Принят Верховным Советом
Приднестровской Молдавской Республики 4 июля 2018 года
Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 19 августа 2016 года № 211-З-VI «Об организации предоставления государственных услуг» (САЗ 16-33) следующие изменения и дополнения.
1. Часть первую статьи 1 после слов «органами местного государственного управления» дополнить через запятую словами «государственными внебюджетными фондами, государственными учреждениями (далее по тексту – органы, предоставляющие государственные услуги)».
2. Подпункт а) статьи 2 изложить в следующей редакции:
«а) государственная услуга – деятельность по реализации функций органов, предоставляющих государственные услуги, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органов, установленных нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики».
3. Статью 2 дополнить подпунктами л)–о) следующего содержания:
«л) предоставление государственных услуг в электронной форме – предоставление государственных услуг с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование портала государственных услуг, в том числе осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями;
м) портал государственных услуг – государственная информационная система, обеспечивающая предоставление государственных услуг в электронной форме, а также доступ заявителей к сведениям о государственных услугах, предназначенным для распространения с использованием глобальной сети Интернет и размещенным в государственной информационной системе, обеспечивающей ведение единого реестра государственных услуг;
н) межведомственное информационное взаимодействие – осуществляемое в целях предоставления государственных услуг взаимодействие по вопросам обмена документами и информацией, в том числе в электронной форме, между органами, предоставляющими государственные услуги, организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, иными государственными органами, органами местного самоуправления, многофункциональными центрами;
о) межведомственный запрос – документ на бумажном носителе или в форме электронного документа о предоставлении документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, направленный органом, предоставляющим государственную услугу, либо многофункциональным центром в государственный орган, организацию, участвующую в предоставлении государственных услуг, на основании запроса заявителя о предоставлении государственной услуги».
4. Подпункт е) пункта 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:
«е) возможность получения государственных услуг в электронной форме, а также в иных формах, предусмотренных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, по выбору заявителя».
5. В части второй пункта 2 статьи 4 слова «в порядке и на условиях, установленных нормативным правовым актом Правительства Приднестровской Молдавской Республики» с предшествующей запятой исключить.
6. Подпункт б) статьи 5 после слов «государственных услуг» дополнить через запятую словами «в том числе в электронной форме».
7. Статью 5 дополнить подпунктом е) следующего содержания:
«е) на получение государственных услуг в электронной форме, а также в иных формах, предусмотренных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, по выбору заявителя».
8. Статью 6 дополнить подпунктами в)–д) следующего содержания:
«в) обеспечивать возможность получения заявителем государственной услуги в электронной форме, а также в иных формах, предусмотренных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, по выбору заявителя;
г) предоставлять в иные органы, предоставляющие государственные услуги, многофункциональные центры по межведомственным запросам таких органов и организаций документы и (или) информацию, необходимые для предоставления государственных услуг, безвозмездно, а также получать от иных органов, предоставляющих государственные услуги, государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, многофункциональных центров такие документы и (или) информацию;
д) исполнять иные обязанности в соответствии с требованиями настоящего Закона, регламентов предоставления государственных услуг и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных услуг».
9. Статью 7 изложить в следующей редакции:
«Статья 7. Требования к взаимодействию с заявителем при предоставлении государственных услуг
1. Органы, предоставляющие государственные услуги, не вправе требовать от заявителя:
а) предоставления документов и (или) информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики, регулирующими правоотношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
б) предоставления документов и (или) информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики, за исключением документов, включенных в определенный пунктом 5 настоящей статьи перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и (или) информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, по собственной инициативе;
в) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни, указанные в пункте 1 статьи 9 настоящего Закона;
г) обращения за оказанием услуг, не включенных в Единый реестр государственных услуг, указанный в статье 11 настоящего Закона, а также предоставления документов, выдаваемых по результатам оказания таких услуг.
2. В случае если для предоставления государственной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением государственной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены в том числе в форме электронного документа.
Действие части первой настоящего пункта не распространяется на лиц, признанных безвестно отсутствующими, и на разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным исполнительным органом государственной власти.
3. Для обработки органами, предоставляющими государственные услуги, иными государственными органами, организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, персональных данных в целях предоставления персональных данных заявителя, имеющихся в распоряжении таких органов или организаций, в орган, предоставляющий государственную услугу, либо организацию, участвующую в предоставлении государственной услуги, либо многофункциональный центр на основании межведомственных запросов таких органов или организаций для предоставления государственной услуги по запросу заявителя, а также для обработки персональных данных при регистрации субъекта персональных данных на портале государственных услуг не требуется получения согласия заявителя как субъекта персональных данных в соответствии с требованиями статьи 6 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О персональных данных».
4. Органы, предоставляющие государственные услуги, иные государственные органы, организации, участвующие в предоставлении государственных услуг, многофункциональные центры, а также работники указанных органов и организаций обязаны соблюдать конфиденциальность ставшей известной им в связи с осуществлением деятельности по предоставлению государственных услуг или услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, информации, которая связана с правами и законными интересами заявителя или третьих лиц.
Представление информации, доступ к которой ограничен законами, в орган, предоставляющий государственную услугу, организацию, участвующую в предоставлении государственной услуги, в многофункциональный центр на основании межведомственных запросов может осуществляться с согласия заявителя либо иного обладателя такой информации. Заявитель при обращении за предоставлением государственной услуги подтверждает факт получения указанного согласия в форме, предусмотренной действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, в том числе путем представления документа, подтверждающего факт получения указанного согласия, на бумажном носителе или в форме электронного документа.
5. Если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, определяющими порядок предоставления государственных услуг, положения подпункта б) пункта 1 настоящей статьи не распространяются на следующие документы, представляемые в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа:
а) документы, удостоверяющие личность гражданина Приднестровской Молдавской Республики, а также документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина, лица без гражданства, включая вид на жительство и удостоверение беженца;
б) документы воинского учета;
в) свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния;
г) документы, подтверждающие предоставление лицу специального права на управление транспортным средством соответствующего вида;
д) документы, подтверждающие прохождение государственного технического осмотра (освидетельствования) транспортного средства соответствующего вида;
е) документы на транспортное средство и его составные части, в том числе регистрационные документы;
ж) документы о трудовой деятельности, трудовом стаже и заработке гражданина;
з) документы об образовании и (или) о квалификации, об ученых степенях и ученых званиях и документы, связанные с прохождением обучения, выдаваемые организациями, осуществляющими образовательную деятельность;
и) справки, заключения и иные документы, выдаваемые организациями, входящими в государственную, местную или частную систему здравоохранения;
к) документы Архивного фонда Приднестровской Молдавской Республики и другие архивные документы в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики об архивном деле, переданные на постоянное хранение в государственные архивы;
л) документы, выданные (оформленные) органами дознания, следствия либо судом в ходе производства по уголовным делам, документы, выданные (оформленные) в ходе гражданского или административного судопроизводства либо судопроизводства в арбитражном суде, в том числе решения, приговоры, определения и постановления судов общей юрисдикции и арбитражного суда;
м) учредительные документы юридического лица;
н) документы, выдаваемые органами опеки и попечительства в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики об опеке и попечительстве;
о) правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав
на недвижимое имущество и сделок с ним;
п) документы, выдаваемые государственными учреждениями медицинской экспертизы;
р) удостоверения и документы, подтверждающие право гражданина на получение социальной поддержки, а также документы, выданные исполнительными органами государственной власти, в которых законодательством предусмотрена военная и приравненная к ней служба, и необходимые для осуществления пенсионного обеспечения лица в целях назначения и перерасчета размера пенсий;
с) документы о государственных и ведомственных наградах, государственных премиях и знаках отличия;
т) статистические данные, содержащиеся в формах статистической отчетности, предоставленных юридическими лицами.
6. В целях предоставления государственных услуг в электронной форме с использованием портала государственных услуг основанием для начала предоставления государственной услуги является направление заявителем с использованием портала государственных услуг сведений из документов, указанных в пункте 5 настоящей статьи, если иное не предусмотрено регламентом предоставления государственной услуги».
10. Дополнить Закон статьями 7-1 и 7-2 следующего содержания:
«Статья 7-1. Требования к межведомственному информационному взаимодействию при предоставлении государственных услуг
1. Предоставление документов и (или) информации, указанных в подпункте б) пункта 1 статьи 7 настоящего Закона, осуществляется в том числе в электронной форме с использованием государственной информационной системы межведомственного электронного взаимодействия по межведомственному запросу органа, предоставляющего государственную услугу, организации, участвующей в предоставлении государственных услуг, либо многофункционального центра.
2. Направление межведомственного запроса и представление документов и (или) информации, указанных в подпункте б) пункта 1 статьи 7 настоящего Закона, допускаются только в целях, связанных с предоставлением государственных услуг и (или) ведением государственных информационных ресурсов в целях предоставления государственных услуг.
Требования к порядку формирования, актуализации и использования государственных информационных ресурсов определяются Правительством Приднестровской Молдавской Республики. Указанные требования должны содержать перечень мер, направленных на обеспечение соблюдения прав субъектов персональных данных, а также предусматривать меры по защите информации в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики. Сведения о государственных информационных ресурсах и о порядке доступа к сведениям государственных информационных ресурсов включаются в реестр государственных информационных ресурсов, порядок формирования, актуализации и использования которого определяется Правительством Приднестровской Молдавской Республики.
3. Предоставление налоговыми органами документов и (или) сведений, составляющих коммерческую тайну, тайну сведений о вкладах, или документов и (или) сведений, доступ к которым ограничен законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики, органам, предоставляющим государственные услуги, организациям, участвующим в предоставлении государственных услуг, либо многофункциональным центрам; а также предоставление органами, предоставляющими государственные услуги, и организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, по межведомственному запросу налогового органа сведений, доступ к которым ограничен законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики, в целях предоставления государственной услуги и (или) ведения государственных информационных ресурсов, не является разглашением налоговой тайны, тайны сведений о вкладах или информации, доступ к которой ограничен законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.
4. В целях настоящего Закона направление органами, предоставляющими государственные услуги, иными государственными органами и организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, многофункциональными центрами межведомственных запросов о представлении документов и (или) информации для осуществления деятельности, не связанной
с предоставлением государственных услуг или ведением государственных информационных ресурсов в целях предоставления государственных услуг, не допускается, а должностные лица и (или) работники, направившие необоснованные межведомственные запросы, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
5. Межведомственное информационное взаимодействие в целях представления и получения документов и (или) информации, указанных в подпункте б) пункта 1 статьи 7 настоящего Закона, в электронной форме с использованием государственной информационной системы межведомственного электронного взаимодействия осуществляется в соответствии с положением о государственной информационной системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденным Правительством Приднестровской Молдавской Республики.
6. Непредставление (несвоевременное представление) органом или организацией по межведомственному запросу документов и (или) информации, указанных в подпункте б) пункта 1 статьи 7 настоящего Закона, не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной услуги. Должностное лицо и (или) работник, не представившие (несвоевременно представившие) запрошенные и находящиеся в распоряжении соответствующих органа либо организации документ и (или) информацию, подлежат административной, дисциплинарной или иной ответственности в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 7-2. Межведомственный запрос о представлении документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственных услуг, в рамках межведомственного информационного взаимодействия
1. Межведомственный запрос о представлении документов и (или) информации, указанных в подпункте б) пункта 1 статьи 7 настоящего Закона, для предоставления государственной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия должен содержать указание на государственный информационный ресурс, в целях ведения которого запрашиваются документы и (или) информация, или, в случае если такие документы и (или) информация не были представлены заявителем, следующие сведения:
а) наименование органа или организации, направляющих межведомственный запрос;
б) наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
в) наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных услуг;
г) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
д) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные регламентом предоставления государственной услуги, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документа и (или) информации;
е) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
ж) дата направления межведомственного запроса;
з) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи;
и) информация о факте получения согласия, предусмотренного частью второй пункта 4 статьи 7 настоящего Закона (при направлении межведомственного запроса в случае, предусмотренном частью второй пункта 4 статьи 7 настоящего Закона).
2. Требования подпунктов а)–и) пункта 1 настоящей статьи не распространяются на межведомственные запросы о представлении документов и информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием государственной информационной системы межведомственного электронного взаимодействия.
3. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении документов и (или) информации, указанных в подпункте б) пункта 1 статьи 7 настоящего Закона, для предоставления государственной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать 3 (трех) рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и (или) информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены законами и правовыми актами Правительства Приднестровской Молдавской Республики».
11. В пункте 3 статьи 9 слова «в сети Интернет» заменить словами «в глобальной сети Интернет на портале государственных услуг».
12. Статью 10 Закона изложить в следующей редакции:
«Статья 10. Требования к организации предоставления государственных услуг в электронной форме
1. При предоставлении государственных услуг в электронной форме осуществляются:
а) предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственных услугах;
б) подача запроса о предоставлении государственной услуги и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких запросов о предоставлении государственной услуги и документов органом, предоставляющим государственную услугу, либо организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе портала государственных услуг;
в) получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;
г) взаимодействие органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг;
д) получение заявителем результата предоставления государственной услуги, если иное не установлено законом;
е) иные действия, необходимые для предоставления государственной услуги.
2. Правительство Приднестровской Молдавской Республики определяет требования к предоставлению государственных услуг в электронной форме».
13. В пункте 1 статьи 11 слова «формируются исключительно на основании законодательных актов Приднестровской Молдавской Республики и» исключить.
14. В подпункте а) пункта 2 статьи 11 слова «включая необходимость получения документов разрешительного характера и их единый перечень» с предшествующей запятой исключить.
15. Подпункт г) пункта 2 статьи 11 изложить в следующей редакции:
«г) указание на правовой акт, предусматривающий государственную услугу».
16. Пункт 4 статьи 11 изложить в следующей редакции:
«4. Порядок формирования и ведения Единого реестра государственных услуг устанавливается Правительством Приднестровской Молдавской Республики».
17. Пункт 5 статьи 11 исключить.
18. В подпункте г) части первой статьи 13 слова «включая льготные категории получателей государственной услуги» с предыдущей запятой исключить.
19. Подпункт ж) части первой статьи 13 изложить в следующей редакции:
«ж) правовой акт, предусматривающий государственную услугу».
20. Подпункт з) части первой статьи 13 изложить в следующей редакции:
«з) исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, с разделением на документы и (или) информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия».
21. Подпункт о) части первой статьи 13 исключить.
22. Подпункт п) части первой статьи 13 после слова «выполнения» дополнить через запятую словами «в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также в многофункциональных центрах».
23. Подпункт т) части первой статьи 13 изложить в следующей редакции:
«т) показатели доступности и качества государственных услуг».
24. Статью 14 изложить в следующей редакции:
«Статья 14. Общие требования к разработке проектов регламентов предоставления государственных услуг
1. Разработку проекта регламента предоставления государственных услуг осуществляет орган, предоставляющий государственную услугу (далее в настоящей статье – орган, являющийся разработчиком регламента).
2. Органы, предоставляющие государственные услуги, являющиеся разработчиками регламентов, размещают проекты регламентов на официальном сайте соответствующего органа в глобальной сети Интернет.
3. С даты размещения в глобальной сети Интернет на соответствующем официальном сайте проект регламента должен быть доступен заинтересованным лицам для ознакомления.
4. Проекты регламентов подлежат независимой экспертизе и экспертизе, проводимой уполномоченным государственным органом.
5. Предметом независимой экспертизы проекта регламента (далее ‒ независимая экспертиза) является оценка возможного положительного эффекта, а также возможных негативных последствий реализации положений проекта регламента для граждан и организаций.
6. Независимая экспертиза может проводиться физическими и юридическими лицами в инициативном порядке за счет собственных средств. Независимая экспертиза не может проводиться физическими и юридическими лицами, принимавшими участие в разработке проекта регламента, а также организациями, находящимися в ведении органа, являющегося разработчиком регламента.
7. Срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, указывается при размещении проекта регламента на соответствующем сайте в глобальной сети Интернет и не может быть менее 15 (пятнадцати) дней со дня его размещения.
8. По результатам независимой экспертизы составляется заключение, которое направляется в орган, являющийся разработчиком регламента. Орган, являющийся разработчиком регламента, обязан рассмотреть все поступившие заключения независимой экспертизы и принять решение по результатам каждой такой экспертизы.
9. Непоступление заключения независимой экспертизы в орган, являющийся разработчиком регламента, в срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, не является препятствием для проведения экспертизы, указанной в пункте 10 настоящей статьи, и последующего утверждения регламента.
10. Предметом экспертизы проектов регламентов, проводимой уполномоченным государственным органом, является оценка соответствия проектов регламентов требованиям, предъявляемым к ним настоящим Законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, а также оценка учета результатов независимой экспертизы в проектах регламентов.
11. Экспертиза проектов регламентов проводится в порядке, установленном Правительством Приднестровской Молдавской Республики.
12. Порядок разработки и утверждения регламентов устанавливается Правительством Приднестровской Молдавской Республики».
25. Статью 15 изложить в следующей редакции:
«Статья 15. Порядок ведения Единого реестра государственных услуг в электронной форме
1. Ведение Единого реестра государственных услуг в электронной форме осуществляется с использованием государственных информационных систем.
2. Государственная информационная система, обеспечивающая ведение Единого реестра государственных услуг в электронной форме, содержит сведения, указанные в пунктах 2 и 3 статьи 11 настоящего Закона. Правила ведения Единого реестра государственных услуг с использованием государственной информационной системы устанавливаются Правительством Приднестровской Молдавской Республики».
26. Дополнить Закон статьями 15-1 и 15-2 следующего содержания:
«Статья 15-1. Портал государственных услуг
1. Портал государственных услуг обеспечивает:
а) доступ заявителей к сведениям о государственных услугах, предназначенным для распространения с использованием глобальной сети Интернет и размещенным в государственной информационной системе, обеспечивающей ведение Единого реестра государственных услуг;
б) доступность для копирования и заполнения в электронной форме запроса и иных документов, необходимых для получения государственной услуги;
в) возможность подачи заявителем с использованием информационно-телекоммуникационных технологий запроса о предоставлении государственной услуги и иных документов, необходимых для получения государственной услуги;
г) возможность получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;
д) возможность получения заявителем с использованием информационно-телекоммуникационных технологий результатов предоставления государственной услуги, за исключением случаев, когда такое получение запрещено законом;
е) возможность оплаты заявителем с использованием электронных средств платежа предоставления государственных услуг;
ж) реализацию иных функций, которые определены Правительством Приднестровской Молдавской Республики.
2. Обеспечение информационного обмена с соответствующими информационными системами органов, предоставляющих государственные услуги, организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, многофункциональных центров в целях предоставления государственных услуг в электронной форме при использовании портала государственных услуг осуществляется с применением государственной информационной системы межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 15-2. Использование электронной подписи при оказании государственных услуг
1. Обращение за получением государственной услуги и предоставление государственной услуги могут осуществляться с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об электронном документе и электронной подписи» и требованиями настоящего Закона.
2. Виды электронных подписей, использование которых допускается при обращении за получением государственных услуг, устанавливаются Правительством Приднестровской Молдавской Республики».
27. Пункт 2 статьи 18 изложить в следующей редакции:
«2. Регламенты предоставления государственных услуг должны быть разработаны и приняты, а информация о них должна быть включена в Единый реестр государственных услуг не позднее 1 июля 2019 года».
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.
Президент
Приднестровской
Молдавской Республики В. Н. КРАСНОСЕЛЬСКИЙ
г. Тирасполь
18 июля 2018 г.
№ 224-ЗИД-VI
скачать:
