Открывая работу расширенного совещания, Президент отметил, что о результатах исполнения органами государственной власти его поручений (за год их было более шести сотен) речь сегодня идти не будет. Министерства, ведомства и службы отчитаются в ходе итоговых совещаний и расширенных коллегий, намеченных на начало года.
Прежде чем обозначить основные задачи, которые органам власти предстоит решить в наступившем году, Вадим Красносельский отметил, что их перечень сформирован исходя из положений Стратегии развития ПМР – восьмилетнего программного документа, разработанного по инициативе Президента. Базисные принципы жизнедеятельности республики – политическая стабильность, экономическая самодостаточность и социальная справедливость. Вадим Красносельский считает целесообразным развивать имеющиеся институты политической системы и использовать уже запущенные механизмы взаимодействия с гражданским сообществом. Принципиальные моменты: открытость и качество освещения в СМИ политических процессов, происходящих в республике и вокруг нее; выстраивание равноправного диалога власти и общества; практическая реализация норм закона о народном контроле, которая на сегодняшний день, по оценке Президента, слаба. Глава государства нацелил участников совещания на проведение на регулярной основе заседаний Консультативного совета при Правительстве ПМР по взаимодействию с некоммерческими организациями, а также призвал к еще более активному и плотному взаимодействию с гражданами республики. Вадим Красносельский обратил внимание на тот факт, что за истекший год им было рассмотрено 20172 заявления. Он призвал чиновников, по его примеру, лично изучать каждый запрос, жалобу, обращение.
Важную роль в имиджевой работе, направленной на распространении достоверной информации о Приднестровье, Глава республики отводит государственным СМИ. Среди актуальных задач иных направлений – создание института общественных инициатив. Для ее решения предстоит запустить сайт «Электронная демократия». Среди конкретных поручений – проведение республиканского конкурса «Человек года» с включением в перечень двух новых номинаций – «Доброволец года» и «Меценат года». В текущем году предстоит провести и молодежный слет «Новый взгляд». Площадкой послужит база отдыха «Днестровские зори». Предполагается широкое участие в мероприятии представителей госорганов. Что касается более глобальных проектов, то республике нужна идеологическая концепция нравственно-патриотического воспитания, считает Президент.
Серьезное внимание, по мнению Президента, должно уделяться международному позиционированию Приднестровья. МИД ПМР предстоит разработать соответствующую трехлетнюю программу. Основополагающим аспектом внешнеполитической деятельности остается ведение переговорного процесса – как в формате «5+2», так и на уровне руководства страны, политических представителей, рабочих групп. Кроме того, отдельный блок задач связан с укреплением и развитием деловых контактов с российской общественностью и деловыми кругами РФ в части расширения экспорта, привлечения инвестиций, доступного кредитования. Важным фактором остается сотрудничество с российскими регионами. Среди планируемых мероприятий – VII Приднестровский международный инвестиционно-экономический форум. Говоря об инвестиционной политике, Вадим Красносельский напомнил о результатах 2018 года, назвав его годом достижения договоренностей и отметив, что рассчитывает, что 2019-й станет годом их практической реализации. Глава приднестровского государства нацелил чиновников на продолжение работы по формированию доверительно-партнерских отношений между бизнесом и властью.
Что касается безопасности государства: Президент обратил внимание на необходимость разработки плана развития Вооруженных сил ПМР, обозначил целесообразность проведения ремонта, строительства и реконструкции ряда подведомственных Министерству обороны, Минюсту, МВД и МГБ объектов инфраструктуры, а также организации централизованного приобретения форменного обмундирования военнослужащих. Среди программных документов, о значимости которых говорил Президент, – Концепция национальной безопасности ПМР, Концепция охраны общественного порядка и безопасности ПМР, Концепция развития гражданской обороны, Концепция по борьбе с коррупцией. Кроме того, Глава государства считает, что республике необходимы новые законы о милиции, об основах профилактики правонарушений, об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей. Особое внимание Президент обратил на необходимость повышения эффективности механизма условно-досрочного освобождения осужденных.
Говоря об информационной политике Приднестровья, Президент обозначил необходимость разработки Концепции открытости государственных органов и учреждений, отметив, что население должно обладать всем объемом сведений об их деятельности. Продолжится в текущем году работа над проектом «Электронное Правительство ПМР». Важным считает Вадим Красносельский запуск и распространение портала госуслуг.
Глава государства озвучил ряд поручений, касающихся бюджетной политики Приднестровской Молдавской Республики. Она должна быть прозрачной и понятной для людей, считает Вадим Красносельский. В ближайшее время правительству необходимо доработать и утвердить соответствующую Концепцию на три года, отметил Президент. Он подчеркнул, что государственные средства необходимо тратить не только на социальные выплаты, но и на развитие экономики, от состояния которой зависит уровень жизни граждан. Эффективной назвал Вадим Красносельский практику резервирования средств на оплату летних отпусков работников сферы просвещения, рекомендовав продолжить ее и в перспективе. Говорил Президент и о целесообразности принятия мер стимулирующего характера в отношении местных органов власти, работающих без государственных дотаций.
Налоговая политика: Президент обозначил в качестве оптимального в существующих условиях уровня налоговой нагрузки на экономику показатель в 28%. Продуктивным считает Вадим Красносельский взаимодействие сотрудников налоговых органов с экономическими агентами. Важной составляющей работы он назвал консультирование, отведя второстепенную роль фискальной функции. Обратил Глава государства и на налоговую нагрузку на сельхозпроизводителей, подчеркнув, что она должна быть справедливой. Поручение о пересмотре параметров дано профильным министерствам. Развитию инфраструктуры для инвестиционной и инновационной деятельности в республике будет способствовать Фонд поддержки предпринимательства, отметил Президент. По его словам, инвестиционную привлекательность Приднестровья можно повысить посредством проведения презентаций профильного законодательства на международных площадках. В этом году следует продолжить поддержку в рамках Фонда государственного резерва субъектов малого предпринимательства и тех, кто работает в приоритетных отраслях реального сектора экономики. Вадим Красносельский подчеркнул, что в Приднестровье есть немало граждан, которые хотят попробовать себя в бизнесе и на начальном этапе государство должно оказать им административную и кредитно-денежную поддержку.
Ряд поручений Главы государства органам исполнительной власти касалась тарифной политики. По словам Вадима Красносельского, она должна учитывать интересы и потребности как населения, так и предприятий ЖКХ. Президент выразил уверенность и в том, что тарифная политика нашего государства должна быть стабильной и предсказуемой. С этой целью правительству поручено разработать и утвердить соответствующую концепцию на среднесрочную перспективу.
Озвучивая поручения в сфере денежно-кредитной политики, Глава государства акцентировал внимание на необходимости обеспечения стабильности валютного курса. В рамках политики по расширению и укреплению внешнеэкономической деятельности Президент поручил исполнительной ветви власти разработать Стратегию экономической безопасности.
В ходе расширенного совещания Вадим Красносельский нацелил правительство на разработку Концепции промышленной политики и общереспубликанского плана мероприятий по созданию новых рабочих мест. Продолжая тему индустриальной политики, он подчеркнул необходимость расширения производственной кооперации в сфере черной металлургии и иных смежных отраслях экономики. «У нас есть хорошие предприятия, к примеру, Молдавский металлургический завод. Но у республики есть потребность в новых перерабатывающих производствах. Это не только дополнительные рабочие места, но и пополнение бюджета. А для этого опять же необходимы инвестиции», – сказал Вадим Красносельский.
Говоря о приоритетах государственной политики в сфере агропромышленного комплекса, Президент подчеркнул, что поступательное развитие данной отрасли возможно только при наличии целевой программы. Документ, действие которого рассчитано на 2019-2026 годы, правительству предстоит доработать в первом полугодии. Вадим Красносельский акцентировал внимание участников совещания на необходимости государственного регулирования землепользования. Главной целью мероприятий здесь должно стать увеличение доли сельского хозяйства в ВВП республики. На сегодняшний день плодородная приднестровская земля не приносит той прибыли, которая могла бы приносить при более рачительном ее использовании, констатировал Вадим Красносельский. «Следует поработать с сельхозпроизводителями, занимающимися выращиванием зерновых культур. Их необходимо ориентировать на создание перерабатывающих производств или на то, чтобы они дополнительно занимались выращиванием хотя бы основных овощных культур для насыщения внутреннего рынка. Использовать землю только для экспорта зерновых – недостаточно. Сельское хозяйство – это наша основная стратегия не только на ближайшие восемь, но и на десятки лет вперед», – подчеркнул Президент. В 2019 году государственная политика в сфере АПК предполагает поддержку производителей молока путем предоставления субсидий, а также комплекс мер, направленных на повышение доли овощей и фруктов в общем объеме производимой в республике сельскохозяйственной продукции. В наступившем году с целью развития потребительского рынка государство продолжит поддержку общенациональной акции «Покупай приднестровское», отметил Вадим Красносельский.
Одним из наиболее рентабельных и перспективных для приднестровской экономики Глава государства назвал строительный сектор. Это подтверждают итоги реализации программы капитальных вложений 2018 года. Успешно стартовавшая в минувшем году, она продолжит свое действие в наступившем. Смета расходов Фонда капитальных вложений 2019 года составлена исходя из общей суммы свыше 220 миллионов рублей. Она формирована на основании заявок, поданных министерствами, ведомствами и государственными администрациями городов и районов республики. На базе этих данных разработана годовая программа, в которую вошло 120 объектов. Работы обойдутся государству в 155 миллионов рублей. Больше всего столичных объектов (34), затем следуют Бендеры (26). В Слободзейском и Рыбницком районах определено по 12 объектов, в Григориопольском – 11, Каменском – 6. Еще одна важная статья – приобретение жилья инвалидам. На эти цели по программе капитальных вложений будет выделено в 2019 году 1,8 миллиона рублей. Если говорить о функциональном распределении, то приоритетна на этот раз сфера здравоохранения. За счет средств фонда капвложений будет профинансировано строительство и ремонт 31 объекта: 7 поликлиник, 15 больниц, 5 ФАПов и 4 сельские врачебные амбулатории. Продолжится работа по приведению в надлежащее состояние зданий и помещений школ, детских садов и объектов культурно-спортивного направления. Кроме того, по рекомендации Главы государства программой предусмотрена модернизация пищеблоков общеобразовательных учреждений, а также строительство четырех десятков спортивных и детских площадок в селах республики. Не останется без внимания и инфраструктура ведомств силового блока.
Говоря о развитии строительной отрасли, Президент акцентировал внимание на необходимости окончательного решения вопроса долгостроев. Он напомнил, что в этом году основная часть объектов незавершенного строительства была переведена в жилой фонд. Итогом такого решения стали 600 новых квартир, которые по доступной цене смогут приобрести работники бюджетной сферы. Политика государства в строительной отрасли на этот год предполагает мероприятия по благоустройству, озеленению и улучшению инфраструктуры населенных пунктов республики и по дальнейшему формированию доступной среды для людей с ограниченными возможностями.
Не останется без внимания государства в 2019 году транспортная отрасль и дорожное хозяйство. Планируется дальнейшее внедрение доказавшей свою эффективность практики бетонирования дорог и тротуаров, в частности, для этих целей будут приобретены два бетоноукладчика. Ряд мероприятий предполагает модернизацию электротранспорта и повышение зарплат сотрудников троллейбусных управлений.
В сфере ЖКХ, отметил Вадим Красносельский, профильным министерствам предстоит поработать над созданием эффективной системы исполнения гражданами обязательств по оплате потребленных жилищно-коммунальных услуг. Государственная политика будет направлена и на дальнейшее развитие и модернизацию предприятий естественных монополий.
Президент озвучил ориентиры на 2019 год в сфере туризма. Они предполагают дальнейшее улучшение туристической инфраструктуры и формирование культурно-туристических зон, в том числе и за счет средств программы капвложений.
Политика государства, направленная на исполнение третьего принципа восьмилетней стратегии развития республики – социальной справедливости, включает целый комплекс мероприятий, которые органам госвласти и управления предстоит реализовать в этом году. Среди них работа по изменению качественного и количественного состава потребительской корзины, совершенствование пенсионной системы, а также системы социальной защиты населения.
Говоря о госполитике в сфере здравоохранения, Президент отметил, что здесь особое внимание планируется уделить не только материально-техническому обеспечению медицинских учреждений, но и таким вопросам, как формирование эффективной системы защиты прав пациентов и врачей, разработке программы госгарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи. В 2019 году профильным министерствам поручено разработать программу по формированию здорового образа жизни, системы его поощрения и повышения роли ответственности граждан за собственное здоровье. Вадим Красносельский подчеркнув, значимость работы в этом направлении, обратил внимание на недопустимость в ней перегибов.
Одной из главных задач, поставленных Главой государства перед Министерством просвещения ПМР, является разработка новой редакции закона об образовании. Министерству предстоит расширить спектр услуг дошкольного образования. Вадим Красносельский рекомендовал уделить особое внимание вопросу издания учебников для учреждений с обучением на молдавском и украинском языках. Президент подчеркнул необходимость дальнейшего совершенствования системы госзаказа на подготовку специалистов по наиболее востребованным профессиям, а также системы дуального обучения. В 2019 году государство продолжит уделять внимание качеству подготовки и уровню социальной защиты педагогов, в особенности, работающих в сельской местности.
Говоря о государственной молодежной политике, Вадим Красносельский отметил необходимость дальнейшей поддержки общественных молодежных движений. Президент считает, что молодых людей следует активнее привлекать к участию в политической и общественной жизни республики. Значимыми для государства в этом году по-прежнему будут и такие сферы, как наука, культура и спорт. Так, в 2019 году планируется открытие училища олимпийского резерва, а также организация и проведение физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне».
Города и районы – территория комфорта и развития человека. Под таким девизом в 2019 году будет реализовываться региональная политика государства. Мероприятия в этом направлении предполагают улучшение качества дорог, обустройство автомобильных стоянок и транспортных остановок, развитие социальной и туристической инфраструктуры, создание зон отдыха, озеленение населенных пунктов республики.
Подводя черту под перечнем задач на год, адресованных органам государственной власти и управления, Президент отметил, что озвучил не больше четверти из них. Полный детализированный список будет направлен в каждое ведомство, а также в общественные организации, на которые возложен контроль за исполнением президентских поручений. Все задачи Вадим Красносельский считает выполнимыми. Главное, по его мнению, больше работать. Тогда и результат будет лучше, уверен Президент ПМР.
