Принят Верховным Советом
Приднестровской Молдавской Республики 12 июля 2017 года
Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 7 мая 2007 года № 212-З-IV «О центральном банке Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-20) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 6 марта 2008 года № 413-ЗИ-IV (САЗ 08-9); от 20 марта 2008 года № 423-ЗИ-IV (САЗ 08-11); от 29 мая 2008 года № 477-ЗИ-IV (САЗ 08-21); от 2 декабря 2008 года № 609-ЗД-IV (САЗ 08-48); от 11 марта 2009 года № 676-ЗИД-IV (САЗ 09-11); от 19 мая 2009 года № 760-ЗИД-IV (САЗ 09-21); от 30 мая 2011 года № 82-ЗД-V (САЗ 11-22); от 7 февраля 2012 года № 4-ЗД-V (САЗ 12-7); от 20 ноября 2013 года № 237-ЗИД-V (САЗ 13-46); от 30 июня 2015 года № 99-ЗД-V (САЗ 15-27); от 14 июня 2017 года № 129-ЗИ-VI (САЗ 17-25), следующие изменения и дополнения.
1. Пункт 1 статьи 4 дополнить подпунктом д) следующего содержания:
«д) укрепление и обеспечение стабильности страховой деятельности (страхового дела) в Приднестровской Молдавской Республике».
2. Статью 5 дополнить подпунктами у-1)–у-4) следующего содержания:
«у-1) осуществляет регулирование, контроль (надзор) в сфере страховой деятельности (страхового дела) (за исключением государственного обязательного социального страхования) в соответствии с настоящим Законом и законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики, регулирующими страховую деятельность;
у-2) по согласованию с уполномоченным Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти утверждает стандарты бухгалтерского учета, план счетов бухгалтерского учета и порядок его применения для страховых организаций;
у-3) проводит политику обеспечения стабильности функционирования субъектов страхового дела;
у-4) осуществляет защиту прав и законных интересов, страхователей, застрахованных лиц и выгодоприобретателей, признаваемых таковыми в соответствии со страховым законодательством Приднестровской Молдавской Республики».
3. Часть первую пункта 1 статьи 8 после слова «кредитных» дополнить словами «и страховых».
4. Подпункт е) пункта 1 статьи 12 дополнить подпунктом 2-1) следующего содержания:
«2-1) регулирование, контроль (надзор) в сфере страховой деятельности (страхового дела)».
5. Часть первую пункта 3 статьи 13 изложить в следующей редакции:
«3. Председателем центрального банка может быть гражданин Приднестровской Молдавской Республики, состоящий в гражданстве Приднестровской Молдавской Республики не менее 3 (трех) лет и постоянно проживающий в Приднестровской Молдавской Республике, достигший возраста 30 (тридцати) лет и не старше 60 (шестидесяти) лет, не имеющий неснятых или непогашенных судимостей, не являющийся учредителем и (или) акционером кредитных организаций, страховых организаций, не имеющий родителей, супругов, полнородных (неполнородных) братьев и сестер, детей, а также родителей, полнородных (неполнородных) братьев, сестер и детей супругов, занимающих руководящие должности в кредитных организациях, страховых организациях либо являющихся учредителями и (или) акционерами кредитных организаций, страховых организаций».
6. Часть первую пункта 7 статьи 13 изложить в следующей редакции:
«7. Первым заместителем председателя центрального банка может быть гражданин Приднестровской Молдавской Республики, постоянно проживающий в Приднестровской Молдавской Республике, не имеющий неснятых или непогашенных судимостей, не являющийся учредителем и (или) акционером в кредитных организациях, страховых организациях, не имеющий родителей, супругов, полнородных (неполнородных) братьев и сестер, детей, а также родителей, полнородных (неполнородных) братьев и сестер и детей супругов, занимающих руководящие должности в кредитных организациях, страховых организациях либо являющихся учредителями и (или) акционерами кредитных организаций, страховых организаций».
7. Подпункт з) статьи 17 дополнить подпунктами 3-1) и 3-2) следующего содержания:
«3-1) о порядке (правилах) формирования и размерах страховых резервов страховых организаций;
3-2) об установлении обязательных требований (в том числе по обеспечению платежеспособности и финансовой устойчивости) для страховых организаций».
8. Cтатью 17 дополнить подпунктом п-1) следующего содержания:
«п-1) по согласованию с уполномоченным Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти утверждает стандарты бухгалтерского учета, план счетов бухгалтерского учета и порядок его применения, правила бухгалтерского учета и отчетности для страховых организаций».
9. Дополнить Закон главой 10-1 следующего содержания:
«ГЛАВА 10-1. РЕГУЛИРОВАНИЕ, КОНТРОЛЬ (НАДЗОР) В СФЕРЕ СТРАХОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (СТРАХОВОГО ДЕЛА)
Статья 75-1. Регулирование, контроль (надзор) в сфере страховой деятельности (страхового дела)
1. Центральный банк осуществляет регулирование, контроль (надзор) в сфере страховой деятельности (страхового дела) (за исключением государственного обязательного социального страхования) и является органом страхового надзора.
2. Целями регулирования, контроля (надзора) в сфере страховой деятельности (страхового дела) являются обеспечение устойчивого развития страховой деятельности (страхового дела), эффективное управление рисками, защита прав и законных интересов страхователей, застрахованных лиц и выгодоприобретателей, признаваемых таковыми в соответствии со страховым законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Центральный банк не вмешивается в оперативную деятельность субъектов страхового дела, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 75-2. Установление требований для субъектов страховой деятельности
1. Центральный банк устанавливает обязательные требования к собственным средствам (капиталу) и чистым активам, правила формирования и размеры страховых резервов, пределы по направлениям размещения страховых резервов и иные обязательные требования (в том числе по обеспечению платежеспособности и финансовой устойчивости) для страховых организаций.
2. Центральный банк устанавливает обязательные требования для иных субъектов страхового дела в соответствии с полномочиями органа страхового надзора, предусмотренными законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики, регулирующими страховую деятельность.
3. Центральный банк устанавливает обязательные для субъектов страхового дела правила ведения бухгалтерского учета и отчетности, сроки и порядок составления и представления финансовой и статистической отчетности, а также другой информации, предусмотренной действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
4. Для осуществления своих функций центральный банк имеет право запрашивать и получать у субъектов страхового дела необходимую информацию.
5. Центральный банк устанавливает методики определения собственных средств (капитала), чистых активов. Центральный банк имеет право устанавливать и применять дифференцированные методики расчета показателей, по которым центральным банком устанавливаются размеры обязательных требований, только в зависимости от видов страхования, осуществляющихся субъектами страхового дела, и (или) вида лицензии на осуществление страховой деятельности.
6. В целях определения размера собственных средств (капитала) и чистых активов страховой организации центральный банк проводит оценку ее активов и пассивов на основании методик оценки, устанавливаемых нормативными актами центрального банка. Страховая организация обязана отразить в своей отчетности размер собственных средств (капитала), определенный центральным банком.
7. Если размер собственных средств (капитала), чистых активов страховой организации окажется меньше установленных минимальных требований, центральный банк обязан направить в такую страховую организацию требование о приведении в соответствие величины собственных средств (капитала), чистых активов. Страховая организация обязана исполнить требование центрального банка в порядке, в сроки и на условиях, которые установлены центральным банком.
Статья 75-3. Лицензирование и аттестация субъектов страхового дела
1. Центральный банк осуществляет лицензирование деятельности субъектов страхового дела, проводит аттестацию актуариев. Положение о порядке лицензирования деятельности субъектов страхового дела и положение об аттестации актуариев утверждается нормативным актом центрального банка.
2. Центральный банк проводит проверку соответствия соискателя лицензии требованиям действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики, в том числе нормативных актов центрального банка, регулирующих деятельность субъектов страхового дела, а в случае необходимости запрашивает у него информацию, подтверждающую соблюдение установленных требований.
3. Центральный банк принимает решение о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче в срок, не превышающий 3 (трех) рабочих дней со дня получения заявления соискателя лицензии со всеми необходимыми документами. Если центральный банк затребовал дополнительные документы и (или) информацию у заявителя, течение указанного срока приостанавливается до получения указанных документов и (или) информации.
4. Центральный банк в установленном им порядке ведет единый государственный реестр субъектов страхового дела и реестр объединений страхового дела. В рамках реализации возложенных на центральный банк функций центральный банк вправе запрашивать, а субъекты страхового дела обязаны предоставить запрашиваемые данные о субъектах страхового дела
(в том числе персональные данные об их должностных лицах и иных лицах).
5. Центральный банк в установленном им порядке вправе запрашивать и получать на безвозмездной основе от государственных органов исполнительной власти и иных лиц информацию, необходимую для осуществления лицензирования, касающуюся деятельности субъектов страхового дела (их руководителей, учредителей (участников), и проводить проверку достоверности указанных данных.
6. Центральный банк в случаях, предусмотренных законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики, регулирующими вопросы лицензирования и страховую деятельность, вправе приостанавливать действие лицензий на осуществление страховой деятельности на срок до 6 (шести) месяцев и возобновлять их действие после устранения обстоятельств, повлекших их приостановление. Аннулирование действия лицензий на осуществление страховой деятельности производится в судебном порядке. Центральный банк в случае невыполнения субъектом страхового дела требований, повлекших приостановление действия лицензии, вправе обратиться в суд с заявлением об аннулировании соответствующей лицензии.
7. Центральный банк вправе аннулировать квалификационные аттестаты актуариев в случаях и порядке, определенных нормативным правовым актом центрального банка.
Статья 75-4. Проведение проверок деятельности субъектов страхового дела и применение мер воздействия на субъектов страхового дела в случае нарушения ими действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики
1. Контроль (надзор) за соблюдением субъектами страхового дела обязательных требований возлагается на центральный банк.
2. Центральный банк проводит проверки деятельности субъектов страхового дела, направляет субъектам страхового дела обязательные для исполнения предписания, а также применяет к субъектам страхового дела предусмотренные действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики иные меры и санкции.
Порядок проведения проверок, в том числе определение обязанностей проверяемых лиц по содействию в проведении проверок, и порядок применения иных мер устанавливаются нормативными правовыми актами центрального банка.
Проверки могут осуществляться уполномоченными служащими центрального банка, по поручению центрального банка – аудиторскими организациями и актуариями.
3. Решение о проведении проверки субъекта страхового дела принимается председателем центрального банка. Решение о проведении проверки должно содержать номер и дату, цели, предмет и объем проводимой проверки, фамилию, имя, отчество лица (лиц), уполномоченного на проведение проверки, дату начала и окончания проверки.
Решение о проведении проверки удостоверяется печатью центрального банка. Подлинник решения либо его заверенная копия представляется подконтрольному лицу.
4. Продолжительность проверки деятельности субъектов страхового дела не должна превышать 1 (одного) месяца.
В исключительных случаях срок проверки может быть продлен, но не более чем на 1 (один) месяц. Основаниями для продления срока проведения проверки являются:
а) непредставление, несвоевременное представление либо отсутствие документов, необходимых для проведения проверки;
б) необходимость направления запросов в организации и учреждения, располагающие информацией о проверяемой организации, либо необходимость истребования у подконтрольного лица дополнительной информации или документов;
в) невозможность замещения должностного лица проверяемой организации при его временном отсутствии либо отсутствии должностных лиц, осуществляющих проверку, в связи с временной нетрудоспособностью.
При наличии объективных причин, препятствующих проведению проверки, решением председателя центрального банка проведение проверки может быть приостановлено на период, необходимый для устранения вышеуказанных причин, но на срок, не превышающий 1 (одного) месяца, с обязательным уведомлением об этом проверяемого субъекта страхового дела.
5. Уполномоченные представители центрального банка имеют право получать и проверять отчетность и другие документы субъектов страхового дела, при необходимости – снимать копии с проверяемых документов.
6. При осуществлении функций регулирования, контроля (надзора) в сфере страховой деятельности (страхового дела) центральный банк не вправе проводить более одной проверки субъекта страхового дела (его филиала) по одним и тем же вопросам за один и тот же отчетный период деятельности субъекта страхового дела (его филиала), за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. При этом проверкой могут быть охвачены только 3 (три) календарных года деятельности субъекта страхового дела (его филиала), предшествующие году проведения проверки, а также время текущего года до дня проверки.
7. Проведение центральным банком повторной проверки субъекта страхового дела (его филиала) по одним и тем же вопросам за один и тот же отчетный период деятельности субъекта страхового дела (его филиала) за уже проверенный период запрещается, за исключением следующих оснований:
а) если такая проверка проводится в связи с реорганизацией или ликвидацией субъекта страхового дела (его филиала);
б) по мотивированному решению правления. Такое решение может приниматься на основании заключения уполномоченного служащего центрального банка или соответствующей аудиторской организации, проводивших проверку, в целях оценки платежеспособности и финансовой устойчивости. Для соответствия этим целям заключение должно содержать указания на выявленные признаки неустойчивого финансового положения субъекта страхового дела, создавшие реальную угрозу его неплатежеспособности;
в) по основаниям, предусмотренным законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.
8. Результаты проведенной проверки субъекта страхового дела оформляются актом установленной центральным банком формы. Один экземпляр акта вручается представителю проверяемого субъекта страхового дела под расписку либо направляется по почте с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, остающегося в центральном банке.
9. При неисполнении субъектами страхового дела в срок, установленный требованием (предписанием) центрального банка, обязывающим их устранить нарушения, а также в случае непубликации годовой финансовой отчетности в установленные сроки и порядке к субъектам страхового дела применяются меры и санкции, предусмотренные действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики».
10. Наименование главы 11 изложить в следующей редакции:
«ГЛАВА 11. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ С КРЕДИТНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ И СУБЪЕКТАМИ СТРАХОВОГО ДЕЛА».
11. Статью 76 изложить в следующей редакции:
«Статья 76. Взаимодействие центрального банка с кредитными организациями, субъектами страхового дела, их ассоциациями и союзами
1. Центральный банк взаимодействует с кредитными организациями, субъектами страхового дела, их ассоциациями и союзами, проводит консультации с ними перед разработкой основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики и (или) принятием наиболее важных решений нормативного характера, предоставляет необходимые разъяснения, рассматривает предложения по вопросам регулирования банковской деятельности и деятельности в сфере страховой деятельности (страхового дела).
2. Центральный банк обязан давать ответ в письменной форме кредитным организациям, субъектам страхового дела, их ассоциациям и союзам по вопросам, отнесенным к его компетенции, в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения письменного запроса. При необходимости срок рассмотрения указанного запроса может быть продлен центральным банком, но не более чем на 10 (десять) рабочих дней».
12. Статью 78 изложить в следующей редакции:
«Статья 78. Ответственность по обязательствам
Центральный банк не несет ответственности по обязательствам кредитных организаций, субъектов страхового дела, за исключением случаев, когда центральный банк принимает на себя такие обязательства, а кредитные организации, субъекты страхового дела не несут ответственности по обязательствам центрального банка, за исключением случаев, когда кредитные организации, субъекты страхового дела принимают на себя такие обязательства».
Статья 2. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 21 января 2008 года № 392-З-IV «Об организации страхового дела» (САЗ 08-3) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 5 октября 2010 года № 188-ЗИ-IV (САЗ 10-40); от 16 ноября 2010 года № 218-ЗД-IV (САЗ 10-46); от 24 декабря 2012 года № 275-ЗИ-V (САЗ 12-53); от 19 марта 2013 года № 68-ЗИ-V (САЗ 13-11); от 15 января 2015 года № 9-ЗИ-V (САЗ 15-3); от 16 января 2017 года № 19-ЗД-VI (САЗ 17-4), следующие изменения.
1. Часть первую пункта 4 статьи 3 изложить в следующей редакции:
«4. Добровольное страхование осуществляется на основании договора страхования и правил страхования, определяющих общие условия и порядок его осуществления. Правила страхования принимаются и утверждаются страховщиком или объединением страховщиков самостоятельно в соответствии с Гражданским кодексом Приднестровской Молдавской Республики и настоящим Законом и подлежат регистрации в центральном банке Приднестровской Молдавской Республики».
2. Подпункт ж) пункта 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:
«ж) центральный банк Приднестровской Молдавской Республики, осуществляющий функции по регулированию, контролю (надзору) в сфере страховой деятельности (далее – орган страхового надзора)».
3. Подпункт з) пункта 1 статьи 5 исключить.
4. Статью 19 изложить в следующей редакции:
«Статья 19. Условия обеспечения финансовой устойчивости страховщика
1. Гарантиями обеспечения финансовой устойчивости страховщика являются:
а) экономически обоснованные страховые тарифы;
б) страховые резервы, достаточные для исполнения обязательств по договорам страхования, сострахования, перестрахования, взаимного страхования;
в) собственные средства (капитал);
г) перестрахование.
Страховые резервы и собственные средства (капитал) страховщика должны быть обеспечены активами, соответствующими требованиям диверсификации, ликвидности, возвратности и доходности.
2. Собственные средства (капитал) страховщиков (за исключением обществ взаимного страхования, осуществляющих страхование исключительно своих членов) включают в себя уставный капитал, резервный капитал, добавочный капитал, нераспределенную прибыль и фонды, образованные в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, в том числе для финансирования мероприятий по предупреждению страховых случаев.
Страховщики должны инвестировать собственные средства (капитал) на условиях диверсификации, ликвидности, возвратности и доходности. Страховщики не вправе инвестировать собственные средства (капитал) в векселя юридических лиц, физических лиц и выдавать займы за счет собственных средств (капитала), за исключением случаев, установленных органом страхового надзора.
Орган страхового надзора в зависимости от специализации страховщиков, особенностей условий страхования, внедрения новых инвестиционных проектов устанавливает перечень разрешенных для инвестирования активов, а также порядок инвестирования собственных средств (капитала), предусматривающий требования к структуре активов, в которые допускается размещение части собственных средств (капитала) страховщиков (в том числе требования, предусматривающие максимально разрешенный процент стоимости каждого вида активов или группы активов от размера собственных средств (капитала) страховщика или их части).
3. Страховщики должны обладать полностью оплаченным уставным капиталом, размер которого должен быть не ниже установленного настоящим Законом минимального размера уставного капитала. При оплате уставного капитала страховщика должны быть внесены денежные средства в сумме не ниже минимального размера уставного капитала страховщика, установленного настоящим Законом, а также соблюдены порядок и условия инвестирования собственных средств (капитала), установленные нормативными правовыми актами органа страхового надзора.
Минимальный размер оплаченного уставного капитала должен составлять:
а) при осуществлении видов страхования иных, чем страхование жизни, за исключением страхования риска профессиональной ответственности частных нотариусов, – не менее 300 000 (трехсот тысяч) РУ МЗП;
б) при осуществлении страхования жизни, – не менее 400 000 (четырехсот тысяч) РУ МЗП;
в) при осуществлении перестрахования, а также страхования в сочетании с перестрахованием – не менее 500 000 (пятисот тысяч) РУ МЗП;
г) при осуществлении страхования риска профессиональной ответственности частных нотариусов – не менее 200 000 (двухсот тысяч) РУ МЗП. Законодательством Приднестровской Молдавской Республики о нотариате могут быть установлены дополнительные требования для осуществления страхования риска профессиональной ответственности частных нотариусов;
д) при осуществлении обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств – не менее 750 000 (семисот пятидесяти тысяч) РУ МЗП.
Изменение требований к минимальному размеру уставного капитала страховщика допускается только законом не чаще 1 (одного) раза в 2 (два) года при обязательном установлении переходного периода.
Оплата уставного капитала заемными средствами и имуществом, находящимся в залоге, не допускается.
4. Перечень документов, подтверждающих выполнение установленных настоящим Законом требований к уставному капиталу страховщика, устанавливается органом страхового надзора.
5. Страховщики обязаны соблюдать требования финансовой устойчивости и платежеспособности в части формирования страховых резервов, порядка и условий инвестирования собственных средств (капитала) и средств страховых резервов, нормативного соотношения собственных средств (капитала) и принятых обязательств, а также иные требования, установленные настоящим Законом и нормативными актами органа страхового надзора.
6. Максимальный объем обязательств страховой (перестраховочной) организации по отдельному договору страхования или перестрахования не может превышать 30 процентов от суммы собственных средств (капитала) и страховых резервов.
Страховая (перестраховочная) организация имеет право принять обязательства по договору страхования или перестрахования с превышением указанного норматива только при условии, что избыточная часть рисков по исполнению принятых обязательств перестрахована.
7. Страховщик может передать обязательства, принятые им по договорам страхования (страховой портфель), одному страховщику или нескольким страховщикам (замена страховщика), имеющим лицензии на осуществление тех видов страхования, по которым передается страховой портфель, и располагающим достаточными собственными средствами, то есть соответствующим требованиям платежеспособности с учетом вновь принятых обязательств. Передача страхового портфеля осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
8. Передача страхового портфеля не может осуществляться в случае:
а) заключения договоров страхования, подлежащих передаче, с нарушением действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики;
б) несоблюдения страховщиком, принимающим страховой портфель, требований финансовой устойчивости, установленных пунктами 1–5 настоящей статьи;
в) отсутствия выраженного в письменной форме согласия страхователей, застрахованных лиц на замену страховщика;
г) отсутствия в лицензии, выданной страховщику, принимающему страховой портфель, указания вида страхования, по которому были заключены договоры страхования;
д) отсутствия у страховщика, передающего страховой портфель, активов, принимаемых для обеспечения страховых резервов (за исключением случаев несостоятельности (банкротства)).
9. Одновременно с передачей страхового портфеля осуществляется передача активов в размере страховых резервов, соответствующих передаваемым страховым обязательствам.
В случае если правила страхования страховщика, принимающего страховой портфель, не соответствуют правилам страхования страховщика, передающего страховой портфель, изменения условий договоров страхования должны быть согласованы со страхователем».
5. Статью 20 изложить в следующей редакции:
«Статья 20. Страховые резервы
1. Для обеспечения исполнения обязательств по страхованию, перестрахованию страховщики на основании актуарных расчетов определяют выраженную в денежной форме величину страховых резервов (формируют страховые резервы) и обеспечивают их активами (средствами страховых резервов). Средств страховых резервов должно быть достаточно для исполнения обязательств страховщиков по осуществлению предстоящих страховых выплат по договорам страхования, по перестрахованию и исполнения иных действий по обслуживанию указанных обязательств.
Формирование страховых резервов осуществляется страховщиками в соответствии с правилами формирования страховых резервов, которые утверждаются органом страхового надзора и устанавливают:
а) виды и размеры страховых резервов, обязательность и условия их формирования;
б) методы расчета страховых резервов;
в) требования к положению о формировании страховых резервов;
г) требования к документам, содержащим сведения, необходимые для расчета страховых резервов, и сроки хранения таких документов;
д) методику расчета доли перестраховщиков в страховых резервах.
2. Средства страховых резервов используются исключительно для осуществления страховых выплат.
3. Страховые резервы не подлежат изъятию в республиканский бюджет и бюджеты иных уровней Приднестровской Молдавской Республики.
4. Размещение средств страховых резервов должно осуществляться на условиях диверсификации, возвратности, прибыльности и ликвидности в соответствии с требованиями органа страхового надзора.
5. Страховщики не вправе инвестировать средства страховых резервов в векселя юридических лиц, физических лиц и выдавать займы за счет средств страховых резервов, за исключением случаев, установленных пунктом 6 настоящей статьи и нормативными актами органа страхового надзора.
Орган страхового надзора в зависимости от специализации страховщиков, особенностей условий видов страхования, внедрения новых инвестиционных проектов устанавливает перечень разрешенных для инвестирования активов, а также порядок инвестирования средств страховых резервов, предусматривающий требования к структуре активов, в которые допускается размещение средств страховых резервов (в том числе требования, предусматривающие максимальный разрешенный процент стоимости каждого вида активов или группы активов от размера страховых резервов или отдельных видов страховых резервов).
6. При осуществлении страхования объектов личного страхования, предусмотренных подпунктом а) пункта 1 статьи 4 настоящего Закона, страховщик вправе предоставить страхователю – физическому лицу заем в пределах страхового резерва, сформированного по договору страхования, заключенному на срок не менее 5 (пяти) лет.
7. Резервы могут размещаться исключительно на территории Приднестровской Молдавской Республики.
8. Из доходов, остающихся после уплаты налогов и сборов и поступающих в распоряжение страховщиков, последние образуют фонды, необходимые для осуществления их деятельности».
6. Статью 22 изложить в следующей редакции:
«Статья 22. Учет и отчетность
1. Страховщики ведут учет и составляют отчетность по страховым операциям в соответствии с планом счетов, правилами бухгалтерского учета, формами учета и отчетности, установленными действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
2. Учет операций по страхованию объектов личного страхования, предусмотренных подпунктом а) пункта 1 статьи 4 настоящего Закона, и учет операций по страхованию иных объектов страхования ведутся раздельно.
3. Страховщики представляют в орган страхового надзора финансовую и статистическую отчетность, а также иные сведения по формам и в порядке, которые установлены органом страхового надзора.
4. Страховые брокеры представляют в орган страхового надзора сведения о страховой брокерской деятельности в порядке, установленном органом страхового надзора».
7. Наименование главы 3 изложить в следующей редакции:
«ГЛАВА 3. КОНТРОЛЬ (НАДЗОР) ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ СУБЪЕКТОВ СТРАХОВОГО ДЕЛА».
8. Статью 24 изложить в следующей редакции:
«Статья 24. Контроль (надзор) за деятельностью субъектов страхового дела
1. Контроль (надзор) за деятельностью субъектов страхового дела (далее – страховой надзор) осуществляется в целях соблюдения ими страхового законодательства Приднестровской Молдавской Республики, предупреждения и пресечения нарушений участниками отношений, регулируемых настоящим Законом, страхового законодательства Приднестровской Молдавской Республики, обеспечения защиты прав и законных интересов страхователей, иных заинтересованных лиц и государства, эффективного развития страхового дела.
2. Страховой надзор осуществляется на принципах законности, гласности и организационного единства.
3. Страховой надзор осуществляется органом страхового надзора.
Орган страхового надзора опубликовывает в определенном им печатном средстве массовой информации:
а) разъяснения вопросов, отнесенных к компетенции органа страхового надзора;
б) сведения единого государственного реестра субъектов страхового дела, реестра объединений субъектов страхового дела;
в) сведения о приостановлении или о возобновлении действия лицензии на осуществление страховой деятельности;
г) сведения об аннулировании лицензии на осуществление страховой деятельности;
д) иную информацию по вопросам контроля и надзора в сфере страховой деятельности (страхового дела).
4. Основными функциями органа страхового надзора являются:
а) разработка и принятие порядка и условий лицензирования страховой деятельности, аттестация страховых актуариев и ведение единого государственного реестра субъектов страхового дела, реестра объединений субъектов страхового дела;
б) контроль за соблюдением страхового законодательства, в том числе путем проведения на местах проверок деятельности субъектов страхового дела и достоверности представляемой ими отчетности, а также за обеспечением страховщиками их финансовой устойчивости и платежеспособности;
в) осуществление иных надзорных функций в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
5. При осуществлении своих функций орган страхового надзора вправе:
а) проводить проверку соблюдения субъектами страхового дела страхового законодательства Приднестровской Молдавской Республики;
б) получать от субъектов страхового дела установленную отчетность о страховой деятельности, информацию об их финансовом положении, а также другие данные, необходимые для проведения страхового надзора;
в) получать от банков и иных организаций, а также граждан информацию, необходимую для проведения страхового надзора;
г) давать проверяемым субъектам страхового дела обязательные для исполнения предписания, а также принимать иные решения в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
д) применять к субъектам страхового дела предусмотренные действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики меры и санкции;
е) обращаться в суд с иском об аннулировании лицензии;
ж) осуществлять иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
6. Субъекты страхового дела обязаны:
а) предоставлять установленную отчетность о своей деятельности, информацию о своем финансовом положении;
б) соблюдать требования страхового законодательства Приднестровской Молдавской Республики и исполнять предписания органа страхового надзора об устранении нарушений страхового законодательства Приднестровской Молдавской Республики;
в) предоставлять по запросам органа страхового надзора информацию, необходимую для осуществления им страхового надзора;
г) совершать другие действия, предусмотренные действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики».
9. Пункт 1 статьи 28 изложить в следующей редакции:
«1. При выявлении нарушения страхового законодательства субъекту страхового дела органом страхового надзора дается предписание об устранении нарушения (далее – предписание).
Предписание дается в случае:
а) осуществления субъектом страхового дела деятельности, запрещенной действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, а также деятельности с нарушением условий лицензирования;
б) несоблюдения страховщиком страхового законодательства Приднестровской Молдавской Республики в части формирования и размещения средств страховых резервов, иных гарантирующих осуществление страховых выплат фондов;
в) несоблюдения страховщиком установленных требований к обеспечению нормативного соотношения активов и принятых обязательств, иных установленных требований к обеспечению финансовой устойчивости и платежеспособности;
г) нарушения субъектом страхового дела установленных требований о предоставлении в орган страхового надзора установленной отчетности;
д) непредставления субъектом страхового дела в установленный срок документов, затребованных в порядке осуществления страхового надзора в пределах компетенции органа страхового надзора;
е) установления факта представления субъектом страхового дела в орган страхового надзора неполной и (или) недостоверной информации».
Статья 3. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республикиот 16 января 2017 года № 18-З-VI «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (САЗ 17-4) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 29 марта 2017 года № 68-ЗИД-VI (САЗ 17-14); от 6 мая 2017 года № 101-ЗИД-VI (САЗ 17-19); от 30 июня 2017 года № 200-ЗИ-VI (САЗ 17-27), следующие изменения и дополнения.
1. Подпункт с) статьи 2 изложить в следующей редакции:
«с) орган страхового надзора – центральный банк Приднестровской Молдавской Республики. Осуществляет функции по регулированию, контролю (надзору) в сфере страховой деятельности».
2. Статью 2 дополнить подпунктом х) следующего содержания:
«х) уполномоченные Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительные органы государственной власти – исполнительные органы государственной власти, уполномоченные Правительством Приднестровской Молдавской Республики на осуществление отдельных регулятивных и контрольных (надзорных) функций в сфере страховой деятельности в соответствии с настоящим Законом».
3. В подпункте б) пункта 1 статьи 6 слова «АСАС и органом страхового надзора» заменить словами «АСАС, органом страхового надзора и уполномоченным Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти».
4. Часть третью пункта 14 статьи 14 изложить в следующей редакции:
«Размер отчислений страховщиков в фонд компенсационных выплат устанавливает АСАС и согласовывает его с органом страхового надзора».
5. В части пятой пункта 4 статьи 27 слова «органа страхового надзора» заменить словами «уполномоченного Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительного органа государственной власти».
6. Часть вторую пункта 3 статьи 39 дополнить словами «с учетом порядка, требований и пределов, устанавливаемых органом страхового надзора».
Статья 4. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 5 октября 2011 года № 168-З-V «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, органов государственной службы безопасности, сотрудников органов и учреждений уголовно-исполнительной системы Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 11-40) с изменениями, внесенными Законом Приднестровской Молдавской Республики от 16 октября 2012 года № 193-ЗИ-V (САЗ 12-43), следующие изменения.
1. В пункте 1 статьи 3 слова «исполнительным органом государственной власти, осуществляющим лицензирование» исключить.
2. В пункте 2 статьи 13 слово «регулирования» заменить словом «надзора».
Статья 5. Внести в Гражданский кодекс Приднестровской Молдавской Республики, введенный в действие Законом Приднестровской Молдавской Республики от 14 апреля 2000 года № 279-ЗИД «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Приднестровской Молдавской Республики» (СЗМР 00-2) и Законом Приднестровской Молдавской Республики от 19 июля 2002 года № 164-З-III «О введении в действие части второй и части третьей Гражданского кодекса Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 02-29), с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 10 июля 2002 года № 152-ЗИД-III (САЗ 02-28); от 18 февраля 2003 года № 242-ЗД-III (САЗ 03-8); от 19 сентября 2003 года № 328-ЗИД-III (САЗ 03-38); от 26 декабря 2003 года № 376-ЗИД-III (САЗ 03-52); от 25 мая 2004 года № 419-ЗИД-III (САЗ 04-22); от 11 июня 2004 года № 425-ЗИД-III (САЗ 04-24); от 16 ноября 2004 года № 496-ЗИ-III (САЗ 04-47); от 17 января 2005 года № 520-ЗД-III (САЗ 05-4); от 24 февраля 2005 года № 539-ЗИ-III (САЗ 05-9); от 18 апреля 2005 года № 556-ЗИД-III (САЗ 05-17); от 6 декабря 2005 года № 689-ЗИД-III (САЗ 05-50); от 8 декабря 2005 года № 693-ЗИД-III (САЗ 05-50); от 19 декабря 2005 года № 708-ЗД-III (САЗ 05-52); от 23 марта 2006 года № 15-ЗИД-IV (САЗ 06-13); от 19 июня 2006 года № 46-ЗИД-IV (САЗ 06-26); от 15 января 2007 года № 156-ЗД-IV (САЗ 07-4); от 22 января 2007 года № 169-ЗИД-IV (САЗ 07-5); от 13 марта 2007 года № 191-ЗИ-IV (САЗ 07-12); от 5 июня 2007 года № 218-ЗД-IV (САЗ 07-24); от 12 июня 2007 года № 223-ЗИД-IV (САЗ 07-25); от 25 июня 2007 года № 234-ЗИ-IV (САЗ 07-27); от 2 августа 2007 года № 288-ЗИ-IV (САЗ 07-32); от 14 ноября 2007 года № 331-ЗИД-IV (САЗ 07-47); от 14 ноября 2007 года № 332-ЗИ-IV (САЗ 07-47); от 27 ноября 2007 года № 343-ЗИ-IV (САЗ 07-49); от 29 ноября 2007 года № 347-ЗИ-IV (САЗ 07-49); от 17 января 2008 года № 384-ЗД-IV (САЗ 08-2); от 14 апреля 2008 года № 439-ЗИД-IV (САЗ 08-15) с изменением, внесенным Законом Приднестровской Молдавской Республики от 25 июля 2008 года № 496-ЗИ-IV (САЗ 08-29); от 25 июля 2008 года № 503-ЗИ-IV (САЗ 08-29); от 25 июля 2008 года № 504-ЗИ-IV (САЗ 08-29); от 30 июля 2008 года № 515-ЗИД-IV (САЗ 08-30); от 18 ноября 2008 года № 586-ЗИ-IV (САЗ 08-46); от 16 декабря 2008 года № 620-ЗИД-IV (САЗ 08-50); от 18 декабря 2008 года № 623-ЗИ-IV (САЗ 08-50); от 9 января 2009 года № 639-ЗИ-IV (САЗ 09-2); от 22 апреля 2009 года № 728-ЗД-IV (САЗ 09-17); от 25 сентября 2009 года № 867-ЗИ-IV (САЗ 09-39); от 11 января 2010 года № 9-ЗИД-IV (САЗ 10-2); от 20 июля 2010 года № 132-ЗИ-IV (САЗ 10-29); от 22 июля 2010 года № 144-ЗИ-IV (САЗ 10-29); от 17 ноября 2010 года № 221-ЗИ-IV (САЗ 10-46); от 21 апреля 2011 года № 28-ЗИ-V (САЗ 11-16); от 18 мая 2011 года № 55-ЗИ-V (САЗ 11-20); от 24 мая 2011 года № 65-ЗИ-V (САЗ 11-21); от 8 июля 2011 года № 100-ЗД-V (САЗ 11-27); от 7 октября 2011 года № 172-ЗИ-V (САЗ 11-40); от 27 октября 2011 года № 194-ЗИ-V (САЗ 11-43); от 29 декабря 2011 года № 262-ЗИД-V (САЗ 12-1,1); от 29 декабря 2011 года № 272-ЗИД-V (САЗ 12-1,1); от 10 мая 2012 года № 61-ЗИ-V (САЗ 12-20); от 24 декабря 2012 года № 252-ЗИ-V (САЗ 12-53); от 17 июня 2013 года № 121-ЗД-V (САЗ 13-24); от 30 июля 2013 года № 173-ЗИ-V (САЗ 13-30); от 16 декабря 2013 года № 275-ЗИД-V (САЗ 13-50); от 24 декабря 2013 года № 284-ЗИ-V (САЗ 13-51,1); от 9 июня 2014 года № 109-ЗИ-V (САЗ 14-24); от 7 октября 2014 года № 155-ЗД-V (САЗ 14-41); от 18 ноября 2014 года № 177-З-V (САЗ 14-47); от 16 января 2015 года № 27-ЗИД-V (САЗ 15-3); от 13 февраля 2015 года № 36-ЗИД-V (САЗ 15-7); от 17 февраля 2016 года № 27-ЗИ-VI (САЗ 16-7); от 5 апреля 2016 года № 83-ЗИД-VI (САЗ 16-14); от 6 марта 2017 года № 47-ЗИД-VI (САЗ 17-11); от 29 мая 2017 года № 115-ЗИ-VI (САЗ 17-23,1), следующие изменения.
1. В пункте 3 статьи 1042 слова «по иску органов государственного страхового надзора» заменить словами «по иску органа страхового надзора».
2. В части второй статьи 1043 слова «государственного надзора за этой деятельностью определяются законами о страховании» заменить словами «надзора за этой деятельностью определяются законодательными актами и изданными в соответствии с ними подзаконными нормативными правовыми актами».
3. В части второй пункта 2 статьи 1059 слово «государственными» исключить.
Статья 6.
1. До вступления в силу нормативных правовых актов центрального банка Приднестровской Молдавской Республики по вопросам регулирования (в том числе лицензирования), контроля (надзора) в сфере страховой деятельности (страхового дела), принятие которых отнесено к компетенции центрального банка Приднестровской Молдавской Республики Законом Приднестровской Молдавской Республики «О центральном банке Приднестровской Молдавской Республики» и Законом Приднестровской Молдавской Республики «Об организации страхового дела», применяются действующие нормативные правовые акты Правительства Приднестровской Молдавской Республики и уполномоченного исполнительного органа государственной власти Приднестровской Молдавской Республики.
2. Лицензии на осуществление страховой деятельности, квалификационные аттестаты страховых актуариев, выданные уполномоченными исполнительными органами государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, действительны до окончания срока их действия. Если указанные лицензии, квалификационные аттестаты выданы без ограничения срока действия, то они действуют бессрочно. При переоформлении лицензии, квалификационного аттестата, выданных уполномоченным исполнительным органом государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, выдается соответствующий документ или лицензия центрального банка Приднестровской Молдавской Республики в порядке, установленном для переоформления соответствующего документа или лицензии.
3. Со дня вступления в силу настоящего Закона внесение изменений в реестры и исключение сведений из реестров, ведение которых осуществлялось уполномоченными исполнительными органами государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, осуществляются центральным банком Приднестровской Молдавской Республики.
4. Документы, материалы к ним, находящиеся в уполномоченном исполнительном органе государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, в том числе полученные или созданные им (включая информацию в электронном виде) по вопросам лицензирования субъектов страховой деятельности, выдачи квалификационных аттестатов страховых актуариев, ведения единого государственного реестра субъектов страхового дела, реестра объединений субъектов страхового дела, и сами реестры в упорядоченном состоянии передаются на хранение в центральный банк Приднестровской Молдавской Республики до их передачи в соответствующие государственные архивы.
5. Положения настоящего Закона в части применения утвержденных центральным банком Приднестровской Молдавской Республики стандартов бухгалтерского учета, плана счетов бухгалтерского учета, порядка его применения, правил бухгалтерского учета и отчетности для страховых организаций вступают в силу с 1 января 2018 года.
6. Со дня вступления в силу настоящего Закона отчеты, сведения, уведомления, другая информация и документы, направляемые (представляемые) в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Приднестровской Молдавской Республики либо подлежащие согласованию или утверждению с ним в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Приднестровской Молдавской Республики и нормативными правовыми актами уполномоченного исполнительного органа государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, направляются (представляются) в центральный банк Приднестровской Молдавской Республики, согласовываются и утверждаются центральным банком Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 7. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 30 (тридцати) дней со дня официального опубликования.
Президент
Приднестровской
Молдавской Республики В. Н. КРАСНОСЕЛЬСКИЙ
г. Тирасполь
26 июля 2017 г.
№ 241-ЗИД-VI
скачать:
