Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об утверждении государственной целевой программы «Учебник» на 2022–2026 годы»

Принят Верховным Советом

Приднестровской Молдавской Республики                                 7 июля 2021 года

Статья 1. Утвердить государственную целевую программу «Учебник» на 2022–2026 годы (прилагается).

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2022 года.

Президент

Приднестровской

Молдавской Республики                                            В. Н. КРАСНОСЕЛЬСКИЙ

г. Тирасполь

26 июля 2021 г.

№ 185-З-VII

Приложение к Закону Приднестровской Молдавской Республики

«Об утверждении государственной целевой программы

«Учебник» на 2022–2026 годы»

Государственная целевая программа

«Учебник» на 2022–2026 годы

Паспорт Программы

1. Обоснование необходимости и условия реализации Программы

1. Программа разработана в целях обеспечения учебно-, программно-методического сопровождения образовательного процесса в организациях образования разных уровней.

Согласно подпункту 5) подпункта д) статьи 29 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 27 июня 2003 года № 294-З-III «Об образовании» (САЗ 03-26) к компетенции уполномоченного Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы образования, отнесены полномочия по организации обеспечения государственных и муниципальных организаций образования учебниками в соответствии с перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, имеющими государственную аккредитацию.

По итогам реализации государственной целевой программы «Учебник» на 2017–2021 годы было издано и приобретено учебной литературы:

а) для организаций образования с молдавским языком обучения – 25 наименований (5750 экземпляров);

б) для организаций образования с русским языком обучения – 4 наименования (6300 экземпляров);

в) для организаций образования с украинским языком обучения – 9 наименований (400 экземпляров).

Обеспеченность учебного фонда организаций общего образования Приднестровской Молдавской Республики базовыми новыми учебниками на 1 сентября 2020 года составила:

а) в организациях образования с молдавским языком обучения – 30 процентов;

б) в организациях образования с русским языком обучения – 73,8 процента;

в) в организациях образования с украинским языком обучения – 54,9 процента.

2. Модернизация начального и среднего профессионального образования и их переход на государственные образовательные стандарты 4 (четвертого) и реализации 3 (третьего) поколения также требует приобретения соответствующей учебной и учебно-методической литературы по общеобразовательным, общепрофессиональным дисциплинам и профессиональным модулям.
3. Необходимость принятия Программы обусловлена следующими факторами:

а) предыдущие программы «Учебник», даже с учетом их недофинансирования в полном объеме, показали свою актуальность и необходимость, являясь единственным государственным источником финансирования для приобретения и издания учебной и учебно-методической литературы для организаций образования Приднестровской Молдавской Республики;

б) переходом организаций образования Приднестровской Молдавской Республики на государственные образовательные стандарты нового поколения и необходимостью приобретения и издания учебной и учебно-методической литературы, соответствующей их требованиям;

в) неполное финансирование ранее принятых государственных целевых программ «Учебник» не позволяло производить необходимое ежегодное обновление учебного фонда в соответствии с нормативно-правовыми требованиями Приднестровской Молдавской Республики;

г) в связи с истечением срока действия государственной целевой программы «Учебник» на 2017–2021 годы и ввиду непрерывного характера образовательного процесса ежегодное обновление учебного и учебно-методического фондов носит непрерывный характер;

д) в связи с отменой родительской арендной платы за пользование учебной литературой в образовательных организациях отсутствует альтернативное финансирование обновления учебных фондов.

4. Программой предусмотрено обновление учебного фонда организаций дошкольного, общего, специального (коррекционного), среднего профессионального образования республики, в том числе с молдавским, русским и украинским языками обучения, а именно:

а) cвод затрат на приобретение, издание учебной и (или) методической литературы и пособий для организаций образования Приднестровской Молдавской Республики в рамках исполнения государственной целевой программы «Учебник» на 2022–2026 годы (Приложение № 1 к настоящей Программе);

б) обеспечение организаций дошкольного образования едиными программно-методическими материалами для реализации государственных требований к данному уровню образования. Программа предусматривает издание методических материалов для данной категории организаций (Приложение № 2 к настоящей Программе);

в) приобретение и издание учебной и методической литературы для организаций специального (коррекционного) образования (классов) (Приложение № 3 к настоящей Программе);

г) приобретение и издание учебной и учебно-методической литературы по общеобразовательным, общепрофессиональным дисциплинам и профессиональным модулям (приложения № 4, 5 к настоящей Программе);

д) обеспечение учебной литературой организаций образования республики, в том числе школ с молдавским, русским и украинским языками обучения (приложения № 6–8 к настоящей Программе).

Таким образом, реализация Программы позволит продолжить налаженную на протяжении более двух десятилетий работу по созданию единой системы учебно-, программно-методического сопровождения образовательного процесса организаций образования всех видов и типов в республике с учетом конституционных прав граждан на выбор языка обучения.

Программа является среднесрочной и рассчитана на 2022–2026 годы.

2. Цели и задачи Программы

5. Цель Программы: обеспечение учебно-, программно-методического сопровождения образовательного процесса в организациях образования разных уровней.
6. Задачи Программы:

а) формирование планов издания, приобретения и распределения учебной, учебно-методической литературы;

б) разработка программных мероприятий соответственно годам реализации Программы (2022–2026 годы);

в) обновление учебно-, программно-методического инструментария в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта уровней и видов образования, в том числе с учетом разработки и интеграции республиканского компонента;

г) создание современных учебно-, программно-методических комплексов по всем образовательным областям базисного учебного плана, отвечающих актуальным задачам и стратегическим приоритетам образования Приднестровской Молдавской Республики;

д) координация деятельности всех субъектов образовательной политики при реализации программных мероприятий.

3. Основные направления реализации Программы

7. Программа предполагает осуществление комплекса мер, направленных на создание системы учебно-, программно-методического сопровождения образовательного процесса в организациях образования всех уровней.
8. Основными направлениями реализации Программы являются:

а) организационно-управленческая деятельность, предполагающая совершенствование нормативно-правовой базы в области издания, приобретения и распределения учебной и учебно-методической литературы;

б) создание системы ресурсного обеспечения, предполагающего оснащение педагогического процесса с целью достижения оптимального решения образовательных задач, а также развитие и внедрение республиканского компонента в содержание образования.

4. Оценка эффективности реализации Программы

9. Реализация Программы позволит:

а) обеспечить государственные и муниципальные организации образования учебно-методической литературой, в том числе организации образования с молдавским и украинским языками обучения, а также специальные (коррекционные) организации образования;

б) обеспечить качество образования через систему учебно-, программно-методического оснащения педагогического процесса материалами нового поколения в соответствии с требованиями новых государственных образовательных стандартов;

в) создать учебно-методический комплекс по всем образовательным областям базисного учебно-развивающего плана;

г) обеспечить разработку и внедрение в содержание образования республиканского компонента – части государственного образовательного стандарта, отражающего социально-культурные особенности Приднестровской Молдавской Республики.

10. Реализация программных мероприятий позволит вывести организацию учебного процесса на качественно иной уровень, что позволит системе образования Приднестровской Молдавской Республики не только сохранить традиционный уровень образования, но и привести его в соответствие с современными образовательными стандартами.

5. Сроки исполнения конкретных мероприятий

11. Мероприятия Программы проводятся в сроки, установленные в приложениях № 1–8 к настоящей Программе.

6. Механизм реализации основных мероприятий Программы

12. Механизм реализации основных мероприятий Программы будет осуществлен посредством:

а) разработки и принятия новых нормативных правовых актов Приднестровской Молдавской Республики для реализации мероприятий по обеспечению государственных и муниципальных организаций образования учебно-методической литературой, в том числе организаций образования
с молдавским и украинским языками обучения, а также специальных (коррекционных) организаций образования;

б) полноценного пополнения учебного фонда библиотек организаций образования;

в) создания централизованной системы обеспечения организаций образования учебной, учебно-методической литературой.

7. Права и обязанности ответственного исполнителя Программы

13. Ответственный исполнитель Программы имеет право:

а) вносить предложения об изменениях и дополнениях в Программу путем подготовки соответствующих проектов законодательных актов Приднестровской Молдавской Республики;

б) размещать информацию о выполнении программных мероприятий Программы, объемах финансирования в средствах массовой информации, в глобальной сети Интернет.

14. Ответственный исполнитель Программы обязан:

а) координировать деятельность соисполнителей Программы по реализации мероприятий;

б) формировать и представлять в Правительство Приднестровской Молдавской Республики отчет по исполнению мероприятий Программы в сроки, установленные настоящим Законом.

8. Контроль над ходом реализации Программы

15. Правительство Приднестровской Молдавской Республики в срок до 15 марта текущего бюджетного года, в рамках годового отчета об исполнении бюджета, представляет Верховному Совету Приднестровской Молдавской Республики отчет о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств за истекший финансовый год.
16. Отчет должен содержать:

а) информацию о выполненных мероприятиях с указанием наименования, сроков выполнения, исполнителей, а также процента фактического исполнения в сравнении с запланированным объемом за отчетный период и в целом за год;

б) информацию об объеме фактического финансирования в разрезе каждого из выполненных программных мероприятий с указанием процента фактического финансирования в сравнении с запланированным объемом за отчетный период и в целом за год;

в) пояснительную записку, содержащую анализ основных факторов, оказавших влияние на исполнение мероприятий (работ) и послуживших причиной их неисполнения; прогноз ожидаемых результатов по итогам исполнения мероприятий (работ) и оценку влияния фактических результатов реализации Программы на различные сферы экономики республики; пояснения о состоянии финансирования данных мероприятий (работ), выявленных проблемах и предложения по их решению.

По завершении срока реализации Программы Правительство Приднестровской Молдавской Республики до 15 марта 2027 года, в рамках годового отчета об исполнении бюджета, представляет в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики отчет о выполнении Программы, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.

9. Источники финансирования Программы

Программа финансируется за счет средств республиканского бюджета. Финансирование Программы осуществляется ежегодно в пределах плановых лимитов средств, утвержденных законом о бюджете на соответствующий финансовый год.

Приложение № 1

к государственной целевой программе

«Учебник» на 2022–2026 годы

Свод затрат

на приобретение, издание учебной и (или) методической литературы

и пособий для организаций образования

Приднестровской Молдавской Республики

в рамках исполнения государственной целевой программы «Учебник»

на 2022–2026 годы

Приложение № 2

к государственной целевой программе

«Учебник» на 2022–2026 годы

Перспективный план финансирования приобретения

и издания учебно-методической литературы и пособий

для дошкольных организаций образования

Приложение № 3

к государственной целевой программе

«Учебник» на 2022–2026 годы

Перспективный план финансирования приобретения

и издания учебной литературы для специальных (коррекционных)

организаций образования

Приложение № 4

к государственной целевой программе

«Учебник» на 2022–2026 годы

Перспективный план финансирования приобретения

и издания учебной литературы

для организаций среднего профессионального образования

по общеобразовательным дисциплинам

Приложение № 5

к государственной целевой программе

«Учебник» на 2022–2026 годы

Перспективный план финансирования приобретения учебной литературы

для организаций среднего профессионального образования

по общепрофессиональным дисциплинам и профессиональным модулям

Приложение № 6

к государственной целевой программе

«Учебник» на 2022–2026 годы

Перспективный план финансирования издания

и переиздания учебной и учебно-методической литературы,

в том числе содержащей республиканский компонент,

для организаций образования с молдавским языком обучения

Приложение № 7

к государственной целевой программе

«Учебник» на 2022–2026 годы

Перспективный план финансирования издания и переиздания

учебной и учебно-методической литературы,

в том числе содержащей республиканский компонент,

для организаций образования с русским языком обучения

Приложение № 8

к государственной целевой программе

«Учебник» на 2022–2026 годы

Перспективный план финансирования издания и переиздания

учебной и учебно-методической литературы,

в том числе содержащей республиканский компонент,

для организаций образования с украинским языком обучения

скачать: