О проекте закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О некоторых дополнительных государственных мерах, направленных 
на минимизацию негативного воздействия внешних экономических факторов»

В соответствии со статьями 65, 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в режиме законодательной необходимости, со сроком рассмотрения в течение 2 (двух) рабочих дней с даты внесения законопроекта на рассмотрение:

 

1. Направить проект закона Приднестровской Молдавской Республики«О внесении дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О некоторых дополнительных государственных мерах, направленных на минимизацию негативного воздействия внешних экономических факторов» на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).

2. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики заместителя Председателя Правительства Приднестровской Молдавской Республики – министра экономического развития Приднестровской Молдавской Республики Оболоника С.А., министра финансов Приднестровской Молдавской Республики Молоканову И.И., заместителя министра экономического развития Приднестровской Молдавской Республики по макроэкономике Глушкову М.Н., заместителя министра экономического развития Приднестровской Молдавской Республики по тарифной и ценовой политике Цициловскую Ю.О., заместителя министра – директора Государственной налоговой службы Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики Соколову Н.И.

 

 

ПРЕЗИДЕНТ                                                                                                В.КРАСНОСЕЛЬСКИЙ

 

г. Тирасполь

26 декабря 2017 г.

№ 390рп

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Распоряжению Президента

Приднестровской Молдавской

Республики

от 26 декабря 2017 года № 390рп

 

Проект

 

ЗАКОН

ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ


О внесении дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики

«О некоторых дополнительных государственных мерах, направленных

на минимизацию негативного воздействия внешних экономических факторов»

 

 

Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 10 мая 2016 года № 120-З-VI «О некоторых дополнительных государственных мерах, направленных на минимизацию негативного воздействия внешних экономических факторов» (САЗ 16-19) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 15 ноября 2016 года № 246-ЗИ-VI (САЗ 16-46); от 30 декабря 2016 года № 320-ЗИД-VI (САЗ 17-1); от 14 июня 2017 года № 130-ЗИД-VI (САЗ 17-25); от 27 сентября 2017 года № 250-ЗИД-VI (САЗ 17-40); от 30 ноября 2017 года № 351-ЗИД-VI (газета «Приднестровье» от 5 декабря 2017 года № 224 (5911)), следующие дополнения:

 

1. Дополнить Главу 3 статьей 11-2 следующего содержания:

 

«Статья 11-2.

Во изменение норм пункта 8 статьи 5 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О налоге на доходы организаций» и подпункта «и» пункта 1 статьи 16 Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» по импортируемым товарам, перечисленным в части второй настоящей статьи, цена приобретения в целях исчисления налогооблагаемого дохода (валового дохода) включает в себя:

а) стоимость (цену) поставщика;

б) уплаченные таможенные платежи;

в) транспортные расходы покупателя по доставке до места (склада);

г) разницу между курсом покупки валюты у коммерческих банков и официальным курсом центрального банка Приднестровской Молдавской Республики, действующим на дату оформления таможенной декларации, на основании договора купли-продажи валюты;

д) комиссионное вознаграждение банка при обменно-валютных операциях.

Нормы части первой настоящей статьи распространяются на следующие импортируемые товары:

а) медико-фармацевтическую продукцию, входящую в перечень социально значимых товаров;

б) медицинское оборудование, реализуемое по договорам на осуществление закупок для государственных (муниципальных) нужд, при применении уровня торговой надбавки не более 25 процентов.

При отсрочке платежа за поставленные товары, перечисленные в части второй настоящей статьи, расходы на приобретение валюты принимаются к учету на дату оприходования товара организацией-импортёром, на уровне фактических расходов, понесенных данной организацией по аналогичной сделке, совершенной в данной иностранной валюте.».

 

2. Дополнить Закон Главой 7 следующего содержания:

 

«Глава 7. Некоторые особенности государственного регулирования в области регулирования цен (тарифов) и ценообразования

 

Статья 16-4.

 

Во изменение норм действующего законодательства в области регулирования цен (тарифов) и ценообразования установить, что стоимость (цена) приобретения импортируемой медико-фармацевтической продукции включает следующие расходы:

а) контрактная цена нерезидента, пересчитанная в рубли Приднестровской Молдавской Республики по курсу центрального банка Приднестровской Молдавской Республики, действующему на дату оформления таможенной декларации, за вычетом скидки, указанной в товаросопроводительных документах;

б) транспортные расходы по доставке товаров до места назначения (склада);

в) другие расходы по приобретению и доставке товаров, понесенные за пределами Приднестровской Молдавской Республики и подтвержденные документально;

г) государственные пошлины и сборы, уплаченные при таможенном оформлении полученного груза;

д) таможенные платежи, установленные законодательством Приднестровской Молдавской Республики;

е) платежи, связанные с проверкой товара на соответствие стандартам, техническим нормам и правилам, действующим на территории республики, согласно действующему законодательству Приднестровской Молдавской Республики;

ж) услуги таможенных брокеров;

з) расходы на приобретение валюты (разница между курсом покупки валюты у коммерческих банков и официальным курсом центрального банка Приднестровской Молдавской Республики, действующим на дату оформления таможенной декларации, на основании договора купли-продажи валюты, а также комиссионное вознаграждение банка при обменно-валютных операциях). При отсрочке платежа за поставленную медико-фармацевтическую продукцию расходы на приобретение валюты принимаются к учету на уровне фактических расходов, понесенных организацией-импортером по сделке по покупке сопоставимой иностранной валюты.».

 

3. Статью 18 дополнить частью десятой следующего содержания:

«Статьи 11-2 и 16-4 распространяют своё действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года, и действуют по 31 декабря 2018 года.».

 

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днём официального опубликования.

 

 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики

«О внесении дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики

«О некоторых дополнительных государственных мерах, направленных

на минимизацию негативного воздействия внешних экономических факторов»

 

а) настоящий законопроект подготовлен с целью минимизации влияния валютного кризиса на организации, осуществляющие импорт социально значимой медико-фармацевтической продукции на внутренний рынок Приднестровской Молдавской Республики, а также импорт медицинского оборудования, реализуемого по договорам на осуществление закупок для государственных (муниципальных) нужд.

В соответствии с частью первой пункта 8 статьи 5 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 29 сентября 2011 года № 156-З-V «О налоге на доходы организаций» (САЗ 11-39), для организаций розничной и оптовой торговли, заготовительных и других организаций, реализующих приобретенные товары, налогооблагаемый доход (валовой доход) определяется в виде разницы между выручкой от реализации товаров и стоимостью (ценой) их приобретения с учетом уплаченных таможенных платежей и транспортных расходов покупателя по доставке до места (склада) назначения. В таком же порядке определяется облагаемый доход при аукционной продаже товаров.

Согласно подпункту «г» части первой статьи 10 и подпункту «и» статьи 13 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 31 декабря 2004 года № 513-З-III «О ценах (тарифах) и ценообразовании» (САЗ 05-1) на внутреннем рынке Приднестровской Молдавской Республики осуществляется государственное регулирование цен на импортируемую медико-фармацевтическую продукцию посредством установления предельного уровня торговой надбавки при формировании оптовых и розничных цен.

Кроме того, в соответствии с частью второй подпункта «л» подпункта 3) подпункта «г» пункта 6 Положения о порядке выдачи заключения, об условиях заключения, регистрации и осуществления финансирования договоров по исполнению работ, оказанию услуг и закупке материальных ценностей, заключаемых организациями, финансируемыми за счет средств республиканского бюджета, утверждённого Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 30 января 2014 года № 36 «Об утверждении положений, регулирующих порядок проведения ведомственного тендера, заключения договоров о закупках товаров, выполнении работ, предоставлении услуг, выдачи заключения, регистрации и осуществления финансирования договоров, заключаемых организациями, финансируемыми за счет средств бюджетов различных уровней» (САЗ 14-6) при заключении договоров на осуществление закупок для государственных (муниципальных) нужд размер торговой надбавки на товары не должен превышать 25 процентов, предусмотренных в расчётах формирования цены (калькуляциях).

Аналогичная норма установлена Положением о порядке выдачи заключения, об условиях заключения, регистрации и осуществления финансирования договоров по исполнению работ, оказанию услуг и закупке материальных ценностей, заключаемых организациями, финансируемыми за счет средств местных бюджетов городов и районов, утверждённым вышеуказанным Постановлением.

Между тем, по данным Приднестровского республиканского банка, разница между официальными и коммерческими курсами иностранной валюты по отношению к рублю Приднестровской Молдавской Республики достигала величины, превышающей предельные уровни торговых надбавок,  установленных для целей формирования оптовых и розничных цен на медико-фармацевтическую продукцию, а также уровень торговой надбавки медицинского оборудования, реализуемого по договорам на осуществление закупок для государственных (муниципальных) нужд.

Данное обстоятельство привело к существенному ухудшению показателей финансово-хозяйственной деятельности всех организаций, осуществляющих данные виды деятельности.

Прогноз социально-экономических и иных последствий, в случае принятия настоящего проекта закона, состоит в недопущении дефицита социально значимых товаров – медико-фармацевтической продукции – на внутреннем рынке Приднестровской Молдавской Республики;

б) в данной сфере правового регулирования действует Закон Приднестровской Молдавской Республики от 10 мая 2016 года № 120-З-VI «О некоторых дополнительных государственных мерах, направленных на минимизацию негативного воздействия внешних экономических факторов» (САЗ 16-19) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 15 ноября 2016 года № 246-ЗИ-VI (САЗ 16-46); от 30 декабря 2016 года № 320-ЗИД-VI (САЗ 17-1); от 14 июня 2017 года № 130-ЗИД-VI (САЗ 17-25); от 27 сентября 2017 года № 250-ЗИД-VI (САЗ 17-40);

в) принятие данного проекта не потребует внесения изменений и дополнений в иные нормативные правовые акты;

г) реализация законопроекта не требует дополнительных материальных и иных затрат;

д) принятие настоящего проекта закона не потребует принятия отдельного нормативного правового акта о порядке вступления его в силу.

 

 

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА

к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики

«О внесении дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики

«О некоторых дополнительных государственных мерах,

направленных на минимизацию негативного воздействия внешних экономических факторов»

 

Текущая редакция

Предлагаемая редакция

Отсутствует

Статья 11-2.

Во изменение норм пункта 8 статьи 5 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О налоге на доходы организаций» и подпункта и) пункта 1 статьи 16 Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» по импортируемым товарам, перечисленным в части второй настоящей статьи, цена приобретения в целях исчисления налогооблагаемого дохода (валового дохода) включает в себя:

а) стоимость (цену) поставщика;

б) уплаченные таможенные платежи;

в) транспортные расходы покупателя по доставке до места (склада) ;

г) разницу между курсом покупки валюты у коммерческих банков и официальным курсом центрального банка Приднестровской Молдавской Республики, действующим на дату оформления таможенной декларации, на основании договора купли-продажи валюты;

д) комиссионное вознаграждение банка при обменно-валютных операциях.

Нормы части первой настоящей статьи распространяются на следующие импортируемые товары:

а) медико-фармацевтическую продукцию, входящую в перечень социально значимых товаров;

б) медицинское оборудование, реализуемое по договорам на осуществление закупок для государственных (муниципальных) нужд, при применении уровня торговой надбавки не более 25 процентов.

При отсрочке платежа за поставленные товары, перечисленные в части второй настоящей статьи, расходы на приобретение валюты принимаются к учету на дату оприходования товара организацией-импортёром, на уровне фактических расходов, понесенных данной организацией по аналогичной сделке, совершенной в данной иностранной валюте.

Отсутствует

Глава 7. Некоторые особенности государственного регулирования в области регулирования цен (тарифов) и ценообразования

 

Статья 16-4.

 

Во изменение норм действующего законодательства в области регулирования цен (тарифов) и ценообразования установить, что стоимость (цена) приобретения импортируемой медико-фармацевтической продукции включает следующие расходы:

а) контрактная цена нерезидента, пересчитанная в рубли Приднестровской Молдавской Республики по курсу центрального банка Приднестровской Молдавской Республики, действующему на дату оформления таможенной декларации, за вычетом скидки, указанной в товаросопроводительных документах;

б) транспортные расходы по доставке товаров до места назначения (склада);

в) другие расходы по приобретению и доставке товаров, понесенные за пределами Приднестровской Молдавской Республики и подтвержденные документально;

г) государственные пошлины и сборы, уплаченные при таможенном оформлении полученного груза;

д) таможенные платежи, установленные законодательством Приднестровской Молдавской Республики;

 

е) платежи, связанные с проверкой товара на соответствие стандартам, техническим нормам и правилам, действующим на территории республики, согласно действующему законодательству Приднестровской Молдавской Республики;

ж) услуги таможенных брокеров;

з) расходы на приобретение валюты (разница между курсом покупки валюты у коммерческих банков и официальным курсом центрального банка Приднестровской Молдавской Республики, действующим на дату оформления таможенной декларации, на основании договора купли-продажи валюты, а также комиссионное вознаграждение банка при обменно-валютных операциях). При отсрочке платежа за поставленную медико-фармацевтическую продукцию расходы на приобретение валюты принимаются к учету на уровне фактических расходов, понесенных организацией – импортером по сделке по покупке сопоставимой иностранной валюты.

Скидки, возвраты и прочие аналогичные статьи, полученные организациями – импортерами после оприходования медико-фармацевтической продукции, не уменьшают цену медико-фармацевтической продукции.

Статья 18.

Отсутствует

Статья 18.

Статьи 11-2 и 16-3 распространяют своё действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года, и действуют по 31 декабря 2018 года.

 

скачать: word pdf