О проекте закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О всеобщей воинской обязанности и военной службе»

В соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в порядке законодательной инициативы:

 

  1. Направить проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О всеобщей воинской обязанности и военной службе» на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).

 

  1. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики Мову Р.П., начальника Контрольно-правового управления Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики Чеботаря Р.А.

 

 

 

ПРЕЗИДЕНТ                                                                                                В.КРАСНОСЕЛЬСКИЙ

 

г. Тирасполь

12 февраля 2021 г.

№ 33рп

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Распоряжению Президента

Приднестровской Молдавской

Республики

от 12 февраля 2021 года № 33рп

 

 

Проект

 

ЗАКОН

ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

 

О внесении дополнения в Закон

Приднестровской Молдавской Республики

«О всеобщей воинской обязанности и военной службе»

 

Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 5 мая 2000 года № 292-З «О всеобщей воинской обязанности и военной службе» (СЗМР 00-2) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 9 апреля 2001 года № 8-ЗД-III (газета «Приднестровье» от 13 апреля 2001 года № 71 (1581)); от 19 декабря 2001 года № 76-ЗИД-III (САЗ 01-52); от 20 июня 2003 года № 291-ЗИД-III (САЗ 03-25); от 27 июня 2003 года № 295-ЗД-III (САЗ 03-26); от 5 февраля 2004 года № 389-ЗИД-III (САЗ 04-6); от 14 июня 2004 года № 427-ЗИ-III (САЗ 04-25); от 5 ноября 2004 года № 490-ЗИД-III (САЗ 04-45); от 15 марта 2006 года № 10-ЗИ-IV (САЗ 06-12); от 30 мая 2006 года № 36-ЗД-IV (САЗ 06-23); от 19 февраля 2007 года № 178-ЗИ-IV (САЗ 07-9); от 14 апреля 2008 года № 441-ЗИД-IV (САЗ 08-15); от 6 августа 2009 года № 836-ЗИД-IV (САЗ 09-32); от 26 апреля 2010 года № 58-ЗИД-IV (САЗ 10-17); от 16 ноября 2010 года № 214-ЗИД-IV (САЗ 10-46); от 18 ноября 2010 года № 225-ЗД-IV (САЗ 10-46); от 26 апреля 2011 года № 36-ЗИД-V (САЗ 11-17); от 26 мая 2011 года № 75-ЗИ-V (САЗ 11-21); от 8 июля 2011 года № 101-ЗД-V (САЗ 11-27); от 1 ноября 2011 года № 196-ЗД-V (САЗ 11-44); от 20 февраля 2012 года № 13-ЗИ-V (САЗ 12-9); от 31 мая 2012 года № 77-ЗИ-V (САЗ 12-23); от 30 июля 2012 года № 147-ЗИ-V (САЗ 12-32); от 22 января 2013 года № 18-ЗИ-V (САЗ 13-3); от 22 января 2013 года № 25-ЗИД-V (САЗ 13-3); от 20 марта 2013 года № 76-ЗД-V (САЗ 13-11); от 24 мая 2013 года № 105-ЗИД-V (САЗ 13-20); от 16 июля 2013 года № 160-ЗИД-V (САЗ 13-28); от 4 февраля 2014 года № 50-ЗИД-V (САЗ 14-6); от 26 февраля 2014 года № 60-ЗИД-V (САЗ 14-9); от 22 апреля 2014 года № 87-ЗИД-V (САЗ 14-17); от 13 октября 2014 года № 157-ЗИ-V (САЗ 14-42); от 15 июня 2015 года № 96-ЗИД-V (САЗ 15-25); от 17 мая 2016 года № 125-ЗИ-VI (САЗ 16-20); от 29 сентября 2016 года № 222-ЗИ-VI (САЗ 16-39); от 29 мая 2017 года № 112-ЗИД-VI (САЗ 17-23,1); от 30 июня 2017 года № 196-ЗИ-VI (САЗ 17-27); от 3 июля 2017 года № 206-ЗИД-VI (САЗ 17-28); от 4 ноября 2017 года № 308-ЗИД-VI (САЗ 17-45,1); от 18 декабря 2017 года № 363-ЗИ-VI (САЗ 17-52); от 28 февраля 2018 года № 47-ЗИД-VI (САЗ 18-9); от 15 марта 2018 года № 66-ЗИД-VI (САЗ 18-11); от 27 марта 2018 года № 83-ЗИД-VI (САЗ 18-13); от 28 марта 2018 года № 87-ЗИД-VI (САЗ 18-13); от 7 мая 2018 года № 115-ЗИ-VI (САЗ 18-19); от 31 октября 2018 года № 294-ЗИД-VI (САЗ 18-44); от 7 декабря 2018 года № 324-ЗИ-VI (САЗ 18-49); от 28 декабря 2018 года № 351-ЗИ-VI (САЗ 18-52,1); от 20 мая 2019 года № 77-ЗИ-VI (САЗ 19-19); от 6 июня 2019 года № 101-ЗИД-VI (САЗ 19-21); от 23 июля 2019 года № 148-ЗИ-VI (САЗ 19-28); от 1 ноября 2019 года № 199-ЗД-VI (САЗ 19-42); от 24 декабря 2019 года № 243-ЗИД-VI (САЗ 19-50), от 23 июля 2020 года № 104-ЗИД-VI (САЗ 20-30), следующее дополнение:

 

часть первую пункта 3 статьи 24 дополнить подпунктом д-1) следующего содержания:

«д-1) проходящие службу в пожарной охране, аварийно-спасательной службе – на время службы в этих подразделениях».

 

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.

 

 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики

«О внесении дополнения в Закон

Приднестровской Молдавской Республики

«О всеобщей воинской обязанности и военной службе»

 

а) представленная законодательная инициатива разработана с целью укрепления кадров пожарной охраны, для обеспечения пожарной безопасности республики.

В настоящее время подразделения пожарной охраны испытывают дефицит рядового и младшего начальствующего состава, что негативно сказывается на эффективности подразделений, препятствуя качественному и эффективному выполнению задач, возложенных на самостоятельные военизированные пожарные части по охране городов и районов Приднестровской Молдавской Республики.

Проведенный анализ показал следующую динамику:

 

Год

Младший начальствующий состав по штату (человек)

Младший начальствующий состав по списку (человек)

Неукомплектованность (человек)

2018

582

548

34

2019

518

437

81

2020

520

435

87

 

Из вышеизложенного можно сделать вывод о том, что дефицит сотрудников младшего начальствующего состава увеличивается с каждым годом.

Вместе с тем, нагрузка на сотрудников пожарной охраны неуклонно возрастает. Так, в 2018 году пожарная охрана осуществила 1487 выездов, в 2019 году – 1926, а за девять месяцев 2020 года – 1578 выездов. В этой связи дефицит кадров в пожарной охране становится всё более актуальным.

С учётом вышеизложенного, возникает необходимость доукомплектования штата пожарной охраны лицами призывного возраста.

В этой связи настоящим законопроектом предлагается закрепить норму, в соответствии с которой право на получение отсрочки от призыва на военную службу имеют граждане, проходящие службу в пожарной охране и аварийно-спасательной службе, – на время прохождения службы в этих подразделениях.

Необходимо также отметить, что с 2018 года государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования «Слободзейский политехнический техникум» производится обучение по специальности среднего профессионального образования «Защита в чрезвычайных ситуациях». По окончании обучения выпускники данного учебного заведения получают две рабочие профессии – техник-пожарный, водитель пожарного автомобиля. Обучение по данной специальности не производится более ни одной организацией образования на территории республики.

Между государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования «Слободзейский политехнический техникум» и Министерством внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики заключён договор о практико-ориентированном (дуальном) обучении, в соответствии с которым обучающиеся по вышеуказанной специальности проходят практику в подразделениях Главного управления по чрезвычайным ситуациям Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики, получая профессиональные навыки и накапливая практический опыт.

Кроме того, в соответствии с пунктом 8 статьи 7 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 9 октября 2003 года № 339-З-III «О пожарной безопасности в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 03-41), военнообязанные, принятые на службу в пожарную и аварийно-спасательную службу, а также слушатели и курсанты пожарно-технических учебных заведений снимаются с воинского учета в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики и состоят на специальном учете в кадрах уполномоченного исполнительного органа государственной власти Приднестровской Молдавской Республики в области пожарной безопасности.

Принятие данной инициативы позволит студентам государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Слободзейский политехнический техникум» и его выпускникам сразу после окончания обучения применить полученные за время обучения навыки
на практике, поступая на службу в подразделения пожарной охраны. Перерыв, обусловленный военной службой, негативно скажется на уровне профессиональной подготовки выпускаемых специалистов, а также может способствовать оттоку подготовленных специалистов за пределы республики, что недопустимо. В то же время набор на службу лиц, не прошедших профессиональной подготовки, повлечет за собой временные и финансовые затраты, непозволительные в условиях кадрового голода в пожарной охране. Необходимо также отметить, что по данной специальности ежегодно обучается не более 25 (двадцати пяти) человек. В этой связи принятие данной инициативы не повлечёт за собой дефицит кадров в вооружённых силах республики.

Полагаем, что реализация настоящей законодательной инициативы позволит в полной мере реализовать приоритетные задачи, поставленные Стратегией развития Приднестровской Молдавской Республики на 2019-2026 годы, утвержденной Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 12 декабря 2018 года № 460 «Об утверждении Стратегии развития Приднестровской Молдавской Республики на 2019-2026 годы», перед Министерством внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики как уполномоченным исполнительным органом государственной власти Приднестровской Молдавской Республики в области пожарной безопасности, по обеспечению личной безопасности человека, а также повышению эффективности в области пожарной безопасности и проведения мероприятий в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

(раздел 2.3.3);

б) в данной сфере правового регулирования действуют:

1) Конституция Приднестровской Молдавской Республики;

2) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 5 мая 2000 года № 292-З «О всеобщей воинской обязанности и военной службе» (СЗМР 00-2);

3) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 27 июня 2003 года № 294-З-III «Об образовании» (САЗ 03-26);

4) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 9 октября 2003 года № 339-З-III «О пожарной безопасности в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 03-41);

в) для реализации законопроекта не потребуется отмены нормативных правовых актов;

г) принятие настоящего законопроекта не потребует принятия отдельного закона о порядке вступления его в силу;

д) реализация законопроекта не потребует дополнительных материальных затрат из средств республиканского бюджета. 

 

 

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА

к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики

«О внесении дополнения в Закон

Приднестровской Молдавской Республики

«О всеобщей воинской обязанности и военной службе»

 

Действующая редакция

Предлагаемая редакция

Пункт 3 статьи 24 Закона

 

3. Право на получение отсрочки от призыва на военную службу имеют также граждане:

д-1) отсутствует

 

Пункт 3 статьи 24 Закона

 

3. Право на получение отсрочки от призыва на военную службу имеют также граждане:

д-1) проходящие службу в пожарной охране, аварийно-спасательной службе – на время службы в этих подразделениях»;

 

 

скачать: word pdf