О проекте закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2019 год»

В соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, на основании обращения Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 22 февраля 2019 года № 434/01-05, в режиме законодательной необходимости, со сроком рассмотрения до 28 февраля 2019 года:

 

1. Направить проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2019 год» на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).

2. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики первого заместителя Председателя Правительства Приднестровской Молдавской Республики – министра финансов Приднестровской Молдавской Республики Кирову Т.П., заместителя Председателя Правительства Приднестровской Молдавской Республики – министра экономического развития Приднестровской Молдавской Республики Оболоника С.А., министра по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики Куличенко Е.Н., заместителя министра экономического развития Приднестровской Молдавской Республики по макроэкономике Глушкову М.Н., директора Государственной налоговой службы Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики Баденко М.Н.

 

 

ПРЕЗИДЕНТ                                                                                                В.КРАСНОСЕЛЬСКИЙ

 

г. Тирасполь

26 февраля 2019 г.

№ 42рп

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Распоряжению Президента

Приднестровской Молдавской

Республики

от 26 февраля 2019 года № 42рп

 

Проект

 

 

ЗАКОН

ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

 

О внесении изменения и дополнений в Закон

Приднестровской Молдавской Республики

«О республиканском бюджете на 2019 год»

Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 25 декабря 2018 года № 343-З-VI «О республиканском бюджете на 2019 год» (САЗ 18-52) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 29 декабря 2018 года № 368-ЗД-VI (САЗ 18-52), от 31 января 2019 года № 9-ЗИД-VI (САЗ 19-4), следующие изменение и дополнения:

 

1. Статью 46 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3. Установить, что во изменение пункта 2 статьи 12 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 30 сентября 2018 года № 270-З-VI «Специальный налоговый режим – упрощенная система налогообложения» (САЗ 18-39) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 29 сентября 2011 года № 158-З-V «Об упрощенной системе налогообложения для юридических лиц» (САЗ 11-39) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 27 апреля 2012 года № 51-ЗИД-V (САЗ 12-18); от 12 июня 2012 года № 90-ЗИД-V (САЗ 12-25); от 16 октября 2012 года № 196-ЗИД-V (САЗ 12-43); от 28 сентября 2013 года № 199-ЗИ-V (САЗ 13-38,1); от 8 декабря 2014 года № 202-ЗИ-V (САЗ 14-50); включая от 6 июня 2016 года № 149-З-VI (САЗ 16-23) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 6 октября 2016 года № 224-ЗИД-VI (САЗ 16-41), от 30 декабря 2016 года № 318-ЗИ-VI (САЗ 17-1), от 1 февраля 2017 года № 28-ЗИ-VI (САЗ 17-6), от 10 марта 2017 года № 53-ЗД-VI (САЗ 17-11), от 11 апреля 2017 года № 79-ЗИ-VI (САЗ 17-16), от 28 июня 2017 года № 192-ЗИ-VI (САЗ 17-27), от 30 ноября 2017 года № 351-ЗИД-VI (САЗ 17-49), от 30 марта 2018 года № 89-ЗИ-VI (САЗ 18-13), от 8 мая 2018 года № 134-ЗИД-VI (САЗ 18-19), от 18 июля 2018 года № 228-ЗД-VI (САЗ 18-29), от 30 сентября 2018 года № 264-ЗД-VI (САЗ 18-39), от 6 ноября 2018 года № 299-ЗД-VI (САЗ 18-45); а также от 24 июля 2017 года № 238-ЗИ-VI (САЗ 17-31), утрачивает силу с 1 апреля 2019 года.».

 

2. Пункт 1 статьи 54 изложить в следующей редакции:

«1. Установить, что во изменение действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики в 2019 году работникам организаций, оплата труда которых финансируется из бюджетов различных уровней и внебюджетных фондов, уровень которой регулируется в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики о заработной плате работников бюджетной сферы, денежном довольствии военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия, денежном содержании государственных гражданских служащих, за исключением предприятий, работающих в заданных государством условиях хозяйствования, осуществляется доплата, равная:

а) 11,5% от оклада денежного содержания – для государственных гражданских служащих;

б) 13% от оклада денежного содержания – для военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия;

в) 11,5% от должностного оклада – для иных работников бюджетной сферы;

г) 108,3 рубля – для работников, получающих доплаты до величины МРОТ. При этом на указанных работников не распространяются нормы, установленные подпунктами а) – в) части первой настоящего пункта.

Доплата, предусмотренная подпунктами а) – в) части первой настоящего пункта, выплачивается исходя из размера должностного оклада, оклада денежного содержания пропорционально отработанному рабочему времени по основному месту работы.

Доплата, предусмотренная подпунктом г) части первой настоящего пункта, не учитывается при расчете размера доплаты до МРОТ работникам, начисленная заработная плата которых доводится до уровня МРОТ.

Действие пункта 5 и пункта 5-1 статьи 5 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О заработной плате работников бюджетной сферы, денежном довольствии военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия, денежном содержании государственных гражданских служащих» на доплаты, установленные частью первой настоящего пункта, не распространяется.».

 

3. Часть первую пункта 2 статьи 54 после слов «оплата труда в которых финансируется из республиканского и местных бюджетов» дополнить через запятую словами «а также внебюджетных фондов».

 

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования, и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.

 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики
«О внесении изменения и дополнений в Закон

Приднестровской Молдавской Республики
«О республиканском бюджете на 2019 год»

а) необходимость разработки проекта закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2019 год» (далее – проект закона) обусловлена вступлением в силу с 1 января 2019 года Закона Приднестровской Молдавской Республики от 30 сентября 2018 года № 270-З-VI «Специальный налоговый режим – упрощенная система налогообложения» (САЗ 18-39) (далее – Закон ПМР «Специальный налоговый режим – упрощенная система налогообложения»).

Вместе с тем статьей 46 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 25 декабря 2018 года № 343-З-VI «О республиканском бюджете на 2019 год» (САЗ 18-52) действие норм Закона ПМР «Специальный налоговый режим – упрощенная система налогообложения» приостановлено до 1 апреля 2019 года.

При этом согласно пункту 2 статьи 12 Закона ПМР «Специальный налоговый режим – упрощенная система налогообложения» со дня вступления в силу обозначенного Закона ПМР «Специальный налоговый режим – упрощенная система налогообложения» утратил силу Закон Приднестровской Молдавской Республики от 29 сентября 2011 года № 158-З-V «Об упрощенной системе налогообложения для юридических лиц» (САЗ 11-39) (далее – Закон ПМР «Об упрощенной системе налогообложения для юридических лиц»).

Следовательно, учитывая тот факт, что с 1 января 2019 года вступил в силу Закон ПМР «Специальный налоговый режим – упрощенная система налогообложения», с 1 января 2019 года утратил силу Закон ПМР «Об упрощенной системе налогообложения для юридических лиц». Таким образом, положения пункта 2 статьи 12 Закона ПМР «Специальный налоговый режим – упрощенная система налогообложения» были реализованы при вступлении в силу указанного Закона 1 января 2019 года.

С целью законодательного закрепления действия законодательного акта, регулирующего правоотношения в сфере налогообложения юридических лиц, осуществляющих деятельность по упрощенной системе налогообложения с 1 января 2019 года по 31 марта 2019 года, проектом закона предлагается дополнить статью 46 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 25 декабря 2018 года № 343-З-VI «О республиканском бюджете на 2019 год» (САЗ 18-52) пунктом 3, согласно которому Закон ПМР «Об упрощенной системе налогообложения для юридических лиц» утрачивает силу с 1 апреля 2019 года.

Внесение изменения и дополнения в статью 54 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 25 декабря 2018 года № 343-З-VI «О республиканском бюджете на 2019 год» (САЗ 18-52) обусловлено необходимостью упорядочения механизма и правомерного применения норм, установленных пунктом 1 статьи 54 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 25 декабря 2018 года № 343-З-VI «О республиканском бюджете на 2019 год» (САЗ 18-52) в части конкретизации порядка повышения в 2019 году оплаты труда работников бюджетной сферы путем выплаты соответствующих доплат. В данной связи предусмотрена выплата доплат исключительно по основному месту работы, при этом для работников, получающих доплаты до величины минимального размера оплаты труда, установлена доплата в абсолютном, фиксированном размере – 108,30 рубля (1456 рублей (МРОТ) х 7%);

б) в данной сфере правового регулирования действует Закон Приднестровской Молдавской Республики от 25 декабря 2018 года № 343-З-VI «О республиканском бюджете на 2019 год» (САЗ 18-52);

в) принятие данного проекта не потребует внесения дополнений и изменений в иные нормативные правовые акты;

г) для реализации данного проекта не требуется принятие или отмена иных нормативных правовых актов;

д) реализация данного проекта закона Приднестровской Молдавской Республики не потребует дополнительных материальных и иных затрат;

е) для вступления в силу данного проекта закона Приднестровской Молдавской Республики не требуется принятия отдельного законодательного акта.

 

 

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА

к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики

«О внесении изменения и дополнений

в Закон Приднестровской Молдавской Республики
«О республиканском бюджете на 2019 год»

 

Действующая редакция

Предлагаемая редакция

Статья 46

3. Отсутствует

 

Статья 46

3. Установить, что во изменение пункта 2 статьи 12 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 30 сентября 2018 года № 270-З-VI «Специальный налоговый режим – упрощенная система налогообложения» (САЗ 18-39) Закон Приднестровской Молдавской Республики от 29 сентября 2011 года № 158-З-V «Об упрощенной системе налогообложения для юридических лиц» (САЗ 11-39) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 27 апреля 2012 года № 51-ЗИД-V (САЗ 12-18); от 12 июня 2012 года № 90-ЗИД-V (САЗ 12-25); от 16 октября 2012 года № 196-ЗИД-V (САЗ 12-43); от 28 сентября 2013 года № 199-ЗИ-V (САЗ 13-38,1); от 8 декабря 2014 года № 202-ЗИ-V (САЗ 14-50); включая от 6 июня 2016 года № 149-З-VI (САЗ 16-23) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 6 октября 2016 года № 224-ЗИД-VI (САЗ 16-41), от 30 декабря 2016 года № 318-ЗИ-VI (САЗ 17-1), от 1 февраля 2017 года № 28-ЗИ-VI (САЗ 17-6), от 10 марта 2017 года № 53-ЗД-VI (САЗ 17-11), от 11 апреля 2017 года № 79-ЗИ-VI (САЗ 17-16), от 28 июня 2017 года № 192-ЗИ-VI (САЗ 17-27); от 30 ноября 2017 года № 351-ЗИД-VI (САЗ 17-49); от 30 марта 2018 года № 89-ЗИ-VI (САЗ 18-13); от 8 мая 2018 года № 134-ЗИД-VI (САЗ 18-19); от 18 июля 2018 года № 228-ЗД-VI(САЗ 18-29), а также от 24 июля 2017 года № 238-ЗИ-VI (САЗ 17-31) утрачивает силу с 1 апреля 2019 года.

 

Статья 54

 

1. Установить, что во изменение действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики, в 2019 году работникам организаций, оплата труда которых финансируется из республиканского и местных бюджетов, а также бюджета Единого фонда государственного социального страхования Приднестровской Молдавской Республики, уровень которой регулируется в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики о заработной плате работников бюджетной сферы, денежном довольствии военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия, денежном содержании государственных гражданских служащих осуществляется доплата, равная:

а) 11,5% от должностного оклада – для работников, получающих должностной оклад;

б) 13% от должностного оклада – для военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия;

в) 11,5% от должностного оклада – для государственных гражданских служащих, получающих денежное содержание;

г) 7% от величины минимального размера оплаты труда – для работников, получающих доплаты до величины минимального размера оплаты труда.

Доплата, предусмотренная частью первой настоящей статьи, выплачивается исходя из размера должностного оклада, рассчитанного пропорционально установленной продолжительности рабочего времени как по основной должности, так и по занимаемой в порядках, предусмотренных Трудовым кодексом ПМР, в случае работы на таких условиях.

Действие пункта 5 и пункта 5-1 статьи 5 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О заработной плате работников бюджетной сферы, денежном довольствии военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия, денежном содержании государственных гражданских служащих» на доплаты, установленные частью первой настоящей статьи, не распространяется.

2. Предоставить право организациям, оплата труда в которых финансируется из республиканского и местных бюджетов, уровень которой регулируется Законом Приднестровской Молдавской Республики
«О заработной плате работников бюджетной сферы, денежном довольствии военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия, денежном содержании государственных гражданских служащих», применившим во втором полугодии 2018 года величину
1 РУ МЗП для начисления оплаты труда, исчисления материальной помощи и иных выплат, уровень которых регулируется Законом Приднестровской Молдавской Республики «О заработной плате работников бюджетной сферы, денежном довольствии военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия, денежном содержании государственных гражданских служащих» в размере 7,8 рубля, применять в 2019 году данную величину 1 РУ МЗП для начисления оплаты труда, исчисления материальной помощи и иных выплат, уровень которых регулируется Законом Приднестровской Молдавской Республики «О заработной плате работников бюджетной сферы, денежном довольствии военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия, денежном содержании государственных гражданских служащих».

Руководители соответствующих органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления, организаций, учреждений, финансируемых за счет средств бюджетов различных уровней, попадающих под действие части первой настоящего пункта, принимают решение о выборе методов увеличения заработных плат – либо применение пункта 1 настоящей статьи, либо применение части первой настоящего пункта.

 

Статья 54

 

1. Установить, что во изменение действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики, в 2019 году работникам организаций, оплата труда которых финансируется из бюджетов различных уровней и внебюджетных фондов, уровень которой регулируется в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики о заработной плате работников бюджетной сферы, денежном довольствии военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия, денежном содержании государственных гражданских служащих, за исключением предприятий, работающих в заданных государством условиях хозяйствования, осуществляется доплата, равная:

а) 11,5% от оклада денежного содержания – для государственных гражданских служащих;

б) 13% от оклада денежного содержания – для военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия;

в) 11,5% от должностного оклада – для иных работников бюджетной сферы;

г) 108,3 рубля – для работников, получающих доплаты до величины МРОТ. При этом на указанных работников не распространяются нормы, установленные подпунктами а) - в) части первой настоящего пункта.

Доплата, предусмотренная подпунктами а) – в) части первой настоящего пункта, выплачивается исходя из размера должностного оклада, оклада денежного содержания пропорционально отработанному рабочему времени по основному месту работы.

Доплата, предусмотренная подпунктом г) части первой настоящего пункта, не учитывается при расчете размера доплаты до МРОТ работникам, начисленная заработная плата которых доводится до уровня МРОТ.

Действие пункта 5 и пункта 5-1 статьи 5 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О заработной плате работников бюджетной сферы, денежном довольствии военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия, денежном содержании государственных гражданских служащих» на доплаты, установленные частью первой настоящего пункта, не распространяется.

2. Предоставить право организациям, оплата труда в которых финансируется из республиканского и местных бюджетов,
а также внебюджетных фондов, уровень которой регулируется Законом Приднестровской Молдавской Республики
«О заработной плате работников бюджетной сферы, денежном довольствии военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия, денежном содержании государственных гражданских служащих», применившим во втором полугодии 2018 года величину 1 РУ МЗП для начисления оплаты труда, исчисления материальной помощи и иных выплат, уровень которых регулируется Законом Приднестровской Молдавской Республики «О заработной плате работников бюджетной сферы, денежном довольствии военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия, денежном содержании государственных гражданских служащих» в размере 7,8 рубля, применять в 2019 году данную величину 1 РУ МЗП для начисления оплаты труда, исчисления материальной помощи и иных выплат, уровень которых регулируется Законом Приднестровской Молдавской Республики «О заработной плате работников бюджетной сферы, денежном довольствии военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия, денежном содержании государственных гражданских служащих».

Руководители соответствующих органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления, организаций, учреждений, финансируемых за счет средств бюджетов различных уровней, попадающих под действие части первой настоящего пункта, принимают решение о выборе методов увеличения заработных плат – либо применение пункта 1 настоящей статьи, либо применение части первой настоящего пункта.

 

скачать: word pdf