Распоряжение Президента ПМР от 12 февраля 2021 года № 33рп «О проекте закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О всеобщей воинской обязанности и военной службе»»

В соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в порядке законодательной инициативы:

1. Направить проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О всеобщей воинской обязанности и военной службе» на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).

2. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики Мову Р.П., начальника Контрольно-правового управления Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики Чеботаря Р.А.

ПРЕЗИДЕНТ                                                                                                В.КРАСНОСЕЛЬСКИЙ

г. Тирасполь

12 февраля 2021 г.

№ 33рп

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Распоряжению Президента

Приднестровской Молдавской

Республики

от 12 февраля 2021 года № 33рп

Проект

ЗАКОН

ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О внесении дополнения в Закон

Приднестровской Молдавской Республики

«О всеобщей воинской обязанности и военной службе»

Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 5 мая 2000 года № 292-З «О всеобщей воинской обязанности и военной службе» (СЗМР 00-2) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 9 апреля 2001 года № 8-ЗД-III (газета «Приднестровье» от 13 апреля 2001 года № 71 (1581)); от 19 декабря 2001 года № 76-ЗИД-III (САЗ 01-52); от 20 июня 2003 года № 291-ЗИД-III (САЗ 03-25); от 27 июня 2003 года № 295-ЗД-III (САЗ 03-26); от 5 февраля 2004 года № 389-ЗИД-III (САЗ 04-6); от 14 июня 2004 года № 427-ЗИ-III (САЗ 04-25); от 5 ноября 2004 года № 490-ЗИД-III (САЗ 04-45); от 15 марта 2006 года № 10-ЗИ-IV (САЗ 06-12); от 30 мая 2006 года № 36-ЗД-IV (САЗ 06-23); от 19 февраля 2007 года № 178-ЗИ-IV (САЗ 07-9); от 14 апреля 2008 года № 441-ЗИД-IV (САЗ 08-15); от 6 августа 2009 года № 836-ЗИД-IV (САЗ 09-32); от 26 апреля 2010 года № 58-ЗИД-IV (САЗ 10-17); от 16 ноября 2010 года № 214-ЗИД-IV (САЗ 10-46); от 18 ноября 2010 года № 225-ЗД-IV (САЗ 10-46); от 26 апреля 2011 года № 36-ЗИД-V (САЗ 11-17); от 26 мая 2011 года № 75-ЗИ-V (САЗ 11-21); от 8 июля 2011 года № 101-ЗД-V (САЗ 11-27); от 1 ноября 2011 года № 196-ЗД-V (САЗ 11-44); от 20 февраля 2012 года № 13-ЗИ-V (САЗ 12-9); от 31 мая 2012 года № 77-ЗИ-V (САЗ 12-23); от 30 июля 2012 года № 147-ЗИ-V (САЗ 12-32); от 22 января 2013 года № 18-ЗИ-V (САЗ 13-3); от 22 января 2013 года № 25-ЗИД-V (САЗ 13-3); от 20 марта 2013 года № 76-ЗД-V (САЗ 13-11); от 24 мая 2013 года № 105-ЗИД-V (САЗ 13-20); от 16 июля 2013 года № 160-ЗИД-V (САЗ 13-28); от 4 февраля 2014 года № 50-ЗИД-V (САЗ 14-6); от 26 февраля 2014 года № 60-ЗИД-V (САЗ 14-9); от 22 апреля 2014 года № 87-ЗИД-V (САЗ 14-17); от 13 октября 2014 года № 157-ЗИ-V (САЗ 14-42); от 15 июня 2015 года № 96-ЗИД-V (САЗ 15-25); от 17 мая 2016 года № 125-ЗИ-VI (САЗ 16-20); от 29 сентября 2016 года № 222-ЗИ-VI (САЗ 16-39); от 29 мая 2017 года № 112-ЗИД-VI (САЗ 17-23,1); от 30 июня 2017 года № 196-ЗИ-VI (САЗ 17-27); от 3 июля 2017 года № 206-ЗИД-VI (САЗ 17-28); от 4 ноября 2017 года № 308-ЗИД-VI (САЗ 17-45,1); от 18 декабря 2017 года № 363-ЗИ-VI (САЗ 17-52); от 28 февраля 2018 года № 47-ЗИД-VI (САЗ 18-9); от 15 марта 2018 года № 66-ЗИД-VI (САЗ 18-11); от 27 марта 2018 года № 83-ЗИД-VI (САЗ 18-13); от 28 марта 2018 года № 87-ЗИД-VI (САЗ 18-13); от 7 мая 2018 года № 115-ЗИ-VI (САЗ 18-19); от 31 октября 2018 года № 294-ЗИД-VI (САЗ 18-44); от 7 декабря 2018 года № 324-ЗИ-VI (САЗ 18-49); от 28 декабря 2018 года № 351-ЗИ-VI (САЗ 18-52,1); от 20 мая 2019 года № 77-ЗИ-VI (САЗ 19-19); от 6 июня 2019 года № 101-ЗИД-VI (САЗ 19-21); от 23 июля 2019 года № 148-ЗИ-VI (САЗ 19-28); от 1 ноября 2019 года № 199-ЗД-VI (САЗ 19-42); от 24 декабря 2019 года № 243-ЗИД-VI (САЗ 19-50), от 23 июля 2020 года № 104-ЗИД-VI (САЗ 20-30), следующее дополнение:

часть первую пункта 3 статьи 24 дополнить подпунктом д-1) следующего содержания:

«д-1) проходящие службу в пожарной охране, аварийно-спасательной службе – на время службы в этих подразделениях».

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики

«О внесении дополнения в Закон

Приднестровской Молдавской Республики

«О всеобщей воинской обязанности и военной службе»

а) представленная законодательная инициатива разработана с целью укрепления кадров пожарной охраны, для обеспечения пожарной безопасности республики.

В настоящее время подразделения пожарной охраны испытывают дефицит рядового и младшего начальствующего состава, что негативно сказывается на эффективности подразделений, препятствуя качественному и эффективному выполнению задач, возложенных на самостоятельные военизированные пожарные части по охране городов и районов Приднестровской Молдавской Республики.

Проведенный анализ показал следующую динамику:

Из вышеизложенного можно сделать вывод о том, что дефицит сотрудников младшего начальствующего состава увеличивается с каждым годом.

Вместе с тем, нагрузка на сотрудников пожарной охраны неуклонно возрастает. Так, в 2018 году пожарная охрана осуществила 1487 выездов, в 2019 году – 1926, а за девять месяцев 2020 года – 1578 выездов. В этой связи дефицит кадров в пожарной охране становится всё более актуальным.

С учётом вышеизложенного, возникает необходимость доукомплектования штата пожарной охраны лицами призывного возраста.

В этой связи настоящим законопроектом предлагается закрепить норму, в соответствии с которой право на получение отсрочки от призыва на военную службу имеют граждане, проходящие службу в пожарной охране и аварийно-спасательной службе, – на время прохождения службы в этих подразделениях.

Необходимо также отметить, что с 2018 года государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования «Слободзейский политехнический техникум» производится обучение по специальности среднего профессионального образования «Защита в чрезвычайных ситуациях». По окончании обучения выпускники данного учебного заведения получают две рабочие профессии – техник-пожарный, водитель пожарного автомобиля. Обучение по данной специальности не производится более ни одной организацией образования на территории республики.

Между государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования «Слободзейский политехнический техникум» и Министерством внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики заключён договор о практико-ориентированном (дуальном) обучении, в соответствии с которым обучающиеся по вышеуказанной специальности проходят практику в подразделениях Главного управления по чрезвычайным ситуациям Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики, получая профессиональные навыки и накапливая практический опыт.

Кроме того, в соответствии с пунктом 8 статьи 7 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 9 октября 2003 года № 339-З-III «О пожарной безопасности в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 03-41), военнообязанные, принятые на службу в пожарную и аварийно-спасательную службу, а также слушатели и курсанты пожарно-технических учебных заведений снимаются с воинского учета в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики и состоят на специальном учете в кадрах уполномоченного исполнительного органа государственной власти Приднестровской Молдавской Республики в области пожарной безопасности.

Принятие данной инициативы позволит студентам государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Слободзейский политехнический техникум» и его выпускникам сразу после окончания обучения применить полученные за время обучения навыки
на практике, поступая на службу в подразделения пожарной охраны. Перерыв, обусловленный военной службой, негативно скажется на уровне профессиональной подготовки выпускаемых специалистов, а также может способствовать оттоку подготовленных специалистов за пределы республики, что недопустимо. В то же время набор на службу лиц, не прошедших профессиональной подготовки, повлечет за собой временные и финансовые затраты, непозволительные в условиях кадрового голода в пожарной охране. Необходимо также отметить, что по данной специальности ежегодно обучается не более 25 (двадцати пяти) человек. В этой связи принятие данной инициативы не повлечёт за собой дефицит кадров в вооружённых силах республики.

Полагаем, что реализация настоящей законодательной инициативы позволит в полной мере реализовать приоритетные задачи, поставленные Стратегией развития Приднестровской Молдавской Республики на 2019-2026 годы, утвержденной Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 12 декабря 2018 года № 460 «Об утверждении Стратегии развития Приднестровской Молдавской Республики на 2019-2026 годы», перед Министерством внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики как уполномоченным исполнительным органом государственной власти Приднестровской Молдавской Республики в области пожарной безопасности, по обеспечению личной безопасности человека, а также повышению эффективности в области пожарной безопасности и проведения мероприятий в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

(раздел 2.3.3);

б) в данной сфере правового регулирования действуют:

1) Конституция Приднестровской Молдавской Республики;

2) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 5 мая 2000 года № 292-З «О всеобщей воинской обязанности и военной службе» (СЗМР 00-2);

3) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 27 июня 2003 года № 294-З-III «Об образовании» (САЗ 03-26);

4) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 9 октября 2003 года № 339-З-III «О пожарной безопасности в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 03-41);

в) для реализации законопроекта не потребуется отмены нормативных правовых актов;

г) принятие настоящего законопроекта не потребует принятия отдельного закона о порядке вступления его в силу;

д) реализация законопроекта не потребует дополнительных материальных затрат из средств республиканского бюджета. 

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА

к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики

«О внесении дополнения в Закон

Приднестровской Молдавской Республики

«О всеобщей воинской обязанности и военной службе»

скачать: