранению негативных процессов.
Статья 21. Государственный учет мелиоративных систем, отдельных
объектов и сооружений
- Учет мелиоративных систем их объектов и отдельных гидротехнических сооружений ведется в целях получения достоверных сведений об их количественных, качественных и других характеристиках, необходимых для обеспечения их надлежащего функционирования, государственного регулирования и управления, в том числе и планирования мероприятий по мелиорации земель.
- Учет мелиоративных систем, их объектов и сооружений осуществляется на основании актов приемки в эксплуатацию законченных строительством, реконструкцией (ремонтными восстановительными работами) мелиоративных систем (объектов, сооружений).
- Учет объектов и сооружений мелиоративного комплекса Приднестровской Молдавской Республики ведется в формах технических паспортов на объекты (гидротехнические сооружения), как входящие, так и не входящие в состав мелиоративных систем.
В техническом паспорте на объект мелиоративной системы (гидротехническое сооружение) указываются:
а) его место нахождения и год ввода в эксплуатацию;
б) техническая характеристика;
в) виды и объемы выполненных работ при строительстве, ремонте и модернизации;
г) балансовая стоимость.
Формы технических паспортов на объекты мелиоративной системы и гидротехнические сооружения, а также ведомости по ведению их учета утверждаются уполномоченным Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы мелиорации земель.
- Уполномоченный Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы охраны лесных ресурсов, определяет порядок учета и содержания мелиоративных защитных лесных насаждений (полезащитных лесополос), представляющий собой систематизацию сведений о их количественных и качественных характеристиках и рекомендации по их содержанию.
Статья 22. Обследование и инвентаризация объектов мелиоративных систем
В целях получения достоверных данных, необходимых для разработки текущих проектов и планов работ по реконструкции (восстановлению) и обеспечению бесперебойной эксплуатации и обслуживания государственных мелиоративных систем, ежегодно проводится их обследование специально созданными комиссиями из числа представителей уполномоченного Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы мелиорации земель, организации по эксплуатации мелиоративных систем и иных заинтересованных лиц.
Порядок обследования мелиоративных систем и форма акта обследования определяются уполномоченным Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы мелиорации земель.
Инвентаризация государственных мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений проводится не реже 1 (одного) раза в 5 (пять) лет в целях получения достоверных данных, используемых для разработки планов и проектов мероприятий, осуществляемых в рамках государственной целевой программы восстановления и развития мелиоративного комплекса Приднестровской Молдавской Республики, а также для принятия решений о дальнейшем использовании мелиоративных систем, их объектов, составных частей и отдельно расположенных сооружений.
Уполномоченный Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы мелиорации земель, определяет порядок инвентаризации объектов государственных мелиоративных систем, формы акта инвентаризации и ведомостей учета их технического состояния.
Глава 7. Ответственность за нарушение законодательства
Приднестровской Молдавской Республики
в области мелиорации земель
Статья 23. Ответственность за нарушения законодательства
Приднестровской Молдавской Республики в области
мелиорации земель
Юридические и физические лица, виновные в нарушении требований законодательства Приднестровской Молдавской Республики в области мелиорации земель, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 24. Возмещение ущерба, причиненного пользователям
мелиоративных систем и иным лицам
Ущерб, причиненный пользователям мелиоративных систем, а также ущерб, причиненный иным лицам либо окружающей среде, подлежит возмещению добровольно или по решению суда лицами или организациями, его причинившими, в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Глава 8. Заключительные положения
Статья 25. Переходные положения
Правительство Приднестровской Молдавской Республики в течение 3 (трех) месяцев с даты вступления в силу настоящего Закона:
а) разрабатывает и представляет на утверждение Верховному Совету Приднестровской Молдавской Республики проект государственной целевой программы восстановления и развития мелиоративного комплекса Приднестровской Молдавской Республики;
б) обеспечивает разработку и принятие нормативного правового акта, устанавливающего правила эксплуатации мелиоративных систем и порядок учета объемов воды, потребляемой в ходе мелиоративных мероприятий.
Статья 26. Вступление в силу настоящего Закона
- Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2021 года, за исключением части седьмой статьи 15, пункта 3 статьи 21 настоящего Закона.
- Часть седьмая статьи 15 настоящего Закона вступает в силу со дня вступления в силу законодательного акта, определяющего в качестве одного из оснований принудительного прекращения прав на землю отказ землепользователя от использования действующих оросительных систем.
- Пункт 3 статьи 21 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2024 года.
- Часть четвертая статьи 11 настоящего Закона действует по 31 декабря 2021 года.
Президент
Приднестровской
Молдавской Республики В. Н. КРАСНОСЕЛЬСКИЙ
Тирасполь
30 декабря 2020 г.
№ 234-З-VII
скачать:
