Открывая совещание по проекту главного финансового документа страны на предстоящий год, Вадим Красносельский подчеркнул, что сегодняшнее обсуждение – это скорее ознакомительная дискуссия, своего рода вводная в дальнейшую консолидированную работу над законопроектом. Президент пригласил к рабочему разговору авторов документа – руководство правительства и его финансово-экономического блока, парламентариев и председателя ПРБ.
Александр Мартынов обозначил правительственное видение формирования доходных и расходных статей республиканского бюджета, отметив, что специально созданная рабочая группа отработала прогнозные показатели приднестровской экономики, от которых напрямую зависят бюджетные параметры. ВВП ожидается в размере 14,5 миллиарда рублей. Он почти идентичен данным 2019 года. Сравнение ведется с ним, так как 2020-й был серьезно осложнен пандемией. Объем промышленного производства прогнозируется на 3% меньше, чем в 2019-м (но при этом на 3% больше, чем в 2020-м). Внешнеторговый оборот тоже ожидается ниже 2019 года (экспорт – минус 10%, импорт сократится на 7%). Прогнозируемая инфляция – 4%. Валютный коридор – 16,1-16,5 рублей за условную единицу. Расходы – 6,5 миллиарда (45% ВВП), доходы – 4,4 миллиарда. Председатель Правительства ПМР обратил внимание участников совещания на тот факт, что закладываемая в проект бюджета динамика роста доходов превышает увеличение расходов. Александр Мартынов сообщил также, что повышать налоговую нагрузку на экономику не планируется: она сохранится на уровне 29% ВВП. Дефицит в 2,1 миллиарда рублей видится разработчикам документа покрываемым. Источники прописаны.
Бюджет-2021 – социально направленный с тенденцией к развитию. Основные расходы связаны с выплатой зарплат и пенсий. Планируется их рост. Подход к увеличению заработных плат бюджетников вероятнее всего будет дифференцированным. Пока речь идет о градации от 4 до 20%, но эти рамки обсуждаемы, подчеркнул Александр Мартынов. В первую очередь зарплаты должны вырасти у врачей, учителей и военнослужащих, считают в правительстве. Провести повышение предлагается с 1 апреля.
Что касается формирования фондов, наличие которых и делает финансовый документ бюджетом развития, то многие из действующих в нынешнем году госпрограмм сохранят. При этом размеры фондов будут сокращены до уровня возможностей государства. Речь идет о ФКВ, Дорожном фонде, а также фондах развития предпринимательства и поддержки молодежи и молодых семей. Предусматриваются средства на покрытие межтарифной разницы и кредиторских задолженностей прошлых лет.
В дискуссионной части совещания обсудили некоторые детали проекта. Парламентарии спрашивали, к примеру, планируется ли повышение тарифов на коммунальные услуги для населения. В планах 2021 года этой меры нет. Говорили о покупке жилья для сирот. В проекте значится приобретение 52 квартир.
Обсуждение проекта бюджета-2021 продолжится после детального изучения правительственных предложений. Нормой бюджетного процесса является внесение многочисленных поправок различными субъектами законодательной инициативы. Президент нацелил представителей законодательной и исполнительной ветвей власти на консолидированную работу, напомнив, что основным ориентиром должна стать самодостаточность республики.
