Принят Верховным Советом
Приднестровской Молдавской Республики 20 января 2021 года
Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 27 апреля 2012 года № 53-З-V «О государственной гражданской службе Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 12-18) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 16 декабря 2013 года № 273-ЗИД-V (САЗ 13-50); от 1 ноября 2017 года № 283-ЗИД-VI (САЗ 17-45,1); от 18 декабря 2017 года № 372-ЗИД-VI (САЗ 17-52); от 19 октября 2018 года № 282-ЗИД-VI (САЗ 18-42); от 25 апреля 2019 года № 69-ЗИД-VI (САЗ 19-16); от 1 ноября 2019 года № 200-ЗД-VI (САЗ 19-42), следующие изменения и дополнения:
- Пункт 1 статьи 13 дополнить подпунктами к) и л) следующего содержания:
«к) утраты представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему в случаях несоблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции настоящим Законом, Законом Приднестровской Молдавской Республики «О противодействии коррупции» и другими законами;
л) непредставления сведений, предусмотренных статьей 17-2 настоящего Закона».
- Пункт 1 статьи 14 дополнить подпунктом и-1) следующего содержания:
«и-1) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, включая решения вышестоящего государственного органа либо государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность государственной гражданской службы, если это не входит в его должностные обязанности».
- Статью 16 дополнить пунктами 3-1 и 3-2 следующего содержания:
«3-1. Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения гражданского служащего, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке и (или) в его отказе от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.
3-2. Непринятие гражданским служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение гражданского служащего с государственной гражданской службы».
- Статью 16 дополнить пунктом 4-1 следующего содержания:
«4-1. Непринятие гражданским служащим, являющимся представителем нанимателя, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение гражданского служащего, являющегося представителем нанимателя, с государственной гражданской службы».
- Статью 17 дополнить пунктом 6-1 следующего содержания:
«6-1. Непредставление гражданским служащим сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение гражданского служащего с государственной гражданской службы».
- Статью 17-1 изложить в следующей редакции:
«Статья 17-1. Представление сведений о расходах
- Гражданский служащий, замещающий должность государственной гражданской службы, включенную в перечень, утвержденный нормативным правовым актом Президента Приднестровской Молдавской Республики, ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, представляет представителю нанимателя сведения о своих расходах, а также о расходах членов своей семьи в порядке, установленном законом и нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики.
- Контроль за соответствием расходов гражданского служащего, замещающего должность государственной гражданской службы, и членов его семьи их доходам осуществляется в порядке, установленном Законом Приднестровской Молдавской Республики «О противодействии коррупции», Законом Приднестровской Молдавской Республики «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», настоящим Законом, нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики.
- Непредставление гражданским служащим или представление им неполных или недостоверных сведений о своих расходах либо непредставление или представление заведомо неполных или недостоверных сведений о расходах членов своей семьи в случае, если представление таких сведений обязательно, является правонарушением, влекущим увольнение гражданского служащего с государственной гражданской службы.
- Под членами семьи гражданского служащего в настоящей статье понимаются супруг (супруга) и несовершеннолетние дети».
- Дополнить Закон статьей 17-2 следующего содержания:
«Статья 17-2. Представление сведений о размещении информации в глобальной сети Интернет
- Сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в глобальной сети Интернет, на которых гражданин, претендующий на замещение должности государственной гражданской службы, гражданский служащий размещали общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать, представителю нанимателя представляют:
а) гражданин, претендующий на замещение должности государственной гражданской службы, – при поступлении на службу за 3 (три) календарных года, предшествующих году поступления на государственную гражданскую службу;
б) гражданский служащий – ежегодно за календарный год, предшествующий году представления указанной информации, за исключением случаев размещения общедоступной информации в рамках исполнения должностных обязанностей гражданского служащего.
- Сведения, указанные в пункте 1 настоящей статьи, представляются гражданами, претендующими на замещение должности государственной гражданской службы, при поступлении на государственную гражданскую службу, а гражданскими служащими – не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным. Сведения, указанные в пункте 1 настоящей статьи, представляются по форме, утвержденной Правительством Приднестровской Молдавской Республики.
- По решению представителя нанимателя уполномоченные им гражданские служащие осуществляют обработку общедоступной информации, размещенной претендентами на замещение должности государственной гражданской службы и гражданскими служащими в глобальной сети Интернет, а также проверку достоверности и полноты сведений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи».
- Статью 19 дополнить пунктом 8-1 следующего содержания:
«8-1. В состав конкурсной комиссии наряду с лицами, указанными в пункте 8 настоящей статьи, могут быть включены представители общественных советов при исполнительных органах государственной власти».
- Пункт 2 статьи 29 изложить в следующей редакции:
«2. Представитель нанимателя вправе отстранить от замещаемой должности государственной гражданской службы (не допускать к исполнению должностных обязанностей) гражданского служащего на период:
а) урегулирования конфликта интересов;
б) проведения проверки:
1) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданским служащим в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики «О противодействии коррупции» и другими законами;
2) сведений, представленных гражданским служащим при поступлении на государственную гражданскую службу в соответствии с нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики;
3) соблюдения гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения им обязанностей, установленных Законом Приднестровской Молдавской Республики «О противодействии коррупции» и другими законами;
в) проведения служебной проверки в соответствии со статьей 54 настоящего Закона».
- Пункт 4 статьи 29 изложить в следующей редакции:
«4. В период отстранения гражданского служащего от замещаемой должности государственной гражданской службы (недопущения к исполнению должностных обязанностей) по любому из оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, денежное содержание ему не сохраняется, за исключением случаев, предусмотренных другими законами. В период отстранения гражданского служащего от замещаемой должности государственной гражданской службы (недопущения к исполнению должностных обязанностей) по любому из оснований, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, ему сохраняется денежное содержание по замещаемой должности государственной гражданской службы на период такого отстранения».
- Пункт 1 статьи 34 дополнить подпунктом з-3) следующего содержания:
«з-3) утраты представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему в случаях несоблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции настоящим Законом, Законом Приднестровской Молдавской Республики «О противодействии коррупции» и другими законами».
- Пункт 2 статьи 36 дополнить подпунктом д) следующего содержания:
«д) применением к гражданскому служащему административного наказания в виде дисквалификации».
- Часть вторую пункта 10 статьи 45 изложить в следующей редакции:
«По решению представителя нанимателя в состав комиссии могут быть включены: представитель органа по управлению государственной службой; представители общественных советов при исполнительных органах государственной власти; представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые представителем нанимателя в качестве независимых экспертов-специалистов по вопросам, связанным с государственной гражданской службой».
- Дополнить Закон статьями 54-1, 54-2 и 54-3 следующего содержания:
«Статья 54-1. Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов,
требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
За несоблюдение гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции настоящим Законом, Законом Приднестровской Молдавской Республики «О противодействии коррупции» и другими законами, налагаются следующие взыскания:
а) замечание;
б) выговор;
в) предупреждение о неполном должностном соответствии;
г) увольнение в связи с утратой доверия.
Статья 54-2. Увольнение в связи с утратой доверия
- Гражданский служащий подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случае:
а) непринятия гражданским служащим мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является;
б) непредставления гражданским служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;
в) участия гражданского служащего на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией, за исключением случаев, установленных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
г) осуществления гражданским служащим предпринимательской деятельности;
д) вхождения гражданского служащего в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Приднестровской Молдавской Республики их структурных подразделений, если иное не предусмотрено действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- Представитель нанимателя, которому стало известно о возникновении у гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению в связи с утратой доверия также в случае непринятия представителем нанимателя мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненный ему гражданский служащий.
Статья 54-3. Порядок применения взысканий за коррупционные правонарушения
- Взыскания, предусмотренные статьями 54-1 и 54-2 настоящего Закона, применяются представителем нанимателя на основании письменного заключения о результатах проверки, проведенной подразделением кадровой службы соответствующего государственного органа, а в случае, если письменное заключение о результатах проверки направлялось в комиссию по урегулированию конфликтов интересов, – и на основании рекомендации указанной комиссии. С согласия гражданского служащего и при условии признания им факта совершения коррупционного правонарушения взыскание, за исключением увольнения в связи с утратой доверия, может быть применено на основании письменного заключения подразделения кадровой службы соответствующего государственного органа о совершении коррупционного правонарушения, в котором излагаются фактические обстоятельства его совершения, и письменного объяснения такого гражданского служащего.
- При применении взысканий, предусмотренных статьями 54-1 и 54-2 настоящего Закона, учитываются характер совершенного гражданским служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение гражданским служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей.
- Взыскания, предусмотренные статьями 54-1 и 54-2 настоящего Закона, применяются не позднее 6 (шести) месяцев со дня поступления информации о совершении гражданским служащим коррупционного правонарушения, не считая периодов временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, других случаев отсутствия его на службе по уважительным причинам, и не позднее 3 (трех) лет со дня совершения им коррупционного правонарушения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
- Взыскание в виде замечания может быть применено к гражданскому служащему при малозначительности совершенного им коррупционного правонарушения.
Примечание.
Под малозначительностью совершенного коррупционного правонарушения для целей настоящей статьи следует понимать, если гражданским служащим:
а) не указаны сведения о доходах от преподавательской, научной и иной творческой деятельности (чтения лекций, проведения семинаров, тренингов), сумма которых не превышает минимальный размер оплаты труда, при условии, что гражданский служащий предварительно уведомил в письменной форме представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы;
б) не указаны сведения об участии в коммерческой организации, при этом у соответствующей организации отсутствует хозяйственная деятельность в течение 3 (трех) и более лет, предшествующих подаче справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее – справка), и нет сомнений в отсутствии коррупционной составляющей в действиях (бездействиях) гражданского служащего;
в) не представлены сведения о доходе от вклада в банке, сумма которого не превышает минимальный размер оплаты труда, если она была переведена на банковский счет гражданского служащего, средства со счета не снимались, при этом в справке отражены полные и достоверные сведения об этом счете;
г) не указаны сведения о недвижимом имуществе, расположенном на территории потребительского кооператива.
- В акте о применении к гражданскому служащему взыскания в случае совершения им коррупционного правонарушения в качестве основания применения взыскания указывается статья 54-1 или 54-2 настоящего Закона.
- Копия акта о применении к гражданскому служащему взыскания с указанием коррупционного правонарушения и нормативных правовых актов, положения которых им нарушены, или об отказе в применении к гражданскому служащему такого взыскания с указанием мотивов вручается гражданскому служащему под расписку в течение 5 (пяти) дней со дня издания соответствующего акта.
- Гражданский служащий вправе обжаловать взыскание в письменной форме в комиссию государственного органа по служебным спорам или в суд.
- Если в течение 1 (одного) года со дня применения взыскания гражданский служащий не был подвергнут дисциплинарному взысканию, предусмотренному подпунктами а), б) или в) пункта 1 статьи 52 настоящего Закона, или взысканию, предусмотренному подпунктами а), б) или в) статьи 54-1 настоящего Закона, он считается не имеющим взыскания».
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 14 (четырнадцати) дней после дня официального опубликования.
Президент
Приднестровской
Молдавской Республики В. Н. КРАСНОСЕЛЬСКИЙ
г. Тирасполь
8 февраля 2021 г.
№ 8-ЗИД-VII
скачать:
