В соответствии со статьёй 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в режиме законодательной необходимости, со сроком рассмотрения до 27 мая 2021 года:
- Направить проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Приднестровской Молдавской Республики» на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
- Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики Албул К.В., министра просвещения Приднестровской Молдавской Республики Николюк А.Н.
ПРЕЗИДЕНТ В.КРАСНОСЕЛЬСКИЙ
г. Тирасполь
21 мая 2021 г.
№ 140рп
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Распоряжению Президента
Приднестровской Молдавской
Республики
от 21 мая 2021 года № 140рп
Проект
ЗАКОН
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты
Приднестровской Молдавской Республики
Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 27 июня 2003 года № 294-З-III «Об образовании» (САЗ 03-26) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 17 ноября 2005 года № 666-ЗИ-III (САЗ 05-47); от 7 августа 2006 года № 71-ЗИД-IV (САЗ 06-33); от 12 июня 2007 года № 223-ЗИД-IV (САЗ 07-25); от 27 февраля 2008 года № 407-ЗИД-IV (САЗ 08-8); от 25 июля 2008 года № 500-ЗИ-IV (САЗ 08-29); от 24 ноября 2008 года № 591-ЗИД-IV (САЗ 08-47); от 17 декабря 2008 года № 621-ЗИ-IV (САЗ 08-50); от 19 января 2009 года № 654-ЗДИ-IV (САЗ 09-4); от 13 апреля 2009 года № 722-ЗИ-IV (САЗ 09-16); от 30 июля 2009 года № 816-ЗИД-IV (САЗ 09-31); от 23 сентября 2009 года № 861-ЗИ-IV (САЗ 09-39); от 13 июля 2010 года № 126-ЗД-IV (САЗ 10-28); от 26 мая 2011 года № 73-ЗИД-V (САЗ 11-21); от 3 ноября 2011 года № 199-ЗИД-V (САЗ 11-44); от 2 декабря 2011 года № 225-ЗИ-V (САЗ 11-48); от 28 декабря 2011 года № 253-ЗД-V (САЗ 12-1,1); от 20 марта 2012 года № 30-ЗИД-V (САЗ 12-13); от 28 апреля 2012 года № 56-ЗИД-V (САЗ 12-18); от 11 мая 2012 года № 65-ЗД-V (САЗ 12-20); от 11 мая 2012 года № 67-ЗИ-V (САЗ 12-20); от 7 июня 2012 года № 85-ЗИ-V (САЗ 12-24); от 19 июня 2012 года № 95-ЗИ-V (САЗ 12-26); от 16 октября 2012 года № 194-ЗИ-V (САЗ 12-43); от 22 января 2013 года № 27-ЗИ-V (САЗ 13-3); от 13 февраля 2013 года № 41-ЗИ-V (САЗ 13-6); от 8 апреля 2013 года № 88-ЗИД-V (САЗ 13-14); от 8 мая 2013 года № 102-ЗИД-V (САЗ 13-18); от 16 июля 2013 года № 161-ЗИД-V (САЗ 13-28); от 2 декабря 2013 года № 255-ЗД-V (САЗ 13-48); от 17 декабря 2013 года № 279-ЗД-V (САЗ 13-50); от 30 декабря 2013 года № 293-ЗИ-V (САЗ 14-1); от 14 января 2014 года № 2-ЗИ-V (САЗ 14-3); от 4 февраля 2014 года № 42-ЗИД-V (САЗ 14-6); от 10 апреля 2014 года № 79-ЗД-V (САЗ 14-15); от 11 апреля 2014 года № 80-ЗИД-V (САЗ 14-15); от 17 апреля 2014 года № 82-ЗИ-V (САЗ 14-16); от 24 апреля 2014 года № 91-ЗИ-V (САЗ 14-17); от 9 июня 2014 года № 107-ЗД-V (САЗ 14-24); от 14 июля 2014 года № 134-ЗД-V (САЗ 14-29); от 4 декабря 2014 года № 197-ЗИ-V (САЗ 14-49) с изменением, внесенным Законом Приднестровской Молдавской Республики от 1 июля 2015 года № 107-ЗИ-V (САЗ 15-27); от 23 декабря 2014 года № 216-ЗИД-V (САЗ 14-52); от 23 декабря 2014 года № 217-ЗИД-V (САЗ 14-52); от 15 января 2015 года № 6-ЗД-V (САЗ 15-3); от 15 января 2015 года № 7-ЗИД-V (САЗ 15-3); от 15 января 2015 года № 8-ЗД-V (САЗ 15-3); от 16 января 2015 года № 30-ЗИ-V (САЗ 15-3); от 17 февраля 2015 года № 40-ЗИД-V (САЗ 15-8); от 24 марта 2015 года № 51-ЗИД-V (САЗ 15-13,1); от 24 марта 2015 года № 55-ЗД-V (САЗ 15-13,1); от 5 мая 2015 года № 75-ЗД-V (САЗ 15-19); от 18 мая 2015 года № 80-ЗД-V (САЗ 15-21); от 18 мая 2015 года № 81-ЗИД-V (САЗ 15-21); от 2 июня 2015 года № 94-ЗИД-V (САЗ 15-23); от 8 июля 2015 года № 115-ЗИД-V (САЗ 15-28); от 12 февраля 2016 года № 11-ЗД-VI (САЗ 16-6); от 12 февраля 2016 года № 14-ЗД-VI (САЗ 16-6); от 12 мая 2016 года № 121-ЗИ-VI (САЗ 16-19); от 25 мая 2016 года № 142-ЗД-VI (САЗ 16-21); от 1 июля 2016 года № 167-ЗД-VI (САЗ 16-26); от 27 октября 2016 года № 232-ЗД-VI (САЗ 16-43); от 27 октября 2016 года № 234-ЗИ-VI (САЗ 16-43); от 18 ноября 2016 года № 247-ЗД-VI (САЗ 16-46); от 9 декабря 2016 года № 281-ЗИ-VI (САЗ 16-49); от 23 декабря 2016 года № 294-ЗИ-VI (САЗ 17-1); от 3 мая 2017 года № 93-ЗД-VI (САЗ 17-19); от 10 мая 2017 года № 102-ЗИ-VI (САЗ 17-20); от 10 мая 2017 года № 104-ЗИД-VI (САЗ 17-20); от 19 июня 2017 года № 133-ЗИ-VI (САЗ 17-25); от 22 июня 2017 года № 182-ЗИ-VI (САЗ 17-26); от 3 июля 2017 года № 206-ЗИД-VI (САЗ 17-28); от 21 июля 2017 года № 232-ЗД-VI (САЗ 17-30); от 18 сентября 2017 года № 243-ЗД-VI (САЗ 17-39); от 18 декабря 2017 года № 378-ЗИД-VI (САЗ 17-52); от 6 февраля 2018 года № 31-ЗИ-VI (САЗ 18-6); от 27 февраля 2018 года № 42-ЗИ-VI (САЗ 18-9); от 28 марта 2018 года № 86-ЗИ-VI (САЗ 18-13); от 7 мая 2018 года № 110-ЗИ-VI (САЗ 18-19); от 29 мая 2018 года № 138-ЗИД-VI (САЗ 18-22); от 29 мая 2018 года № 149-ЗИ-VI (САЗ 18-22); от 26 сентября 2018 года № 259-ЗИ-VI (САЗ 18-39); от 29 декабря 2018 года № 366-ЗИД-VI (САЗ 18-52,1); от 12 марта 2019 года № 25-ЗИД-VI (САЗ 19-10); от 12 марта 2019 года № 28-ЗИ-VI (САЗ 19-10); от 12 марта 2019 года № 29-ЗИ-VI (САЗ 19-10); от 10 апреля 2019 года № 62-ЗИ-VI (САЗ 19-14); от 20 мая 2019 года № 82-ЗИ-VI (САЗ 19-19); от 29 мая 2019 года № 89-ЗИД-VI (САЗ 19-20); от 24 июля 2019 года № 155-ЗД-VI (САЗ 19-28); от 7 августа 2020 года № 139-ЗИД-VI (САЗ 20-32); от 1 декабря 2020 года № 214-ЗИ-VI (САЗ 20-49), от 29 апреля 2021 года № 81-ЗИД-VII (САЗ 21-17), следующие изменение и дополнения:
- Пункт 6 статьи 9 после слов «находятся вопросы образования» через запятую дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных статьей 20-2 настоящего Закона».
- Часть вторую пункта 6-3 статьи 9 после слов «находятся вопросы образования» через запятую дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных статьей 20-2 настоящего Закона».
- Второе предложение пункта 3 статьи 20 после слов «исполнительного органа государственной власти» через запятую дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных статьей 20-2 настоящего Закона».
- Дополнить Закон статьей 20-2 следующего содержания:
«Статья 20-2. Особенности реализации образовательных программ профессионального образования по специальностям, направлениям подготовки в области здравоохранения и медицинских наук
- Подготовка медицинских работников и фармацевтических работников осуществляется путем реализации следующих образовательных программ:
а) основные образовательные программы среднего профессионального образования;
б) основные образовательные программы высшего профессионального образования;
в) дополнительные профессиональные образовательные программы;
г) программы послевузовского профессионального образования.
- Реализация профессиональных образовательных программ по специальностям, направлениям подготовки в области здравоохранения и медицинских наук обеспечивает непрерывное совершенствование профессиональных знаний и навыков в течение всей жизни, а также постоянное повышение профессионального уровня и расширение квалификации.
- Основные и дополнительные образовательные программы в области здравоохранения и медицинских наук разрабатываются организацией образования и утверждаются уполномоченным Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти в сфере здравоохранения.
- Практика лиц, обучающихся по основным, дополнительным, послевузовским образовательным программам по специальностям, направлениям подготовки в области здравоохранения и медицинских наук обеспечивается путем их участия в осуществлении медицинской деятельности или фармацевтической деятельности в соответствии с образовательными программами и организуется:
а) в лечебно-профилактических учреждениях;
б) в фармацевтических организациях, судебно-экспертных учреждениях.
- Организация практики обучающихся в случаях, предусмотренных подпунктами а) и б) пункта 4 настоящей статьи, осуществляется на основании договора между организацией профессионального образования или научной организацией и лечебно-профилактическим учреждением, фармацевтической организацией, судебно-экспертным учреждением. Типовая форма указанного договора утверждается уполномоченным Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти в сфере здравоохранения.
- Порядок организации и проведения практики для обучающихся по образовательным программам профессионального образования по специальностям, направлениям подготовки в области здравоохранения и медицинских наук устанавливается уполномоченным Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти в сфере здравоохранения.
- Подготовка по образовательным программам ординатуры обеспечивает приобретение обучающимися необходимого для осуществления профессиональной деятельности уровня знаний, умений и навыков, а также квалификации, позволяющей занимать определенные должности медицинских работников, фармацевтических работников.
- Обучение по образовательным программам ординатуры осуществляется в соответствии с государственными образовательными стандартами, утвержденными уполномоченным Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы образования, по согласованию с уполномоченным Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти в сфере здравоохранения.
Реализация теоретической части образовательных программ ординатуры осуществляется организацией профессионального образования или научной организацией, реализация практической части образовательных программ ординатуры осуществляется в лечебно-профилактических учреждениях, фармацевтических организациях, судебно-экспертных учреждениях по направлению уполномоченного Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительного органа государственной власти в сфере здравоохранения на основании договора, заключенного между организацией профессионального образования или научной организацией и лечебно-профилактическим учреждением, фармацевтической организацией, судебно-экспертным учреждением.
- Порядок реализации образовательных программ ординатуры устанавливается уполномоченным Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти в сфере здравоохранения».
- Пункт 2 статьи 25 изложить в следующей редакции:
«2. В Приднестровской Молдавской Республике устанавливаются следующие уровни послевузовского профессионального образования, за исключением послевузовского профессионального образования в области здравоохранения и медицинских наук, предусмотренного пунктом 3-1 настоящей статьи:
а) первый уровень – подготовка кандидатов наук (аспирантура (адъюнктура));
б) второй уровень – подготовка докторов наук (докторантура)».
- Статью 25 дополнить пунктом 3-1 следующего содержания:
«3-1. К послевузовскому профессиональному образованию в области здравоохранения и медицинских наук относятся образовательные программы ординатуры как завершающий уровень подготовки специалистов в области здравоохранения и медицинских наук».
- Статью 27 дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:
«1-1. Документ государственного образца об освоении программ послевузовского профессионального образования в ординатуре выдается специалистам в области здравоохранения и медицинских наук и утверждается гербовыми печатями организации образования, имеющей государственную аккредитацию и реализующей программы послевузовского профессионального образования в ординатуре, и уполномоченного Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительного органа государственной власти в сфере здравоохранения».
Статья 2. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 13 апреля 2009 года № 721-З-IV «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (САЗ 09-16) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 19 октября 2011 года № 186-ЗИД-V (САЗ 11-42); от 19 октября 2011 года № 187-ЗИД-V (САЗ 11-42); от 12 декабря 2012 года № 239-ЗИ-V (САЗ 12-51); от 2 июля 2013 года № 151-ЗД-V (САЗ 13-26); от 20 ноября 2013 года № 240-ЗИД-V (САЗ 13-46); от 26 февраля 2014 года № 62-ЗИД-V (САЗ 14-9); от 7 июля 2014 года № 133-ЗИД-V (САЗ 14-28); от 10 ноября 2014 года № 175-ЗИ-V (САЗ 14-46); от 23 декабря 2014 года № 217-ЗИД-V (САЗ 14-52); от 16 января 2015 года № 29-ЗИ-V (САЗ 15-3); от 1 июля 2015 года № 108-ЗИ-V (САЗ 15-27); от 8 июля 2015 года № 115-ЗИД-V (САЗ 15-28); от 1 июля 2016 года № 167-ЗД-VI (САЗ 16-26); от 1 марта 2017 года № 41-ЗИД-VI (САЗ 17-10); от 10 мая 2017 года № 103-ЗД-VI (САЗ 17-20); от 3 июля 2017 года № 206-ЗИД-VI (САЗ 17-28); от 28 марта 2018 года № 85-ЗИ-VI (САЗ 18-13); от 23 июля 2019 года № 152-ЗИД-VI (САЗ 19-28); от 2 февраля 2021 года № 5-ЗИ-VII (САЗ 21-5), следующие изменение и дополнение:
- Пункт 3 статьи 7 изложить в следующей редакции:
«3. В Приднестровской Молдавской Республике устанавливаются следующие уровни послевузовского профессионального образования, за исключением послевузовского профессионального образования в области здравоохранения и медицинских наук, предусмотренного пунктом 3-1 настоящей статьи:
а) первый уровень – подготовка кандидатов наук (аспирантура (адъюнктура));
б) второй уровень – подготовка докторов наук (докторантура)».
- Статью 7 дополнить пунктом 3-1 следующего содержания:
«3-1. К послевузовскому профессиональному образованию в области здравоохранения и медицинских наук относятся образовательные программы ординатуры как завершающий уровень подготовки специалистов в области здравоохранения и медицинских наук».
Статья 3. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 16 января 1997 года № 29-З «Об основах охраны здоровья граждан» (СЗМР 97-1) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 30 ноября 2000 года № 365-ЗИ (СЗМР 00-4); от 10 июля 2002 года № 152-ЗИД-III (САЗ 02-28,1); от 29 апреля 2003 года № 271-ЗИД-III (САЗ 03-18); от 30 июля 2004 года № 453-ЗИ-III (САЗ 04-31); от 10 марта 2006 года № 9-ЗИД-IV (САЗ 06-11); от 19 октября 2009 года № 885-ЗИД-IV (САЗ 09-43); от 30 декабря 2009 года № 931-ЗИ-IV (САЗ 10-1); от 7 марта 2013 года № 50-ЗИ-V (САЗ 13-9); от 3 марта 2017 года № 44-ЗИД-VI (САЗ 17-10); от 23 октября 2018 года № 290-ЗИД-VI (САЗ 18-43); от 27 июня 2019 года № 119-ЗИ-VI (САЗ 19-24); от 20 января 2020 года № 6-ЗИ-VI (САЗ 20-4); от 21 марта 2020 года № 54-ЗИД-VI (САЗ 20-12) с изменениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 5 августа 2020 года № 125-ЗИ-VI (САЗ 20-32), от 14 декабря 2020 года № 218-ЗИ-VI (САЗ 20-51), от 26 января 2021 года № 2-ЗИ-VII (САЗ 21-4), от 29 марта 2021 года № 53-ЗИ-VII (САЗ 21-13), от 14 мая 2021 года № 90-ЗИ-VII (САЗ 21-19); от 29 марта 2021 года № 50-ЗИД-VII (САЗ 21-12), следующее изменение:
пункты 1 и 2 статьи 51-1 изложить в следующей редакции:
«1. Право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Приднестровской Молдавской Республике имеют лица, получившие высшее или среднее профессиональное образование в области здравоохранения и медицинских наук и сертификат специалиста.
- Сертификат специалиста выдается в порядке, установленном исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы здравоохранения:
а) лицам, получившим высшее профессиональное образование в области медицинской деятельности, – на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, интернатура, ординатура);
б) лицам, получившим среднее профессиональное образование в области медицинской и фармацевтической деятельности, – на основании результатов проведения итоговой государственной аттестации по теории и практике избранной специальности;
в) лицам, получившим высшее профессиональное образование в области фармацевтической деятельности, – на основании результатов проведения итоговой государственной аттестации по теории и практике избранной специальности».
Статья 4. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 11 августа 2003 года № 327-З-III «О заработной плате работников бюджетной сферы, денежном довольствии военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия, денежном содержании государственных гражданских служащих» (САЗ 03-33) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 1 апреля 2004 года № 403-ЗИД-III (САЗ 04-14); от 22 июня 2004 года № 431-ЗД-III (САЗ 04-26); от 24 июня 2004 года № 432-ЗИД-III (САЗ 04-26); от 30 ноября 2004 года № 501-ЗД-III (САЗ 04-49); от 11 мая 2005 года № 563-ЗИД-III (САЗ 05-20); от 20 мая 2005 года № 571-ЗИД-III (САЗ 05-21); от 20 июня 2005 года № 580-ЗИД-III (САЗ 05-26); от 30 июня 2005 года № 587-ЗИД-III (САЗ 05-27); от 15 июля 2005 года № 594-ЗИ-III (САЗ 05-29); от 4 августа 2005 года № 609-ЗИД-III (САЗ 05-32); от 23 декабря 2005 года № 714-ЗД-III (САЗ 05-52); от 23 декабря 2005 года № 715-ЗД-III (САЗ 05-52); от 18 августа 2006 года № 77-ЗИ-IV (САЗ 06-34); от 29 сентября 2006 года № 93-ЗД-IV (САЗ 06-40); от 24 октября 2006 года № 109-ЗД-IV (САЗ 06-44); от 29 ноября 2006 года № 125-ЗИД-IV (САЗ 06-49); от 16 января 2007 года № 158-ЗИ-IV (САЗ 07-4); от 19 января 2007 года № 159-ЗИД-IV (САЗ 07-4); от 6 июля 2007 года № 252-ЗИД-IV (САЗ 07-28); от 2 августа 2007 года № 290-ЗИ-IV (САЗ 07-32); от 2 октября 2007 года № 321-ЗИ-IV (САЗ 07-41); от 27 ноября 2007 года № 344-ЗИД-IV (САЗ 07-49); от 18 февраля 2008 года № 399-ЗИ-IV (САЗ 08-7); от 3 марта 2008 года № 410-ЗИ-IV (САЗ 08-9); от 20 марта 2008 года № 417-ЗИД-IV (САЗ 08-11); от 20 мая 2008 года № 470-ЗД-IV (CАЗ 08-20); от 29 июля 2008 года № 510-ЗД-IV (САЗ 08-30); от 3 октября 2008 года № 566-ЗИ-IV (САЗ 08-39); от 28 января 2009 года № 659-ЗИД-IV (САЗ 09-5); от 8 апреля 2009 года № 712-ЗИ-IV (САЗ 09-15); от 15 мая 2009 года № 753-ЗИ-IV (САЗ 09-20); от 21 июля 2009 года № 812-ЗИ-IV (САЗ 09-30); от 22 сентября 2009 года № 859-ЗИ-IV (САЗ 09-39); от 28 октября 2009 года № 895-ЗИ-IV (САЗ 09-44); от 30 декабря 2009 года № 941-ЗИ-IV (САЗ 10-1); от 23 марта 2010 года № 39-ЗИД-IV (САЗ 10-12); от 7 июня 2010 года № 95-ЗИ-IV (САЗ 10-23); от 23 июня 2010 года № 110-ЗД-IV (САЗ 10-25); от 24 июня 2010 года № 111-ЗИ-IV (САЗ 10-25); от 8 июля 2010 года № 122-ЗИ-IV (САЗ 10-27); от 22 июля 2010 года № 140-ЗИД-IV (САЗ 10-29); от 8 декабря 2010 года № 245-ЗД-IV (САЗ 10-49); от 22 марта 2011 года № 16-ЗИ-V (САЗ 11-12); от 21 апреля 2011 года № 34-ЗИ-V (САЗ 11-16); от 18 июля 2011 года № 118-ЗИ-V (САЗ 11-29); от 4 октября 2011 года № 167-ЗД-V (САЗ 11-40); от 23 декабря 2011 года № 243-ЗИД-V (САЗ 11-51); от 19 ноября 2012 года № 225-ЗИД-V (САЗ 12-48); от 24 апреля 2013 года № 94-ЗД-V (САЗ 13-16); от 25 апреля 2013 года № 95-ЗД-V (САЗ 13-16); от 29 июля 2013 года № 168-ЗИД-V (САЗ 13-30); от 17 февраля 2014 года № 56-ЗД-V (САЗ 14-8); от 3 июня 2014 года № 104-ЗД-V (САЗ 14-23); от 10 декабря 2014 года № 207-ЗД-V (САЗ 14-51); от 15 января 2015 года № 5-ЗИД-V (САЗ 15-3); от 15 января 2015 года № 10-ЗД-V (САЗ 15-3); от 30 июня 2015 года № 97-ЗИ-V (САЗ 15-27); от 23 июня 2016 года № 150-ЗИД-VI (САЗ 16-25); от 6 января 2017 года № 13-ЗИД-VI (САЗ 17-2) с изменениями, внесенными Законом Приднестровской Молдавской Республики от 30 мая 2017 года № 119-ЗИ-VI (САЗ 17-23,1); от 7 марта 2017 года № 49-ЗД-VI (САЗ 17-11); от 11 мая 2017 года № 106-ЗИ-VI (САЗ 17-20); от 28 июня 2017 года № 190-ЗИ-VI (САЗ 17-27); от 18 сентября 2017 года № 242-ЗИ-VI (САЗ 17-39); от 16 ноября 2017 года № 317-ЗИ-VI (САЗ 17-47); от 29 июня 2018 года № 188-ЗИД-VI (САЗ 18-26); от 26 июля 2018 года № 239-ЗИ-VI (САЗ 18-30); от 26 июля 2018 года № 245-ЗИ-VI (САЗ 18-30); от 4 февраля 2019 года № 14-ЗИ-VI (САЗ 19-5); от 12 марта 2019 года № 23-ЗИД-VI (САЗ 19-10); от 20 мая 2019 года № 83-ЗИ-VI (САЗ 19-19); от 20 мая 2019 года № 84-ЗД-VI (САЗ 19-19); от 27 июня 2019 года № 117-ЗИД-VI (САЗ 19-24); от 23 июля 2019 года № 147-ЗИ-VI (САЗ 19-28); от 11 декабря 2019 года № 225-ЗД-VI (САЗ 19-48); от 18 декабря 2019 года № 237-ЗД-VI (САЗ 19-49); от 27 декабря 2019 года № 253-ЗИД-VI (САЗ 19-50); от 9 января 2020 года № 1-ЗИД-VI (САЗ 20-2); от 3 февраля 2020 года № 18-ЗИД-VI (САЗ 20-6); от 25 марта 2020 года № 55-ЗИ-VI (САЗ 20-13); от 10 апреля 2020 года № 61-З-VI (САЗ 20-15) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 27 апреля 2020 года № 67-ЗИД-VI (САЗ 20-18), от 20 мая 2020 года № 72-ЗИД-VI (САЗ 20-21), от 3 июня 2020 года № 74-ЗИД-VI (САЗ 20-23), от 15 июня 2020 года № 77-ЗИД-VI (САЗ 20-25) с изменениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 28 сентября 2020 года № 144-З-VI (САЗ 20-40); от 11 ноября 2020 года № 187-ЗИ-VI (САЗ 20-46); от 14 декабря 2020 года № 218-ЗИ-VI (САЗ 20-51); от 26 января 2021 года № 2-ЗИ-VII (САЗ 21-4), от 29 марта 2021 года № 53-ЗИ-VII (САЗ 21-13), от 14 мая 2021 года № 90-ЗИ-VII (САЗ 21-19), от 13 июля 2020 года № 89-ЗИД-VI (САЗ 20-29), от 27 июля 2020 года № 112-ЗИД-VI (САЗ 20-31), от 6 августа 2020 года № 132-ЗИ-VI (САЗ 20-32); от 7 августа 2020 года № 133-ЗД-VI (САЗ 20-32), от 2 ноября 2020 года № 180-ЗИД-VI (САЗ 20-45), от 11 ноября 2020 года № 186-ЗД-VI (САЗ 20-46), от 11 декабря 2020 года № 217-ЗД-VI (CАЗ 20-50), от 24 декабря 2020 года № 225-ЗИД-VII (САЗ 20-52), от 30 декабря 2020 года № 231-ЗИД-VII (САЗ 21-1,1), от 30 декабря 2020 года № 243-ЗИД-VII (САЗ 21-1,1), от 11 марта 2021 года № 28-ЗИ-VII (САЗ 21-10); от 15 марта 2021 года № 32-ЗИД-VII (САЗ 21-11), от 17 мая 2021 года № 93-ЗИД-VII (САЗ 21-20), а также от 15 апреля 2020 года № 62-ЗИД-VI (САЗ 20-16); от 21 апреля 2020 года № 65-ЗИД-VI (САЗ 20-17); от 7 июля 2020 года № 84-ЗИ-VI (САЗ 20-28); от 7 августа 2020 года № 135-ЗИД-VI (САЗ 20-32); от 9 октября 2020 года № 161-ЗИД-VI (САЗ 20-41); от 13 октября 2020 года № 165-ЗИД-VI (САЗ 20-42); от 30 декабря 2020 года № 236-ЗИД-VII (САЗ 21-1,1); от 30 декабря 2020 года № 237-ЗИ-VII (САЗ 21-1,1); от 15 марта 2021 года № 35-ЗИД-VII (САЗ 21-11), следующее изменение:
пункт 1 таблицы 2.1 Приложения № 2 к Закону изложить в следующей редакции:
«
|
1. |
Врач-интерн, врач-ординатор |
200-220 |
».
Статья 5. Настоящий Закон вступает в силу с 1 августа 2021 года.
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики
«О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Приднестровской Молдавской Республики»
а) Настоящий законопроект разработан в соответствии со статьёй 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и направлен на внедрение механизма прохождения ординатуры лицами с высшим профессиональным образованием в области медицинской деятельности взамен прохождения интернатуры лицами с высшим профессиональным образованием в области медицинской деятельности.
Так, согласно пункту 1 статьи 51-1 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 16 января 1997 года № 29-З «Об основах охраны здоровья граждан» (СЗМР 97-1) право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Приднестровской Молдавской Республике имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование, имеющие диплом, специальное звание и сертификат специалиста. Согласно пункту 2 статьи 51-1 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 16 января 1997 года № 29-З «Об основах охраны здоровья граждан» (СЗМР 97-1) сертификат специалиста выдается лицам, получившим высшее профессиональное образование в области медицинской деятельности, после прохождения послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура).
При этом специальное звание лица, получившего высшее профессиональное образование в области медицинской деятельности, получают после прохождения обязательной послевузовской профессиональной подготовки – интернатуры в порядке, установленном Приказом Министерства здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики от 26 февраля 2019 года № 107 «Об утверждении Положения о первичной послевузовской специализации (интернатуре) выпускников организаций высшего медицинского образования» (регистрационный № 8750 от 22 марта 2019 года) (САЗ 19-11).
Вместе с тем необходимо отметить, что на практике в Приднестровской Молдавской Республике нормы по обучению в ординатуре выпускников организаций высшего профессионального образования в области медицинской деятельности не реализовывались.
До настоящего времени на территории Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с вышеуказанным Приказом выпускники организаций высшего профессионального образования в области медицинской деятельности проходят только первичную послевузовскую специализацию (интернатуру), являющуюся обязательной формой профессиональной подготовки будущих врачей.
Следует отметить, что обучение выпускников организаций высшего медицинского образования в интернатуре в Приднестровской Молдавской Республике осуществляется при отсутствии соответствующих утвержденных государственных образовательных стандартов профессионального образования.
Законом Приднестровской Молдавской Республики от 27 июня 2003 года № 294-З-III «Об образовании» (САЗ 03-26) и Законом Приднестровской Молдавской Республики от 13 апреля 2009 года № 721-З-IV «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (САЗ 09-16) также не предусмотрена ни интернатура, ни ординатура в качестве обязательной послевузовской профессиональной подготовки выпускников организаций высшего медицинского образования.
В Российской Федерации с 2017 года обучение проводится только в ординатуре, поскольку интернатура отменена с 2016 года в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом (ФГОС). Нормами статьи 82 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлены особенности реализации профессиональных образовательных программ медицинского образования и фармацевтического образования, в том числе обучение в ординатуре с присвоением квалификации, позволяющей занимать определенную должность медицинского работника или должность фармацевтического работника.
К освоению программ ординатуры допускаются лица, имеющие высшее медицинское или фармацевтическое образование.
Врачи-ординаторы отличаются более углубленным погружением в специальность – два года практически индивидуального обучения под началом более опытных специалистов дают о себе знать.
У врачей-ординаторов срок обучения будет устанавливается программой. Обучение в интернатуре было более общим по тематике в отличие от углубленного ординаторского.
На сегодняшний день с октября 2019 года на основании Приказа Министерства просвещения Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения и дополнений в Приказ Министерства просвещения Приднестровской Молдавской Республики от 9 апреля 2013 года № 456 «О введении в действие государственных образовательных стандартов профессионального образования» на территории Приднестровской Молдавской Республики действуют государственные образовательные стандарты ординатуры Российской Федерации на основе аутентичного адаптированного текста.
Дополнительно следует отметить, что согласно пункту 1 таблицы № 2.1 Приложения № 2 к Закону Приднестровской Молдавской Республики от 11 августа 2003 года № 327-З-III «О заработной плате работников бюджетной сферы, денежном довольствии военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия, денежном содержании государственных гражданских служащих» (САЗ 03-33) установлен размер должностного оклада врачу-интерну, провизору-интерну, а также врачу-стажеру, провизору-стажеру. В настоящее время лица, получившие высшее фармацевтическое образование, – провизоры – не проходят обязательную форму профессиональной подготовки в виде первичной послевузовской специализации (интернатуры). Во исполнение Поручения Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 15 февраля 2019 года № 3752/01-47 был принят Приказ Министерства здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики от 26 февраля 2019 года № 107 «Об утверждении Положения о первичной послевузовской специализации (интернатуре) выпускников организаций высшего медицинского образования» (регистрационный № 8750 от 22 марта 2019 года) (САЗ 19-11), вступивший в силу с 1 августа 2019 года, в связи с необходимостью завершения выпускниками организаций высшего фармацевтического образования в срок до 1 августа 2019 года интернатуры, начавшейся в 2018 году. Кроме этого, был принят Приказ Министерства по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики от 1 марта 2019 года № 164 «О внесении изменений в Приказ Министерства по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики от 3 ноября 2011 года № 834 «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников здравоохранения» (САЗ 11-48)» (САЗ 19-11), согласно которому должность «провизор-интерн» была исключена из Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников здравоохранения».
Кроме этого, в Приднестровской Молдавской Республике на протяжении многих лет отсутствуют врачи-стажеры и провизоры-стажеры (как в штатных расписаниях учреждений здравоохранения, так и на практике). В связи с этим представляется необходимым исключить из таблицы № 2 Приложения № 2.1 к Закону Приднестровской Молдавской Республики от 11 августа 2003 года № 327-З-III «О заработной плате работников бюджетной сферы, денежном довольствии военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия, денежном содержании государственных гражданских служащих» (САЗ 03-33) установление размера должностного оклада для провизора-интерна, врача-стажера и провизора-стажера, а также установить размер должностного оклада врачу-ординатору вместо врача-интерна.
Дополнительно, учитывая предложенную настоящим проектом закона концепцию прохождения теоретической части обучения в ординатуре на базе организации профессионального образования и прохождения практической части обучения в ординатуре на базе государственных лечебно-профилактических учреждений, предлагается установление норм об утверждении гербовыми печатями документа государственного образца об освоении программ послевузовского профессионального образования в ординатуре гербовыми печатями организации образования, имеющей государственную аккредитацию и реализующей программы послевузовского профессионального образования в ординатуре, и уполномоченного Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительного органа государственной власти в сфере здравоохранения. Следует отметить, что в настоящее время по итогам прохождения обучения в интернатуре согласно подпункту и) пункта 27 Приложения к Приказу Министерства здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики от 26 февраля 2019 года № 107 «Об утверждении Положения о первичной послевузовской специализации (интернатуре) выпускников организаций высшего медицинского образования» (регистрационный № 8750 от 22 марта 2019 года) (САЗ 19-11) уполномоченный Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы здравоохранения, выдает по завершении освоения образовательной программы интернатуры и успешной сдачи государственного аттестационного экзамена удостоверение об окончании интернатуры и сертификат специалиста. Согласно пункту 1, подпункту щ) пункта 6 Приложения № 1 к Постановлению Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 6 апреля 2017 года № 60 «Об утверждении Положения, структуры и предельной штатной численности Министерства здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 17-15) Министерство здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики является исполнительным органом государственной власти, руководство которым осуществляет Правительство Приднестровской Молдавской Республики, выполняющим функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию и контролю в сфере подготовки медицинских кадров, а также Министерство здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики контролирует подготовку медицинских и фармацевтических кадров в медицинских учебных заведениях всех форм собственности и ведомственной подчиненности. В связи с этим представляется целесообразной совместная выдача документа государственного образца об освоении программ послевузовского профессионального образования в ординатуре организацией профессионального образования и Министерством здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики.
Учитывая вышеизложенное, настоящим проектом закона предлагается внести изменения и дополнения:
1) в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 27 июня 2003 года № 294-З-III «Об образовании» (САЗ 03-26) в части установления ординатуры в качестве первого уровня профессиональной подготовки послевузовского профессионального образования в области медицинской деятельности, а также установления особенностей ее прохождения;
2) в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 13 апреля 2009 года № 721-З-IV «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (САЗ 09-16) в части установления ординатуры в качестве завершающего уровня профессиональной подготовки послевузовского профессионального образования в области медицинской деятельности;
3) в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 16 января 1997 года № 29-З «Об основах охраны здоровья граждан» (СЗМР 97-1) в части установления первичной послевузовской специализации (ординатуры) врачей в качестве обязательной формы профессиональной подготовки выпускников организаций высшего профессионального образования в области медицинской деятельности;
4) в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 11 августа 2003 года № 327-З-III «О заработной плате работников бюджетной сферы, денежном довольствии военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия, денежном содержании государственных гражданских служащих» (САЗ 03-33) в части исключения должности провизора-интерна, а также включения должности врача-ординатора в перечень врачей, которым установлен размер должностного оклада.
Таким образом, принятие указанных изменений в вышеобозначенные законодательные акты направлено на приведение в соответствие с существующей практикой и на закрепление первичной послевузовской специализации (ординатуры) врачей в качестве обязательной формы профессиональной подготовки выпускников организаций высшего медицинского образования.
Основные образовательные программы ординатуры будут разрабатываться медицинским факультетом государственного образовательного учреждения «Приднестровский государственный университет им. Т.Г. Шевченко» и утверждаться Министерством здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с государственными образовательными стандартами с учетом соответствующих примерных основных образовательных программ.
Прогноз социально-экономических и иных последствий принятия данного проекта закона состоит в совершенствовании системы профессиональной подготовки врачей и усилении кадрового потенциала государственной системы здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики и, как следствие, – в улучшении качества оказания медицинской помощи населению республики;
б) в данной сфере правового регулирования действуют следующие нормативные правовые акты:
1) Конституция Приднестровской Молдавской Республики;
2) Конституционный закон Приднестровской Молдавской Республики от 30 ноября 2011 года № 224-КЗ-V «О Правительстве Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 11-48);
3) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 27 июня 2003 года № 294-З-III «Об образовании» (САЗ 03-26);
4) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 13 апреля 2009 года № 721-З-IV «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (САЗ 09-16);
5) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 16 января 1997 года № 29-З «Об основах охраны здоровья граждан» (СЗМР 97-1);
6) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 11 августа 2003 года № 327-З-III «О заработной плате работников бюджетной сферы, денежном довольствии военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия, денежном содержании государственных гражданских служащих» (САЗ 03-33);
7) Приказ Министерства здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики от 26 февраля 2019 года № 107 «Об утверждении Положения
о первичной послевузовской специализации (интернатуре) выпускников организаций высшего медицинского образования» (регистрационный № 8750
от 22 марта 2019 года) (САЗ 19-11);
в) реализация данного законопроекта потребует:
1) отмену Приказа Министерства здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики от 26 февраля 2019 года № 107 «Об утверждении Положения о первичной послевузовской специализации (интернатуре) выпускников организаций высшего медицинского образования» (регистрационный № 8750 от 22 марта 2019 года) (САЗ 19-11);
2) принятие нормативного правового акта Министерства здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики, регламентирующего порядок реализации образовательных программ ординатуры;
3) принятие нормативного правового акта Министерства здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики, регламентирующего порядок организации и проведения практики для обучающихся по образовательным программам профессионального образования по специальностям, направлениям подготовки в области здравоохранения и медицинских наук;
4) принятие нормативных правовых актов Министерства просвещения Приднестровской Молдавской Республики об утверждении государственных образовательных стандартов по программам ординатуры;
г) реализация данного законопроекта не потребует дополнительных материальных и иных затрат в связи с тем, что обучение в ординатуре лиц
с высшим профессиональным образованием в области медицинской деятельности предлагается осуществлять в рамках лимитов финансирования, предусмотренных Законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год на цели организации и проведения послевузовской профессиональной подготовки указанных лиц в интернатуре;
д) для вступления в силу данного законопроекта не требуется принятия отдельного нормативного правового акта.
скачать:
